COMUNE DI CASOLE D’ELSA
PROVINCIA DI SIENA
DETERMINAZIONE N° 484
COPIA
DEL 11/11/2014
SERVIZIO UFFICIO TECNICO
OGGETTO :
Attrezzature antincendio a corredo di edifici comunali. Impegno di spesa e
affidamento incarico per la fornitura di estintore a polvere e manichetta UNI 45
MT.20 - CIG. X7F11485C2.
L’anno duemilaquattordici il giorno undici del mese di novembre
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visto, ai fini della competenza, di cui all’art. 107 “Funzioni e responsabilità della dirigenza”, del Decreto Legislativo
18.08.2000 n.267 – Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali;
Visto, “l’art.151 – comma 4^, del Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267“ Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti
Locali”, il quale recita: che i provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa sono
trasmessi al responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l’apposizione del visto di regolarità contabile
attestante la copertura finanziaria”;
Visto, “l’art. 183 comma 9^ - del Decreto Legislativo 18/08/2000 n.267 – Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti
Locali”, il quale recita: il regolamento di contabilità disciplina le modalità con le quali i responsabili dei servizi
assumono atti di impegno. A tali atti, da definire “determinazioni” e da classificarsi con sistemi di raccolta che
individuano la cronologia degli atti stessi e l’ufficio di provenienza, si applica in via preventiva, le procedure di cui al
predetto art. 151, comma 4°;
Premesso che questa Amministrazione ha provveduto ad affidare il servizio di manutenzione delle attrezzature
antincendio a corredo degli edifici comunali tramite le procedure CONSIP con la RDO 432121 - CIG X1C0D397A9 ;
Vista la determinazione n°114 del 28/03/2014 di “Manutenzione attrezzature antincendio a corredo degli edifici
comunali tramite le procedure CONSIP Numero RDO 432121 - CIG X1C0D397A9. Impegno di spesa e affidamento
incarico alla ditta JOLLY ESTINTORI Snc, con sede legale in Via F.lli Bandiera n.20-22-24, 50134 Colle val d’Elsa - Siena
(P.I. 01186880520)” ;
Premesso che è intenzione dell’Amministrazione Comunale mantenere in efficienza e perfetto funzionamento gli
immobili e gli impianti che fanno parte del patrimonio comunale ;
Visto che in seguito agli interventi di manutenzione delle attrezzature antincendio a corredo degli edifici comunali da
parte della ditta JOLLY ESTINTORI Snc, con sede legale in Via F.lli Bandiera n.20-22-24, 50134 Colle val d’Elsa - Siena
(P.I. 01186880520) è stato riscontrato che necessita sostituire un estintore portatile a polvere da 6 Kg. completo di
supporto a muro e libretto d’uso e manutenzione e la fornitura di una manichetta UNI 45 mt.20 certificata 804;
Rilevato che comunque il processo di selezione dei potenziali aggiudicatari della fornitura in questione deve in ogni
caso essere impostato nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza, divieto di discriminazione, parità di
trattamento e proporzionalità dettati dall’ordinamento comunitario e configuranti come principi generali dell’attività
contrattuale delle amministrazioni pubbliche dall’art. 2 del D.Lgs. 163/2006;
Preso atto che il D.Lgs. 163/2006 stabilisce che l’affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e
forniture, sotto soglia avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento,
trasparenza, proporzionalità;
Considerato che :
Il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all’art. 1 prevede l’obbligo per le pubbliche
amministrazioni di provvedere all’approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a
disposizione dalla Consip Spa;
L’art. 328 del DPR n. 207/2010 (regolamento di attuazione codice contratti pubblici) prevede che, in assenza
di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia
attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico (M.E.P.A.)
o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;
La L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono
ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) o ad altri mercati elettronici
istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi anche di importo inferiore ad €. 200.000;
Atteso che in considerazione di quanto sopra è stata esperita la seguente attività istruttoria:
Si è visionata la piattaforma CONSIP al link www.acquistinrete.it e nello specifico la sezione “Convenzioni
attive”.
Dalla disamina dell’elenco Convenzioni è risultato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26
comma 1 della L. 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetto forniture uguali o compatibili con quelle oggetto della
presente procedura di approvvigionamento;
Si è visionata così la piattaforma MEPA al link www.acquistinrete.it e nello specifico la sezione “mercato
Elettronico”
Dalla disamina dei bandi attivi MEPA è risultato che non sono presenti sulla piattaforma MEPA bandi che
contengano prodotti ovvero meta prodotti riconducibili alla fornitura in oggetto;
Verificato che non esiste, al momento, la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni attivate ai
sensi dell’art. 26, comma 3 della L. 488/1999 da Consip spa per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze
come risulta dall’apposito sito internet;
Rilevato che tali beni sono reperibili sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A) ma ha prezzi
elevati ;
Interpellato a tal proposito ditte specializzate nel settore e di fiducia di questa Amministrazione comunale ;
Verificato che l’Azienda JOLLY ESTINTORI Snc, con sede legale in Via F.lli Bandiera n.20-22-24, 50134 Colle val d’Elsa
Siena (P.I. 01186880520), ha offerto un prezzo di €. 132,00 oltre IVA al 22 % per complessive €. 161,04 e come da
preventivo prot. 8381 del 09.10.2014 ;
Visto come la tipologia delle forniture sia inquadrabile come forniture in economia ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs.
163/2006;
Visto che la ditta in questione sia conosciuta come impresa specializzata nel settore e quindi interlocutore qualificato ;
Ricordato che il cottimo fiduciario rappresenti una tipologia di affidamento lavori e forniture pubbliche assimilabile
per quanto riguarda la procedura alla trattativa privata;
Ricordato pertanto che, anche ai sensi della giurisprudenza europea:
l’affidamento diretto è consentito laddove il valore del contratto abbia un valore economico molto limitato.
Corte Giustizia Com. Eu. 21 luglio 2005 C-231/03;
Visto come la suddetta sentenza rimetta alle decisioni del legislatore nazionale la fissazione della soglia di rilevanza;
Visto come nel nostro ordinamento, secondo quanto sopra evidenziato, l’affidamento diretto, senza particolari
procedure, è previsto per i contratti in economia, stabilendo che per quelli riguardanti i lavori e forniture e servizi
inferiori alla soglia di €. 40.000 è consentito l’affidamento diretto (art. 125 commi 8 e 11); così come modificato
dall’art. 4 comma 2 lettera bis, legge n. 106/2011
Vista pertanto, si sensi del combinato disposto delle decisioni dei supremi organi di giustizia europea e del legislatore
nazionale, la legittimità del presente atto in ordine alla procedura negoziata seguita in ordine alla fattispecie delle
norme da applicare per la sezione del contraente in quanto al di sotto delle soglie di legge (vedasi T.A.R. Puglia lecce,
Sez. II, 01.08.2007, n. 3043);
Ricordato inoltre che il cottimo si definisce “fiduciario” proprio perché basato su un rapporto detto fiduciario…..”
Cons. Stato Sez. VI 06.07.2006 n. 4295;
Visto pertanto come il cottimo costituisca un vero e proprio contratto di appalto, in aderenza all’indirizzo
giurisprudenziale secondo cui “il cottimo, forma tipica di esecuzione dei lavori in economia, si sostanzia nel fatto che
l’ufficio competente stabilisce direttamente, sotto la sua responsabilità, accordi con ditte di fiducia, senza che necessiti
esperire una gara per la scelta del cottimista e senza che occorra per il perfezionamento del contratto la sua
approvazione, tanto che dal punto di vista formale gli atti di cottimo fiduciario rientrano nei contratti affidati per
trattativa privata anche se sussiste la possibilità che siano preceduti da gare ufficiose” C.Conti, reg. Sicilia sez. giurisd.
5 giugno 1996, n. 173;
Viste le competenze attribuite alla sottoscritta con atto del Sindaco n. 11 del 01.07.2014;
Visto che il preventivo di spesa è da ritenersi congruo per il tipo di fornitura da eseguire ;
Rilevato che al fornitore individuato verrà richiesto il possesso di regolare certificazione relativa alla regolarità
contributivo (DURC), così come previsto dall’art. 2 del DL 210/2002 convertito con L. 266/2002;
Considerato inoltre che alla ditta assegnataria verrà richiesto:
di impegnarsi a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante degli estremi identificativi dei conti
correnti “dedicati” ai pagamenti relativi alla fornitura in oggetto, nonché le generalità delle persone delegate
ad operarvi;
-
di dichiarare di essere a conoscenza che il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari,
oltre alle sanzioni specifiche, comporta la nullità assoluta del contratto, nonché determina la risoluzione di
diritto del contratto nel caso di mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti
idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni;
Visti gli artt. 3 e 6 della L. 136/2010 e gli artt. 6 e 7 del D.L. 187/2010 convertito in Legge n. 217/2010, si specifica che il
codice CIG corrisponde a : X7F11485C2 ;
Ritenuto pertanto opportuno provvedere in merito;
Attesa la propria competenza ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
Vista il Regolamento Comunale di Contabilità;
Vista la deliberazione di C.C. n. 114 del 30/09/2014 di approvazione del Bilancio di previsione dell’esercizio 2014,
esecutiva ai sensi di legge;
Visto l’art.9 del D.L. n.78 del 01/07/2009 con il quale al comma 2 si dispone, tra l’altro, che il funzionario che adotta
provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l’obbligo di accertare preventivamente che il programma dei
conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
DETERMINA
Per quanto in narrativa esposto:
1) di affidare, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006, all’Azienda JOLLY ESTINTORI Snc, con sede legale in Via F.lli
Bandiera n.20-22-24, 50134 Colle val d’Elsa Siena (P.I. 01186880520) la sostituzione di un estintore portatile a
polvere da 6 Kg. completo di supporto a muro e libretto d’uso e manutenzione e la fornitura di una manichetta
UNI 45 mt.20 certificata 804, al prezzo di €. 132,00 oltre IVA al 22 % per complessive €. 161,04 – C.I.G.
X7F11485C2;
2) di imputare in favore dell’Azienda JOLLY ESTINTORI Snc, con sede legale in Via F.lli Bandiera n.20-22-24, 50134
Colle val d’Elsa - Siena (P.I. 01186880520) la somma di complessivi €. 161,04 al Tit. 1 funz. 1 serv. 8 int. 2 Cap.
1253.2 (imp. 312-2014) del B.P. 2014 che presenta la necessaria disponibilità ;
3) di dare atto che la sottoscritta, in qualità di Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, è il soggetto titolare degli
atti successivi e conseguenti alla presente determinazione;
4) di dare atto che i rapporti con la Ditta anzidetta sono regolati, oltre che dalla presente determinazione, dallo
scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio;
5) di provvedere alla liquidazione delle somma impegnata a favore della Ditta suindicata, secondo le modalità
indicate nel preventivo di spesa, in unica soluzione, a conclusione della fornitura oggetto di affidamento, su
presentazione di fattura vistata per regolarità dal sottoscritto Responsabile del Procedimento; la ditta affidataria
dovrà comunicare, nell’ambito del CIG assegnato, il proprio conto corrente dichiarando, con autocertificazione,
che lo stesso è conto dedicato ai sensi della L. n. 136/2010;
6) di adottare il presente provvedimento dando atto che il programma dei pagamenti ad esso conseguente è
attualmente compatibile con quanto previsto dall’art. 9 co. 2 del D.L. 78/09.
F.to Il Responsabile del Servizio
Lavori Pubblici
Geom. Stefania Moschi
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Si attesta la copertura finanziaria della spesa del presente provvedimento ai sensi dell’art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/00.
La determinazione di impegno è pertanto ESECUTIVA.
F.to IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì,11/11/2014
Rag. Tiziana Rocchigiani
Accertamento ai sensi dell’art.9 co.2 del D.L.78/09:
COMPATIBILE
NON NECESSARIO
F.to IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Rag. Tiziana Rocchigiani
Lì,11/11/2014
Trasmessa in copia:
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Al Responsabile del Servizio
Alla Giunta Comunale tramite il Segretario Comunale
Al Responsabile del Servizio Finanziario
Al Segretario Comunale
in data
11/11/2014
F.to Il Responsabile del Servizio
Geom. Stefania Moschi
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Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Lì, ......... 11/11/2014...........
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
__________ Geom. Stefania Moschi ________
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La presente determinazione n 484 del 11/11/2014 viene affissa all'Albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi
dal .................
F.to IL MESSO COMUNALE