PIETRO LA ROCCA
L'ESECUZIONE DI OPERE
PUBBLICHE
Legislazione, dottrina, giurisprudenzaeformulario
// edizione
integrata ed aggiornata
MAGGIOLI
EDITORE
INDICE GENERALE
Prefazione
pag.
25
Capitolo I
:
1. 2. 3.4. -
LU LEOPERE PUBBLICHE
; ;
f
Concetto di opera pubblica e suoi elementi costitutivi / »
La nozione di opera pubblica secondo la giurisprudenza'. '»
Distinzione fra opera pubblica e lavoro pubblico . .
. »
Distinzione fra opera pubblica, opera di pubblica utilitä e -'
27
31
32
b e n e d e m a n i a l e
3 5
••."•'•-.
.
:
.
.
;;
.-,
'.• • i <
.
»
5. - Classificazione delle opere pubbliche e dei lavori pubblici .
.
.
.
.
••.
. • ' . • . »
6. - B r e v e excursus legislativo i n m a t e r i a d i o p e r e p u b b l i c h e
e di lavori p u b b l i c i
. . . . . .
. . . .
38
»
39
Capitolo II
L'ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA DEI LAVORI PUBBLICI EGLI ENTI
;....CHE ESEGUONO, PRESIEDONO E SOVRAINTENDONO ALLA
REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE
, 1. •
2.3.-
L ' o r g a n i z z a z i o n e a m m i n i s t r a t i v a d e i lavori p u b b l i c i : ge- •
n e r a l i t ä . . . .'. . ., . . .
. ..,.,.
,..,....»
L ' o r g a n i z z a z i o n e c e n t r a j e dei lavori p u b b l i c i , . . . .
. ,»
L ' o r g a n i z z a z i o n e d e c e n t r a t a d e H ' a m m i n i s t r a z i o n e dei lavori p u b b l i c i
»
ä) II Magistrate)
delle A c q u e
»
b) II M a g i s t r a t o p e r il Po . . •. ,. . . ' . . . »
c) / p r o v v e d i t o r a t i r e g i o n a l i a l l e o p e r e p u b b l i c h e . . . »
d ) G l i u f f i c i d e l G e n i o C i v i l e ' .; . ( i
e) GH organi consultivi
. . . »
4 • - La competenza in materia di opere pubbliche delle Regio- •
ni,delleProvinceedeiComuni:generalitä •. . . . »J
' a) Le opere pubbliche di competenza delle Regioni a spe11
ciale a ü t o n ö m i a
•'••.'•'••'.
. •••'.
• •••
".
^-
.
.
.
*'.
47
48
49
49
50
5 0
.' .
52
-56
' » - ' 5
7
b) Le opere pubbliche di competenza delle Regioni a statu-'-" •
t o o r d i n a r i o ' -• .
.
.
.'
:
i' • . ' - . " .
j
i
.•
»
59
.
6
INDICE GENERALE
c) Le opere pubbliche di competenza delle Province
. . pag.
d) Le opere pubbliche di competenza dei Comuni . . . »
5. - Le o p e r e pubbliche di competenza degli enti pubblici istituzionali
»
a) La Cassa per il Mezzögiorrio • ). '',."' . ; ; ;' . . . »
b) L'Ente nazionale per l'energia elettrica
»
c) GH istituti Autonomi per le Case Popolari (I.A.C.P.)
»
d) / consorzi di bonifica
»
e)GH entieiconsorziportua.il
»
f) Le Comunitä montane . . . . . ' . . . . »
60
60
65
65
67
67
67
68
68
Capitolo III
LA PROGETTAZIONE DI OPERE; PUBBLICHE
•1. - L ' i n c a r i c o p e r . l a p r o g e t t a z i o n e
. , ; , , ; ; ' . ; . " > • : ii. r ; - , » )
7 1
a) L a p r o g e t t a z i o n e i n t e r n a : . , . ; . , ' . " . . > . ;
. , •. . » ^ . - 7 1
•
b) L a p r o g e t t a z i o n e e s t e r n a , . • . . ; . . . . • .-•.-:.;•..;,;• . ...•• »
J 4
2 . - V a r i e f o r m e d iprogettazione e s t e r n a . . . , . . ;
. • . » ; 7 5
a ) L 'incarico di progettazione
ad un professionista
privato
. •» -.
75
b) II concorso di idee . , . / . ' ; .
., - . j;;.», . . , , . , , » ;
.82
c)L'appaho-concorso . ,. . . ,. ..
. .. . . »
84
ä) A l t r i s i s t e m i a . ..•••.]•. n • ; -- • • ' ; • : • • , .• .• .»1; ; 8 5
3.- Nozione d i p r o g e t t o e vari tipi di p r o g e t t o
..
. . » !»
86
a ) Progetti preliminari
»
88
b) Progetti di massima
»
88
c) Progetti esecutivi o definitivi,; <. 'j
»
89
d) Progetti principali e progetti supplementari o suppletir
;3
vi
.
•
•
•
e) Progetti generali e progetti-stralcio
f) P r o g e t t i di Variante
. . . . . .
.- .
g ) Progetti integrali
h) Progetti di esecuzione e progetti di mdnutenzione
4 . - La progettazione delle opere prowisionali
. .
5 . - L'adozione el'approvazione dei p r o g e t t o ' . ' : '•••!'
6.- La verificazione dei progetto . . • .
." . .
Capitolo IV
1.2.3.4. -
9 4
»
94
.
.
» 9 4
»
95
. ''.
»
96
. . :» |
96
. . »
98
. . »
102
;
>
I CAPITOLATI D'APPALTO";•
B
•
5
Fonti legislative . . .
. . . .
. . . . »
Specie o tipi di capitolati . . . . . . . . .
,»:
N a t u r a giuridica dei Capitolati generali . . . . . »
Conseguenze derivanti dalla n a t u r a n o r m a t i v a dei Capitolati generali
. . . . . .... . . .... . . ••»..5. - II c o n t e n u t o dei Capitolato generale p e r le o p e r e di com- , ,
105
107
110
116
INDICE GENERALE
7
petenza dei Ministero dei LL.PP. approvato con d.P.R.
16.7.1962, n. 1063. . . . . . . .
. !. .
I Capitolati generali emanati da altre Amministrazioni
delloStato
. . . . . / . . .• . . .
I Capitolati generali emanati da enti diversi dallo Stato .
I Capitolati generali d'appalto degli Enti locali . . .
I Capitolati speciali di appalto
. . . . . . .
II contenuto dei Capitolato speciale di appalto . . .
pag.
122
»
^ »
•»
»
• »
128
129
131
136
138
1.- I sistemi di esecuzione delle opere pubbliche: generalitä .
»
2 . - L'esecuzione di opere pubbliche in e c o n o m i a .
. . . »
3. - L'esecuzione di opere pubbliche in amministrazione di-
143
144
6. '
7.8:9.10.'--":
!
-..•;
I SISTEMI DI ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE
retta
4.5.'•»
6.7.8; 9.10.^
Capitolo V
.
.
.
:•".'•
:
.
\
•'•'.
.
.
.
.
.
.
L'esecuzione di opere pubbliche col sistema dei cottimo .
L'esecuzione di opere pubbliche a regia . ! / : . : .•: . •
L'esecuzione di opere pubbliche mediante appalto .• .
L'affidamento
. . . . . . .•-.•.
. •' .
Ladelegazioneamministratävaintersoggettiva . • . '•'••.'
Lasostituzione
. . . .
.''•'•.-- . . . . i
Laconcessione
. . . . . •:'-•-.-• . •'."•-. .
»
1 5 2
»
155
»
169
»
171
»
172
» •' 175
» '179
» 181
C a p i t o l o VI
L ' E S P R O P R I A Z I O N E PER C A U S A DI P U B B L I C A U T I Ü T Ä ,,,
1. - L'espropriazione per causa di pubblica utilitä: generalitä
•\: • »
2. - L'espropriazione per causa di pubblica utilitä: natura
giuridica dell'istituto. ; . J . - . . • . '•- . . . »
3. - La dichiarazione di pubblica utilitä
»
4. - La procedura di esproprio e d'occupazione d'urgenza secorido la legge n. 865 dei 1971 per la realizzazione di opere pubbliche d'interesse comunale . : - •. . . . »
a) Organö competente ad instaurare il procedimento'".
. »
b) Disposizioni di legge da osservare e loro ambito di ap- :
- plicazione
. . . . '. . ; . ' .
. . . »
c) II procedimento di espropriazione: atti iniziali . :'••'•:'•.' »
d) II procedimento di espropriazione: pubblicitäe contraddittorio, provvedimenti ed adempimenti da assumere
ai sensi della legge 865/1971 per chiedere ed ottenere
l'emanazione dei decreto di dichiarazione di pubblica utilitä e di determinazione dell'indennitä provvisoria di
esproprio
»
199
200
202
205
205
;
207
210
213
INDICE GENERALE
e) Provvedimenti
da assumere
dopo l'emanazione
dei decreto di dichiarazione
di pubblica utilitä
. . . . . . pag.' 218
?) II procedimento di occupazione d'urgenza preordinato
alla espropriazione per causa di pubblica utilitä . . ... . »
221
g) Atto di impulso dei procedimento di occupazione d'urgenza . . . ......
. . . . . .
. . j »
2 2 2
h) Redazione dello stato di consistenza degli immobili da •;
espropriare
. . -. . . . . . . . . .
. »
222
i) II decreto di occupazione d'urgenza
»
223
1) Determinazione dell'indennitä di espropriazione
. . »
223
m) Sintesi dei procedimento di occupazione d'urgenza
. »
224
5. - La determinazione dell'indennitä dopo le sentenze della
Corte costituzionale n. 5 dei 1980 en. 223 dei 1983
. . »
226
Capitolo VII
LA CONSEGNA DEI LAVORI
1:2.3.4. 5.6.,7.
8. -
La consegna dei lavori: nozione e natura giuridica
. .• .. »
231
Operazioni da eseguire per la consegna dei lavori
• • ».. 232
Termine per la consegna . . . . . . . . . .
»
233
La consegna dei lavori sotto le riserve di legge • . . . .
» • 234
Consegneparzialiofrazionate
. . . . . ,-. . »
238
Sospensione della consegna
: . »
240
II verbale di consegna dei lavori
»
241
Mancata o ritardata consegna dei lavori: responsabilitä e
conseguenze . . . . . : T.
»
242
9. - Difformitä riscontrate all'atto della consegna fra i dati
dei progetto e lo stato dei luoghi . . . . . .
. »
247
Capitolo VIII
LA DIREZIONE DEI LAVORI
1. 2.3.4. 5. 6; 7.-
La direzione dei lavori: generalitä
II direttore dei lavori: nomina e figura giuridica ., ; .
.
Compiti dei direttore dei lavori . . . . . . .
.
Le istruzioni dei direttore dei lavori: gli ordini di servizio
Contestazioni fra direttore dei lavori e appaltatore . .
Gli assistenti dei direttore dei lavori
Le responsabilitä dei direttore dei lavori-. . . . .
a) Responsabilitä
dei direttore dei lavori verso
l'Amministrazione committente
. • • •• .-••-, . . . .
b) Responsabilitä dei direttore dei lavori verso l'appaltatore
c) Responsabilitä dei direttore dei lavori verso terzi . . .•
»
251
» .. 253
» • 257
»
261
»
266
» , 267
»
268
» 279
»
281
» ' 281
INDICE GENERALE.
i
'9
Capitolo IX
L'ORGANIZZAZIONE E LA CONDUZIONE DEI LAVORI
1.2. 3.4.;-
La fornitura dei materiali
L'organizzazione dei cantieri di lavoro
II subappalto e la cessione dei] 'appalto
I lavori in economia .
. , .
.
.
pag.
»
»
.
Capitolo X
;
.
.
.
.
»
283
291
298
302
'
LE VARIANTIELE AGGIUNTE NEGLI APPALTI
1:'- L e v a r i a z i o n i n e g l i a p p a l t i p r i v a t i :
. . . . :'.
. » ! i 305
;
1(
:
a)Generalitä ;" . ' •'." . ; ••"•. . . "•'V ; •'.' '• . • »
305
b) Regime probatorio dell'autorizzazione
alle variazioni
.' » 307
c) C o m p e n s o p e r l e v a r i a z i o n i .
. . ' ; . ' . ' . • / ' »
309
2.- Le variazioni negli appalti di opere pubbliche
. .' . ' » 3 1 1
'
a)Generalitä . . . . . . . . . ; .
. » " 311
b) Regime probatorio dell'autorizzazione alle varianti '•;J . ' » •' 312
' c ) C o m p e n s o p e r le v a r i a z i o n i .
. . .- . . . : » r ' 3 1 4
"•'•• d ) / l i m i t i d e l l o i u s v a r i a n d i . . . .
. .:" r . • . l ! » ' ; 3 1 9
e) / limiti dello ius variandi nei contratti a förfait:'-'""'•'."' . » ' 324
1
f) A u t o r i t ä c o m p e t e n t e a disporre le v a r i a z i o n i
.' . . • - • » • " 3 2 6
• g) T e m p o e forma delle v a r i a z i o n i . ' . - . ! . . J . ; ; .
» 328
:••
;
. .
.
.
CapitoloXI
V;^:
:
1-
;
IL TEMPO NELL'ESECUZIONE DEI LAVORI PUBBLICI
•
1. - Termine iniziale ed intermedio nell'esecuzione dei lavori
pubblici
•;,...'... t-..f.;-r>
»
2. - II termine finale o di ultimazione dei lavori, . • . . , • . »
3.- Penale per ritafdo nell'ultimazione dell'opera
. . . »
4. - La sospensione dei lavori
»
'51 - Differenze fra le due ipotesi di sospensione previste dal
'
• - Capitolato generale e loro effetti . '":' '~'l7- . - . . ; ' » J
6.- I verbali di sospensione e di ripresa dei lavori
. .' '.
»
7.- La proroga dei termine di ultimazione dei lavori . . . »
8. - II ritardo nell'ultimazione dei lavori: clausola penale " '.
»;'
331
332
335
339
344
348
351
356
Capitolo XII
LA CONTABILITÄ DEI LAVORI PUBBLICI
1. - La contabilitä dei lavori pubblici: generalitä
2.- Scopo della contabilitä
»
»
367
369
10
INDICE GENERALE
3 . - I documenti amministrativi e contabili
4. - Norme generali da osseryare nella tenuta dei documenti
contabili . . . . . . . . . . . .
.'
5. - II manuale dei direttore dei lavori
. . . . . .
6.- II giornale dei lavori
. . . . ' .
7. - II libretto delle misure dei lavori e delle prowiste
.'' .
8.- Le liste settimanali . . . . ' . . . . . . »
9.- Lavori e somministrazioni su fatture . . '-.'• . . .
10.- II registro di contabilitä .
11.- II sommario dei registro di contabilitä
12.- Gli atti di avanzamento dei lavori
13. - I certificati per il pagamento delle rate di acconto \ . ,.
14. - II registro dei pagamenti . .
15.- II conto finale
. . . .,„,,,.:.
.........
16. - Verbale di concordamento nuovi prezzi ed atti aggiuntiyi
••_.• a l c o n t r a t t o
.... .
. , . . , . , . . , . '
.
•-,. . .
.
pag. 371
• »
»
»
»
"
»
»
»
»
»
»
,» ?
.,
.
17.- Verbale di stazza di pontoni .
.
. . .
. ,.
.
.
18. - Verbale di p e s a t u r a e di a c c e r t a m e n t o quantitativo dei
materiali .
.
.
.
. . .
.
.
.
.
.
.
19. - Verbali di accertarnento di danni prodotti da forza mag• , giore .
.
. , . ...
20..- Ordini di s e r v i z i o .
.
.
.
. :. : .
. . .
.
2 1 . - Perizia suppletiva, atti di sottomissioni, atti aggiuntivi .
22.;- A w i s i ad opponendum
2 3 . - Certificato relativo alle assicurazioni sociali ., ,.. ,. ..,..••
24. - Certificato relativo alla cessione di credito . . ' . . »
2 5 . - Verbale di ultimazione dei lavori .
.
.
. ' .
.
.
2 6 . - Verbale di consegna p r o w i s o r i a dell'opera .
.
.
.
2 7 . - Relazione dei direttore dei lavori sul conto finale
.
.
2 8 . - Considerazioniconclusive
;
. •.
.
.'" . -!"•'.
i '<•
;
1.2.3.:••••
4. r
5. 6. -
» ,
373
374
375
376
379
380
381
385
386
388
389
389
3 9 2
»
396
, . •
»
396
»
»
,»
»
»
»
»
»
»
397
401
401
405
407
408
412
414
414
416
Capitolo XIII
IL PAGAMENTO, DEL CÖRRISPETTIVO'
Determinazione dei corrispettivo
. . . . . , . »
419
Accontiepagamentiparziali . : . , ,, . . ,. . ... »> 422
Organo competente a p r o y y e d e r e a l pagamento degli ac- . ., ;
conti . . . : ..,, ... ...... , ; ; :..,;...,;,,. ^.J: .... , . ,).<:»",.J- 426
Leanticipazioni s u l p r e z z o d e i c o n t r a t t i d ' a p p a l t o , , : , ; . . » ? 429
II pagamento della rata di saldo
» 436
II ritardo nei pagamenti: conseguenze
» 437
INDICE GENERALE
.-:..
.
CapitoloXIV
LA REVISIONE DEI PREZZh
11
] t
, ,
;
-
1.- Nozioni eprincipi generali . . . . !. . . . pag. '- 445
2. - Differenza fra la revisione prezzi in materia di pubblici
• •
appalti e quella in materia di appalti privati . ' .
. . » '.'•: 447
3.'- Quadro dello sviluppo storico dell'istituto della revisione ' »
450
4 . - Presupposti della revisione . . .' . . .' - . : . > »
455
5.- L'oggetto della revisione . . . ' . . . . T ; : »
460
6.- La domanda di revisione prezzi ". • . .• '••-'. .'." .' ' ; » '••' 461
7. - La determinazione dei compenso revisionale . ' . . . »
463
8. - II sistema di calcolo dei compenso revisionale secondo le
1 J
disposizioni dei D.L.C.P.S. 6.12.1947, n. 1501 . . . . »
464
9. - II sistema di calcolo dei compenso revisionale secondo le
disposizioni della legge 23.10.1963, n. 1481 . . . . »
466
10. - II sistema di calcolo dei compenso revisionale secondo le
disposizioni della legge 21.6.1964, n. 463 . . .
. . »
466
11.- II sistema di calcolo dei compenso revisionale secondo le
disposizioni della legge 17.2.1968, n. 93 . ... , . . » r, 468
v„
12?- La revisione prezzi secondo la disciplina della legge
•
10.12.1981,n.741 . . . . .
. . . . . . .
.»•.,, 470
13.- La revisione dei lavori suppletivi .,
»
476
14.- I patti contrari ed in deroga alla revisione
. . . . »
480
15. - Revisione dei prezzi e silenzio dell'Amministrazione com.;.. mittente . . .
. . , . . » . 482
16.- La natura giuridica della pretesa dell'appaltatore al rico- ; noscimento della revisione dei prezzi. Interesse legittimo
.
: o diritto soggettivo?
. . . . . »
486
17. -. I mezzi di tutela in materia di revisione dei prezzi
, . »
493
18. - La revisione dei prezzi secondo le disposizioni della legge : ',' -•.
; finanziaria 1986
< . .- . . .
. . »
500
19.- Considerazioni conclusive
. »
503
Capitolo XV
DISPOSIZIONI LEGISLATIVE PER L'ACCELERÄZIONE DELLE
PROCEDURE PER L'ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE
1.2. i ,•/.
,
3f7
......
,
4.-
Generalitä
. ..'. . . . . . . . .
. .
L e g g e 3.1.1978, n . 1 r e c a n t e « A c c e l e r a z i o n e delle p r o c e dure per l'esecuzione di opere pubbliche e di impianti e
costruzioni industriali» . . .
. .• . . . . .
Legge 10.12.1981, n. 741 recante «Ulteriori norme per
l'accelerazione delle procedure per l'esecuzione di opere
pubbliche
.
. .
Legge 8.10.1984, n. 687 recante «Modifichesdelle leggi
10.12.1981,n.741,8.8.1977,n.584,2.2.1973,n. H.edinor-
'»
505
»
507
»
.
;
511
:
12
INDICE GENERALE
mein materia di cauzione prowisoria e di pubblicitä» . pag. 528
5. - Legge 17.2.1987, n. 80 recante^ «Norme straordinarie per
l'accelerazione dell'esecuzione di opere pubbliche» . . »
539
6.- Decreto-legge 27.7.1987, n. 302 recante «Norme in mate,
;
ria di locazione di immobili ad uso non abitativo, di alloggi di edilizia agevolata e di prestiti emessi dalle Ferrovie
dello Stato, nonche interventi per il settore distributivo»
» , 544
7.- Decreto-legge 25.9.1987, n. 393, recante «Norme in mate".
ria di locazione di immobili ad uso non abitativo, di allog;
gi di edilizia agevolata e di prestiti emessi dalle ferrovie
\; dello Stato, nonche interventi per il settore distributivo»
;
e Legge 25.1 L1987,n. 478 di conversione, con modifica. _ ,•
zioni, dei predetto decreto-legge . .<
: . . .»..;\ 547
Capitolo XVI
IL COLLAUDO DELL'OPERA
"IV2.3..4.5.6.7,-
II collaudo: g e n e r a l i t ä
. . . .
. . . .
. » ' 549
Le fonti n o r m a t i v e
. . . . . .
. . . . » ' 552
Affidamento dell'incarico dei collaudo . . . . ;. » 553
L a figura g i u r i d i c a dei c o l l a u d a t o r e . . . . ' . . » 556
N a t u r a g i u r i d i c a dei collaudo di o p e r e p u b b l i c h e ' .
. » 558
II p r o c e d i m e n t o di collaudo . . . .
. . ; . " . » ' 562
Gli atti di collaudo
. . . . . . . . . -. '» 566
a) IIprocesso verbale di visita
» 566:
b) Relazione di collaudo . . . . . . . . . »
567
;
c) II certificato di collaudo
. . . .
. .•/'"•.
• » 568
8 . - I t e r m i n i p e r il collaudo . . . .' . . : '. . •»' ' ' 5 7 1 ;
9 . - Scopi e d effetti dei collaudo .
» 574
10.L'approvazione dei collaudo
. . » 576
Capitolo XVII
LA RESPONSABILITÄ DELL'APPALTATORE DOPO IL COLLAUDO
1. - La responsabilitä dell'appaltatore per difformitä e vizi
dell'opera
.
a) L a g a r a n z i a p e r le difformitä
e d ivizi dell'opera
. . .
b) Onere della denuncia dei vizi e delle difformitä, termine di adempienza . . . V . . . '. . . .
c) R i c o n o s c i m e n t o dei v i z i e g a r a n z i a . . . . ' .
.
d) II contenuto della garanzia per i difetti dell'opera . .
2.- La responsabilitä per rovinae difetti dicose immobili .
a) Natura giuridica
. . . . . . » \ . . ... .
b) Presuppostiper la sussistenza della responsabilitä ' .
c) La denuryzia dei gravi difetti o della rovina (o pericolo di
»
»
579
579
»
581
»
584
»
585
»
589
» ; 589
»
593
INDICE GENERALE
13
rovina)
. . . .-..•.-. . . .;. \
dyObblighidell'appaltatore
. . . . .
e ) La r e s p o n s a b i l i t ä dei s u b - a p p a l t a t o r i
...
.
.
p a g . 598
. . . » 602
. . » ;6 0 3
.
.
i) Detrazioni alle risultanze contabili per difetti e mancan-,,
••;;, .
ze nell'esecuzione dell'opera
»
.
•
•; •
Capitolo XVIII
j ,
•
.
.
605
LA RISOLUZIONE IN VIA AMMINISTRATIVA DELLE CONTROVERSIE
•:-. NELLA ESECUZIONE DEL CONTRATTO DI OPERE PUBBUCHE
1.2i 3.4.5. 6.7;8.<
•''•'
•,.;•
•.;
L'istituto della r i s e r v a : g e n e r a l i t ä e finalitä . ; ; . . , . . » ; ; ,
L a f o r m a d e l l e riserve
. . . . . . . . . ,. » ,
La s e d e della f o r m u l a z i o n e delle r i s e r v e . .,• . . . . » .,
Le r i s e r v e p e r d a n n i d a s o s p e n s i o n e dei lavori
. . . »
II p r i n c i p i o della g e n e r a l i t ä e della t e m p e s t i v i t ä delle riserve . . V . '."' .'• . . . ' . '. . .• . »
Le r i s e r v e p e r f atti c o n t i n u a t i v i ,. • , ) • ; < • ; ; • . • ,, •, »
La n a t u r a g i u r i d i c a delle r i s e r v e . . . . . .
. »,]\
Le ipotesi in c u i n o n s u s s i s t e l ' o n e r e della riserva ( . ». ;
a) Fatti estranei all'oggetto dell'appaltoo
alle finalitä di
documentazione
cronologica delliter esecutivo dell'opera
»
b) Comportamento
doloso o gravementecolposo
della p . a . , : , •
nell'eseguire
adempimenti
amministrativi,
quando non .':. <\
incida direttamente
sull'esecuzione
dell'opera , , . . . . . .
.». ;;
c) Controversie ehe riguardano la generalitä dell'opera e ". ., :;
n o ns i n g o l e p a r t i t e d il a v o r i . . .,.•!: • ; • • > • • •
».
; d) Controversie relative aderrori materiali .,. : .
. , .
» .
e) Controversie
relative all'interpretazione
di clausole
contrattuali
»
9 . - Contabilitä irregolare e riserve .
»
10.- Termine per la proposizione delle riserve e decadenza
.
».
1 1 - Altre fattispecie ehe possono d a r luogo a riserve da p a r t e ;;
dell'appaltatore .
. . . .
.
.
,: . . .
...,>..»..•
12.- La risoluzione delle controversie in via amministrativa •..<<;•.».•.
. ,
CapitoloXIX
..-, •;
..
: :
607
611
611
616
623
627
630
631
632
632
.
6 3 3
633
633
635
638
641
644
,•
LA RISOLUZIONE IN SEDE CONTENZIOSA DELLE CONTROVERSIE
NELLA ESECUZIONE DEL CONTRATTO DI OPERE PUBBLICHE
Parte Prima
. .;
,"
L'arbitrato
1. - Arbitraggio, arbitrato eperizia contrattuale-distinzione
» • 651
14
INDICE GENERALE
1.'2.3.4:5.6. 7. -
L'arbitrato
rituale
Nozione e natura giuridica . . . '. . , .
II compromesso e la clausola cömpromissoria
.
Gli arbitri: nomina, competenza, poteri " . . •'.
II procedimento arbitrale
. . . : . .
La sentenza arbitrale
L'impugnazione della sentenza arbitrale
Modificazioni alla disciplina dell'arbitfato rituale
- -
1. 2. 34.5:'J
•
;
.
.
.
.
.
L'arbitrato irrituale
'-• • • • ' - V ' o > W - • •
Nözione e natura giuridica : L:'' . ' . - . ' . . Distinzione fra arbitrato irrituale e arbitrato rituale
Gliarbitriirrituali
. . r . . . :. . .
II procedimento dell'arbitrato irrituale . . . .
II lodoarbitrale, le impugnative . . ; . • . . .
;••;•/• P a r t e S e c o n d a
. pag. 656
. » 658
. » 661
. » 668
» 671
» 675
. » 678
i:
'•'•:';-.•
680
684
685
. » 686
. : ••'••»'- 688
; •
: >;.•»
L'Arbitrato negli appalti di opere pubbliche
1. - L'arbitrato negli appalti di opere pubbliche; natura giuri:
2. 3.4.5.6. 7".8.9.10."-
dica
. " : ' . : '••.
.
L'esclusione dell'arbitrato
Condizionidi promovibilitä dell'arbitrato
.
L'arbitrato in corso d'opera .
Ladomarida di arbitrato . . . . . .
II collegio arbitrale . . . . •
II procedimento arbitrale
. . . .• .
II lodo arbitrale '; . . .•••'/ . . .
Spese ed onorari degli arbitri
. . . .
L'impugnazione della sentenza arbitrale . .
i'
. ...
*
. - .
.
•»
691
.
.
..
.
.
.
.
.
.
. '
.
.
:
.
.
.
.
.
»
»
»
»
»
»
»
»
»
695
697
701
704
707
710
715
720
721
FORMULARIO '
1. - Segnalaziohe di contratto di appalto agli enti assicurativi
» 725
2.-' Denuncia dei contratto di appalto all'Ufficio II.DD/ .-'•'•'••i." » • 726
:
3 - Delibera di affidamento di incarico professionale per la
progettazione esecutiva della sistemazione viaria della
zona comprendente
» 727
4. - Disciplinare per il conferimento^ell'incarico professionale della progettazione. esecutiva della sistemazione via- .---.,.-:•-,
ria deila zona comprendente
. . . . . . . ' . »'.".',..729
5. - Lavori di sistemazione viaria della zona comprendente...
Conferimento incarico progettazione
» 734
6. - Affidamento incarico all'Ufficio Teenico Comunale per la
progettazione esecutiva . . .
» 735
7;- Delibera di approvazione dei progetto esecutivo per-i l a . - - ; ' ; . •••
vori di... e prowedimenti conseguenti
» 744
8. - Autorizzazione per l'accesso dei teenici progettisti nelle
proprietä private
» 746
INDICE GENERALE
15
9. - Autorizzazione ad accedere in proprietä private per pro:
gettazione opere pubbliche - Awiso - .
.
. pagw
10.- Lavori di sistemazione viaria della zona comprendente... , .. .
Delibera di approyazione dei piano di esproprio j Occupa- ,
zione d'urgenza delle aree e prowedimenti conseguenti . . ; ; »
11. - Decreto per l'occupazione temporanea in via d'urgenza
,.
degli immobili occorrenti per la realizzazione di... ... . . . •. t »
12. - Preawiso di sopralluogo per la compilazione dello stato
di consistenza e dei verbale di immissione nel possesso .;•.,•
d e i b e n i
.•
.
.
,
. ; • . , , .
• '•••;•-.-. ••
• . ; , . , : » ;
13. - A w i s o ai proprietari espropriandi dei sopralluogo p e r la .,,.
compilazione dello stato di consistenza e dei verbale di ,
immissione nel possesso dei b e n i .
.
.
. . . . . - , »
14.- Stato di consistenza degli immobili da occupare d'urgen;
z a e verbale di immissione nel possesso degli stessi . ... ,; . »
1 5 . - Deliberazione di conferimento incarico professionale p e r
la direzione dei lavori di...
,»•
1 6 . - Disciplinare di incarico professionale p e r la direzione la- . r ,
vori p e r . . . . .
. . . . . . .
.
.
. •...-.
»
17. - Verbale di consegna dei lavori (art. 338, legge 20.3.1865,
;
n.2248,all.F.)
.
.
.•-. .•, ,.,,. .
,
. ... : , , . , : : » ,
18. - Verbale di consegna dei lavori con le riserve di legge (art. .
337, legge 20.3.1865, n. 2248, all. F e art. 10 R.D.'".."•'<
:.•-- 25.5.1895,n.350) .
. . . . . .
.
.
." .
»
19.- Manuale dei direttore dei lavori .
. ; . . . ; . . , .
.
» •
2 0 . - Giornale dei lavori
»
2 1 . - Libretto d e l l e m i s u r e .
.
.
; , . : . .
. ..,...; .
»
22. - Lista degli o p e r a i . ,
(»
2 3 . - Lista delle p r o w i s t e
_
»
2 4 . - Registro di contabilitä
. :
»
25; - Sommario dei registro di contabilitä
,»,
2 6 . - O r d i n e d i servizio
,.
»
27. - Verbale di sospensione dei lavori (art. 16 R.D. 25.5.1895,
n.350)
.
.
»
2 8 . - Verbale d i r i p r e s a dei lavori (art. 16 R.D. 25.5.1895, n. 350)
»
29. - Deliberazione della Giunta Municipale p e r proroga dei ., , .-. ,•
termine d'ultimazione dei lavori .
.
.
• • ,• • , » ,
3 0 . - P r o w e d i m e n t o di concessione di proroga dei lavori (art,
•-•i:. 13 Capitolatogenerale 16.7.1962, n. 1063) ; , .
.
. . . »
3 1 . - Deliberazione per. la nomina dei collaudatore; in corso
?
d'opera
. . .
. • . ,,; ...> • • .
•-., - .
»
32. - Lavori di costruzione di... Delibera p e r la corresponsione
dell'anticipazione dei 20% dei prezzo d'appalto aü'impresa appaltatrice, p r i m a dell'inizio dei lavori .
.
.
.
»
3 3 . - Lavori di costruzione di... Delibera di autorizzazione a
>
conferire sub-appalto
34.- Verbale di pesatura e diaccertamentoquantitatiyo dei
materiali . . . . . . . . . . . . .
748
749
; r
752
7 5 4
755
<
756
;
;
759
_ ,:
761
766
768
770
771
772
774
775
.777
779
.781
.782
783
; ;:
784
785
786
788
:•-•
» , 790
»
792
16
INDICfeGENERALE
35. - Esempio di stato d'avanzamento lavori . . . . . pag.
36.- Esempio di certificato di pagamento . . . ' . ' . . »
37. - Lavori di... Deliberazione di approvazione dello stato di
avanzamento dei lavori eseguitia tutto il... e dei relativo
certificato di pagamento . . .
. . . . . . »
38.- Deliberazione per il pagamento delle ritenute di garanzia
(residuo ventesimo) in sede di pagamento di stato di avanzamento lavori . '•'. . . • . .
•. . . -'•. . "» '
39.- Deliberazione per la liquidazione di interessi a favore
dell'impresa esecutrice dei lavori di... per ritardato pagamento di alcune rate di acconto "•' . . . . . . : / »
40.- Lavori di... Deliberazione di riconoscimento di atto di
cessionedicredito
. . . .'" . . . . .
. »
4 1 . - Relazione di perizia suppletiva e di Variante (art. 20 R.D.
25.5.1895, n. 350) . : .
. . . . . . . : ».
42.- Perizia suppletiva e d i Variante (art. 20 R.D. 25.5.1895, n.
350)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. - .
-•:••••
.
.
.
»
.
.
V
.
V .
. • • ; ; • . : < .
.
:•••-:
.
.• .
797
799
801
803
805
•
8 0 7
43.- Schema di atto di sottomissione e verbale diconcordamento dei nuovi prezzi (artt. 20, 21 e 22 R.D. 25.5.1895, n.
350)
793
795
'
. : :•.,»
8 0 9
44 - Deliberazione di approvazione di perizia suppletiva e diVariante . ! . • ; . - .
. ! ; ; . , ; ; ;.; . . : ^ * » '
45.- Verbale di ultimazione lavori (art. 62 R.D. 25.5.1895, n.
350)
. . . »:
46.- Lavori di... Relazione di accompaghamento al conto fina- ;
'--'-•
811
;
8 1 5
le .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
••••'.
»
47. - Lavori di costruzione di... Delibera per la correspönsione
dell'anticipazione sino al 75% dei residuo credito dopo
• i
l'ultimazione dei lavori
•. • . . . . . : . . » ;
48. - Programma lavori ai fini della revisione prezzi contrattuali
-. : -. . . . . . »
49.- Revisione prezzi contrattuali - Conteggi revisionali relati-.
vi al primo stato avanzamento lavori . . . . . . ,»
50. - Riepilogo per la determinazione dei compenso revisionale lordo e netto V . . . . . . . . . .
. »
51. - Revisione prezzi contrattuali - Relazione tecnica di accompagnamento al computo revisionale . . . ; .. . » .
52.- Lavori di... Delibera di approvazione della revisione fina;
le dei prezzi contrattuali - Svincolo deposito cauzionale . »
53.- Lavori di... Deliberazione di liquidazione dei 100% dei
compenso revisionale relativo allo stato di avanzamento
n
.
.
.
.
•-.-•
••:-'-.
.
.
;
.
i
.
•»•••
54. - A w i s o ad opponendum
(art. 360 legge 20.3.1865, n. 2248,
all.F) .
.
.
. : . - . . .
.
. . - . - . ; »
5 5 . - Lavori di... Richiesta'di pubblicäzione di a w i s o adoppo^
n e n d u m
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.' : .
adopponendum
.
.
.
.
.
.
.
.
.
- .:.-..
819
820
824
825
826
829
. i'-.
8 3 1
832
. . . »
56.- Certificato dei direttore dei lavori sostitutivo degli avvisi
813
833
/
. ' . : » ;
834
INDICE GENERALE
.
17
57.- Certificato di non awenuta cessione dei crediti . . . pag. 835
!
58.- Comunicazione relativa al conto finale agli enti assicurativi
. ' . • . : ' .
. ;'•'•'.''•• .
.
.
.•-..-
.s
.
»8
3
6
5 9 . - Dichiarazione sostitutiva della Cassa Edile . . . . » ' 837
6 0 . - Lavori di... Delibera di approvazione dei conto finale e
dei certificato di regolare esecuzione - Svincolo deposito
cauzionale
. . . . . . . . . . .
. » .... 838
6 1 . - Lavori di... Deliberazione p e r la nomina dei collaudatore
» , 840
6 2 . - Lettera di invito all'appaltatore per visita di collaudo
. »'•'•' 843
6 3 . - Relazione - Verbale di visita - Certificato di collaudo . . » 844
6 4 . - Certificato di regolare esecuzione
. . . . . . » 855
6 5 . - Relazione dei rapporti t r a Stato (o Regione) e il Comune .
» 8 5 8
6 6 . - Lavori di... Delibera di approvazione dell'atto unico di
collaudo dei lavori di... - Svincolo cauzione e polizze fi-,; •
deiussorie-Liquidazione parcella collaudatore
. ; . » 862
6 7 . - Verbale di consegna parziale delle opere . . . . , . ' »> 864
6 8 . - Verbale di consegna dell'opera . . . .
. .: . » 865
6 9 . - Comunicazione di non accoglimento delle riserve dell'appaltatore . . . V . . . . . . . . . ». 866
7 0 . - Domanda di arbitrato
. . . . . .
. . ...»
867
7 1 . - Istanza p e r la nomina dell'arbitro di spettanza dell'appaltatore
. . . . . : . ' . . . . v . » 869
7 2 . - Verbale di costituzione dei collegio a r b i t r a l e .
. . . »^ 870
7 3 . - Ordinanza p e r l'aüdizione delle parti . . . . . . . » ; 872
7 4 . - Ordinanza p e r sopralluogo '••.•-• . . . ' . . . . . ' . »
873
7 5 . - Lodo arbitrale
. . . . . . . . . .
. » „ . 87.
7 6 . - Decreto dei Pretore ehe rende esecutivo il lodo . . . »o 876
LEGISLAZIONE
Legge 20 marzo 1865, n. 2248, All. F . - Testo delle leggi sui
lavori pubblici (titoli I, VI e VIII) . . . . .
. .
R.D. 25 maggio 1895, n. 350. - Regolamento p e r la direzio, ne, contabilitä e collaudazione dei lavori dello Stato ehe sono nelle attribuzioni dei Ministero dei LL.PP. . . . .
R.D. 8 febbraio 1923, n. 422. r Norme per la esecuzione delle opere pubbliche . .•• . l:.r'i.. . . . . . . .
. .
Legge 24 giugno 1929, n. 1137. - Disposizioni sulla concessione di opere pubbliche .'-.. .-.. . . . . .
. .
R.D. 16 marzo 1942, n. 262. - Codice civile - Libro IV: Delle
obbligazioni(Articoliestratti) . . .. , :'.".-.
. .
D.Lg. 6 dicembre 1947, n. 1501. - Nuove disposizioni per la
revisione dei prezzi contrattuali degli appalti di opere pubbliche
V . .
Legge 10 febbraio 1962, n. 57. - Istituzione dell'albo nazio-
»
879
» . 894
»
944
»
959
»
;
961
•_;
»
967
18
INDICE GENERALE
nale dei costruttori (G. U. 2 marzo 1962, n. 56) . . . . pag. 974
D.P.R. 16 luglio 1962, n. 1063. -Capitolato generale d'appalto per le opere di competenza dei Ministero dei Lavori pub• blici
. . .
. . . . . .
. . , , . . . . » 990
— Legge 23 ottobre 1963, n. 1481.-Norme per la revisione dei
prezzi contrattuali degli appalti di opere pubbliche
. .. » 1017
— Legge 21 giugno 1964, n. 463. - Disposizioni in materia di
appalti di opere pubbliche . . -..' . •-... .,. ... • ...-• . . » 1019
—r- D.L. 15 marzo 1965, n. .124.. - Interventi per la ripresa
. dell'economia nazionale {G.U. 15 marzo 1965, n. 67)(Artico'.."1 liestratti)
. . .
• • •;...-• ••.. » 1023
—-. Legge 19 febbraio 1970, n. 76. - Norme per la revisione dei
prezzi degli appalti di opere pubbliche (G. U. 16 marzo
1970,n.68) ....... . . . -.. ; . .;; f . . . ; . », 1029
— D.P.R. 30 giugno 1972, n. 627, - Semplificazione e snellimen-.
':• to delle procedure in materia di amministrazione e conta: bilitä generale dello Stato . . . . . . -.-. ...... • » 1031
— D.M. 25 novembre 1972, - Disposizioni per la concessione di
.'•'. anticipazioni alle imprese appaltatrici di lavori o fornitrici
di beni o di servizi, in esecuzione dell'art. 12, commi sesto,,
settimo ed ottavö, dei regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440, modificato dal decreto dei Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 627 (G.U. 25 novembre 1972, n. 307) » 1032
— Legge22febbraio 1973, n. 37, -Prorogadell'articolo2 della
,
legge 19 febbraio 1970, n. 76, recante norme per la revisione dei prezzi degli appalti di opere pubbliche (G. U. 26 marzol973,n.78) . ^ . . , . . ; . ;; ,. ä, ,s , . - » . 1036
— D.M. 23 novembre 1973. - Proroga, con modificazioni, dei
decreto ministeriale 25 novembre 1972, recante disposizioni per la concessione di anticipazioni alle imprese appaltatrici di beni o fornitrici di servizi (G. V. 28 novembre 1973,
n.306)
.v V
» 1037
— D.M. 21 dicembre 1973. - Disposizioni per la concessione di
agevolazioni alle imprese appaltatrici o fornitrici dello
Stato e degli enti pubblici, in esecuzione dell'art; 12-fois dei
.• •".
regio decreto 18 novembre 1923, h. 2440, aggiunto con la ' • •
legge 1 novembre 1973, n. 774(G.U. 12 febbraio 1974, n. 40) j » 1038
— Legge 21 dicembre 1974, n. 700. - Modifica'dell'articolo 2
della legge 21-giugno 1964, n.'463, cbncernente la revisione •' * ..;-!
dei prezzi contrattuali degli appalti di opere pubbliche;,:, ,:
(G.U. 4gennaiol975,n.4) . : . . . . . . : » U040
—-•' Legge 28 aprile 1976, n. 191. - Norme di aggiornamento agli; -.,
importi di iscrizione all'albo nazionale dei costruttori
;
(G.U. Ilmaggiol976,n. 123) . . .> . . . .
. » 1041
— Legge 3 gennaio 1978, n.l.-Accelerazione delle procedure :,
per l'esecuzione di opere pubbliche-e dijmpianti e costru- . •
zioni industriali
. . . . . . . . . . . » 1043
— D.M. 11 dicembre 1978. - Nuove tabelle delle quote d'irici—
INDICE GENERALE
19
denza per le principali categorie di lavori nonche la com:
posizione delle rispettive squadre tipo, ai fini della revisio- •: •;
ne prezzi contrattuali (G. U. 23 dicembre 1978, n. 357) . .. pag. 1056
D.M. 3 ottobre 1980. - Proroga delle disposizioni contenute
nel decreto ministeriale 25 novembre, 1972, e successive
modificazioni, concernenti la concessione, da parte dello
Stato e degli enti pubblici di anticipazioni alle imprese ap- . .
paltatricie fornitrici (G. 17. 16 ottobre1980, n. 285) •..-:• . -., » - 1073
D.M. 3 ottobre 1980. -Ulteriore proroga dei decreto ministe- .•••'. •••!••
riale 21 dicembre 1973, recante disposizioni per la conces-i; .
sione, da parte dello Stato e degli enti pubblici, di agevola- , ,-.:•.
zioni alle imprese appaltatrici o fornitrici, in esecuzione' .....
dell'art. Yl-bis dei regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440
(G.U. 18 ottobre1980, n. 287) . . . . . , . .
»1074
Legge 10 dicembre 1981, n. 741. -Ulteriori norme per l'acce• ;.
lerazione delle procedure per l'esecuzione di opere pubbli;
ehe.
. . . . . . . . . . .
-:.-• v .;, » ,1075
D.M. 21 dicembre 1981. - Ulteriore proroga dei decreto mic
nisteriale 21 dicembre 19,73, e successive modificazioni,
recante disposizioni per la concessione, da parte dello Sta- •,; •.•••'•. i
to e degli enti publici, di agevolazioni alle imprese appaltatrici o fornitrici, in esecuzione dell'art. Yl-bis dei regio de- • ,
creto 18 novembre 1923, n. 2440 (G. [7.30 dicembre 1981, n.
,...•,
356)
..; . . . ....: . . ..;. , . , .... .... . » 1086
D.M. 25 febbraio 1982. - Nuova tabellä delle categorie di
iscrizione. nell'albo nazionale dei costruttori (G. U. 30 luglio ~
.1982,n.208)
, . :\ . . • .- . >> 1088
D.M. 21 aprile 1982. - Disposizioni integrative per la conces-; , ; :
sione, nell'anno 1981, di.anticipazioni sul prezzo dei.con- ;•
'i
tratti di lavoro e di forniture di beni o di servizi, da parte , ;
dello Stato e degli altri enti pubblici (G.l/. 29 aprile 1982, n. ,
117)
. -. . . .
....... ;;. . •... . . : . ;;...,. .-,•», 1091
Legge 10 giugno 1982, n. 348. - Costituzione di cauzioni con : ;
polizze fideiussorie a garanzia di obbligazioni verso lo Sta;
toedaltri enti pubblici (G.U. 14 giugno 1982, n. 761) . , ... » 1093
D.M. 8 novembre 1982. - Proroga al 31 dicembre 1983 delle ;
, disposizioni per la concessione di anticipazioni sul prezzo ,;.
dei contratti riguardanti lavori e forniture di beni o di seri
vizi da parte dello Stato e degli altri enti pubblici (G. U. 20
novembre 1982, n. 320) . . . . . .
. . . . .
»1095
Legge 9 febbraio 1983, n. 28. - Modificazioni alla diseiplina
dell'arbitrato, . . . . . . .
. . . ;.
. . ,.
» 1097
D.M. 16 novembre 1983. - Proroga al 31 dicembre 1984 delle
disposizioni per la concessione di anticipazioni sul prezzo
dei contratti riguardanti lavori e forniture di beni o di servizi da parte dello Stato e degli altri enti pubblici (G.U. 28
novembre 1983, n. 326)
» 1099
D.P.R. 28 luglio 1984, n. 830. - Regolamento per i lavori, le
20
INDICE GENERALE
—
—
—
•
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—
—
—
—
prowiste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici dei Ministero dei lavori pubblici
. . . . . .
•.: .
. ••'.••:• -.•'.... pag.. 1101
Legge 8 ottobre 1984, n. 687. - Modifiche delle leggi 10 dicembre 1981, n. 741, 8 agosto 1977, n. 584, 2 febbraio 1973,
n. 14, e di norme in materia di cauziorie prowisoria e di '
pubblicitä
;.
. . . . = . . . . .. . V » 1107
D.M. 8 novembre 1984. - Proroga al 31 dicembre 1985 delle
disposizioni per la concessione di anticipazioni sul prezzo
dei contratti riguardanti lavori e forniture di beni o di ser- ••••••
vizi da parte dello Stato e degli altri enti pubblici (G. U. 21 . '
novembre 1984, n. 320) . . . . . . . . .
. » - 1112
D.M. 31 ottobre 1985.-Proroga al 31 dicembre 1986 delle di- V
sposizioni per la concessione di anticipazioni sul prezzo •
dei contratti riguardanti lavori e forniture di beni o di servizi da parte dello Stato e degli altri enti pubblici (G.U. 20 •
novembre 1985, n. 273)
»1114
Disegno di legge recante: Norme in materia di espropria- •
zione per pubblica utilitä (Atto Senato n.475) . >. . . » 1116
Disegno di legge dei Governo recante norme in materia di •-•'••
espropriazione per p.u. unitamente al testo propostö dal- ' - •
;
l'8 a Commissione permanente dei Senato della Repubblica '
;
a seguito dei riesame dei testo dei disegni di legge nn. 475,
' '
r
91 e 191/A effettuato in ottemperanza alla deliberazione
dell'Assemblea dei 17 aprile 1986 "
. . . . . . » 1125
D.L. 27 settembre 1986, n. 588. -Proroga ditermini in mate:
ria di opere e servizi pubblici . . . . . . . . » 1136
;
Legge 17 febbraio 1987, n. 80. - Norme straordinarie per l'accelerazione dell'esecuzione di opere pubbliche . ' " .
. » 1138
D.L. 27 luglio 1987, n. 302. - Norme in materia di locazione
di immobili ad uso non abitativo, di alloggi di edilizia age- -••- J
:
volata e di prestiti emessi dalle ferrovie dello Stato, nonehe interventi per il settore distributivo
. . . . . » 1143
D.L. 25 settembre 1987, n. 393. - Norme in materia di locazione di immobili ad uso non abitativo, di alloggi di edilizia
agevolata e di prestiti emessi dalle ferrovie dello Stato,
' •
nonche interventi per il settore distributivo
. . . . . »
1147
Legge 25 novembre 1987, n. 478 di conversione dei predettoD.L. ; ; . . '••-.- . . . . .
. . .
» 1151
D.M. 4 dicembre 1987. - Proroga al 31 dicembre 1988 delle
disposizioni per la concessione di anticipazioni sul prezzo
dei contratti riguardanti lavori e forniture di beni o di servizi da parte dello Stato e degli altri enti pubblici . . . .
» 1152
INDICE GENERALE
21
CIRCOLARI DEL MJNISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
_ Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 28 febbraio
1948, n. 663 -Nuove disposizioni per la revisione dei prezzi '
contrattuali degli appalti di opere pubbliche . .
. . pag. 1157
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 14 settembre 1950, n. 1746 - Rätificä, con modificazioni, dei decreto 5 i" '
legislativo.6 dicembre 1947, rt. 1501 recante norme per la
revisione dei prezzi contrattuali degli appalti di opere pubbliche
»1177
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 20 gennaio
1964, n. 867 - Nuove disposizioni per la revisione dei prezzi
contrattuali degli appalti di opere pubbliche - Legge 23 ot' tobre 1963, n. 1481 . . . . . . . . . .
.
»1183
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 10 giugno '•
1974, n. 3028 - Legge 12 gennaio 1974, n. 8: «Norme in mate- •<
ria di appalti di opere pubbliche»- Art.'l: Ritenute di garanzia . . . . . .
. . . .
. . . • : :•';.:; » ' 1193
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 1° agosto? ! '
1977, n. 5242 - Variazioni dei costi della mano d'opera dipendenti da contratti di lavoro, riconoscibili ai fini della
revisione dei prezzi negli appalti di opere pubbliche . . » 1196
Circolare dell'll marzo 1978, n. 1952 - Variazioni dei costi
della mano d'opera dipendenti da contratti di lavoro, rico-:^.
noscibili ai fini della revisione dei prezzi negli appalti di
.
opere pubbliche
. . .'.'.'.' .. . . . . . ,, » 1 1 9 9
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 15 novem- . ;
bre 1978,n. 7595 -Variazioni dei costi della mano d'opera
dipendenti da contratti di lavoro, riconoscibili ai fini della
revisione. dei prezzi negli appalti di opere pubbliche . '. »" 1202
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 28 hovem- .
bre 1980 - D.M. 3 ottobre 1980 - Pagamento anticipato delle
somme dovute alle imprese appaltatrici . . . .. . » 1204
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 5 aprile
1982, n. 629, riguardante l'attuazione della legge 10 dicembre 1981, n. 741, recante ulteriori norme per l'accelerazione delle procedure per l'esecuzione di opere pubbliche
(G.U. 22 aprile 1982, n. 110)
. . .
. ...
. . » 1206
Circolare dei 16 luglio 1982, n.'4162 - Nuova tabella delle
categorie di iscrizione neH'Albö nazionale dei costruttori
(G.U. 30 luglio 1982, n. 2 0 8 ) . ^ . V .
. . » 1219
Circolare dei Ministero dei Lj^ori pubblici dei 4 ottobre
1982, n. 5338 - Nuova tabella delle categorie di iscrizione
nell'Albo nazionale dei costruttori . . . . . . . .
1231
Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 12 aprile
1984 - Albo Nazionale dei costruttori: D.M. n. 770 dei 25.
febbraio 1982; categorie di nuova iscrizione, proroga dei
termine di cui alla circolare n. 4162 dei 16 luglio 1982 . . » 1233
22
INDICE GENERALE
— Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 18 aprile
1984, n. 705 U.L. - Revisione dei prezzi contrattuali: prezzi
da considerare correnti alla data dell'offerta, in caso di successione di tabelle revisionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. .1235
— Circolare dei Ministero dei Lavori pubblici dei 6 febbraio i .
1985, n. 270. - Comitato centrale per l'Albo. nazionale dei costruttori: adempimenti di competenza in applicazione della norma contenuta nell'art. 5 della legge 8 ottobre 1984,
n. 687. . , . ,
."..••..
. .
. . . ... . »
1239
AGGIORNAMENTO AL 30 OTTOBRE 1990
Nota.
. .
o>
La direttiva n. 89/440 dei.18 luglio 1989 dei Consiglio delle
Comunitä Europee ehe mpdifica la direttiva 71/305/CEE riguardante le procedure di aggiudieazione degli appalti di
lavori pubblici
»
Giurisprudenza
,»
1245
1247
1257
APPENDICE
LEGISLAZIONE
, ,
.
— , D.L. 9 gennaio 1989, n. 2. — Differimento di termini in materia di, op?i;e> pubbliche, calamitä naturali e servizi
pubblici. . '.". . . . . . ,•'..'. . : . . . . ... . . . . . J . . . . . »
1271
— D.M. 4 febbraio 1989.— Determinazione, per il periodo 1°
settembre 1988 -,31agosto 1989, della misura dei tasso di
interesse di rnora da applicare ai sensi e per gli effetti dell'art. 35 dei capitolato generale d'appalto per le opere di
competenza dei Ministero dei lavori pubblici
»
1274
— Legge 10 febbraio 1989, n. 48. — Proroga di termini previsti da disposizioni legislative. (Estratto). . . . . . . . . . . .
»
1275
— D.L. 2 marzo 1989, n. 65. — Disposizioni in materia di finanza pubblica.''.'. . . . . . . . . . . . '.'''.: . .'.''.'
: ,'~»
1277
— Legge 26 aprile 1989, n. 155. — Conversione in legge, con
modificazioni, dei decreto legge 2 marzo 1989, n. 65, recante disposizioni in materia di finanzä pubblica.. .
»
1288
— D.M. 7 febbraio 1990. — Determinazione, per il periodo 1°
settembre 1988 - 31 agosto 1989, della misura dei tasso di
interesse di mora da applicare ai sensi e per gli effetti dell'art. 35 dei capitolato generale d'appalto per le opere di
competenza dei Ministero dei lavori pubblici
»
1290
— Legge 31 maggio 1990, n. 128. — Proroga di termini previ-' , '
sti da disposizioni legislative. (Estratto). . . .
»
1291
INDICE GENERALE
23
DIRETTIVE CEE
Direttiva Consiglio CEE 26 luglio 1971, n. 305. — Coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti di
lavori pubblici
Pag. 1294
Direttiva dei Consiglio CEE 18 luglio 1989 n. 89/440. — Modifiche alla direttiva 71/305/CEE ehe coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti dei lavori pubblici. . . . » 1310
CIRCOLARI
Circ. Min. LL.PP. 11 aprile 1990, n. 2411. — Regolamento
per l'attuazione della normativa in materia di Albo nazionale dei costruttori, decreto ministeriale n. 172 dei 9 marzo 1989
»
1344
Tavola bibliografica
»
1365