IL DEBITO
PUBBLICO
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IL DISAVANZO
GLI STRUMENTI PER LA
COPERTURA DEL DISAVANZO
Quando le entrate di bilancio non sono
sufficienti a coprire le spese, il pareggio
finanziario si ottiene mediante l'accensione di
prestiti o con altri strumenti di finanza
straordinaria quali l'imposizione straordinaria o
l'alienazione di beni patrimoniali.
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CONFRONTO TRA INDEBITAMENTO E
IMPOSIZIONE STRAORDINARIA
Secondo gli economisti classici il ricorso
all'indebitamento e l'imposizione straordinaria
hanno gli stessi effetti perché in entrambi i casi
vi sarà un prelievo: con l'imposta straordinaria
viene decurtato il patrimonio dei cittadini con
un prelievo una tantum e con il ricorso
all'indebitamento viene decurtato il reddito con
un prelievo permanente per fare fronte al
pagamento degli interessi e al rimborso del
prestito.
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CONFRONTO TRA INDEBITAMENTO E
IMPOSIZIONE STRAORDINARIA
Secondo gli economisti di scuola keynesiana è
preferibile il prestito perché assorbe risparmio
liquido e non costringe a disinvestire.
Secondo gli economisti di scuola monetarista il
prestito provoca distorsioni sul mercato del
risparmio e può spiazzare gli investimenti produttivi.
In ogni caso, quando il deficit è molto elevato è
necessario il ricorso al prestito, perché l'imposizione
straordinaria farebbe aumentare eccessivamente la
pressione tributaria.
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I DIVERSI TIPI DI PRESTITI PUBBLICI
PRESTITI VOLONTARI O FORZOSI. La
sottoscrizione
dei
prestiti
pubblici
normalmente è volontaria, ma in alcuni casi lo
Stato può anche emettere prestiti forzosi,
obbligando i cittadini a sottoscriverli.
PRESTITI INTERNI O ESTERI. Il prestito è
interno quando è richiesto a coloro che
risiedono nel territorio, è estero quando è
richiesto a finanziatori esteri.
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I DIVERSI TIPI DI PRESTITI PUBBLICI
PRESTITI AD INTERESSE, A PREMIO, MISTI.
Normalmente al sottoscrittore è corrisposto un
interesse; a volte è prevista l'estrazione di premi
fra i sottoscrittori; il prestito può anche essere
misto, a interesse e a premio.
PRESTITI
AD
EMISSIONE
DIRETTA
O
INDIRETTA. L'emissione è diretta quando i titoli
sono offerti in Borsa o per pubblica
sottoscrizione, e indiretta quando i titoli sono
ceduti a banche che poi possono trattenerli o
collocarli presso il pubblico.
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