La Provincia deve essere gestita e rendicontata come se fosse un’azienda che mette la persona al centro della propria attività. Deve produrre benessere, servizi e progetti che siano
utili ai cittadini, deve spendere i soldi pubblici,
i soldi di tutti noi contribuenti, per restituire
dei prodotti che facciano evolvere la comunità, che migliorino la qualità della vita e l’eguaglianza sociale, che salvaguardino l’ambiente
e creino ricchezza e occupazione.
Il primo bilancio sociale della Provincia di Gorizia vuole essere un rendiconto dell’attività
svolta dall’ente negli ultimi 18 mesi. Un modo
trasparente, leggibile e chiaro per comunicare
e informare il cittadino/utente su ciò che viene
fatto, su come la Provincia agisce e sui progetti e le idee che vengono sviluppati e realizzati.
Divisi per macrocategorie, vengono sinteticamente descritti i numerosi progetti portati a
termine e i risultati fattivi raggiunti, corredati
da valori finanziari a dinamica temporale.
Enrico Gherghetta
Presidente della Provincia di Gorizia
Sara Vito
Assessore provinciale al Bilancio
www.provincia.gorizia.it
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
1
Grazie ai Centri per l’impiego nel
2009 18.461 lavoratori sono stati
assunti a tempo determinato e
3661 a tempo indeterminato.
Nessuno è stato lasciato solo.
Sono stati stanziati oltre
3.500.000 euro per stimolare il
mercato del lavoro e la ripresa
economica.
Assunzioni 2009 Centri per l’impiego
Periodo
Tipo contratto
Gorizia
Monfalcone
Provincia
I trim.
Donne
Uomini
II trim.
Totale
Donne
Uomini
III trim.
Totale
Donne
Uomini
IV trim.
Totale
Donne
Uomini
Totale
Determinato
940
812
1.752
770
652
1.422
1.630
1.602
3.232
951
717
1.668
Indeterminato
220
215
435
185
163
348
210
141
351
168
109
277
TOTALE
Gorizia
1.160
1.027
2.187
955
815
1.770
1.840
1.743
3.583
1.119
826
1.945
Determinato
1.039
1.389
2.428
1.664
1.594
3.258
1.228
1.324
2.552
903
1.246
2.149
Indeterminato
292
445
737
294
340
634
169
262
431
189
259
448
TOTALE
Monfalcone
1.331
1.834
3.165
1.958
1.934
3.892
1.397
1.586
2.983
1.092
1.505
2.597
Determinato
1.979
2.201
4.180
2.434
2.246
4.680
2.858
2.926
5.784
1.854
1.963
3.817
Indeterminato
512
660
1.172
479
503
982
379
403
782
357
368
725
TOTALE
Provincia
2.491
2.861
5.352
2.913
2.749
5.662
3.237
3.329
6.566
2.211
2.331
4.542
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
2
Obiettivi: promuovere le politiche attive del lavoro, migliorare e incentivare l’integrazione domanda/offerta di
lavoro e l’integrazione nel mercato dell’occupazione dei
diversamente abili e degli stranieri; favorire l’accesso alla
consultazione di materiale informativo e di orientamento;
preselezione di lavoratori e inserimento delle loro schede
informative in una banca dati; avviamento a selezione in
enti pubblici; orientamento professionale; apertura procedura e verifica dei requisiti per la mobilità; consulenza
e assistenza ai lavoratori per procedure amministrative;
consulenza alle aziende per la preselezione e la ricerca
di personale, per adempimenti obbligatori (assunzioni,
trasformazioni e cessazioni di rapporti di lavoro), liste di
mobilità e selezione per conto degli enti pubblici.
Progetti:
- Coordinamento dei Centri per l’impiego di Gorizia e
di Monfalcone, che offrono servizi di accoglienza e primo colloquio per individuare le richieste del lavoratore
e dargli un primo orientamento; consultazione materiale
informativo sulle opportunità occupazionali e formative
nel territorio; presa in carico e accompagnamento di ogni
singolo lavoratore, per concordare le azioni necessarie
a creare nuove opportunità occupazionali; orientamento
professionale che consenta di definire, attraverso uno o
più incontri con un consulente, gli elementi qualificanti
di ogni lavoratore per individuare un progetto formativo
e professionale personalizzato; incrocio domanda e offerta di lavoro; task force alle imprese per fornire una
consulenza sugli incentivi a disposizione per chi voglia
assumere, stabilizzazioni occupazionali, avvio di nuove
imprese e reperimento di figure professionali mirate alle
esigenze aziendali.
- Incentivi a fondo perduto a sostegno delle assunzioni:
in base al Regolamento regionale per l’occupazione, la
tutela e la qualità del lavoro, vengono erogati incentivi a
fondo perduto a sostegno dell’assunzione, l’inserimento
in qualità di soci lavoratori in cooperative, la stabilizzazione occupazionale di soggetti disoccupati in condizione
di svantaggio: disoccupati da almeno 12 mesi; disoccupati anche invalidi del lavoro con invalidità inferiore al
34%; donne disoccupate tra i 35 e i 44; uomini disoccupati tra i 35 e i 49 anni; disoccupati con meno di 5 anni di
contribuzione per il diritto al trattamento pensionistico;
soggetti in particolare svantaggio occupazionale (donne
di 45 anni e uomini di 50 anni); soggetti licenziati o sospesi con ricorso ad ammortizzatori sociali da settori dichiarati in grave difficoltà occupazionale; assunzioni con
contratti a tempo determinato della durata non inferiore a 24 mesi; sviluppo di nuove attività imprenditoriali
e acquisto di partecipazioni prevalenti, per la frequenza
di corsi di formazione; misure speciali volte a favorire la
maturazione del diritto al trattamento pensionistico.
- Interventi di ricollocamento e riqualificazione a fronte
di crisi aziendali, nel settore del tessile, dell’elettronica,
della metalmeccanica, del commercio, della gomma plastica e del legno. In particolare sono stati messi in campo
incentivi per assunzioni e auto-imprenditorialità; progetti
specifici per il reinserimento lavorativo; tirocini formativi
e di orientamento; inserimento lavorativo per disabili.
Lavoro
Lavoro
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
3
Progetto immigrazione
Nulla osta emessi
Anno 2009
495
Gennaio-giugno 2010
252
Sportello assistenti familiari - Badanti - “Professionisti/e in Famiglia” – 2009
Attività complessive sportelli
Assistenti Familiari - Richiesta informazioni
Gen-mar
2009
Apr-Giu
2009
Lug-Sett
2009
Ott-Dic
2009
Totale 2009
7
148
244
325
724
Schede di Assistenti familiari
73
96
101
82
352
Famiglie - Richieste di informazioni
72
236
358
215
881
Schede di Famiglie
Contratti stipulati
Totale servizi erogati dagli Sportelli
8
64
87
68
227
22
58
71
55
206
182
602
861
745
2.390
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
4
- Risoluzione conflitti di lavoro: l’Ufficio si occupa di controversie collettive di lavoro, mobilità, costituzione collegi di conciliazione e arbitrato, deposito verbali di conciliazione in sede sindacale, costituzione collegio dei garanti
per la istituzione delle RSU, deposito accordi contratti
collettivi di lavoro. Si occupa anche di lavoratori stranieri
extracomunitari e neocomunitari, rilasciando il nulla osta
al primo ingresso, le autorizzazioni al lavoro a tempo determinato stagionale, le autorizzazioni al lavoro (appalti,
formazione, stipendi esteri).
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
- Sportello assistenti familiari: offre una consulenza a chi
cerca un’assistenza professionale a domicilio per persone non autosufficienti. È operativo ai Centri per l’Impiego
di Gorizia e di Monfalcone.
- Work Experience, all’interno del Progetto Giovani alla
Frontiera, promuove l’accesso al mondo del lavoro e/o
la riqualificazione professionale dei giovani disoccupati
under 35 attraverso tirocini formativi e di orientamento
in imprese, società cooperative e studi professionali del
territorio provinciale, prevedendo l’erogazione di incentivi ai “soggetti ospitanti”. La durata massima del tirocinio
è di sei mesi; la somma erogata dalla Provincia al tirocinante è di 500 euro mensili.
- Microcredito, all’interno del Progetto Giovani alla Frontiera, concede contributi per avviare una nuova attività
imprenditoriale o svilupparne una già esistente nel territorio provinciale. I finanziamenti vengono concessi sottoforma di mutui bancari e devono sostenere le fasi d’avvio
dell’impresa (notaio, consulenze e assistenza alla costituzione dell’impresa, contratti per gli avviamenti e i collegamenti necessari, l’acquisto macchinari e attrezzature strumentali). Sono previsti contributi a fondo perduto
fino a un massimo di 3.000 euro, elevati a 5.000 euro se il
soggetto richiedente è disoccupato. per questo progetto
la Provincia ha stanziato 162.500 euro.
2006
2007
2008
2009
2.079.000 €
2.067.000 €
1.945.000 €
3.543.000 €
17.000 €
12.800 €
15.000 €
15.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
5
Lavoro
- Collocamento mirato ha l’obiettivo di costruire percorsi
individualizzati di inserimento lavorativo dei disabili, affinché vengano assunti nei posti di lavoro più adatti; le
aziende che assumono lavoratori appartenenti alle categorie svantaggiate ricevono maggiori incentivi. L’Ufficio
offre ai lavoratori informazioni e consulenza per la compilazione di pratiche amministrative; ricerca del lavoro;
colloqui individuali di consulenza orientativa sulle varie
opportunità offerte; inserimento in percorsi di tirocinio o
di formazione professionale. L’Ufficio offre alle aziende
informazioni e consulenza; gestione amministrativa; esoneri parziali e compensazioni territoriali; convenzioni e
agevolazioni; tirocini e preselezione.
105.000 € per la realizzazione
di un Campo-scuola
di educazione stradale
per giovani, giovanissimi
e anziani.
Grazie a Overnight oltre
15.000 ragazzi sono stati
trasportati in sicurezza
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
6
Obiettivi: incentivare la sicurezza nella circolazione e
la fruibilità dei trasporti, gestire il servizio di trasporto
pubblico locale, controllare la circolazione dei mezzi pesanti e del trasporto eccezionale sulle strade provinciali,
incrementare l’educazione stradale, formazione dei conducenti e rilascio patenti.
Progetti:
- Campo scuola di educazione permanente alla sicurezza
stradale: la Provincia ha costruito un campo scuola per
lo svolgimento di corsi di educazione stradale per conducenti di ciclomotori, ciclisti e pedoni, con particolare attenzione ai giovanissimi (5 - 13 anni), ai giovani (14 - 18
anni) e agli anziani.
Parte così un progetto pluriennale di formazione sulla sicurezza stradale, con corsi interdisciplinari cui parteciperanno docenti di comprovata esperienza nel settore.
Costruito nei pressi della sede della Motorizzazione Civile
di Gorizia, il campo scuola ha due aree distinte: la prima
per le esercitazioni di conducenti di ciclomotori; l’altra,
per pedoni e ciclisti. Nella prima potranno allenarsi alla
guida di ciclomotori i ragazzi dai 14 ai 18 anni, che si
apprestino a conseguire il Certificato di idoneità guida
ciclomotore, ma anche quelli che ne sono già in possesso
ma desiderino migliorare la propria abilità. Il circuito per
ciclomotori riproduce, in modo schematico, un percorso
cittadino, con le difficoltà che chi guida un ciclomotore
incontra ogni giorno. Sono inserite anche prove di abilità
ed equilibrio, necessarie ad acquisire le giuste capacità
di guida di fronte a situazioni di pericolo improvviso.
Nella seconda zona potranno esercitarsi, a piedi o in bicicletta, i bambini dai 5 ai 12/13 anni e altre tipologie di
utenti, come ad esempio gli anziani. In questo caso, il
percorso riproduce in scala ridotta l’ambiente stradale.
- “Collio Bus”: all’interno del progetto “Marketing del
Collio”, la Provincia di Gorizia ha attivato, assieme ai Comuni montani e al Comune di Cormons, un servizio di
autobus APT per collegare, durante il periodo estivo, con
una corsa al mattino e una al pomeriggio, il Collio alle
località principali dell’isontino: Gorizia, Grado e Monfalcone.
Il servizio è stato studiato in modo da favorire l’intermodalità mezzo pubblico – bicicletta, un modo per consentire, sia ai residenti che ai turisti, di apprezzare il territorio
in un’ottica di turismo sano ed ecologico sulle piste ciclabili realizzate dalla Provincia.
- Modulistica bilingue italiano/sloveno e italiano/friulano nella pratiche della Motorizzazione, per tutelare
le minoranze linguistiche e permettere alle persone di
interfacciarsi con la Pubblica Amministrazione nella propria lingua.
- Overnight è un servizio di collegamento notturno di autobus tra Gorizia e Monfalcone e la Baia di Sistiana, area
di ritrovo per il divertimento giovanile. Rivolto ai giovani,
Overnight intende incrementare la sicurezza stradale e
ridurre gli incidenti del sabato sera, promuovendo anche, con attività di informazione e prevenzione, stili di
vita sani, una cultura della legalità e la lotta alle dipendenze. Nel 2009 sono stati più di 15.000 i giovani che,
il sabato sera, hanno usufruito di Overnight da giugno
a settembre. Un progetto la cui importanza ha spinto la
Regione FVG a erogare alla Provincia un contributo di
100.000 euro. Oltre al servizio di trasporto, Overnight
prevede incontri informativi in occasione di manifestazioni varie sul territorio provinciale e nelle scuole, con il
contributo di operatori dell’Azienda sanitaria.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
7
Opere pubbliche e mobilità
Trasporti e motorizzazione
Da Dolegna a Gorizia 80 km
di piste ciclabili per godere
a pieno delle bellezze del
nostro Collio
Soppressione di
3 passaggi a livello
sostituiti da sottopassaggi
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
8
Obiettivi: migliorare la circolazione viaria, potenziare la
mobilità ciclistica e incrementare la sicurezza stradale,
rilasciare autorizzazioni e nullaosta per l’esecuzione di
opere viarie nelle strade provinciali, emettere ordinanze
per la regolamentazione della circolazione lungo le strade di competenza, consulenza per la corretta applicazione e rispetto delle norme previste dal codice della strada.
Progetti:
- Infrastrutture a favore della rete viaria ciclabile: è un
progetto che va a incrementare la mobilità ciclistica e a
potenziare le aree a maggior valenza turistica del territorio. L’itinerario che si snoda lungo il litorale adriatico ha
visto il completamento della prima parte della pista ciclabile, che va dal Centro visite di Val Cavanata all’area naturalistica di Punta Sdobba. La prosecuzione dell’itinerario è prevista verso il ponte sull’Isonzato e poi al confine
con la provincia di Trieste. Recentemente, la Regione ha
finanziato un ulteriore tratto in direzione di Monfalcone,
di cui è in corso la progettazione.
Per la valorizzazione di un’altra area turistica e ambientale strategica, è in via di conclusione l’intervento “Infrastrutture del marketing del Collio”, una serie di itinerari
ciclabili che si snoda attraverso un paesaggio collinare di
grande suggestione e di ricca tradizione enogastronomica, consentendo di raggiungere in bicicletta tutti i comuni del Collio, da Gorizia a Dolegna.
- Soppressione dei passaggi a livello pericolosi sulla linea Mestre-Trieste, per migliorare la circolazione stradale
e diminuire di conseguenza l’inquinamento atmosferico
e acustico. Ha consentito finora la chiusura di 4 passaggi a livello nella zona del mandamento monfalconese, il
completamento della circonvallazione sud di Turriaco e i
sottopassi di Begliano e S. Polo, mentre sono avviate le
progettazioni dell’opera 5 a Dobbia e dell’opera 6/b a Ronchi, con conseguente eliminazione di ulteriori passaggi a
livello.
- Eliminazione dei “punti neri” sulla viabilità provinciale, un programma di interventi mirati alla riqualificazione
degli incroci a elevata incidentalità. La realizzazione delle
rotatorie sulle intersezioni tra la S.P. 20 e la 19 in località
Villa Luisa, Moraro e Romans, ormai completate, nonché
tra la S.R. 56 e le vie Codelli e dello Sport in comune di
Mossa, in corso di realizzazione, costituiscono interventi
significativi per incrementare la sicurezza della circolazione veicolare.
Sono inoltre previsti alcuni interventi di miglioramento
della sicurezza e della fluidità del traffico a Sagrado e lungo la S.R. 304 a Ronchi, in corrispondenza dell’accesso
alla Detroit.
Sempre in quest’ottica, è stato anche avviato il programma di sicurezza stradale per l’eliminazione dei cosiddetti
“punti neri” della viabilità provinciale, individuati grazie a
uno specifico studio delle maggiori criticità riscontrate, in
particolare in corrispondenza delle traverse urbane lungo
la S.P 5 “S. Lorenzo – Mariano”, e sulle S.P. 2 e 20 “Pieris –
S. Canzian”. Di prossima realizzazione anche un intervento di messa in sicurezza della S.P. 19 Monfalcone – Grado.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
9
Opere pubbliche e mobilità
Viabilità
Interventi di
ristrutturazione
e adeguamento
in 15 scuole
superiori isontine
Ritrutturazione completa
di Palazzo Attems - Petzenstein e di Villa Olivo, “Casa
dell’impresa”
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
10
Edilizia scolastica
Gestione immobili provinciali
Progetti:
Progetti:
- Salvaguardia del patrimonio scolastico provinciale,
vale a dire un grande ma necessario impegno economico
per garantire servizi qualificati all’utenza. Gli interventi di
manutenzione straordinaria e l’adeguamento funzionale
alle normative sulla sicurezza effettuati, in particolare sul
Liceo Scientifico e sull’I.P.S.I.A. di Monfalcone e sull’I.S.I.T.
“D’Annunzio” di Gorizia, hanno portato a una significativa riqualificazione, dal punto di vista impiantistico, della
prevenzione incendi e dell’abbattimento delle barriere
architettoniche.
La recente inaugurazione della ristrutturata sede dell’Istituto alberghiero di Grado, realizzata in collaborazione
con il Comune, ha riportato nella città lagunare un realtà
scolastica fondamentale per il suo sviluppo economico.
Il nuovo edificio, corredato di moderne ed efficienti attrezzature didattiche, avrà positive ricadute sulla nostra
realtà scolastica.
- Ristrutturazione del Palazzo della Provincia: rappresenta un intervento di riqualificazione strutturale e impiantistica, che consentirà anche un più razionale utilizzo degli
spazi e una migliore fruibilità dell’edificio. Le numerose
criticità strutturali riscontrate e la necessità di una riqualificazione tecnologica del fabbricato hanno portato a un
progetto che porterà a un edificio più sicuro, funzionale
ed efficiente.
- Ristrutturazione di Palazzo Attems-Petzenstein, uno dei
più pregevoli edifici goriziani e prestigiosa sede museale,
ha portato al restauro del primo piano e al recupero del
sottotetto, nonché alla sistemazione interna ed esterna
dell’edificio, restituendo alla collettività uno degli spazi
museali di maggior prestigio architettonico del territorio.
- Ristrutturazione funzionale di Villa Olivo, edificio storico
e di pregio adiacente alla sede provinciale, consentirà la
- Progetto Sicurezza Scuole per dotare gli edifici scola- realizzazione della “Casa dell’impresa”, vale a dire della
stici di impianti di videosorveglianza a prevenzione dei sede delle attività dell’Ente in materia di pianificazione
fenomeni di vandalismo.
territoriale e dei servizi resi alle imprese, per lo sviluppo
economico e turistico del territorio.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
2006
2007
2008
2009
14.661.000 €
14.972.000 €
15.633.000 €
16.425.000 €
3.379.000 €
4.689.000 €
5.706.000 €
11.869.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
11
Opere pubbliche e mobilità
Obiettivi: riqualificare e tutelare il patrimonio scolastico Obiettivi: ampliare e ristrutturare gli edifici storici di proprovinciale.
prietà della Provincia.
4 milioni di euro
per riqualificare da un punto di
vista culturale, turistico
e ambiente il Carso,
in occasione del centenario
della Grande Guerra
Numero di utenti struttura ricettiva Bagni di Lusnizza. Anni 2006-2010.
2006
2007
2008
2009
31/08/2010
n. utenti fruitori
5.523
5.339
5.244
4.533
5.302
presenza medie
15,34
14,83
14,57
12,59
21,81
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
12
Obiettivi: promozione turistica del territorio del Collio e
del Carso, sostegno alla montagna, riqualificazione delle risorse ambientali e paesaggistiche esistenti, promozione di un turismo culturale consapevole delle vicende
storiche.
Progetti:
- Valorizzazione dell’Isontino e dell’Isonzo, un fiume che
è cerniera fra Italia e Slovenia, oltre che la linfa vitale di
uno straordinario habitat di varie specie floro-faunistiche.
Una recente analisi delle potenzialità di questo territorio
ha portato a prevedere interventi che armonizzino questa zona con Carso e Collio, come, ad esempio, una pista
ciclabile che si colleghi a quella in fase di completamento
in Slovenia.
Ma l’Isontino è anche territorio di produzioni di eccellenza:
dal pesce cucinato e proposto dai ristoratori del gradese
e del litorale, al miele, al vino, ai formaggi locali, agli insaccati prodotti artigianalmente, fino all’asparago di Fossalon.
Per promuovere queste eccellenze del territorio, la Provincia ha continuato il percorso avviato con il progetto
VALOPT, progetto Interreg III A Italia Slovenia, divulgando
materiale promozionale alle fiere e collaborando con realtà locali per la partecipazione a convegni e a momenti
espositivi.
- Carso 2014+ Il Carso come luogo di fusione tra gli elementi del paesaggio e quelli storici che furono teatro
della Prima Guerra Mondiale. Ma anche un modo per valorizzare, all’interno della programmazione turistica regionale, le realtà operanti in questo territorio. Un progetto voluto dalla Provincia e che, in vista del 2014, anno del
centenario della Grande Guerra, prevede il rifacimento
del museo e la riqualificazione dell’area sacra del Monte
San Michele, il miglioramento ambientale di Doberdò del
Lago all’altezza di Castellazzo e dell’area intorno al Sacrario di Redipuglia.
- Casa per ferie “Mons. Faidutti”, di proprietà della Provincia di Gorizia, si trova a Bagni di Lusnizza, località del co- Marketing del Collio prevede la realizzazione di infra- mune di Malborghetto (UD). È una struttura dotata di castrutture, la promozione e valorizzazione del Collio, con mere con posti letto, cucine, spazi pranzo, servizi igienici
le sue strutture ricettive, gli agriturismi, le enoteche, autonomi e sale di intrattenimento, che la Provincia mette
le cantine, le Strade del Vino e la ciclovia che attraver- a disposizione di strutture sociali e di disabili per soggiorni
sa tutto il territorio partendo da Gorizia fino a Dolegna, a basso costo e finalizzati all’attività sportiva e ricreativa.
suddividendo il percorso in tre aree principali: ambito di Nel parco che circonda la Casa, sono presenti un campo da
Monte, ambito di Pianura e ambito Urbanizzato. La pista, pallavolo/pallacanestro e uno da calcio, un gazebo, pancon i diversi tracciati, è lunga 80 km, di cui 25 su strada che e tavoli in legno.
riservata, ed è dotata di zone di sosta e punti panoramici. Nel 2009, 4.533 persone vi hanno soggiornato, soprattutLa ciclovia è stata riprodotta in mappe e volantini, distri- to nei mesi di giugno, luglio, agosto, dicembre e gennaio;
buiti in fiere italiane e straniere ed eventi locali.
mentre nel 2010 sono state circa 6.000.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
13
Ambiente e territorio
Turismo
I nostri vantaggi:
- il porto più a Nord del Mediterraneo
- la prima pianura venendo da Est
- la soglia di Gorizia
- la terza provincia italiana
per sicurezza criminale
- la Provincia dell’integrazione
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
14
Pianificazione e sviluppo economico
- Sviluppo e tutela dell’agricoltura attraverso il “Tavolo
verde”, strumento di dialogo con il mondo agricolo. Due i
risultati: determinazione delle indennità di espropriazione
dei terreni agricoli per l’adeguamento del raccordo Gorizia-Villesse e l’istituzione del servizio asporto rifiuti agricoli
a chiamata tramite un semplice contatto con il call center
di IRIS.
La “vision” della politica agricola della Provincia di Gorizia
si traduce nella valorizzazione dei prodotti locali e nella
promozione della filiera corta di vendita al fine di sostenere il reddito degli agricoltori e nella coltivazione di prodotti
OGM free. Entrambi tali principi sono ispirati da un approcProgetti:
cio “ambientale” all’agricoltura: la produzione legata ad
- Si.ste.ma e progetto Snodo, in collaborazione con il Mi- un mercato locale non necessita di aggredire il territorio
nistero delle infrastrutture e dei trasporti, sono nati per con prodotti inquinanti, che rendono la terra sempre più
sviluppare la competitività dell’isontino, attraverso un sterile e il cibo sempre più contaminato.
progetto territoriale di riposizionamento delle economie
italiana e slovena, creando così le basi per un Distretto - Patto per lo sviluppo, un processo di concertazione tra
logistico transfrontaliero. Si è arrivati così a ipotizzare la le parti sociali per dettare gli obiettivi e le strategie per
realizzazione di un collegamento ferroviario Villesse-Lu- lo sviluppo socio-economico del territorio provinciale. La
biana, che affianchi l’asse autostradale esistente.
scelta di questo tipo di strumento di concertazione, che
In un ulteriore studio si è cercato di definire le possibili vede coinvolti tutti i soggetti interessati, è nato dalla
ricadute sul territorio indotte dalla realizzazione del Su- necessità di affrontare i problemi del territorio nella loperporto Monfalcone/Trieste, sia in relazione agli aspet- gica di sostenere uno sviluppo sostenibile e competitivo
ti socio/economici e ambientali, sia in relazione gli altri verso le altre realtà, basandosi sulla qualità, sulla riquainterventi, progetti, programmi e iniziative già in corso, lificazione dei territori e dei centri urbani, sulla crescita
programmate o da prevedere, di natura istituzionale e qualitativa-quantitativa delle imprese, sulla qualificazione
privatistica.
e valorizzazione dei servizi, sulla formazione, sull’efficienza della macchina amministrativa, sulle infrastrutture. Le
- Sviluppo delle politiche europee di cooperazione e priorità: infrastrutture, promozione del sapere, bassi costi
competitività presentando progetti su bandi europei as- dell’energia, incremento del reddito delle famiglie, protesieme a partner internazionali, informando e formando i zione sociale, meccanismi di garanzia del credito per le
cittadini sull’Europa, sulle opportunità e sulle attività in imprese e valorizzazione dei vantaggi del nostro territorio.
atto.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
15
Ambiente e territorio
Obiettivi: incentivare lo sviluppo economico rurale, valorizzare i prodotti tipici transfrontalieri, valorizzare il
territorio carsico, politiche di sviluppo territoriale di area
vasta, sviluppo economico e sociale del territorio – Patto
per lo sviluppo, Tavolo Verde: incentivi all’agricoltura locale (LR 24/06), PSR 2007-2013 e supporto al GAL Carso,
prevenzione danni da fauna selvatica e valorizzazione
territorio montano del Carso (LR 4/08).
Raccolta differenziata:
dal 33% del 2005
siamo giunti al 58% del 2009
264.800 euro
per bonificare dall’amianto
7.700 mq
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
16
- Siti inquinati zero, consiste in lavori di bonifica e messa in sicurezza di discariche dismesse. Attualmente sono
coinvolti il Comune di Sagrado per la discarica di Valle
della Morte e Ronchi dei Legionari per la discarica di via
Monte Sei Busi.
Obiettivi: attuazione Piano Provinciale per lo smaltimento dei rifiuti, abbattimento dei costi per la raccolta differenziata e sostegno all’attività dei Comuni, Agenda 21,
smaltimento dell’amianto, potenziamento del centro di
riabilitazione e recupero della fauna selvatica in difficoltà, interramento linee elettriche e contributo conto ener- - Centri di raccolta, ecopiazzole, sono attrezzati di contenitori di vario volume per il conferimento separato delle
gia (fotovoltaico e solare).
frazioni recuperabili dei rifiuti. Il progetto prevede tre nuoProgetti:
vi centri: Grado, Romans e Gorizia.
- Piano provinciale per la raccolta differenziata, la sua
adozione disciplina la gestione dei rifiuti, lo smaltimen- - Agenda 21, tavolo di concertazione con le realtà sociali
to, il ricliclaggio e i relativi costi, per i prossimi anni. Dal e istituzionali in materia ambientale, che ha permesso la
33% del 2005 siamo giunti al 58% del 2009, superando condivisione del Piano provinciale dei rifiuti e ha discusso
l’obiettivo del 45% del 2008 (D.Lgs 152/2006) e il 40% tematiche quali il nucleare, il dissociatore molecolare e la
del 2007 (Legge Finanziaria 2007). Il nuovo obiettivo è biodiversità.
il 65% di differenziata e nessuna nuova discarica o ince- Sportello energia, che si è concretizzato nel progetto Goneritore.
Elios Family, fornendo la possibilità a tutti i cittadini di in- Comuni ricicloni, sono quei territori che, più di tutti, si stallare gratuitamente nella propria abitazione un impiansono distinti per aver sviluppato politiche di riciclo dei to fotovoltaico, e nel progetto solare termico per impianti
rifiuti urbani rispettose dell’ambiente e hanno raggiunto di riscaldamento acqua.
alte percentuali di riciclato. A queste politiche viene associato un contributo provinciale che andrà ad abbattere - Controllo caldaie: per tutti i comuni del territorio spetta
la tassazione sui rifiuti.
alla Provincia che, con cadenza biennale, accerta l’effetti- Microraccolta e smaltimento amianto: la Provincia svol- vo stato di manutenzione e di esercizio degli impianti terge un ruolo attivo nell’ambito dello smaltimento dell’a- mici in funzione.
mianto anche attraverso il finanziamento ai Comuni, premiando così gli sforzi e i risultati conseguiti sulla raccolta - Controllo scarichi industriali in fognatura, progetto che
prevede il controllo a campione delle immissioni di acque
differenziata.
reflue in acque superificiali sul suolo, nel sottosuolo e in
- Microhabitat per migliorare la qualità della vita dei cit- rete fognaria, indipendentemente dalla loro natura inquitadini in quelle aree sottoposte a pressioni ambientali si- nante, anche sottoposte a un preventivo trattamento di
gnificative (Cormons e Medea per la discarica di Pecol dei depurazione.
Lupi, Mariano per l’impianto di compostaggio di Moraro e
Savogna per le elevate quantità di gas radon).
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
17
Ambiente e territorio
Tutela ambientale e smaltimento rifiuti
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
18
- Sensibilizzazione azioni virtuose per la gestione dei rifiuti, attuando compagne mirate di comunicazione con il
fine di educare e formare gli operatori del settore, pubblici e privati, anche al fine di migliorare l’efficenza nello
smaltimento e nel riciclo dei rifiuti.
- Last minute market è un circuito sociale che evita lo
spreco di derrate alimentari, indirizzando quelle vicino alla
scadenza verso associazioni o enti dediti alla carità. Da
non dimenticare che, così facendo, viene anche ridotta la
quantità di rifiuto da smaltire, unendo al risparmio economico quello energetico.
- Progetto educazione ambientale nelle scuole, attraverso lo sviluppo di una cultura dell’acqua, dell’uso raziona- - Programma provinciale per la gestione dei rifiuti speciale delle risorse idriche e della sostenibilità ambientale.
li e con nuove tecnologie: vede l’analisi e il monitoraggio
di nuove tecnologie (adottate in Italia o estero) utili a ot- Osservatorio grandi impatti, viene attivato in caso di timizzare e rendere più salubre lo smaltimento dei rifiuti.
necessità per monitorare situazioni con possibili impatti
ambientali.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
2006
2007
2008
2009
1.444.000 €
1.585.000 €
2.061.000 €
1.455.000 €
932.000 €
455.000 €
266.000 €
1.398.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
19
Ambiente e territorio
- Riduzione inquinamento luminoso, prevede un’analisi
delle sorgenti luminose, pianificando azioni per la razionalizzazione dell’impiego di energia elettrica.
Le mostre di Borgo Castello e
Palazzo Attems, dal 2008 a metà
2010, sono state visitate da
78.867 persone.
3.963 persone sono state
coinvolte in manifestazioni
parallele, oltre alle Grandi
Mostre
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
20
Cultura
Le Grandi mostre:
Obiettivi: diversificazione dell’offerta culturale del territorio, sviluppo dell’offerta turistica legata agli eventi
culturali, conservazione e valorizzazione del patrimonio
culturale della Provincia, conservazione, riordino e valorizzazione del patrimonio documentario, realizzazione di
eventi espositivi, attività didattica e di consultazione
Futurismo Moda Design: (dal 18 dicembre 2009 al 1 maggio 2010). Per indagare gli esiti del programma di “ricostruzione futurista dell’Universo” postulata da Balla e
Depero nel settore della moda e delle arti applicate, attraverso la presentazione di oggetti e documenti ideati da
artisti particolarmente impegnati in tali ambiti di ricerca,
quali Balla, Crali e Thayaht.
Le mostre:
La creazione del sogno. L’atelier degli Oscar. I costumi
Pinacoteca del’900 (Palazzo Attems, dal 20 dicembre della storia Tirelli per il grande cinema: (dal 28 aprile al
2008 ad aprile 2009) per promuovere e valorizzare le 20 settembre 2009). Grazie all’utilizzo di bozzetti, costumi, scenografie, documentazione fotografica e filmica, è
opere di importanti artisti locali contemporanei.
stato realizzato un excursus espositivo fra le più grandi
La Grande Guerra vista da Italico Brass (Palazzo Attems, produzioni cinematografiche europee e americane che
dal 13 gennaio al 15 febbraio 2009) per promuovere cir- hanno visto primeggiare la sartoria Tirelli.
ca 50 opere, realizzate dall’artista tra il 1911 e il 1922,
sulla prima Guerra Mondiale. La mostra ha compreso an- Progetti:
che le opere di Beltrame, Montanari e Sartorio.
- Iniziative a favore delle realtà scolastiche e istituzionali
locali: forniscono i mezzi (spazi, materiali e professionalità) permettendo alla Provincia, alle associazioni, alle scuole, alle Università e agli altri soggetti locali di realizzare
esposizioni, eventi, gadget, catalogazioni e studi. Quale
completamento del servizio di accoglienza del pubblico
alle mostre permanenti o temporanee, viene realizzata un’offerta paralella di manifestazioni che ha coinvolto
3.963 persone.
Mostra dedicata a Dario Di Iorio (Borgo Castello, dal 19
settembre all’8 novembre 2009) per ricordare, in occa- - Incremento delle collezioni: ha riguardato i settori delle
sione del X anniversario dalla morte dell’artista gorizia- arti applicate: merletti settecenteschi, tre abiti degli anni
no, la sua sofferta storia umana e artistica.
Venti appartenuti a Margaret Stonborough Wittgenstein
(protagonista di un ritratto di Gustav Klimt), stampa ottoMostra dedicata a Francesco Delpin (dal 30 ottobre 2009 centesca di un ritratto di Maria Teresa d’Austria (scuola di
al 6 gennaio 2010) per dar valore e far conoscere le per- Martin van Meytens), parte della Collezione Verchi e manisone e le realtà locali che non sempre riescono ad essere festo Kathreiner Kneipp-Malz-Kaffee.
giustamente valorizzate.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
21
Cultura
Mostra dedicata ad Agostino Piazza (Borgo Castello, dal
6 marzo 2009 al 23 agosto 2009) per riscoprire e rileggere l’attività dell’artista attraverso l’esposizione dei
bozzetti preparatori degli edifici pubblici e chiese da egli
realizzati e occasione per riscoprire le vicende artistiche
degli anni Sessanta e Settanta dell’Isontino.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
22
- Galleria Spazzapan: ha ottenuto interventi di adeguamento dell’impiantistica strutturale, di controllo antieffrazione e adeguamento per la fruibilità della struttura
da parte del pubblico. Al termine dei lavori, è stata realizzata una mostra dedicata a Luigi Spazzapan, che ha
presentato al pubblico le opere sconosciute provenienti
dalle collezioni private torinesi.
- Archivio Storico e Biblioteca Provinciale: curano la conservazione, il riordino e la valorizzazione del patrimonio
documentario provinciale garantendone la consultazione
al pubblico. Due i nuclei documentari conservati: l’archivio dell’organismo di governo locale e l’archivio di famiglie nobili, professionisti e documenti di carattere comunale/giudiziario acquistati dalla Provincia.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
- Mediateca Provinciale, costituita con l’intento di offrire un avanzato servizio di ricerca, produzione, valorizzazione e promozione della cultura audiovisuale, in chiave
transfrontaliera e nella logica delle reti regionale, nazionale e transnazionale.
- Grandi eventi a rete: promuove e sostiene tre kermesse
culturali che vantano un ottimo successo sia in termini di
pubblico che in termini qualitativi e artistici:
Musica Cortese - Festival internazionale di musica antica
nei centri storici della regione e in quelli della vicina Slovenia. Ad ogni edizione presenta un ricco e interessante
palinsesto musicale interpretato da qualificati artisti nazionali e stranieri, che si sposa con la bellezza e la suggestione dei luoghi storici che fanno da cornice all’evento.
Nei Suoni dei Luoghi - 130 eventi artistici e formativi in
altrettante località tra regione FVG, Austria, Croazia, Bosnja Erzegovina, Serbia e Albania.
Onde Mediterranee - rassegna di spettacolo, musica e
culture al “Capo Nord del Mediterraneo”, per condurre
allo sviluppo di una cultura di pace, di solidarietà mutualistica, di condivisione, facendo del Mediterraneo uno
strumento di unione di civiltà e non una barriera fra i
popoli.
2006
2007
2008
2009
863.000 €
963.000 €
1.128.000 €
1.010.000 €
27.500 €
71.300 €
154.000 €
729.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
23
Cultura
- Cataloghi, oltre ad illustrare e a documentare gli eventi
espositivi, arricchiscono l’offerta libraria dei Musei Provinciali. Sono stati realizzati per le esposizioni Tino Piazza, L’artista, le storie, L’atelier degli Oscar. I costumi della
sartoria Tirelli per il grande cinema, Mario Di Iorio, Dire a
volte l’indicibile, Francesco Delpin, Racconti di acquerello e Futurismo Moda Design.
Forum Giovani provinciale
coinvolge 25 associazioni
e più di 2000 giovani
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
24
Politiche giovanili
Politiche per la pace
Obiettivi: promozione e sviluppo delle politiche giovanili
e delle attività ricreative e sportive, miglioramento del
coinvolgimento dei giovani nelle attività della comunità attraverso lo sviluppo della partecipazione attiva. In
quest’ottica sono nati il Tavolo degli Assessori, organo di
programmazione e coordinamento territoriale, il Tavolo
Tecnico, organo di coordinamento operativo per tecnici e
la Conferenza Provinciale Permanente, organo di discussione, monitoraggio e valutazione degli interventi destinati ai giovani.
Obiettivi: stimolare, attraverso il linguaggio dell’arte, le
potenzialità artistico-espressive, promuovendo la pace,
la convivenza e il rispetto dei diritti dell’uomo per dare
ai giovani una prospettiva di accettazione integrale della
multiculturalità.
- Forum Giovani provinciale, organismo permanente di
promozione e rappresentanza dei giovani e delle loro attività, vuole offrire gli strumenti per dialogare in maniera
diretta con gli organi elettivi provinciali e permettere loro
di contribuire alla fase di impostazione delle decisioni
politiche sui temi di loro interesse. Le azioni promosse
fino ad ora sono: LIVE – Musiche di Sconfine (rassegna di
concerti dedicati ai gruppi italo-sloveni emergenti), TAG
– Agorà Giovani (rassegna di arte contemporanea), Palio
Teatrale Studentesco (concorso teatrale che coinvolge gli
istituti scolastici isontini), Laboratori teatrali per i ragazzi
delle scuole superiori, Incontri@moci (attività di monitoraggio delle associazioni giovanili attive), Cinema (rassegne cinematografiche) e Comunicazione (ufficio stampa
del Forum e cura del sito internet dedicato).
- Liberi Tutti – Diritto di Acqua, laboratorio creativo per
sensibilizzare l’opinione pubblica al consumo rispettoso
dell’acqua. Le fasi del progetto:
Mostra fotografica (Cina, Messico, montagne del Kurdistan
e Iraq, Ande, Ecuador, terre dei campesinos in Bolivia, Sem
Terra del Brasile) per raccontare il percorso dell’acqua.
Percorsi singoli e laboratori per la gestione quotidiana ecocompatibile delle risorse idriche.
Realizzazione di un libro contenente i pensieri e le immagini frutto delle attività svolte (presentato al pubblico il
22 marzo 2010 in occasione della Giornata mondiale dei
Diritto all’Acqua).
- Open Circus, laboratorio dedicato a teatro, musica, cinema, arti plastiche e figurative.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
25
Politiche giovanili e pace
Progetti:
Progetti:
Sette villaggi africani sono
ora dotati di pozzi d’acqua,
permettendo il soddisfacimento dei basilari bisogni
igienici e alimentari
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
26
- Dialoghi di Pace 2006 (Regione Mitrovica, Serbia, Kosovo - Balcani) educa la popolazione alla cooperazione e al
Obiettivi: sensibilizzazione sui temi della pace, della so- confronto pacifico.
lidarietà tra i popoli, del pluralismo democratico e del rispetto dei diritti umani. Sostegno allo sviluppo autonomo - Desk Kosovo in Friuli Venezia Giulia 2008 (Cantone Saradelle popolazioni colpite dalla povertà nei paesi in via di jevo – Bosja Erzegovina – Balcani) sostiene il settore agro
alimentare e lattiero caseario nell’area settentrionale del
sviluppo.
Kosovo. Sono state avviate forme di collaborazione tra le
realtà kosovare e visite alle realtà produttive per miglioProgetti:
rare la conoscenza del settore e delle forme organizzative
- Acqua 2005 (Regione dello Yatenga – Burkina Faso – imprenditoriali italiane.
Africa), assicura il diritto all’acqua in 7 villaggi, attraverso la realizzazione di 3 pozzi dotati di pompa e di 6 pozzi - Dialoghi di Pace 2007 – Cultura di Pace in Kosovo (Reorticoli, garantendo così la fornitura di acqua potabile in gione Mitrovica, Serbia, Kosovo - Balcani) promuove la
qualsiasi periodo dell’anno per la disfacimento dei biso- cultura di pace e cooperazione fre le diverse comunità etniche coinvolte nei conflitti. Sono stati realizzati momenti
gni alimentari degli abitanti del villaggio.
formativi di scambio tra gli enti locali italiani e kosovari
- Acqua Fonte di Pace e di diritti umani (Burkina Faso, per facilitare il confronto e consolidare il rapporto di collaNiger, Sudan e Congo - Africa) assicura, attraverso macro borazione.
interventi e azioni di educazione sociale, il diritto all’ac- Interventi civili di pace in Kosovo (Regione Mitrovica,
qua.
Serbia, Kosovo - Balcani) promuove la cooperazione tra
- Acqua in Burkina Faso (Provincia dello Houet e dello le diverse etnie kosovare, favorendo la pace tra le diverse
Yatenga – Burkina Faso - Africa) sensibilizza alla gestio- comunità etniche.
ne idrica nei paesi carenti di acqua potabile, educando i
villaggi sulle norme igienico sanitarie. Sono state realiz- - Strade 1 “Strategie di sviluppo locale in aree di confine”
zate due forege con pompa a motricità umana, un Punto (Regione Mitrovica, Serbia, Kosovo - Balcani) sostiene il
d’Acqua Autonomo collegato ad una piattaforma multi- Cantone di Sarajevo per allinearlo agli standard richiesti
funzionale (PEA) e la formazione di comitati di gestione dall’Unione Europea, rafforzando le capacità amministrative e di gestione urbana. I tre assi del progetto: impledella PEA.
mentazione di un sistema di raccolta differenziata, attiva- Jatropha Curcas (Senegal - Africa) ha creato un’area zione di soluzioni per rimediare alle difficoltà di gestione
colturale di 500 ettari nella zona semidesertica del Sene- e pianificazione del territorio e realizzazione di un sistema
gal, sviluppando così un vivaio, piantagione e spremitura fognario per le abitazioni non allacciate.
per la pianta Jatropha Curcas. L’olio ottenuto è stato poi
impiegato per la produzione di biodiesel.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
27
Politiche giovanili e pace
Cooperazione decentrata
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
28
- Lamponi di Pace (Regione di Bratunac – Srebenica – Bosnja Erzegovica – Balcani) sostiene e facilita il ritorno dei
rifugiati e la convivenza multietnica presente nella Regione attraverso la riattivazione dell’economia rurale e la
creazione di una microeconomia basata sulla coltivazione domestica di lamponi.
- Progetto “Mo.Start –V- Training in video giornalismo”
(Mostar – Bosnja Erzegovina – Balcani) forma i giovani locali sul video giornalismo indipendente e agevola quindi
il confronto, il dialogo e lo scambio interculturale.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
- Italia-Libano, Il Libano di oggi raccontato dai giovani (Libano - Medio Oriente) vuole ricostruire il Libano e promuovere un percorso di pace in Medio Oriente attraverso lo
strumento del cinema. Sono stati attivati laboratori e workshop interculturali rivolti a giovani italiani e libici. Inoltre
è stato realizzato un elaborato filmico per informare sulla
storia recente del Libano e sull’inutilità della guerra.
- Dall’Acqua al Latte (dipartimento di La Paz – Bolivia – Sud
America) vuole migliorare la sicurezza alimentare degli individui nella fascia infantile e scolare. Si è lavorato per aumentare la quantità e la qualità del latte vaccino prodotto
e distribuito dagli allevatori locali.
2006
2007
2008
2009
486.000 €
893.000 €
1.160.000 €
1.417.000 €
-€
65.000 €
220.000 €
359.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
29
Politiche giovanili e pace
Strade 2 “Strategie di sviluppo ambientale in Bosnja
Erzegovina” (Cantone di Sarajevo – Bosnja Erzegovina
– Balcani) valorizza le risorse ambientali e naturali del
Cantone di Sarajevo. Si è avviato un sistema di raccolta
differenziata e lo sviluppo di un’adeguata campagna di
comunicazione.
8 milioni di €
per la ristrutturazione
e messa norma
di 19 impianti sportivi isontini,
uno per comune.
Go-orienta ha fornito
a oltre 3.000 studenti
delle medie e superiori un
orientamento scolastico
e professionale,
per decidere
sul proprio futuro
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
30
Istruzione
Obiettivi: mantenere e migliorare la gestione ordinaria delle scuole superiori provinciali, erogare contributi
a sostegno della progettualità educativa e promuovere
scambi culturali giovanili.
Progetti:
Sport
Obiettivi: individuare oggettivamente le criticità e catalogare gli interventi necessari al recupero e messa a norma degli impianti sportivi, informare, formare ed educare
sportivi, staff tecnico, bambini e ragazzi a volgere un’attività sportiva corretta, sana e piacevole.
Progetti:
videoconferenza o lezioni audio/video a distanza (Portale - Sport di qualità ha analizzato scientificamente il mondo
provinciale per l’istruzione: www.istruzionego.eu).
sportivo locale realizzando uno studio sociologico sul ter- Sostengo sensibilizza i ragazzi sul tema dell’acqua e ritorio, sulla percezione dei giovani dei valori dello sport e
dell’ambiente. Nell’ultima edizione hanno partecipato sull’organizzazione del mondo sportivo, finalizzato anche
a comprendere il fenomeno dell’abbandono dell’attività ficirca 130 classi per un totale di 1.700 studenti.
sica da parte dei ragazzi.
- Go-orienta, Salone dell’orientamento, fornisce annualmente ad oltre 3.000 studenti delle scuole medie e supe- - Educare con lo sport: sviluppa un luogo privilegiato in
cui si possano acquisire strumenti per sviluppare capacità
riori un orientamento scolastico/professionale.
relazionali corrette e accrescere il proprio benessere.
- Internet Sicuro, in collaborazione con Microsoft, l’Unicef
e la Polizia Postale, educa i ragazzi all’utilizzo sicuro di - EuroGoSport: 155.000 euro all’anno per tre anni per prointernet e sui possibili pericoli sulla Rete.
muovere lo sport giovanile transfrontaliero.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
2006
2007
2008
2009
2.243.000 €
2.198.000 €
2.735.000 €
3.004.000 €
104.000 €
30.000 €
561.000 €
1.220.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
31
Istruzione e sport
- Cittadinanza e Costituzione per avvicinare i giovani alle
istituzioni, insegnando loro a esercitare la democrazia - Piano provinciale dell’impiantistica sportiva, in collaborazione con il CONI, sono stati analizzati e catalogati
nei limiti e nel rispetto delle regole comuni.
tutti gli impianti sportivi presenti sul territorio provinciale,
- Educazione alimentare, in collaborazione con l’ASL, descrivendo, da un punto di vista tecnico, gli interventi
promuovere tra i giovani il mangiare sano ed equilibrato. necessari al loro completo recupero e alla loro messa a
- CPSS: Centro provinciale per i servizi scolastici fornisce norma. Divise per priorità di intervento, sono state indialle scuole un proprio spazio web dinamico, un database viduate 19 strutture su cui Regione, Provincia e Comuni
on-line per circolari, biblioteca e orari, una piattaforma e- hanno deliberato un finanziamento per la realizzazione dei
learning con relativi forum tematici e una connettività di lavori necessari.
SPRAR - Sistema di protezione
per richiedenti asilo e rifugiati
ha assistito 44 persone
oltre agli ospiti del CARA,
circa 46 utenti al mese.
279.000 euro di contributi
a 20 consorzi/cooperative
sociali e a 3 Comuni.
Una quota aggiuntiva di
2.325,76 € è stata concessa
alle cooperative sociali in
possesso degli elementi qualificanti previsti
dal Regolamento.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
32
Obiettivi: promuovere iniziative di volontariato, di cooperazione, in stretta connessione con le politiche del lavoro
e della formazione. Favorire la partecipazione consapevole nella gestione e nell’offerta dei servizi, promuovere attività a favore dell’infanzia, dei disabili, delle donne
maltrattate, degli anziani e degli immigrati, sostenere le
attività di volontariato locale, promuovere l’inserimento
sociale e il recupero dei soggetti a rischio di esclusione,
incentivare il welfare locale e consolidare nei cittadini la
solidarietà e la partecipazione attiva alle attività sociali.
- Violenza e maltrattamento femminile, sostiene eventi
e manifestazioni, in collaborazione con Onlus SoS Rosa e
Donna a Donna, come “Il giardino degli incontri” e “Una
casa per ricominciare”, per prevenire e contrastare il maltrattamento e la violenza psicologica, fisica, sessuale ed
economica nei confronti di donne e minori.
- Rassegna internazionale di teatro sociale “Altre Espressività” favorisce l’integrazione dei soggetti in stato di disagio e diffonde il concetto di diversità come risorsa per la
comunità. Ogni anno vengono ospitate una quindicina di
compagnie teatrali di livello locale, regionale, nazionale e
internazionale, per la messa in scena di spettacoli teatrali
incentrati sul concetto di violenza. Vengono anche attivati
Progetti:
laboratori di formazione rivolti agli studenti delle scuole
- Overnight, per promuovere tra i giovani il concetto di superiori, aperti anche alla cittadinanza.
legalità e sicurezza, per prevenire l’abuso di sostanze
stupefacenti e informare correttamente i giovani sui po- - Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati,
tenziali rischi del divertimento notturno. In collaborazio- rete nazionale tra enti locali. Nel 2009/10 è stato attivato
ne con la Regione, l’Azienda per i servizi Sanitari 2 Ison- il progetto Sprar, una rete di servizi che, assieme a Caritas
Diocesana Gorizia e CIR ONLUS, lavora per l’accoglienza,
tina e l’APT si articola su tre direttrici:
Trasporto sicuro, mettendo a disposizione dei ragazzi l’orientamento legale e il supporto all’integrazione. Sono
navette notturne per l’andata e il ritorno dai luoghi di previste attività di tutela e informazione al CARA di Gradivertimento, in compagnia di operatori qualificati per disca a favore degli ospiti presenti, creando una sinergia
educarli sulle tematiche di sicurezza, tossicodipendenza tra la prima accoglienza (Centri governativi) e la seconda
accoglienza (SPRAR).
e sessualità.
Formazione e informazione, organizzando giornate per la
formazione specifica degli operatori, oltre che momenti
formativi aperti, rivolti a tutti i soggetti attivi sul territorio
nell’ambito delle politiche giovanili.
Sens’azioni, organizzando nelle scuole superiori lezioni/
spettacolo nella quali esperti formatori intrattengano in
modo giocoso i ragazzi, finalizzando la formazione al benessere giovanile e alla prevenzione del disagio.
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
33
Sociale
Programmazione sociale
Incentivi alla cooperazione sociale
Importo
beneficiari
Acquisto di attrezzature e impianti
€222.203,33
18 cooperative,
1 Consorzio
Spese relative alla costituzione ed al primo impianto di nuove cooperative
€ 2.924,00
1 cooperativa
Contributi sui costi salariali sostenuti dalla cooperativa per l’occupazione dei
lavoratori svantaggiati
€ 22.887,76
4 cooperative
Contributi sui costi salariali sostenuti dalla cooperativa per il personale addetto
all’assistenza e tutoraggio lavoratori svantaggiati.
€ 9.288,74
4 cooperative
Incentivi concessi ai Comuni per convenzioni ex art. 5 L.381/91 stipulate con
cooperative sociali per l’affidamento di servizi alle cooperative stesse.
€ 21.507,89
3 Comuni
Spese correnti
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
34
Impegni di spesa
Spese correnti
- Cooperazione sociale, viene incentivata attraverso la
concessione di contributi a Consorzi e cooperative sociali e
attraverso la promozione di iniziative anche in partnership
pubblico/privato. Nel 2009/10 è stato attivato l’Osservatorio provinciale sulla cooperazione sociale attraverso cui
la Provincia ha affidato alla FINECO (Finanziaria regionale
della Cooperazione) l’analisi della dimensione economicosociale e economico-finanziaria delle cooperative sociali
territoriali.
- Volontariato promuove la collaborazione con e tra le associazioni attive nell’isontino. Si è lavorato per formare,
direttamente nelle scuole, i giovani volontari educando i
ragazzi ai concetti di solidarietà (progetto Giovani Volontari). L’attività si è concretizzata in una prima indagine
statistica, seguita da un concorso a premi e da una serie
di incontri per poi progettare gli interventi futuri. Anche
quest’anno, per la tredicesima volta si è svolta la Manifestazione internazionale del volontariato, un momento di
condivisione e confronto con le associazioni partecipanti,
anche oltreconfine, che ha dato una possibilità in più alle
stesse per informare la comunità sul proprio operato.
2006
2007
2008
2009
1.536.000 €
1.428.000 €
1.371.000 €
1.359.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
35
Sociale
- Piano territoriale per l’immigrazione, è un sistema
complesso di interventi a livello provinciale, con il contributo di enti locali e Terzo settore, mirato a comprendere
e governare il fenomeno dell’immigrazione. Nel 2009/10
sono state svolte attività di mediazione culturale nei servizi pubblici (anagrafe e biblioteca) a Monfalcone (272
utenti), nei servizi sociali-educativi a Gorizia (50 minori
di cui 25 stranieri) e nei servizi “bassa soglia” (55 utenti).
Inoltre sono stati erogate prestazioni a sportello alle ACLI
provinciali (400 colloqui) e alla ANOLF Friuli Venezia Giulia (383 utenti). Sono stati organizzati cicli di incontri sul
diritto migratorio (20 beneficiari a incontro) e permesso
l’accesso ai servizi e newsletter giuridica per operatori
dei servizi e cittadini stranieri (ASGI) per sviluppare la
conoscenza dei propri diritti e doveri. Da non dimenticare
le attività di integrazione rivolte a minori e famiglie attraverso lo sperimentale incontro artistico tra le famiglie
immigrate e le famiglie italiane a Gradisca (6 famiglie e 9
minori di cui 6 stranieri) e la sensibilizzazione della cittadinanza sul tema dell’immigrazione con la partecipazione di 20 persone ad incontro (Associazione Euromed), la
Festa dei Popoli e spot sull’integrazione a cui hanno aderito 100 cittadini stranieri (Caritas Diocesana Gorizia).
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
36
Obiettivi: comunicare le attività svolte dall’ente attraverso la carta stampata, internet e tv, sensibilizzare l’opinione pubblica sul ruolo della Provincia per promuovere il
ruolo politico-amministrativo della Giunta e del Consiglio
Provinciale attraverso eventi, incontri o convegni di interesse pubblico. Promuovere il territorio provinciale e far
conoscere le attività amministrative svolte sia a livello
regionale e nazionale che internazionale.
Progetti:
- Ufficio stampa, realizza attività di informazione finalizzata a garantire un’adeguata comunicazione e trasparenza attraverso la trasmissione di informazioni aggiornate,
esaustive e obiettive alle diverse redazioni giornalistiche
locali e regionali. Vengono anche prodotti e editati video
per il canale YouTube e foto per la galleria fotografica su
Flickr (accessibili dal sito istituzionale www.provincia.gorizia.it). L’attività di comunicazione consiste anche nella
produzione grafica di pieghevoli, depliant e materiale informativo cartaceo, a supporto delle attività degli altri
uffici provinciali.
- La Provincia comunic@ aggiornando quotidianamente il
sito istituzionale, le pagine su Facebook dedicate alla Provincia, allo Sportello4zampe e a Librielibertà e gli undici
siti tematici dedicati ad altrettanti argomenti di interesse
comune.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
- Libri e Libertà, un servizio di bookcrossing (scambio di
libri) a disposizione di chiunque abbia voglia di leggere.
I volumi vengono prelevati, letti, prestati o riportati negli
appositi scaffali rossi. In due anni 8.400 titoli sono stati
lasciati a disposizione negli ingressi di municipi, nelle sale
d’attesa del trasporto pubblico locale, nei Cup dell’azienda
sanitaria, nelle sedi delle società sportive per un totale di
35 postazioni. Sul sito www.provincia.gorizia.it o sulla pagina Facebbok dedicata è possibile lasciare un commento
sul libro letto (fino ad ora ce ne sono più di 500). Il progetto ha ricevuto il premio Tom Benetollo “per le buone
pratiche locali” conferito dalla Provincia di Roma.
- Sportello a quattro zampe, un servizio a disposizione
degli amanti di cani e gatti per informare, sensibilizzare
e agire per il benessere e la salvaguardia degli animali
domestici. Lo Sportello è costantemente attivo attraverso
il sito www.4zampe-provgo.it, la relativa pagina su Facebook, la costante attività istituzionale di informazione e
comunicazione.
- Comitato provinciale per la promozione dei valori della resistenza e della costituzione repubblicana opera per
promuovere la memoria storica della Resistenza e per
valorizzare la Costituzione repubblicana, favorendone la
conoscenza tra le generazioni più giovani e gli immigrati. Il Comitato ha curato l’organizzazione di convegni, la
pubblicazione trilingue della Costituzione della Repubblica
italiana, ha riordinato e digitalizzato l’archivio provinciale
dell’ANPI e la pubblicazione di ricerche storiche.
2006
2007
2008
2009
184.000 €
269.000 €
306.000 €
229.000 €
65.000 €
29.600 €
84.000 €
122.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
37
Comunicazione, informazione e trasparenza
Comunicazione, informazione
e trasparenza
Ufficio protocollo
2009
Segreteria Generale
2009
n. protocolli in entrata e in uscita
31.431
n. sedute consiglio provinciale
17
n. protocolli in uscita
12.805
n. deliberazioni adottate dal consiglio provinciale
49
n. protocolli in entrata
18.626
Ufficio Legale
2009
n. contratti repertoriati
104
n. memorie presentate
19
n. sedute giunta provinciale
59
n. deliberazioni adottate dalla giunta provinciale
272
n. determine pubblicate
2.543
n. riunioni commissioni consiliari
42
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
38
Contratti e Legale, protocollo
Obiettivi: compiere funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria (legge quadro 65 del 1986),
prevenzione, vigilanza e sopressione degli illeciti in materia faunistico venatoria, in campo ambientale, sulla pesca e nelle materie di competenza provinciale.
Obiettivi: consulenza giuridico legale agli Uffici e ai servizi
provinciali, oltre alla tutela legale dei diritti e degli interessi dell’Ente attraverso la rappresentanza, il patrocinio e
l’assistenza in giudizio nelle controversie in cui è coinvolta
la Provincia stessa.
Progetti:
Segreteria Generale: Giunta e Consiglio
- Prevenzione delle violazioni in materia ambientale:
utilizza le professionalità interne della Polizia in specifici
progetti di formazione, educazione e partecipazione ambientale.
Obiettivi: supporto tecnico, amministrativo e logistico
agli organi istituzionali per l’espletamento delle funzioni,
in particolare del Consiglio, dell’Ufficio di Presidenza del
Consiglio, delle Commissioni consiliari e della Giunta. Segue e completa l’iter amministrativo degli atti, ne cura la
pubblicazione all’albo, collabora alla revisione dello statuto, alla predisposizione e revisione di regolamenti e
atti diversi. Cura e aggiorna l’elenco delle partecipazioni
dell’ente in consorzi e società partecipate come pure la situazione patrimoniale degli amministratori e dei dirigenti
dell’ente. Svolge funzioni di assistenza alla conferenza dei
Capigruppo, alle Commissioni consiliari e agli Assessorati.
Cura gli adempimenti inerenti lo svolgimento delle sedute
del Consiglio, inclusa la verbalizzazione. Gestisce e coordina l’uso delle sale provinciali. Cura l’attività di informazione ai cittadini interessati in merito alle funzioni e agli
interventi della Provincia, come pure richieste di accesso
agli atti ai sensi della L. 241/90. Tratta gli affari generali
e quelli non rientranti nelle materie e nelle attribuzioni di
altre strutture.
- Prelievi in deroga: per evitare i danni causati dalla fauna selvatica alle colture agricole e i problemi di sicurezza
sulle strade, sono necessari una serie di interventi per
conoscere le presenze faunistiche sul territorio, prevenire ed eseguire attività di deroga in maniera corretta.
Impegni di spesa
Spese correnti
Spese d’investimento
2006
2007
2008
2009
902.000 €
965.000 €
1.138.000 €
1.115.000 €
0€
0€
0€
81.360 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
39
Unità direzionali
Polizia provinciale
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
40
Obiettivi: promuovere la cultura e la tutela delle minoranze storiche, sostenendo la convivenza culturale e
la promozione e controllo dell’attuazione dei principi di
uguaglianza, di opportunità e di indiscriminazione. Viene
offerto un servizio di front-office per i cittadini di lingua
friulana e slovena e un servizio di traduzione e interpretariato per gli utenti esterni.
Progetti:
- Sportello linguistico, sostiene (dal 2004) il diritto dei
cittadini di lingua friulana e slovena a utilizzare le rispettive lingue nei rapporti con la pubblica amministrazione.
Inoltre il personale dello Sportello è a disposizione per
traduzioni e correzione di testi, fornisce attività di supporto e interpretariato durante gli incontri istituzionali,
opera attivamente nell’organizzazione e supporto di conferenze, convegni, seminari e ricerche riguardanti le comunità linguistiche minoritarie del territorio.
- Cartellonistica e segnaletica istituzionale plurilingue:
prevede la sostituzione dei vecchi cartelli stradali, in italiano, con la nuova cartellonistica trilingue sulle strade provinciali extraurbane oltre alla sostituzione e integrazione
della segnaletica istituzionale.
- Splendori e miserie delle Alessandrine, promuove attraverso conferenze, rappresentazioni teatrali, interviste,
filmati, pubblicazione della ricerca e distribuzione della
stessa nelle biblioteche, musei, università e associazioni
pubbliche e private.
- Consulta provinciale è l’organismo previsto dallo Statuto
e rappresentativo di tutte le componenti della comunità
slovena del territorio provinciale.
- Traduzione atti e documenti, il sito e i principali atti istituzionali sono tradotti nelle due lingue del territorio, sloveno e friulano, per agevolare la veicolazione delle informazioni e allo stesso tempo tutelare i diritti linguistici di tutte
le varietà presenti sul territorio.
- Corsi di formazione per dipendenti pubblici, rappresentanti delle associazioni e singoli cittadini: favoriscono - “Gigi, le filastrocche e le regole della città”, prevede la
l’uso e la conoscenza della lingua friulana e slovena (par- pubblicazione del libretto illustrato e la sua distribuzione
lata e scritta) e contribuiscono ad abbattere i pregiudizi nelle scuole primarie della provincia.
linguistici.
- A scuola di sicurezza, prevede la pubblicazione trilingue
del libretto e la distribuzione dello stesso nelle scuole territoriali.
Impegni di spesa
Spese correnti
2006
2007
2008
2009
178.000 €
152.000 €
97.000 €
84.000 €
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
41
Identità linguistiche
Identità linguistiche
Ripartizione spese correnti per area di intervento. Anno 2009
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
42
Bilancio e Programmazione
La Provincia provvede ad approvare il bilancio preventivo
e le sue variazioni, oltre al piano esecutivo di gestione, a
salvaguardare gli equilibri di bilancio, al rendiconto della gestione, alla programmazione delle risorse finanziarie
e delle entrate tributarie, extratributarie e patrimoniali,
alla relazione previsionale programmatica, al bilancio pluriennale e annuale, alla gestione servizio di tesoreria, al
riscontro amministrativo contabile dei provvedimenti di
spesa e controllo di regolarità finanziaria, all’assunzione
dei mutui e dei prestiti, alla gestione previdenziale e di
quiescenza del personale e degli amministratori, alla contabilità economico patrimoniale e controllo di gestione, alle
attività della revisione economico finanziaria, agli adempimenti statistici e certificativi inerenti il servizio statistico,
alla gestione servizio tributi e assicurazioni, all’attività di
economato per la gestione degli approvvigionamenti, alla
distribuzione e alla conservazione dei beni, degli arredi,
delle attrezzature, dei mezzi di trasporto e dei servizi interni all’Ente, all’erogazione di contributi di parte capitale
e di parte L.R. 10/88 e L.R. 24/2006 e l’iter procedurale
relativo alle pratiche di contributo e all’innovazione, mantenimento e sviluppo delle risorse informatiche.
Dati finanziari
Fondo cassa dal 1996 al 2009
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
43
Ripartizione spese di investimento per area di intervento. Anno 2009
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
44
Sportello Contributi
Ufficio Informatico
2009
1.412
n. rendiconti controllati
293
importo di contributi erogati
€ 225.755,43
Gestione Economico Finanziaria
n. di interventi di assistenza informatica
eseguiti
1.331
2009
n. impegni
6.324
n. accertamenti
1.262
n. mandati emessi
10.096
n. reversali emesse
1.826
n. registrazioni contabilità generale
12.838
n. registrazioni contabilità analitica
7.859
n. formalità gestite per IPT
12.249
n. fatture vendita
204
n. fatture acquisto
541
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
Dati finanziari
n. domande pervenute
2009
45
Pressione tributaria pro-capite
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
46
Risorse umane
Personale della Provincia di Gorizia diviso per qualifica. Anno 2009.
93
3
1
97
105
2
0
107
tempo determinato
M
F
1
0
0
1
216
11
0
0
11
Part time
M
F
4
10
Dati finanziari
Personale non dirigente
Dirigenti
Segretario Generale
Totale
TOTALE GENERALE
tempo indeterminato
M
F
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
47
Il Bilancio sociale della Provincia è stato realizzato da:
Direzione risorse, bilancio e programmazione
Ufficio statistica
Segreteria generale
Ufficio stampa
in collaborazione con tutti le direzioni, i servizi e gli uffici provinciali
Provincia di Gorizia - Bilancio sociale
48