SISTEMA SANITARIO
ITALIANO
CARATTERISTICHE
UNIVERSALE
SOLIDALE
OMS (2000): ITALIA II SISTEMA SANITARIO MIGLIORE DEL
MONDO COME EFFICIENZA DI SPESA E ACCESSO ALLE
CURE PUBBLICHE PER I CITTADINI
OCSE 2009: ITALIA TRA I PAESI CON MINOR SPESA A
CARICO DEL SERVIZIO SANITARIO E IN TERMINI DI SPESA
PROCAPITE
SCENARIO ISTITUZIONALE
CHE MUTA

FEDERALISMO FISCALE:

DEOSPEDALIZZAZIONE

SUSSIDIARIETA’ (INCENTIVI A PPP E
NUOVO RUOLO AL TERZO SETTORE)
PROSPETTIVE DELLA NUOVA CONVENZIONE
DEI MEDICI DI MEDICINA GENERALE
APPROPRIATEZZA DELLE CURE
(RESPOBSABILIZZAZIONE CITTADINI E
AMMINISTRATORI)
POCA EFFICACIA DELLA PA



LA SANITA’ E’ LA
PRINCIPALE VOCE DI SPESA DELLE REGIONI
(RISPARMIO DI SPESA E
AVVICINAMENTO DELLE CURE AL CITTADINO)
NUOVA GOVERNANCE DELLA
RETE DI CURE TERRITORIALI
OGGI: TENTATIVO DI FORTE RIORGANIZZAZIONE PER
MODERNIZZARE OFFERTA DEI SERVIZI
IL QUADRO NORMATIVO E’ RADICALMENTE MUTATO
LOGICA DI SISTEMA
MULTIDISCIPLINARE
PROBLEMA SALUTE
→
DA AFFRONTARE NON
PIU’ IN UNA LOGICA
SETTORIALE (CATEGORIE
/COMPETENZE)
PROMOZIONE E SVILUPPO
SINERGIE TRASVERSALI TRA
OPERATORI
→SUPERAMENTO
FRAMMENTAZIONE: “FILIERA”
DELLA SALUTE
→CONTINUITA’ ASSISTENZIALE E
SERVIZIO ALLA PERSONA
IL MODELLO COOPERATIVO IN
SANITA’
L’AZIONE SUSSIDIARIA
DEL MOVIMENTO
COOPERATIVO
CONTRIBUISCE A RENDERE
PIU’ EFFICIENTE E
MIGLIORARE:
IL MODELLO
COOPERATIVO PER
SUA NATURA E’ IN
GRADO DI
REALIZZARE
“LA FILIERA”



MUTUALITA’,
SOLIDARIETA’
NON PROFITABILITA’
FUNZIONE PUBBLICA
AUTONOMA E SUSSIDIARIA


SSN
RETE ATTIVITA’ SANITARIE
CHIAMATE AD INTEGRARE
L’ASSISTENZA PUBBLICA
CONFCOOPERATIVE E
FEDERSANITA’
24 settembre 2009
DELIBERA CONSIGLIO DI PRESIDENZA CONFCOOPERATIVE
APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI COSTITUZIONE DEL
COMITATO DI COORDINAMENTO VERSO FEDERSANITA’
IL COMITATO VIENE INVITATO A SEGUIRE TUTTE LE INIZIATIVE DI PROMOZIONE,
COORDINAMENTO,DELLE COOPERATIVE DI MEDICI, A SPECIALIZZAZIONE SANITARIA,
DELLE MUTUE SOCIO SANITARI E DELLE COOPERATIVE FARMACEUTICHE
16 dicembre 2009
IL Consiglio nazionale esaminato il materiale prodotto dal Comitato
DELIBERA
di istituire la FEDERSANITA’ e
dà mandato al CP di convocarne l’Assemblea entro la primavera 2010.
PERCHE’ FEDERSANITA’
CONFCOOPERATIVE: MISSION DI RAPPRESENTANZA, PROMOZIONE,
TUTELA DELLE COOPERATIVE ADERENTI OPERANTI IN AMBITO
SANITARIO
INTEGRAZIONE
RAPPRESENTANZA
SVILUPPO NUOVA
CULTURA
COOP
SERVIZI
EXTRAOSPEDALIERI
SISTEMA
-MEDICI;
-SPECIALIZZA
ZIONE
SANITARIA;
PREVENZIONE
CURA
-FARMACEUTI
CHE
ASSISTENZA
SANITARIA
-MUTUE SOCIO
SANITARIE
RIABILITAZIONE
NO PROFIT SUSSIDIARIO VS RETE SANITARIA
DEL TERRITORIO
LA RETE DI COOPERATIVE DI
FEDERSANITA’
MEDICI
FARMA
CEUTICHE
PAZIENTE
SPECIALIZZAZIONE
SANITARIA
MUTUE
COOPERATIVE DI MEDICI
Caratteristiche :
diversità di vocazione, oggetto sociale,
attività ed articolazione organizzativa ,
in funzione dei diversi modelli regionali
e, a volte, provinciali di assistenza
sanitaria.
NO unico modello di gestione delle
attività extraospedaliere rivolte al
cittadino
La maggior parte ha scopi di mutualità
organizzativa all’interno della stessa
medicina generale;
in altri casi prevale la “mission” di
fornire dei servizi al cittadino.
Attraverso Federsanità:
si amplierà l’ottica di sviluppo dei servizi alla
persona;
Si implementeranno sinergie e collaborazioni con
chi svolge la propria attività nell’ambito del
sistema extraospedaliero;
Si contribuirà ad individuare e soddisfare bisogni
socio sanitari attraverso cooperative efficienti e
strutturate in rete;
Si avvieranno attività di carattere prestazionale,
attività di governo della domanda (es assistenza
alla persona in un contesto domiciliare), di
soddisfacimento dei bisogni “complessi” della
attività extraospedaliera.
COOPERATIVE FARMACEUTICHE
Caratteristiche:
luogo di incontro tra bisogni e
risposte sanitarie.
presente capillarmente sul territorio
Attraverso Federsanità:
Implementazione del Dlgs n. 153/2009:
intrecciare la capillarità della presenza
delle farmacie con la costruzione di una
risposta integrata di servizi socio
sanitari;
Garanzia dell’accesso al farmaco e
standard elevati di sicurezza per il
cittadino
condividere il momento associativo, con
le realtà cooperative mediche e sociosanitarie,
Garanzia di omogeneità tra piccole e
grandi farmacie nella fruizione di
standard qualitativamente elevati
della logistica e degli assortimenti
moltiplicare gli effetti positivi che
l’azione comune può determinare nella
costruzione di risposte adeguate e di
nuovi modelli organizzativi tra i vari
operatori.
MUTUE SOCIO SANITARIE
Caratteristiche:
Attraverso Federsanità:
Saranno l’anello di congiunzione tra
non hanno scopo di lucro ma esclusivamente
finalità assistenziale.
le attese di cura e le possibilità
economiche di ottenere le prestazioni
Garantiscono protezione ed assistenza sanitaria ai
più rispondenti alle specifiche
propri associati ispirandosi ai valori della mutualità
richieste
volontaria.
si basano sulla contribuzione volontaria e sulla
suddivisione del rischio tra tutti i Soci
lavorano affinché l'accesso a trattamenti sanitari e a
cure croniche sia garantito a tutti.
Garantiscono assistenza indiretta e assistenza
diretta tramite apposite convenzioni.
Contribuiranno a favorire
l’organizzazione della domanda per
un’offerta qualificata delle
Prevenzione
Formazione
COOPERATIVE A
SPECIALIZZAZIONE SANITARIA
Caratteristiche:
Dagli anni ‘90 cooperative sociali che
erogano in affiancamento al SSN, i
servizi sanitari assistenziali di base e
servizi specialistici (convenzioni con
enti pubblici) spt afferenti l’ambito
delle professioni sanitarie non mediche;
sono composte da professionisti di
ambito sanitario;
operano in un’ottica di integrazione fra
soggetti pubblici e privati non profit;
collaborano nella progettazione ed
attuazione di servizi rivolti
prevalentemente a pazienti nella rete
territoriale di assistenza primaria e di
assistenza a lungo termine
Attraverso Federsanità
realizzare servizi integrati in favore di soggetti
in condizioni di fragilità, non autosufficienza,
disabilità, cronicità, polipatologia;
.
Servizi per soggetti affetti da gravi patologie
con fabbisogni assistenziali e clinici complessi
al di fuori delle strutture ospedaliere;
Servizi per aderenti a forme di mutualità
integrativa (percorsi diagnostico-terapeutici ed
assistenziali integrati),
ampliare l’offerta di salute esistente sul
territorio anche attraverso servizi, prestazioni e
percorsi fruibili con tariffe socialmente
sostenibili.
MISSION FEDERSANITA’
Creare una nuova rete delle cure territoriali
e del sistema extraospedaliero di servizi
alla persona, che incentivi tra i vari
“attori” dell’attuale sistema, un processo
di “reticolazione informale” tal che
aumenti e migliori il livello di
coordinamento funzionale di ogni singolo
membro della “rete” e si valorizzino tutti
gli attori, affidando a ciascuno il ruolo più
proprio.
IN SINTESI
FEDERSANITA’ PER:
La costruzione di un forte sistema sussidiario nella sanità
La nascita e la diffusione di cooperative di operatori sanitari e cooperative
di medici
il coordinamento e coinvolgimento delle cooperative farmaceutiche, nella
qualità di strutture in grado di organizzare ed erogare servizi integrati
la diffusione della proposta delle mutue operanti nel settore della sanità
l’integrazione reale fra i soggetti di cui sopra e con le realtà che operano
nel sociale
LE COOPERATIVE
“Foniscono mezzi organizzativi tramite i quali una
significante parte dell’umanità è in grado di prendere
nelle proprie mani il proprio destino in termini di
occupazione, fuoriuscita dalla povertà e integrazione
sociale (…) Tali imprese continueranno ad essere un
importante mezzo, spesso l’unico disponibile, tramite
il quale i poveri, e coloro che rischiamo di diventarlo,
sono riusciti ad ottenere maggior sicurezza
economica, un accettabile tenore di vita e un buon
livello di qualità della stessa
Il Segretario Generale delle Nazioni Unite
Cit. “Libro Bianco” Sacconi 2009