LE SCELTE INDUSTRIALI PER LE SOCIETÀ
PARTECIPATE TRA AGGREGAZIONI,
CESSIONI, QUOTAZIONE
Convegno nazionale ASSTRA di Siena
I - Focus-
LE PARTECIPATE NEL SETTORE
(Anno 2013; Fonte: Bilanci di esercizio aziende, Camera di Commercio)
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127 società a partecipazione pubblica che svolgono servizi di trasporto
pubblico locale (automobilistico, ferroviario, metropolitano, tranviario,
navigazione);
32 società partecipate che svolgono servizi collegati al TPL (Agenzie, holding,
manutenzione);
ca. 150 società partecipate di II livello;
85.000 dipendenti;
Incidenza costo del lavoro su costi della produzione 48% (anno 2012);
Processi di aggregazione – dal 2010 al 2014 le società si ridotte da 160 a
127;
Indici di analisi economica (anno 2012):
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% aziende con MOL positivo (90%);
% aziende in utile 63% ;
ca. 300 milioni di Euro di perdite aggregate di cui 182 milioni nella Regione
Lazio (anno 2012);
CRITICITA’ DEL SETTORE
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SETTORE FORTEMENTE DIPENDENTE DALLE RISORSE PUBBLICHE
ELEVATO NUMERO DI SOCIETA’ PARTECIPATE
BASSO LIVELLO DI RICAVI
BASSA VELOCITA’ COMMERCIALE
ELEVATO LIVELLO DEI COSTI
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SOLUZIONE:
DISMISSIONE PARTECIPAZIONI
MA E’ DAVVERO LA PANACEA?
O, SE NON GESTITA ALL’INTERNO DI UN PROCESSO CONCORRENZIALE, RISCHIA
DI TRADURSI IN UNA SVENDITA?
Il tema è e deve essere l’affidamento dei servizi e non la composizione del capitale.
Diversamente si rischia la sostituzione di un monopolio frazionato con un
monopolio unico “privato”.
UN POSSIBILE PERCORSO
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CHIARIRE
DIFFERENZA
TRA
PRIVATIZZAZIONE
LIBERALIZZAZIONE
OBIETTIVO E’ LA CONCORRENZA
RISPETTO DEI RUOLI E DELLE COMPETENZE
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E
LEGISLATORE
ENTI PROGRAMMATORI
ENTI AFFIDANTI
IMPRESE
AL “PUBBLICO” IL COMPITO DI DARE CERTEZZA DELLE REGOLE E
DELLE RISORSE
AGLI OPERATORI IL COMPITO DI FARE IMPRESA E DI
CONFRONTARSI SUL MERCATO
STRUMENTI
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ELIMINAZIONE VINCOLI ALLE PARTECIPATE E SUPERAMENTO
HANDICAP COMPETITIVO
ATTRIBUZIONE AGLI OPERATORI DELLE LEVE GESTIONALI DI
IMPRESA
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INCENTIVI ALLE AGGREGAZIONI
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Flessibilità tariffaria
Rimodulazione dell’offerta in funzione della domanda
Aumento velocità commerciale
No ad imposizioni normative. Si ad incentivazioni anche fiscali.
AVVIO DI UN PERCORSO DI EFFICIENTAMENTO DELLE IMPRESE CHE
STIMOLI L’INTERESSE DI INVESTITORI PRIVATI AD ENTRARE NEL
CAPITALE (PRIVATIZZAZIONI – QUOTAZIONE IN BORSA)
Risultati da ottenere
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OPERARE IN UN CONTESTO NORMATIVO E REGOLATORIO STABILE E
CERTO
+
ASSICURARE CERTEZZA DI RISORSE ECONOMICHE DESTINATE AL SETTORE
+
DARE IMPULSO AGLI INVESTIMENTI
+
ASSICURARE UN MIGLIORAMENTO DELL’EFFICIENZA E RECUPERI DI
PRODUTTIVITÀ DELLE IMPRESE
+
GESTIONE AZIENDALE IMPRENDITORIALE =
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AUMENTO DELLA COMPETITIVITÀ IMPRESE E
CREAZIONE DI UN MERCATO REALE