L’UNIONE EUROPEA
PILASTRI
PESC
Ambito comunitario
Politica estera e di
Sicurezza comune
COOPERAZIONE di
POLIZIA e
GIUDIZIARIA in
Materia PENALE
UEM
PRIMO PILASTRO
( UNIONE ECONOMICA
MONETARIA )
Criteri di convergenza
• tasso di inflazione non superiore all’1,5% della media
dei tassi dei tre Stati membri coi migliori risultati
• disavanzo bilancio pubblico inferiore al 3% del PIL e
debito pubblico inferiore al 60%
• tassi d’interesse non superiori del 2% rispetto ai tre
Stati membri coi tassi minori
• rispettare per almeno due anni i limiti di fluttuazione
previsti dallo SME
Vi aderiscono
15 su 27 Stati
membri
POLITICHE COMUNITARIE
POLITICHE DI INNOVAZIONE
POLITICHE DI SOLIDARIETA’
• ambiente e sviluppo sostenibile
•Innovazione tecnologica
• energia
• aiuti a finalità regionale
• politica agricola comune (PAC)
• politiche sociali
POLITICHE DI BILANCIO
SECONDO PILASTRO
PESC
Politica estera e di
Sicurezza comune
Obiettivi
• politica di difesa comune
• difesa e consolidamento dei
principi su cui si fonda l’UE
• assicurazione della pace e
della sicurezza comune
• promozione della cooperazione
internazionale
gestita a livello di
Cooperazione
intergovernativa
Votazioni all’
unanimità
Possibilità di
astensione
costruttiva.
TERZO PILATRO
Cooperazione di polizia
e giudiziaria in ambito
penale
ATTRAVERSO:
OBIETTIVO:
Cooperazione tra
Stati membri in
ambito penale e
di polizia
• collaborazione forze di polizia, autorità
doganali, autorità competenti (EUROPOL)
• collaborazione autorità giudiziarie
(EUROJUST)
QUADRO
ISTITUZIONALE
EUROPEO
TRIANGOLO
DECISIONALE
• Parlamento Europeo
• Consiglio
• Commissione
CORTE DI
GIUSTIZIA
CORTE DEI
CONTI
PARLAMENTO EUROPEO
Caratteri
• eletto a suffragio universale in ciascun Stato membro ogni 5 anni ( 787 membri, 78
parlamentari italiani)
• è organizzato in gruppi politici e si riunisce in commissioni permanenti
• svolge 12 sedute plenarie(sede Strasburgo) oltre ad altre sedute aggiuntive (sede Bruxelles)
• é coadiuvato dal Segretariato con a capo il Segretario Generale (sede Lussemburgo)
INOLTRE:
• i suoi membri non possono svolgere altri incarichi nei Parlamenti nazionali o nelle
istituzioni europee e godono delle immunità parlamentari
Votazioni
• normale: maggioranza assoluta voti espressi e quorum di 1/3 membri del Parlamento
•Importante: maggioranza assoluta membri del Parlamento
• critica: maggioranza dei componenti e 2/3 dei voti espressi
Poteri:
•controllo sulla commissione
• partecipa al processo di costituzione delle norme e a quello di approvazione del bilancio
• emette: Raccomandazioni e Pareri. Inoltre emana il proprio regolamento interno.
CONSIGLIO
Carattere:
• organo collegiale di Stati NON permanente costituito da Ministri nominati dai Governi degli Stati
membri
• presidenza a rotazione ogni 6 anni
•Formazioni diverse a seconda della materia trattata
• assistito dal COREPER, organo collegiale di ambasciatori, filtra le proposte della commissione
• sede Bruxelles
Votazioni:
• unanimità: valida per 50 aree
• maggioranza semplice
•Maggioranza qualificata:ponderazione demografica(it=29)rappresentante il
62% della popolazione totale a la maggioranza di stati(13)
•Maggioranze anomale: 2/3 e 4/5
Compiti:
•Coordinamento delle politiche economiche generali degli Stati membri
• potere legislativo ( emette : regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri )
•Conferisce alla Commissione l’esecutivo
LA COMMISSIONE
Caratteri:
• organo collegiale costituito da ministri, uno per ogni Stato , eletti dal Consiglio con approvazione
del Parlamento Europeo.
• assistita da un Segretario generale e organizzata in Direzioni Generali competenti per materia
• Sede a Bruxelles
Poteri:
• iniziativa legislativa
•Esecuzione del Trattato e degli atti derivati, sotto il duplice profilo del controllo
sull’osservanza del diritto comunitario e dell’esecuzione.
• Rappresentanza nelle relazioni esterne.
•Emette: decisioni, raccomandazioni e pareri
CORTE DI GIUSTIZIA
Caratteri:
• corte giudiziaria composta da un giudice per Stato membro più otto avvocati generali entrambi in carica 6
anni (rinnovo parziale ogni tre) eletti dai governi degli Stati membri.
• nomina presidente e cancelliere
• affiancato da un tribunale di primo grado(doppio grado di giudizio)
• si riunisce in sessioni parziali o sessioni plenarie
• sede a Lussemburgo
Decisioni:
• maggioranza dei membri
Poteri:
• assicurare il rispetto del TUE. Si pronuncia sui ricorsi e i procedimenti a essa presentati
• emana:sentenze e ordinanze
CORTE DEI CONTI
Caratteri:
• composto da un membro per ogni Stato eletto ogni 6 anni dai Governi degli Stati membri. A capo della
Corte vi è un Presidente rinnovabile ogni 3 anni, oltre a circa 800 dipendenti.
• i membri della corte godono dell’indipendenza, non possono effettuare altre cariche e godono di
Immunità
• sede a Lussemburgo
Poteri:
• compito della corte è controllareil bilancio
•. Non ha poteri giuridici propri
CONSIGLIO EUROPEO
•Costituito dai capi di Stato e
di Governo degli
Stati membri.
Prende decisioni al pari di una
Conferenza intergovernativa
• rappresenta l’Unione nella
PESC
Altre istituzioni
che
Collaborano
con l’
UE
ISTITUZIONI
FINANZIARIE
COMITATI
Fra i più importanti:
CES (Comitato
Economico e
Sociale)
Comitato delle
regioni
BEI
(Banca europea
Degli
Investimenti)
BCE
(Banca Centrale
Europea)
SEBC (sistema
Banche centrali)
CES
Comitato economico
e sociale
Comitato delle
regioni
• Organo collegiale di 317
Membri eletti ogni 4 anni
• Diviso in gruppi,
Rappresenta le diverse
Istanze lavorative
• Organo collegiale di 317
Individui rappresentanti
Delle collettività regionali e
Locali. Elezione ogni 4 anni
• organizzato in otto
commissioni
BCE
Banca centrale europea
BEI
Banca europea degli
investimenti
•Collabora con le istituzioni
finanziarie nazionali.
•Ha personalità giuridica solo
all’interno degli Stati ,
é indipendente
•Ha lo scopo di favorire lo
Sviluppo del mercato comune
Tramite prestiti per finanziare
Progetti di interesse comune
•Ha personalità giuridica,
È indipendente