PROVINCIA DI COMO
COMUNE DI MENAGGIO
VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA
DEL DOCUMENTO DI PIANO DEL PGT DEL COMUNE
DI MENAGGIO
NOVEMBRE 2011
DOCUMENTO DI SCOPING


Previsto al punto 5.4 dell'allegato 1a della DGR n.
6420/2007 e s.m.i. (ultima modifica DGR 761 del 10
novembre 2010);
Rappresenta il primo degli elaborati che viene
predisposto nel corso del procedimento di VAS, con
lo scopo di:
 descrivere il percorso metodologico scelto e le tappe
procedurali fondamentali del percorso valutativo;
 individuare i soggetti coinvolti nella procedura di VAS;
 definire l'ambito d'influenza del Documento di Piano del
PGT;
 identificare la tipologia e il grado di approfondimento delle
informazioni che saranno indagate nel corso dell'analisi
ambientale;
 verificare la presenza di siti della Rete Natura 2000
potenzialmente soggetti ad interferenza da parte delle
previsioni di revisione del Piano.
NOVEMBRE 2011
LE LINEE GUIDA DEL COMUNE
“Linee guida per la redazione del Piano
di Governo del Territorio”

Documento approvato con DGC n° 62 del
26/11/2009
OBIETTIVI DEL DOCUMENTO DI PIANO
NOVEMBRE 2011
LA PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA
PTCP e PTR

Sistema paesistico ambientale e storico culturale:
 rete ecologica;
 paesaggio;
 aree assoggettate a vincolo.

Sistema urbanistico territoriale:
 ambiti territoriali omogenei;
 sostenibilità insediativa in relazione al consumo di suolo non
urbanizzato;
 infrastrutture per la mobilità;
 trasporti collettivi, mobilità ciclabile e sentieristica;
 sistema distributivo commerciale;
 poli produttivi.
NOVEMBRE 2011
PTCP: rete ecologica e aree protette
CAP: territorio
posto a nord e ad
ovest del territorio
di Menaggio
MNA: territorio
posto a sud-ovest
del territorio di
Menaggio
Il territorio non
urbanizzato
a
confine
con
Grandola ed Uniti
è compreso nel
PLIS
“Val
Sanagra”, parco
che si estende
appunto anche nel
comune
di
Grandola ed Uniti.
Rete ecologica su C.T.R. sc. 1:10.000
NOVEMBRE 2011
PTCP e PTR: il paesaggio
Unità tipologica di paesaggio
(UTP) del PTCP:
n° 6 – Versanti del Bregagno e della
Grona; n. 8 – Valle Menaggina e
Piano di Porlezza; n. 10 – Val
Sanagra; n. 12 – Tremezzina ed Isola
Comacina
U.T.P. n. 10 – Val Sanagra
U.T.P. n. 6 – Versanti del Bregagno
e della Grona
U.T.P. n. 8 – Valle Meaggina e
Piano di Porlezza
U.T.P. n. 12 – Tremezzina ed
Isola Comacina
Elementi di rilevanza
paesaggistica puntuali:
 la Chiesa parrocchiale dei SS.
Bartolomeo e Nicola;
 il Santuario della Madonna della
Pace;
 Villa Vigoni-Mylius;
 Albero monumentale - cipresso
(Cupressus sempervirens) presso il
Cimitero;
 Albero monumentale - sequoia
(Sequoia sempervirens ) presso Villa
Vigoni.
Elemento di rilevanza
paesaggistica areale:
 Conoide di Menaggio.
NOVEMBRE 2011
PTCP: aree assoggettate a vincolo
Il territorio di Menaggio è interessato dai seguenti vincoli:
- fasce di 150 m dai corsi d’acqua (con specifico riferimento al Lago di
Como) di cui all’art. 142 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 42/04 (fonte: SIBA);
- aree boscate, ai sensi art. 142 comma 1 lett. c) del medesimo decreto;
- bellezze d’insieme ed individue, ai sensi art. 136 comma 1 lett. a) e b)
del medesimo decreto.
I vincoli paesistico-ambientali sc. 1:75.000
NOVEMBRE 2011
PTR
PTR
Poiché il territorio
comunale è sottoposto al
vincolo di tutela del lago
ai sensi dell’art. 142
D.Lgs. 42/2004.
Il comune è tenuto alla
trasmissione in Regione
del PGT adottato per la
verifica di compatibilità
con il PTR
I vincoli paesistico-ambientali sc. 1:75.000
NOVEMBRE 2011
SISTEMA URBANISTICO TERRITORIALE:
Ambito territoriale omogeneo n° 2 “Alpi Lepontine” del PTCP
(comune polo attrattori all’interno di tale ambito: Menaggio e
Porlezza).
Sostenibilità insediativa in relazione al consumo di suolo non
urbanizzato: il PTCP si pone l’obiettivo della sostenibilità
ambientale dei nuovi PGT in relazione al consumo di suolo.
Indice
consumo =
di suolo
NOVEMBRE 2011
Area
urbanizzata
Superficie
Comune
SISTEMA URBANISTICO TERRITORIALE:
INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITA’
PTCP
L’intervento
infrastrutturale
previsto nel territorio
di Menaggio è il
completamento della
variante S.S. 340.
NOVEMBRE 2011
SISTEMA URBANISTICO TERRITORIALE:
PGT e PTCP
Trasporti collettivi, mobilità ciclabile (art. 44 e 50 delle NTA del PTCP):
 incentivare utilizzo dei mezzi pubblici;
 implementare e razionalizzare il sistema di piste ciclabili e ciclo-pedonali.
Relativamente a questo tema, l’amministrazione comunale si pone l’obiettivo di
promuovere il recupero della strada ex Ferrovia al fine di creare un’alternativa
alla SS340 e di redigere un piano delle aree adibite a parcheggio anche in
funzione di pedonalizzare alcune aree cittadine.
Navigazione (art. 51 delle NTA del PTCP):
 Gli strumenti urbanistici comunali e intercomunali devono contenere apposite
previsioni per favorire il potenziamento e la riqualificazione delle infrastrutture di
servizio alla navigazione lacuale quali approdi e parcheggi di interscambio con i
mezzi di trasporto pubblico su gomma e ferro.
NOVEMBRE 2011
SISTEMA URBANISTICO TERRITORIALE:
PGT e PTCP
Sistema distributivo commerciale (art. 56 delle NTA del PTCP):


Appartenenza al settore nord del sistema distributivo commerciale provinciale
(forte presenza di moderna distribuzione organizzata).
Classificazione come comune a “valenza commerciale locale”.
Poli produttivi (art. 54 delle NTA del PTCP):
 Riqualificazione aree produttive locali.
 Privilegiata la localizzazione di “insediamenti produttivi di rilevanza
sovracomunale” (dimensione sup. a 50.000 mq) nei centri di rilevanza
sovracomunale.
 Consumo di suolo:
• per espansioni in ampliamento di aree produttive esistenti: 20%
• per altri casi: 80%
NOVEMBRE 2011
AMBITO DI INFLUENZA DdP:
Definizione ambito di influenza per ogni obiettivo del DdP
OBIETTIVI (Linee Guida)
AMBITO DI
INFLUENZA
1. Contenimento dell’indice di edificabilità su tutto il territorio e laddove possibile
riduzione del rapporto volumetrico a quanto previsti dal precedente PRG del 1999.
COMUNALE
2. Limitazione dei nuovi interventi edilizi che, possano far mutare l’attuale assetto
urbanistico delle frazioni. Mantenimento della distinzione e separazione dei borghi
e delle frazioni, agevolando l’accessibilità e le aree di sosta e di verde pubblici.
COMUNALE
3. Sensibilizzazione delle attività di recupero volte al risparmio energetico e alla
produzione di energia alternativa (geotermico-solare).
COMUNALE
4. Salvaguardia delle sorgenti di captazione e delle falde acquifere, con la creazione di
una fascia di inedificabilità totale, a monte della zona di captazione acquifera lungo
tutto il bacino di captazione delle sorgenti, con eliminazione delle eventuali zone
edificabili già poste in essere.
COMUNALE
5.
Predisposizione di un piano di recupero dei centri storici con agevolazioni e
incentivazioni.
6. Favorire il recupero del patrimonio esistente delle ville storiche, per un più armonico
sviluppo qualitativo ed architettonico generale, con il divieto tassativo di frazionamento
dei parchi e delle unità immobiliari di rilevante pregio artistico e storico, al fine di
salvaguardare lo stato originale di questi luoghi.
NOVEMBRE 2011
COMUNALE
COMUNALE
AMBITO DI INFLUENZA DdP:
Definizione ambito di influenza per ogni obiettivo del DdP
7 Perimetrazione e promozione come parco storico e “Percorso Museale” dell’intera
area detta “Monti della Crocetta” parte integrante della c.d. “Linea Cadorna”.
SOVRACOMUNALE
8. Pianificazione e previsione, laddove sussista la necessità, di aree con destinazione
a parcheggio pubblico, al termine o nel punto intermedio delle strade di montagna
(da definire).
COMUNALE
9. Censimento, mantenimento e valorizzazione di tutta la sentieristica presente nel
territorio comunale.
COMUNALE
10. Incentivazione per il recupero e la riqualificazione dei fabbricati rurali (fienili,
cascine, ecc.) posti nelle aree collinari e boschive lontano dai centri urbani, anche in
funzione di contenimento dell’espansione edificatoria del centro urbano e del
mantenimento e recupero dei sentieri e delle strade di accesso.
COMUNALE
11. Promozione del recupero della strada ex Ferrovia al fine di creare un’alternativa
alla SS340, coinvolgendo eventuali operatori interessati alla edificabilità di quelle
zone, ad urbanizzare, anche a tratti, l’intera variante.
COMUNALE
12. Favorire, sensibilizzare ed analizzare con la massima obiettività il recupero dei
manufatti esistenti, non di valore storico, così da disincentivare le nuove costruzioni.
COMUNALE
13. Predisposizione di apposito piano per la viabilità e per le aree adibite a
parcheggio, al fine di rendere il sistema più organico e funzionale alla
pedonalizzazione di altre aree.
NOVEMBRE 2011
SOVRACOMUNALE
SITI RETE NATURA 2000
Il territorio del comune di Menaggio risulta interessato, nella
sua porzione occidentale, dalla presenza del PLIS Val
Sanagra ma non dalla presenza di Siti Rete Natura 2000
(SIC o ZPS).
Il sito più vicino è rappresentato infatti dal SIC IT2020001
“Lago di Piano”, che nel punto più prossimale dista 3 Km
dal territorio comunale, sicché non si ravvede di fatto la
possibilità che sussistano potenziali interferenze tra le due
aree.
Non necessita pertanto la predisposizione di
specifico Studio d’Incidenza del PGT.
NOVEMBRE 2011
DEFINIZIONE INFORMAZIONI RA all. 1b DGR 761/2010
COMPONENTE
AMBIENTALE
PRINCIPALI ASPETTI ANALIZZATI
ARIA
Caratterizzazione meteo-climatica e dello stato di qualità dell’aria; identificazione delle pressioni esercitate
dalle attività antropiche e delle principali fonti di emissioni presenti (trasporti, industria, impianti di
riscaldamento …).
AMBIENTE IDRICO
Acque sotterranee e acque superficiali, considerate quali componenti, ambienti e risorse; analisi dei dati di
qualità delle acque; identificazione delle pressioni esercitate dalle attività antropiche.
SUOLO E
SOTTOSUOLO
Caratterizzazione geologica, geomorfologica e pedologica nel quadro dell’ambiente in esame e dell’utilizzo di
risorse non rinnovabili; identificazione delle pressioni esercitate dalle attività.
RUMORE E
VIBRAZIONI
Aspetto considerato in rapporto all’ambiente naturale e umano; identificazione delle sorgenti di rumore e
descrizione del clima acustico locale.
VEGETAZIONE, FLORA
E FAUNA
Composizione e struttura delle formazioni vegetali e delle comunità animali, emergenze significative, specie
protette ed equilibri naturali; identificazione delle pressioni esercitate dalle attività antropiche.
ECOSISTEMI
Complessi di componenti e fattori fisici, chimici e biologici tra loro interagenti ed interdipendenti, che
formano un sistema unitario e identificabile per propria struttura, funzionamento ed evoluzione
temporale; identificazione delle pressioni esercitate dalle attività antropiche. Elementi di pregio e
porzioni di territorio incluse in aree protette.
PAESAGGIO
Inteso negli aspetti morfologici e culturali del paesaggio, identità delle comunità umane interessate e relativi
beni culturali; caratterizzazione degli elementi del paesaggio (storico-culturali, morfologici e naturali);
identificazione delle pressioni esercitate dalle attività antropiche.
SETTORE
INFRASTRUTTURALE
NOVEMBRE 2011
Analisi delle direttrici di traffico (ferrovie, autostrade e strade di grande comunicazione) presenti sul territorio.