Alessandra Valastro
DEMOCRAZIA E ICT:
VECCHIE INSIDIE E NUOVE PROSPETTIVE
PER LA SFIDA DELL’INCLUSONE
Terni, 22 maggio 2013
“PARTECIPAZIONE CREATIVA”:
Espressione tautologica?
Può esistere
una partecipazione
non creativa?
ahimé, si…
perché esistono forme di partecipazione
non democratica
v. i tanti aggettivi
della democrazia…..
E-DEMOCRACY:
limiti e fallimenti vs. lezioni apprese
di un concetto ambiguo
LA DEMOCRAZIA ELETTRONICA NON ESISTE
1. Esiste un’azione pubblica che sceglie i mezzi
più adeguati per realizzare i propri obiettivi,
orientandone l’utilizzo verso la realizzazione
del modello di democrazia cui si ispira
2. In un modello di democrazia sostanziale, una
volta scelto il mezzo non è consentito al
soggetto pubblico di disinteressarsi delle
modalità e degli effetti del suo utilizzo
3. Le scelte politiche in ordine agli effetti che si
vogliono realizzare tramite l’utilizzo del mezzo
tecnologico divengono uno dei principali
misuratori della qualità e del livello di
democraticità dell’agire politico
MA IN ITALIA
NON E’ ANDATA COSI’…..
DOVE SI E’ INCEPPATO IL PROCESSO EVOLUTIVO
DELLE POLITICHE SULLE ICT?
Progressiva divaricazione
delle politiche
di e-government e di e-governance
infrastrutture
diritti
E-GOVERNMENT / E-GOVERNANCE / E-PARTICIPATION
Risultato quantitativo, non anche qualitativo
MA ANCHE LE POLITICHE DI E-GOVERNMENT
HANNO SOSTANZIALMENTE FALLITO….
V. il C.A.D.: politiche tecnologiche in cui i diritti
sono rimasti sullo sfondo di norme generiche
e arretrate
Linee guida 2009 per i siti web delle PA: “dalla
rete dei contenuti alla rete delle relazioni”:
ma non ci sono ancora i contenuti……
mancanza di regole e garanzie adeguate
ovvero
di una visione di policy alta
circa il ruolo delle ICT rispetto ai diritti
partecipazione
come mero recapito
di sommatoria di
partecipazione
come strumento
di ricerca o manipolaz.
punti di vista
del consenso
LEZIONI APPRESE
1. Le ICT devono essere ricondotte dal piano
degli obiettivi a quello dei mezzi per il
raggiungimento di fini di natura politica
2. Le ICT devono facilitare la creazione di
consapevolezza civica e la valorizzazione dei
saperi d’uso delle persone
IN SINTESI:
1. INCLUSIONE SOCIALE
INCLUSIONE DIGITALE
MA
2. INCLUSIONE DIGITALE NON E’ =
ACCESSIBILITA’
INFORMAZIONI
3. ALFABETIZZAZIONE TECNOLOGICA NON E’ =
CAPACITA’ DI UTILIZZARE SINGOLI STRUMENTI
MA
CREAZIONE DELLA POSSIBILITA’ DI COMPRENDERE
SENSO E PORTATA DELLE NUOVE TECNOLOGIE
CAMBIAMENTO
DELLA VISIONE POLITICA DELLE TECNOLOGIE
MA QUALE VISIONE?
SOCIAL ICT O CIVIC ICT ?
La risposta è nei TERRITORI
Necessità di individuare ed utilizzare il capitale
di saperi d’uso degli abitanti
“ORIENTAMENTO CIVICO” DELLE ICT
MA
orientamento civico
social network
Sociale è concetto relazionale in cui la relazione
è fine a se stessa
Civico è concetto relazionale in cui la relazione è
funzionale ad una comunità territorialmente
data
POLITICHE SULLE ICT:
insieme di regole e strumenti per favorire
l’incremento delle virtù civiche e del capitale
sociale ed utilizzarlo al meglio per la
costruzione delle politiche pubbliche
STRUMENTO DI CAPACITAZIONE
MA…
CAPACITAZIONE
NON TECNOLOGICA
(vecchia concezione di
alfabetizzazione tecnologica)
BENSI’
CIVICA
(apprendimento e sviluppo delle
capacità –anche- attraverso
l’uso delle ICT)
ICT
FRA LE PRE-CONDIZIONI
DELLA PARTECIPAZIONE
NELLE VARIE FASI DEL CICLO DI VITA
DEI PROCESSI DECIAIONALI
Interventi positivi (diritti sociali)
Procedure
Competenze
Metodologie
Garanzie
ALCUNI PUNTI ESSENZIALI DELLA PROGETTAZIONE DI
INTERVENTI LOCALI A SOSTEGNO DELLA
PARTECIPAZIONE ATTRAVERSO LE ICT:
1. analisi del contesto di riferimento
2. come definire e individuare una politica locale su
cui intervenire
3. soggetti da coinvolgere;
4. valorizzare il patrimonio di esperienze pregresse
….
5. definire il “percorso” partecipativo
6. integrare partecipazione on line e off line
(necessario un approccio intersettoriale)
7. preparare le organizzazioni coinvolte;
8. prevedere la promozione dell’iniziativa;
9. predisporre modelli e metodologie di
autovalutazione in itinere della partecipazione.
F. Marzano, 2006:
“SIAMO MATURI PER L’E-PARTICIPATION”?