Economia e Ambiente - Introduzione
A.A. 2007-2008
Corso di Laurea in
Scienze ambientali – Scienze biologiche
Economica dell’ambiente
Economia delle risorse marine
Anna Montini
([email protected])
Lezioni I e II
Facoltà di Scienze Matematiche, Fisiche, Naturali - Sede Ravenna
1
Economia e Ambiente - Introduzione
Alcuni concetti BASE
-
Risorse scarse
Classificazione delle risorse naturali
Costo opportunità
Impiego efficiente di una risorsa
Sfruttamento e preservazione
Beni privati vs beni pubblici
Valore del bene ambientale
Valore e prezzo
Costi e benefici nel tempo
Tasso di sconto
Esternalità/effetti esterni
Teorema di Coase
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Economia e Ambiente - Introduzione
Economia: introduzione e strumenti
Economia:
-scienza che studia l’allocazione di RISORSE SCARSE (tra usi
alternativi)
-studio dei problemi relativi all’utilizzo di mezzi scarsi suscettibili
di impieghi alternativi (scelta; coordinamento)
-scienza che studia la condotta umana come una relazione tra
scopi e mezzi scarsi applicabili ad usi alternativi
(Lionel Robbins, Essay on the Nature
and Significance of Economic Science, 1932)
Microeconomia vs macroeconomia
Economy (insieme attività e rapporti tra uomini connessi alla
produzione ed al consumo di beni e servizi) vs Economics
(scienza economica)
3
Economia e Ambiente - Introduzione
Economia: introduzione e strumenti
Bene economico: prodotto lavorato o scambiato nel sistema
economico
Risorsa: ogni mezzo scarso impiegabile a scopi alternativi
Risorsa scarsa:
Utile; esiste richiesta / fabbisogno
Non disponibile in quantità sufficiente rispetto al fabbisogno
(scarsità: proprietà relativa di un bene)
diventano oggetto di attività economica
viene loro attribuito un valore / un prezzo
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente da risorsa libera a bene economico
Ambiente: fornisce base di risorse -> SCARSE -> economiche
Risorse naturali e ambientali:
ESAURIBILI: stock finiti
Risorse rinnovabili
ricostituite da cicli naturali + flusso esterno
energia solare
problema di flusso sostenibile di sfruttamento
problema di stock sostenibile
Risorse non rinnovabili
disponibili in quantità fissa
problema di stock (intertemporale)
-> scelta sentiero temporale sfruttamento
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente da risorsa libera a bene economico
 Risorse rinnovabili
Risorse rinnovabili biologiche
Non esauribili (energia solare, maree)
Esauribili
-> capacità ricostituzione naturale dello stock (se adeguato)
Risorse rinnovabili fisiche
struttura suolo e fertilità
atmosfera
capacità assimilativa ambiente
acqua
-> rigenerabili (da cicli naturali se sfruttamento adeguato)
 Risorse non rinnovabili
Non rinnovabili ma (parzialm.)riciclabili
Non rinnovabili e non riciclabili: solo det.tasso ottimale uso
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Economia e Ambiente - Introduzione
Economia: introduzione e strumenti
Efficienza sociale di un certo impiego o allocazione delle risorse
quando non è possibile che la situazione di qualche
componente della società migliori, senza il peggioramento
della situazione di qualche altro componente della società
Efficienza sociale così definita nota come efficienza paretiana
Una situazione socialmente efficiente massimizza il beneficio
netto sociale
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Economia e Ambiente - Introduzione
Economia: introduzione e strumenti
Efficienza allocativa:
Allocazione efficiente = Allocazione Pareto-ottimale:
quando NON esiste un’altra allocazione realizzabile in cui
entrambi gli individui stiano meglio (o anche uno solo di essi
stia meglio a parità di condizione dell’altro) (Pareto, 1927)
se Non esiste un’altra allocazione realizzabile che garantisca a
tutte le parti coinvolte nello scambio un livello di utilità non
inferiore e permetta ad almeno una delle parti di raggiungere
un livello di utilità maggiore
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Economia e Ambiente - Introduzione
Economia: introduzione e strumenti
Concetto di costo non è concetto assoluto
->il costo economico è sempre un COSTO OPPORTUNITA’
Il costo di intraprendere una qualunque attività è rappresentato dalle
opportunità perse per svolgere quella attività
chi decide di intraprendere un’attività deve avere valutato di potere
coprire il suo costo-opportunità
Def: Costo opportunità di un det. impiego di risorse è il beneficio
associato al miglior impiego alternativo al quale si rinuncia
modi alternativi di impiego delle risorse: sfruttamento vs
preservazione dell’ambiente
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Economia e Ambiente - Introduzione
Il costo opportunità dello sfruttamento è la preservazione
(e viceversa)
= C’(P)
P0
P*
= B’(P)
o
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Economia e Ambiente - Introduzione
Efficienza sociale e sfruttamento o preservazione
sfruttamento S / preservazione P
P=S0-S
(P=0 se S massimo)
costo opportunità dello sfruttamento è
beneficio a cui si rinuncia sfruttando
anziché preservando:
D(S) = -B(P)
e viceversa:
C(P)= - B(S)
Livello socialmente efficiente: massimizza beneficio totale netto
preservazione (max benefici – costi sociali):
max[B(P)-C(P)] -> max[B(S)-D(S)]
(problemi speculari: conservare l’ambiente costa!!)
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Economia e Ambiente - Introduzione
Efficienza sociale e sfruttamento o preservazione
max[B(P)-C(P)] -> max[B(S)-D(S)]
B’(P*)=C’(P*) condizione per livello efficiente preservazione
B’(S*)=D’(S*) condizione per livello efficiente sfruttamento
-> P*=S0-S*
Si sintetizzano in unico problema: MINIMIZZAZIONE della somma
dei costi sociali dello sfruttamento e della conservazione
min[D(S)+C(P)] -> D’(S)=C’(P) (in E)
= C’(P)
P0
P*
= B’(P)
o
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Economia e Ambiente - Introduzione
Efficienza sociale e sfruttamento o preservazione
E rappresenta al tempo stesso:
-soluzione problema livello socialmente eff.di sfruttamento
-soluzione problema livello socialmente eff.di protezione
-soluzione problema minimizzazione costi sociali sfruttamento e
protezione
P0
= C’(P)
= B’(P)
P*
o
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente da risorsa libera a bene economico
Ambiente : funzione economica di deposito di rifiuti
3 processi di economia in sistema aperto (estrazione, lavorazione
e consumo) emettono scarti nell’ambiente
flusso di rifiuti
flusso di sostanze inquinanti
Effetti economici negativi: dipendono da relazione tra
flusso emissioni
capacità assimilazione ambiente
-> negativo se flusso supera capacità neutralizzazione:
accumulo come stock nell’ambiente
Fenomeni associati:
Contaminazione (provoca mutamenti biologici o altro)
Inquinamento (danneggia flora/fauna/ecosistemi)
-> perdita non compensata di benessere a causa di costo esterno
(dipende da effetto fisico+ reazione umana)
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente da risorsa libera a bene economico
Utilità della conservazione ambiente: valore dei beni ambientali
Mercato:
ripartizione risorse tra usi alternativi attraverso scambio:
massimizza utilità individui
determina prezzi (relativi) beni attraverso effetto congiunto
di domanda e offerta
Prezzo di mercato come valore di scambio
Quale valore economico per beni ambientali che non sono oggetto
di scambio sul mercato?
In generale: riferimento alle preferenze individui, e a disponibilità
a pagare per ottenere/preservare bene
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente come bene pubblico
Come facciamo a stimare il danno marginale dello sfruttamento
dell’ambiente (o i benefici marginali della preservazione)?
Quale valore economico per i beni/mali ambientali?
Molte risorse ambientali sono beni pubblici
- non escludibili e non rivali
- non associati a prezzo di mercato, incertezza sul vero valore
Per fare confronti che coinvolgono un bene o un servizio senza un
prezzo è necessario attribuirgli un valore
La teoria economica ha sviluppato delle tecniche in base alle quali
possono essere attribuiti tali valori
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente come bene pubblico
Beni privati:
escludibilità
+
escluso dal consumo
chi non disposto a
pagarne prezzo
rivalità nel consumo
suddivisibili in modo
che chi ne dispone
può escludere altri
Beni ambientali:
non escludibilità
rivalità (divisibili)
riserve acqua superficie (risorse lib.accesso)
non escludibilità
non rivalità (indivisib.)
panorama, aria pura
escludibilità
non rivalità (indivisib.)
riserve /spiagge accesso limitato
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente da risorsa libera a bene economico
Utilità della conservazione ambiente: valore dei beni ambientali
Valore d’uso o di godimento / amenity value
deriva da utilizzo presente o futuro per fii produttivi o di
consumo (anche servizi, godimento estetico e culturale)
valore strumentale
Valore d’opzione
connessa a uso potenziale di bene preservato per utilizzo futuro
Valore di quasi-opzione
dei benefici consistenti nel posticipare progetto irreversibile
(valore atteso dell’informazione ottenibile posticipando scelta)
Valore di esistenza o intrinseco
valore del bene in sé, utilità tratta da semplice idea
dell’esistenza del bene (aspetti etici, diritti degli altri esseri,
sentimento di responsabilità)
VALORE ECONOMICO DOVREBBE COMPRENDERLI
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Economia e Ambiente - Introduzione
Valutare economicamente l’ambiente
• Differenti valori economici associati ad un bene ambientale
ad esempio nel caso di una foresta/bosco:
– valori d’uso diretto (es. estrazione di legname, raccolta di
prodotti del sottobosco, ricreazione)
– valori d’uso indiretto (es. protezione idrogeologica,
assorbimento di CO2)
– valore d’opzione (salvaguardare l’opzione di un utilizzo
futuro anche se attualmente non lo si utilizza)
– valori di non uso, meno tangibili, (es. valore di esistenza,
indipendente da un qualsiasi uso, attuale o futuro, del
bosco e rivela molteplici motivazioni per la conservazione;
altruistico, di eredità)
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Economia e Ambiente - Introduzione
Valutare economicamente l’ambiente
Non vi è accordo in letteratura sulla distinzione dei diversi
valori economici associati ad una risorsa ambientale
• Valori d’uso
– Valore d’uso (diretto e indiretto)
– Valore d’opzione (per un uso futuro)
– Valore (d’uso) di lascito (per le generazioni future)
• Valori di non uso
– Valore di esistenza (e.g. preservazione)
– Valore altruistico (disponibile per altri)
– Valore di lascito (per le generazioni future)
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Economia e Ambiente - Introduzione
Valutare economicamente l’ambiente
La valutazione economica (monetaria) dei beni ambientali che
non hanno un mercato può essere più o meno imperfetta, a
seconda del bene in questione e del contesto ambientale ed
economico cui esso si riferisce
Ciò nonostante, una valutazione formulata in maniera esplicita a
beneficio delle decisioni dei responsabili politici e del pubblico
è sempre meglio di niente, dato che altrimenti le azioni
verrebbero intraprese sulla base di qualche valutazione
implicita, che viene nascosta all’opinione pubblica
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente come bene pubblico
Tipo
Propr.tà
Valutazione economica
(monetaria)
Beni privati puri
E/R
buona, acquisto/vendita,
prezzi disponibili
Beni quasi privati
nonE/R
non esistono mercati, metodi
indiretti (valori privati di
merc.non disponibili)
Beni quasi pubbici
nonE/non
congestionabili; ,, ,,
completamR
Beni pubblici puri
nonE/nonR
no; restrizioni a metodi
valutazione alternativi.
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Economia e Ambiente - Introduzione
Valutazione dell’interesse per la natura
Problema della misurazione del valore di beni e servizi non
commercializzati
Beni e servizi senza prezzo:
occorre disporre del valore economico dei beni ambientali
-> attribuzione valore
Scelta: confronto tra disponibilità a pagare e prezzo
Attribuzione valore: misurazione disponibilità a pagare quando i
mercati non la rivelano
Chi effettua scelta è la generazione attuale, ma:
Incidenza intergenerazionale di costi e benefici ambientali
costi e benefici si trasferiscono anche a generazioni future
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Economia e Ambiente - Introduzione
Costi e benefici dell’uso dell’ambiente
Costi e benefici si estendono nel tempo
In genere, costi sostenuti nel presente, mentre i
benefici appaiono nel futuro
Valore attuale dei benefici futuri
Valore attuale dipende essenzialmente dal tasso di
interesse usato per scontare il flusso dei benefici
futuri, tasso di sconto

n
PV  VA 
t 0
Bt
(1 r )t
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Economia e Ambiente - Introduzione
Costi e benefici dell’uso dell’ambiente
Più elevato è il tasso di sconto, più è basso il valore
attuale
Molto spesso avendo costi e benefici, dobbiamo
calcolare il valore attuale netto (il valore attuale del
saldo fra benefici e costi di ciascun anno)

n
NPV  VAN 
t 0
Bt Ct
(1 r )t
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Economia e Ambiente - Introduzione
Esternalità / effetti esterni
Esternalità negative: costi implicati da attività
economiche che non trovano espressione in
transazioni di mercato (costi sociali che non
si manifestano come costi privati, costi
esterni)
Equilibrio del mercato perfettamente
concorrenziale massimizza il beneficio netto
privato ma non il beneficio netto sociale
(fig.1.2)
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Economia e Ambiente - Introduzione
Approccio dei diritti di proprietà
E: equilibrio mercato concorrenziale:
massimizzazione beneficio privato netto:
costi marginali privati= benefici marginali privati
OBE
B
max beneficio
privato netto
OBEQp
beneficio
privato (e soc.)
C’(Q)
E
OEQp
costo privato
produzione
p(Q)
O
Qp
Non massimizza beneficio sociale netto!!
Q
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Economia e Ambiente - Introduzione
Approccio dei diritti di proprietà
Produzione socialmente efficiente sarebbe data da uguaglianza
tra B marginale sociale e C marginale sociale.
C’(Q) funzione offerta
P(Q) funzione domanda
E intersez dom/off
Qp quantità scambiata in
equilibrio concorrenziale
OBE max beneficio
privato netto
OEQp costo privato
D’(Q) costo marg esterno
O
F equilibrio socialmente efficiente
OBF massimo beneficio netto sociale
OFQs costo sociale; OFG costo esterno
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Economia e Ambiente - Introduzione
Teorema di Coase
Mercato è essenzialmente un’istituzione che
sovrintende allo scambio di diritti di
proprietà. Senza definizione e assegnazione
dei diritti di proprietà, il mercato non può
funzionare
Esternalità reciproche
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Economia e Ambiente - Introduzione
Approccio dei diritti di proprietà
Inquinamento:
chi inquina ha vantaggio economico (attività economica di
produzione o consumo)
chi subisce ha danno che si può quantificare economicamente
(costo ambientale)

1) Chi inquina può essere disposto a pagare per farlo;
chi subisce può accettare compensazione
2) Chi inquina può richiedere compensazione per rinunciare;
chi subisce può essere disposto a pagare per evitarlo.
Dipende da assegnazione iniziale diritti di proprietà sull’ambiente:
1) A chi subisce
2) A chi inquina
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Economia e Ambiente - Introduzione
Approccio dei diritti di proprietà
Es.: inquinamento del mare:
Definito livello socialmente efficiente di inquinamento,
che massimizza differenza tra benefici e costi sociali

Se chiaramente definiti i diritti di proprietà sulla risorsa
ambientale,
la contrattazione volontaria può portare a contratto che conduca a
equilibrio socialmente efficiente:
scambio di diritti di proprietà (e diritto di usare bene)
-> entrambi hanno beneficio netto fino a Qs
meccanismo di contrattazione
che conduce a equilibrio socialmente efficiente
contrattazione porta a scambio diritti di proprietà
che porta a beneficio netto per entrambe le parti 31
Economia e Ambiente - Introduzione
Approccio dei diritti di proprietà
Diritto proprietà assegnato a:
inquinatore: compensazione per rinuncia
vittima: compensazione per accettare danno

-> livello socialmente efficiente che max beneficio netto sociale
indipendentemente da allocazione iniziale dei diritti sulla risorsa,
se preliminarmente definita, si arriva a livello socialmente
efficiente di sfruttamento mediante scambio volontario
-> il mercato, indipendentemente da assegnazione iniziale,
permette che diritti siano scambiati in modo da ottenere
allocazione efficiente: teorema di Coase.

Esternalità è manifestazione di non chiara assegnazione diritti di proprietà
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Economia e Ambiente - Introduzione
Approccio dei diritti di proprietà
Teorema di Coase (1960):
In mercati caratterizzati dalla presenza di esternalità, se vengono
assegnati senza ambiguità i diritti di proprietà e se le parti
coinvolte possono negoziare in assenza di costi di transazione,
allora esse arriveranno ad una soluzione Pareto-ottimale
indipendentemente da chi possieda i diritti di proprietà.
-> questioni distributive, ma non di efficienza;
-> spartizione dei benefici che si otterrebbero abbandonando il risultato di
mercato in favore di quello Pareto-ottimale.
Ridefinizione della struttura dei diritti di proprietà e ruolo delle
Istituzioni nella risoluzione dei problemi da costi inquinamento:
quali istituzioni economiche sono adatte ad conseguire allocazione
socialmente efficiente delle risorse ambientali?
-> fallimento per mancata realizzazione condizioni mercato come
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istituzione per allocazione efficiente
Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente come bene pubblico
Beni pubblici:
difficile applicazione teorema di Coase:
non escludibilità e non rivalità consentono comportamento
di free riding da parte di chi gode gratuitamente del bene
prodotto con contributo di altri
free rider irresponsabile gode beneficio senza pagare
costo
nessun incentivo a contrattazione
rischio che bene non sia prodotto affatto
stretta correlazione tra esternalità e bene pubblico
-> richiesta intervento pubblico
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Economia e Ambiente - Introduzione
Ambiente come bene pubblico
Fallimenti del mercato => intervento Stato
Esternalità:
- stabilire norme
- fissare standard qualità risorse amb.
- azioni congiunte di portata internazionale
Beni pubblici:
Risorse a libero accesso:
nessuno effettivamente proprietario
(non escludibili ma rivali)
(anche per beni comuni: risorse di proprietà comune possedute
da gruppo individui identificato -> “tragedy of commons”)
Nessun incentivo a ridurre, tutti sfruttano eccessivamente
- gestione risorse
- norme per livello massimo sfruttamento
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