Democrazia e mutamenti
• Crisi della democrazia e crisi nella
democrazia
• Cause e svolgimento della crisi
• Instaurazione democratica
• Consolidamento democratico
• Stabilità democratica
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Crisi della democrazia
• Si ha crisi della democrazia quando
insorgono limiti e condizionamenti alla
precedente espressione dei diritti politici e
civili, ovvero quando si ha limitazione della
competizione politica e/o della potenziale
partecipazione, in quanto si è rotto il
compromesso democratico che ne è alla
base.
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Crisi nella democrazia
• Arresto del funzionamento di alcune norme,
strutture, meccanismi o processi cruciali del
regime,
oppure
• distacco o cattivo funzionamento del
rapporto società-partiti o gruppi-strutture
del regime (es. la crisi italiana anni ’90)
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Schema generale della crisi democratica
• Crescita di
–
–
–
–
radicalizzazione
frammentazione e/o frazionalizzazione partitica,
partecipazione
instabilità governativa.
• Aumento di inefficacia decisionale, ineffettività e illegittimità
• «Circolo vizioso»
• Risposte possibili:
– Superamento della crisi grazie all’iniziativa di leaders
– Creazione delle condizioni per il crollo del regime
• distruzione del centro
• una crescente violenza;
• una (crescita di) politicizzazione dei poteri neutrali,
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Perché crisi senza crollo negli anni ’70 ?
Ossia perché solo una crisi nella democrazia ?
• Grado di consolidamento raggiunto dalle istituzioni
democratiche (compresi partiti e sindacati)
• Controllo delle risorse pubbliche da parte delle agenzie
governative e espansione dei gruppi sociali il cui reddito
e altri benefici dipendono dal regime democratico
• Assenza di alternative politiche esplicitamente antidemocratiche
• Contesto internazionale
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Transizione e Instaurazione democratica
• Def. Transizione: periodo ambiguo ed intermedio
in cui il regime ha abbandonato alcuni caratteri
determinanti del precedente assetto istituzionale
senza aver acquisito tutti i caratteri del nuovo
regime.
• Def. Instaurazione: allargamento completo e
riconoscimento reale dei diritti civili e politici;
“civilizzazione” completa della società; emergere
di un sistema partitico e di organizzazione
collettive degli interessi; adozione delle principali
ed istituzioni democratiche (legge elettorale,
rapporti legislativo-esecutivo etc.)
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Instaurazione democratica
•
•
•
•
•
•
Attori rilevanti
La formazione della coalizione fondante il regime
Le forze politiche presenti
Le élites ed il grado di partecipazione di massa.
La continuità/discontinuità del nuovo regime
Legittimazione del regime
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Come spiegare le variazioni nei risultati
dell’instaurazione democratica
• Le tradizioni politiche del paese
• L'esistenza e il grado di affermazione di una precedente
politica di massa
 durata ……
e
 tipo di esperienza autoritaria
• grado di mobilitazione e di disarticolazione della struttura
sociale
• Le ragioni della caduta del regime autoritario precedente
• Grado di organizzazione dell'opposizione durante il regime
autoritario.
• Modalità della transizione (pacifica o violenta; continua o
discontinua).
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Il consolidamento democratico
• Def. E’ il processo di definizione nei suoi
caratteri essenziali e di adattamento in
quelli secondari delle diverse strutture e
norme democratiche, innescato anche dal
trascorrere del tempo.
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Consolidamento democratico: la
legittimazione
• La “messa in opera” e mantenimento del
compromesso democratico
• Il rispetto della legalità
• La neutralità o neutralizzazione dei militari
• I gruppi imprenditoriali privati garantiti nei loro
interessi
• Il ruolo dei partiti e del sistema partitico
• Le strutture del regime
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4 “ancore” nel processo di consolidamento democratico
• L’ancoraggio operato dalle organizzazioni
partitiche
• L’ancoraggio sviluppato attraverso il
condizionamento da parte dei partiti sui gruppi
di interesse
• L’ancoraggio fissato dai rapporti clientelari
• L’ancoraggio neo-corporativo
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Nuovi problemi per la democrazia
• L’integrazione su un livello sovra-nazionale
(soprattutto in Europa)
• La creazione di democrazie a qualità più
alta (soprattutto in Europa e mondo
occidentale)
• Qualità democratica in aree non occidentali
(soprattutto in America Latina)
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