MEF
I Modelli di previsione economica territoriale
del Dipartimento per le Politiche di Sviluppo (DPS)
Roma, 08 maggio 2006
Letizia Ravoni
Servizio Progetti, Studi e Statistiche
Gli Strumenti di Analisi e Previsione del MEF – Forum P.A. 08 Maggio 2006
MEF
Il DPS
nella sua missione di impostazione e attuazione della
politica regionale nazionale e comunitaria si avvale di:
 un insieme di informazioni sistematiche
 un sistema di modelli statistico-economici integrati
nella costruzione di un quadro informativo e di
previsione macroeconomico territoriale coerente
con la politica economica nazionale
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Politica regionale
Art.158 Trattato dell’Unione Europea; art.119, comma 5 Costituzione italiana
Parte della politica di sviluppo diretta al riequilibrio
economico e sociale e alla competitività dei territori,
tramite:
 azioni dirette allo sviluppo di aree che presentano
squilibri economici e sociali
 risorse aggiuntive rispetto a quelle ordinarie a valere
su fondi: nazionali e comunitari
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Politica regionale
La politica di sviluppo regionale richiede un sistema
di statistiche e di informazioni continue ed esaustive
sui territori relative a:
 tendenze economiche e sociali
 risorse finanziarie
 strumenti di intervento
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Base dati storiche:
Per l’analisi delle tendenze economiche
•
Conti economici territoriali ISTAT relativi a:
Pil, conto risorse impieghi, valore aggiunto (25
branche), unità di lavoro, occupati interni, redditi
da lavoro, distribuzione del reddito
•
a livello di ripartizione, regioni, province e
Sistemi Locali del Lavoro (SLL)
•
rilascio dei dati rispetto al tempo t variabile (da
6 mesi per alcuni aggregati a 23 mesi per i dati
completi)
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Base dati storiche:
Per le risorse finanziarie:
•
Conti pubblici territoriali per la spesa in conto
capitale territoriale: Banca dati CPT
•
Dati finanziari dai bilanci consuntivi degli enti, dalla
P.A. e extra P.A. - disponibili al tempo t – 2 per:
- ripartizione e regione
- settori
- livello di governo
- componenti: investimenti e trasferimenti
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Base dati congiunturali
di fonte ISTAT, ISAE e Unioncamere relativi a:
•
•
•
•
•
•
•
occupazione
commercio con l’estero
turismo
vendite
prezzi
clima di fiducia delle imprese e delle famiglie
imprese
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Base dati di monitoraggio della spesa in conto capitale:
1.
Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS)
• Investimenti e incentivi delle Amministrazioni Centrali
• Investimenti regionali in Accordi di Programma Quadro (APQ)
2.
Applicativo Intese
Investimenti inclusi in APQ e Completamenti
3.
Monit (RGS – IGRUE)
Investimenti finanziati con Fondi Strutturali
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Quadro finanziario unico
Della spesa in conto capitale per macroaree suddivisa
per tipologia:
 Ordinaria destinata a programmi di investimento
della P.A. diretti allo sviluppo economico in generale
senza tenere conto delle diversità territoriali;
 Aggiuntiva
finalizzata
al
riequilibrio
economico-
sociale dei territori in ritardo, proveniente dal:
• Bilancio comunitario
• Bilancio nazionale
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Quadro finanziario unico
Utilizza i dati nazionali della spesa in conto capitale del
Conto della P.A. e per la ripartizione territoriale
Incorpora per la serie di consuntivo:
 la quota CPT della spesa in conto capitale destinata al
Mezzogiorno
 i risultati dei sistemi di monitoraggio della spesa in
conto capitale
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Modelli utilizzati nel QFU
per i dati previsionali si considerano i risultati di
modelli previsivi relativi agli strumenti di policy:
 indicatore anticipatore: per la stima della spesa in
conto capitale dell’anno t-1 coerente CPT
 previsioni di spesa per strumenti finanziati dal FAS
 previsioni di spesa per i fondi strutturali comunitari
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Modello econometrico di offerta
E’
uno
strumento
dell’impatto
delle
quantitativo
politiche
di
di
valutazione
sviluppo
per
il
Mezzogiorno
Finalizzato alla simulazione degli effetti di medio lungo
periodo degli interventi addizionali di investimento
tramite la definizione di scenari alternativi di crescita,
coerenti con gli obiettivi delle politiche e le condizioni
di contesto nazionali e internazionali
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Modello econometrico di offerta
Fornisce simulazioni del processo di
ipotizzato per il Mezzogiorno sulla base di:
convergenza
 previsioni della spesa in conto capitale (QFU)
 scenari macroeconomici contenuti nel Documento di
programmazione economico-finanziaria (DPEF)
 analisi sulla situazione macroeconomica territoriale
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Modello econometrico di previsione territoriale a
breve termine
Il modello econometrico di previsione territoriale a
breve termine è stato di recente elaborato al fine di
fornire uno scenario di previsioni consistenti di breve
periodo e di sostenere esercizi di simulazione sugli
effetti di modifiche delle variabili di spesa
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Modello econometrico di previsione territoriale a
breve termine
Il modello di previsione a breve consiste di un insieme di
modelli
econometrici
per
regione,
finalizzati
alla
previsione del Pil. Le variabili informative utilizzate sono:
 consumi
 alcune variabili congiunturali ISAE
 variabili di spesa pubblica
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Quadro macroeconomico territoriale
Integra:
 Le previsioni macroeconomiche nazionali
 Le informazioni congiunturali e strutturali territoriali
 Le previsioni del QFU per macroarea
Incorpora le previsioni provenienti
econometrico per il Mezzogiorno
dal
modello
Valuta la coerenza della previsione di investimenti
fissi lordi nazionali con i programmi di spesa in
conto capitale per lo sviluppo
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Quadro macroeconomico territoriale
Fornisce la stima territoriale degli aggregati
macroeconomici per il breve e medio periodo in
coerenza con:
 Le previsioni macroeconomiche nazionali a
legislazione vigente
 Le previsioni macroeconomiche nazionali
programmatiche
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Modelli di simulazione di supporto al negoziato per la
politica di coesione 2007-2013:
 Utilizza le informazioni economiche e demografiche
Eurostat sulle regioni europee dell’UE-27
 In base a simulazioni individua le regioni europee
ammissibili ai fondi strutturali 2007-13 e stima la
ripartizione delle risorse finanziarie tra Stati Membri
 E’ coerente con le previsioni della Commissione
europea a livello nazionale e incorpora il quadro
delle previsioni territoriali nazionali
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