PROVINCIA DI FROSINONE
Sett. LL.PP. e VIABILITA’
SERVIZIO 5
STRADE REGIONALI E PROVINCIALI
DI COMPETENZA DEL SERVIZIO 5
Servizio di sgombero neve
e di spandimento materiale antighiaccio
Biennio 2010 - 2012
(Stagioni Invernali 2010/2011 e 2011/2012)
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
Rete Stradale Servizio 5 – Servizio di sgombero neve – Biennio 2010-2012
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SERVIZIO 5
INDICE
CAPO I - OGGETTO DELL'APPALTO
ART. 1 CARATTERISTICHE
ART. 2 STRADE INTERESSATE
ART. 3
ESTENSIONE DEL CAPITOLATO
ART. 4
DURATA
ART. 5 AMMONTARE E MODALITÀ DELL'APPALTO
ART. 6 PREZZI
ART. 7 SUBAPPALTO
ART. 8 DISCIPLINA DEL CONTRATTO
CAPO II - ONERI DELLA DITTA
ART. 9 CAUZIONE
ART. 10 GARANZIE ASSICURATIVE
ART. 11 SPESE DI CONTRATTO
ART. 12 PIANO DI SICUREZZA
ART. 13 PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI E SICUREZZA DEL LAVORO
ART. 14 RESPONSABILITA'
ART. 15 DOMICILIO DELL’APPALTATORE
ART. 16 ORDINE DI SERVIZIO, ISTRUZIONI E PRESCRIZIONI
ART. 17 ORDINE DA TENERSI NELL’ANDAMENTO DEI SERVIZIO
CAPO III – CONDIZIONI D'ESECUZIONE – OPERAI - MEZZI - ATTREZZATURE
ART. 18 NORME GENERALI
ART. 19 INIZIO DELLE OPERAZIONI DI NEVE
ART. 20 MODALITÀ D’ESECUZIONE
ART. 21 OBBLIGHI A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE
ART. 22 OBBLIGHI A CARICO DELL’IMPRESA
ART. 23 FUNZIONAMENTO E MANUTENZIONE DEI MEZZI
CAPO IV
ART. 24
ART. 25
ART. 26
ART. 27
PENALITA - RESCISSIONI - RISOLUZIONE
PENALITA’
RESCISSIONE
DEROGHE
DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
CAPO V
MODALITA DI VALUTAZIONE
ART. 28 NORME GENERALI
ART. 29 CONTABILIZZAZIONE E PAGAMENTI
ART. 30 INVARIABILITA’ PREZZI
CAPO VI - NORME FINALI
ART. 31 DOCUMENTI
ART. 32 OSSERVANZA DEL CAPITOLATO GENERALE
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CAPO I
OGGETTO DELL'APPALTO
ARTICOLO 1 - CARATTERISTICHE
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione del servizio di sgombero della neve e
di spandimento di materiale antighiaccio da eseguirsi con mezzi meccanici
specializzati sulle strade Regionali e Provinciali di competenza del Servizio 5, onde
consentire la circolazione stradale in condizioni di sicurezza.
Sono comprese anche altre prestazioni propedeutiche, complementari e/o
sostitutive necessarie ad assicurare la transitabilità delle strade in condizioni di
sicurezza, quali:
la rimozione dalla carreggiata di massi, sassi, sabbia e materiale di ricasco
dalle scarpate;
lo svuotamento di reti di protezione e paramassi;
il ripristino di fossi stradali e delle altre opere di regimentazione idraulica;
le piccole riparazioni di opere d’arte;
il taglio di rami sporgenti e l’abbattimento di alberature pericolanti;
il ripristino e l’integrazione della segnaletica stradale;
il ripristino e l’integrazione di barriere metalliche di sicurezza;
Le suddette prestazioni devono essere espletate con mezzi meccanici forniti
da questa Amministrazione e con mezzi meccanici, personale ed attrezzature messi
a disposizione dalla Ditta aggiudicataria, in numero e tipologie in seguito specificate
e sufficienti a garantire la transitabilità in qualsiasi condizione di innevamento.
L'Impresa dovrà eseguire autonomamente tutte le operazioni affidate con la
necessaria organizzazione, secondo quanto prescritto nel presente Capitolato.
L’eventuale presenza degli addetti dell'Ufficio Tecnico Provinciale alle
operazioni, non limita né riduce la piena ed incondizionata responsabilità
dell'Impresa nell'esatto adempimento delle condizioni di appalto e nella perfetta
esecuzione dei compiti affidati, onde consentire la circolazione stradale in sicurezza.
ARTICOLO 2 – STRADE INTERESSATE
La Ditta deve ritenersi impegnata ad eseguire interventi su tutta la rete
stradale di competenza del Servizio 5, alle modalità ed alle condizioni di cui ai
successivi articoli.
Le strade oggetto del presente appalto, pertanto, risputano le seguenti:
Rete viaria regionale:
N°
DENOMINAZIONE
CAPISALDI
CONFINE PROVINCIA DELL'AQUILA (KM 47+800)
CENTRO ABITATO DI SORA (KM 53+280)
82 VALLE DEL LIRI
666 DI SORA
EX SS 82 "VALLE DEL LIRI" , AL KM 53+700
627 DELLA VANDRA
CENTRO ABITATO DI SORA , AL KM 2+000
INCROCIO CON LA EX SS 509 "FORCA D'ACERO" , AL KM 38+980
509 FORCA D'ACERO
CONFINE CON REGIONE ABRUZZO , AL KM 9+560
INCROCIO CON LA EX SS 509 "FORCA D'ACERO", KM 21+030
INCROCIO CON LA EX SS 627 "DELLA VANDRA" , AL KM 19+100
km
5,480
17,000
17,100
29,440
TOTALE KM 69,020
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Rete viaria Provinciale:
gruppo 15
-
N°
DENOMINAZIONE
7 ROCCASECCA - CASALVIERI
51 ACCESSO AD ARCE
63 ROCCADARCE - SANTOPADRE
130 ACCESSO A ROCCADARCE
187 FONTANA LIRI - SANTOPADRE
191 FONANA LIRI - STAZIONE F.S.
CAPISALDI
Km.
STAZIONE FS DI ROCCASECCA
SP 68 "FONTECHIARI - CASALVIERI
SP 130 "ACCESSO A ROCCADARCE" AL KM 0+750
SP 130 "ACCESSO A ROCCADARCE" AL KM 0+050
C.A. DI ROCCADARCE
SP 242 "SANTOPADRE - DECIME - CASILINA" AL KM 0+000
SS 6 "CASILINA" AL KM 113+000
SP 250 "ARCE - ROCCADARCE - PESCHITO" , AL KM 0+000
SP 86 "ACCESSO A FONTANA LIRI", AL KM 3+315
SP 63 "ROCCA D'ARCE - SANTOPADRE" AL KM 6+080
DALLA SS 82 "VALLE DEL LIRI" AL KM 73+00
STAZIONE FONTANA LIRI
DALLA SS 6 "CASILINA" AL KM 114+500
SP 63 "ROCCA D'ARCE - SANTOPADRE" AL KM 2+080
SS 6 "CASILINA" AL KM 119+350
SP 7 "ROCCASECCA - CASALVIERI" AL KM 3+850
196 FRAIOLI
197 TORRETTA
238 SANTOPADRE - VALLE TRACCIOLINO
242 SANTOPADRE - DECIME CASILINA
250 ARCE - ROCCADARCE PESCHITO
254 FONTANA DEL BASSO
SP 242 "SANTOPADRE - DECIME - CASILINA" AL KM 0+600
SP 7 "ROCCASECCA - CASALVIERI" AL KM 8+150
SP 63 "ROCCADARCE - SANTOPADRE" AL KM 8+000
SP 197 "TORRETTA" AL KM 0+980
SP 130 "ACCESSO A ROCCADARCE" AL KM 2+000
SP 63 "ROCCADARCE - SANTOPADRE" AL KM 2+100
SP ROCCADARCE - SANTOPADRE
SP ARCE - ROCCADARCE - PESCHITO -
18,370
0,400
8,000
2,000
5,860
1,04
3,360
4,100
8,233
10,196
1,600
0,430
TOTALE KM 63,589
-
gruppo 16
N°
DENOMINAZIONE
CAPISALDI
53 ROMANA SELVA
SS 214 "MARIA"
LIMITE CENTRO ABITATO ISOLA DEL LIRI, AL KM 2+710
95 ACCESSO A PESCOSOLIDO
EX SS 82 "VALLE DEL LIRI" AL KM 53+300
CENTRO ABITATO DI PESCOSOLIDO
EX SS 666 "DI SORA" AL KM 3+700
SP 270 "ACCESSO NORD CAMPOLI APP." , KM 1+300
96 ACCESSO A CAMPOLI
APPENNINO
171 CASTELLIRI - CIMITERO ROMANA SELVA
173 LE COMPERE
184 ROMANA SELVA - SELVA INCORONATA
186 BROCCOSTELLA - CARNELLO
SP 53 "ROMANA SELVA" AL KM 1+034
CENTRO ABITATO DI CASTELLIRI
LIMITE C. A. SORA (BIVIO "BAFFETTA") EX Km 1+640
EX SS 82 "VALLE DEL LIRI" AL KM 48+000
LIMITE CENTRO ABITATO ISOLA DEL LIRI (EX KM4+300)
SP 221 "SORA - INCORONATA - VEROLI" AL KM 4+770
EX SP 91 "CARNELLO" AL KM 2+510
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 3+400
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Km.
2,710
7,000
3,471
1,100
3,400
0,850
3,800
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SERVIZIO 5
210 MADONNA DELLA STELLA BROCCO ALTA
221 SORA - INCORONATA VEROLI 1^ Tronco
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 2+350
CENTRO ABITATO DI BROCCOSTELLA ALTO
EX SP 53 "ROMANA SELVA" AL KM 5+120
SP "SORA - INCORONATA - VEROLI" 2^ T.(BIVIO "SCIFELLI")
234 VIA DELL'INDUSTRIA
EX SP 53 "ROMANA SELVA" AL KM 2+280
STRADA COMUNALE DI SORA "PONTE MARMONE"
LIMITE CENTRO ABITATO ISOLA DEL LIRI (Ex KM 1+200)
SP 171 "CASTELLIRI - CIMITERO" KM 0+700
240 VIA GRANCIARA
3,700
10,500
1,545
0,500
TOTALE KM 38,576
gruppo 17
N°
DENOMINAZIONE
6 CASALVIERI - ATINA
68 FONTECHIARI - CASALVIERI
69 ACCESSO FONTECHIARI
70 ACCESSO CASALVIERI
97 ACCESSO NORD VICALVI
98 ACCESSO SUD VICALVI
106 ACCESSO AD ALVITO
111 ACCESSO CASALATTICO
141 ACCESSO POSTA FIBRENO
142 LAGO FIBRENO
182
ROSELLI - PURGATORIO SFERRACAVALLI
226 ALVITO - S. ONOFRIO - PRATI DI RIO
237
BORGO VICALVI - STRADONE ZOMPATURO (1° Tronco)
239
SS SFERRACAVALLI - SP ACCESSO A
VICALVI (Maschiuna)
241
SS SFERRACAVALLI - SP
"FONTECHIARI - CASALVIERI"
CAPISALDI
Km.
C. A. DI CASALVIERI
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 17+650
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 5+500
C. A. DI CASALVIERI
6,350
10,950
SP 68 "FONTECHIARI - CASALVIERI" AL KM 3+700
CENTRO ABITATO DI FONTECHIARI
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 12+750
C. A. DI CASALVIERI
SP 106 "ACCESSO AD ALVITO" AL KM 1+600
SP 98 "ACCESSO SUD VICALVI" AL KM 2+960
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 9+350
SP 97 "ACCESSO NORD VICALVI" AL KM 1+681
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 10+800
C. A. DI ALVITO (SP 94 "COMINIA" AL KM 0+000)
SP 6 "ISERNIA - ATINA" AL KM 3+750
C. A. DI CASALATTICO
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 7+100
CENTRO ABITATO DI POSTA FIBRENO
SP 141 "ACCESSO A POSTA FIBRENO" AL KM 0+700
LAGO DI POSTA FIBRENO
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 10+300
SP 70 "ACCESSO A CASALVIERI", AL KM 2+400
LOC. FRITTATA - AL KM 1+520
SP 68 "FONTECHIARI - CASALVIERI", AL KM 7+850
CENTRO ABITATO DI ALVITO
EX SS 666 "DI SORA" AL KM 12+650
EX SS 627 "DELLA VANDRA", AL KM 11+000
LOCALITA' S. ROCCO AL KM 3+000
SP 97 "ACCESSO NORD VICALVI" AL KM 1+280
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 8+100
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 9+000
SP 68 "CASALVIERI - FONTECHIARI" AL KM 2+100
TOTALE KM
Rete Stradale Servizio 5 – Servizio di sgombero neve – Biennio 2010-2012
0,400
4,260
1,681
2,960
3,412
3,850
3,000
1,882
4,140
2,100
8,600
3,000
2,651
3,261
62,497
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-
SERVIZIO 5
gruppo 18,
N°
DENOMINAZIONE
CAPISALDI
39 PICINISCO - VILLA LATINA
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 23+900
SP 112 "ACCESSO A PICINISCO" AL KM 5+800
94 COMINIA
C. A. DI ALVITO
C. A. DI SAN DONATO V.C.
SP 260 ex 509 "FORCA D'ACERO" - KM. 0+700
LOCALITA' DON BOSCO AL KM 10+980
103 SETTEFRATI - CANNETO –
1^ TRONCO
104 ACCESSO NORD GALLINARO
105 ACCESSO SUD GALLINARO
112 ACCESSO A PICINISCO
223 PICINISCO - PRATI DI MEZZO
Km.
2,930
8,630
10,980
SP 260 "EX 509"FORCA D'ACERO" AL KM 0+000
C. A. DI GALLINARO
SP 258 " PONTE MELFA - ROSANISCO", AL KM 0+100
C. A. DI GALLINARO
EX SS 509 "FORCA D'ACERO" AL KM 37+000
CENTRO ABITATO DI PICINISCO AL KM 8+150
CENTRO ABITATO DI PICINISCO (innesto variante)
LOCALITA' PRATO DI MEZZO
237 BORGO VICALVI - STRADONE ZOMPATURO 2^Tronco
LOCALITA' SAN ROCCO AL KM 3+000
EX SS 509 "FORCA D'ACERO" AL KM 32+050
C. A. SETTEFRATI
255 CIRCONVALLAZIONE SETTEFRATI
C. A. SETTEFRATI - SP 103 "SETTEFRATI - CANNETO"
258 EX 509 FORCA D'ACERO PONTE MELFA - ROSANISCO
260 EX 509 FORCA D'ACERO
262 ACCESSO A PIETRAFITTA
EX SS 627 "DELLA VANDRA" AL KM 18+400
EX SS 509 , LOCALITA' ROSANISCO, KM 37+700
SP 104 "ACCESSO NORD GALLINARO" AL KM 0+000 (
S.P. 103 "SETTEFRATI - CANNETO" AL KM. 0+000
SP 103 "SETTEFRATI - CANNETO" , KM. 1+050
CENTRO ABITATO PIETRAFITTA
2,659
4,136
8,150
13,200
6,402
0,900
1,000
0,700
2,240
TOTALE KM 61,927
ARTICOLO 3 – ESTENSIONE DEL CAPITOLATO
L’Ente si riserva la facoltà, sia nel corso del servizio di sgombero neve, sia
qualora non si verificasse la necessità di effettuare tale prestazione, di disporre alla
medesima Ditta prestazioni manutentive sostitutive e/o complementari a discrezione
della D.L., fino alla concorrenza dell’importo al netto del ribasso offerto.
In tal caso saranno applicati i prezzi di cui alla “Tariffa dei Prezzi” in vigore
presso questa Amministrazione e varranno le condizioni dettate nel Capitolato
Speciale di Appalto allegato al progetto di “Manutenzione Ordinaria pertinenze
stradali rete viaria di competenza del Servizio 5 – Anno 2010”
Per la puntuale e tempestiva esecuzione del servizio di sgombero e per
eventuali interventi per la rimozione di strati ghiacciati, gonfie, slavine e valanghe,
per le riduzioni delle sponde laterali e per ogni altra particolare evenienza, la
Provincia si riserva ampia ed insindacabile facoltà di avvalersi, a proprie spese, di
mezzi ed attrezzature di altre Ditte disponibile in luogo.
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ARTICOLO 4 – DURATA DELL’APPALTO
L’appalto ha durata di anni due e comprende:
-
stagione invernale 2010 - 2011 (dal 15 Ottobre 2010 al 30 Maggio 2011);
-
la stagione invernale 2011 - 2012 (dal 15 Ottobre 2011 al 30 Maggio 2012).
L’affidamento del servizio in oggetto potrà essere prorogato per un ulteriore
anno su decisione discrezionale della Provincia di Frosinone.
Scaduto il tempo contrattuale, qualora necessario e ad esclusiva ed
insindacabile valutazione dell’Amministrazione, l’Impresa si impegna sin d’ora ad
eseguire agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto ulteriori interventi fino
all’affidamento e consegna del servizio all’Impresa rimasta aggiudicataria della
nuova gara d’appalto.
ARTICOLO 5 - AMMONTARE E MODALITÀ DELL'APPALTO
L’importo
complessivo
annuo
previsto
ammonta
(centottantacinquemila/00) ed è così suddiviso:
A
PRESTAZIONI A BASE D’ASTA
B
ONERI PER LA SICUREZZA (non soggetti a ribasso)
a
€
185.000,00
92.000,00
4.200,00
SOMMANO
96.200,00
C SOMME A DISPOSIZIONE
C.1
IVA 20%
C.2
Art. 92 D.lgs 163/06
1.924,00
C.3
Spese per pubblicità
Acquisti, anticipazioni, noli, riparazione mezzi,
ecc.
Imprevisti, Indennità, ecc.
3.000,00
C.4
C.5
19.240,00
40.000,00
24.636,00
SOMMANO A DISPOSIZIONE
88.800,00
IMPORTO TOTALE
185.000,00
L’affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta con il criterio
del prezzo più basso ai sensi dell’art. 55, dell’art. 82 e dell’art. 122 del D.l.gs 163/06,
come modificato dal D.l.gs 11 settembre 2008 n. 152.
Ai sensi degli arrt. 86 e 87 del D.l.gs 163/06, per la verifica dell’offerta anomala,
in sede di offerta l’impresa dovrà presentare i seguenti giustificativi:
- economie del metodo di esecuzione da effettuare;
- condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per
effettuare le prestazioni;
- indicazione dei mezzi di proprietà e tipo di manutenzione ordinaria e
straordinaria;
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ARTICOLO 6 - PREZZI
I servizi compensati con i prezzi riportati nel relativo elenco e con le condizioni
tutte del presente Capitolato si intendono accettati dall'Appaltatore in base a
calcoli di sua convenienza ed a tutto suo rischio.
Nei prezzi unitari delle singole categorie d'opera si intendono sempre
comprese e compensate ogni spesa principale ed accessoria, ogni consumo,
l’intera manodopera ed ogni magistero per eseguire le prestazioni nel modo
prescritto e ciò anche quando non ne sia fatta esplicita dichiarazione nei rispettivi
articoli di elenco.
La Ditta riconosce che nella determinazione dei prezzi medesimi
l'Amministrazione ha tenuto conto di quanto può occorrere per eseguire ogni
singola prestazione a perfetta regola d'arte.
ARTICOLO 7 - SUBAPPALTO
E’ fatto assoluto divieto di cedere o subappaltare il servizio, né direttamente
né in forma occulta, pena la immediata risoluzione del contratto, la sospensione dei
pagamenti nonché il risarcimento dei danni.
ARTICOLO 8 - DISCIPLINA DEL CONTRATTO
Per quanto non stabilito nel presente Capitolato e nel contratto di appalto si
osservano tutte le Leggi, Regolamenti e Decreti ministeriali vigenti per l'esecuzione
dei servizi per gli Enti pubblici.
CAPO II
ONERI A CARICO DELLA DITTA
ARTICOLO 9 - CAUZIONE
Alla stipula del contratto la Ditta assuntrice del servizio è obbligata a costituire
una garanzia fideiussoria nelle cifre e nelle modalità previste dall’art. 113 del Dlgs.
163/2006.
La garanzia sarà svincolata nei termini e nelle modalità indicate nel succitato
articolo 113 del Dlgs. 163/2006.
ARTICOLO 10 - GARANZIE ASSICURATIVE
L'Impresa è l'unica responsabile di qualsiasi danno causato a persone, animali
o cose, conseguente all'esecuzione delle operazioni affidate.
Pertanto l'impresa è tenuta a stipulare per la durata del contratto una polizza
assicurativa con un massimale di € 100.000,00 che tenga indenne l'Amministrazione
Provinciale di Frosinone da tutti i rischi derivanti dalla specificità delle attività in
questione.
Sarà obbligo dell’Appaltatore trasmettere all’Ente Appaltante copia della
polizza di cui sopra alla stipula del contratto.
ARTICOLO 11 – SPESE DI CONTRATTO
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto d’appalto,
nessuna esclusa, sono a carico dell’impresa appaltatrice.
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ARTICOLO 12 - PIANO DI SICUREZZA
La Ditta appaltatrice è obbligata all’osservanza di tutte le disposizioni in
materia di sicurezza.
E’ obbligo dell’Impresa assuntrice del servizio presentare, al momento della
consegna dello stesso, il piano operativo e sostitutivo di sicurezza.
Le gravi e ripetute violazioni del piano di sicurezza da parte dell'Impresa,
previa formale costituzione in mora da parte dell'Ente appaltante, costituiscono
causa di risoluzione del contratto.
ARTICOLO 13 - PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI E SICUREZZA DEL LAVORO
L'Impresa è tenuta ad uniformarsi scrupolosamente ad ogni norma vigente o
che verrà emanata in materia di prevenzione degli infortuni, sicurezza e igiene del
lavoro, ottemperando anche a quanto previsto dal Nuovo Codice Della Strada in
materia di visibilità di persone al lavoro.
L'Impresa provvederà quindi a:
- portare a conoscenza tutti i propri dipendenti dei rischi di qualsiasi natura derivanti
dall'espletamento delle prestazioni appaltate;
- fare osservare a tutti i propri dipendenti le norme di prevenzione degli infortuni,
sicurezza e igiene del lavoro;
- disporre e controllare che tutti i propri dipendenti siano dotati ed usino gli
indumenti ed i dispositivi personali di protezione appropriati o prescritti per i rischi
connessi con le operazioni da effettuare;
- curare che tutte le attrezzature e mezzi d'opera siano in regola con le prescrizioni
vigenti;
- informare immediatamente l'Ente appaltante in caso di infortunio o incidente e
ottemperare, in tali evenienza, a tutte le incombenze prescritte dalla Legge.
ARTICOLO 14 - RESPONSABILITA'
E' obbligo della Ditta adottare nei compiti affidati i provvedimenti e le cautele
necessarie per garantire la vita e l'incolumità delle persone addette ai servizi e dei
terzi, nonché per evitare danni a beni pubblici e privati.
Deve altresì garantire la sicurezza del transito nei tratti di strada interessati
dagli interventi o nei punti di sosta o di deposito temporaneo di macchinari,
materiali e mezzi d'opera impiegati.
Nel caso di ogni tipo di infortunio e di danneggiamenti a terzi che dovessero
verificarsi, assume altresì la piena responsabilità sia civile che penale, sollevandone
l'Amministrazione Provinciale, compreso il personale preposto alla direzione,
controllo e coordinamento del servizio.
ARTICOLO 15 - DOMICILIO DELL’APPALTATORE
Per tutti gli effetti del presente capitolato l’appaltatore elegge domicilio
presso la sede giuridica della ditta .
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SERVIZIO 5
Le comunicazioni e le notificazioni saranno effettuate presso la sede di cui
sopra con espresso esonero dell’Ente da ogni addebito in ordine ad eventuali
mancati recapiti dipendenti da qualsiasi causa.
ARTICOLO 16 – ORDINE DI SERVIZIO, ISTRUZIONI E PRESCRIZIONI
L’Appaltatore nell’eseguire le prestazioni in conformità del contratto, deve
uniformarsi agli ordini di servizio ed alle istruzioni e prescrizioni che gli saranno
comunicate per iscritto e per vie brevi dall’Ufficio Tecnico Provinciale, fatta salva la
facoltà di fare le proprie osservazioni e riserve nei modi prescritti.
ARTICOLO 17 – ORDINE DA TENERSI NELL’ANDAMENTO DEL SERVIZIO
L’impresa ha facoltà di condurre l’esecuzione dei servizi e delle prestazioni
con il sistema che giudicherà migliore, purché in modo da assicurarne il regolare
compimento.
Tuttavia, l’Ufficio Tecnico Provinciale si riserva l’insindacabile diritto di ordinare,
anche per vie brevi, che l’Appaltatore rivolga particolarmente la sua attività al
compimento di talune operazioni e che sospenda o ritardi l’esecuzione di una parte
di esse, sia per ragioni tecniche sia per altre esigenze, senza che possano
accamparsi eccezioni o riserve da parte dell’Impresa.
CAPO III
CONDIZIONI D'ESECUZIONE – OPERAI - MEZZI - ATTREZZATURE
ARTICOLO 18 - NORME GENERALI
L'Impresa è responsabile della regolare esecuzione delle operazioni affidate.
Gli interventi devono avvenire con tempestività in qualunque ora del giorno e
della notte, in giornata festiva o feriale, al fine di garantire sempre la transitabilità
delle strade.
I mezzi ed il personale devono essere sempre pronti ed efficienti, in particolare
quando le condizioni atmosferiche facciano presupporre un'imminente
precipitazione nevosa e/o un abbassamento delle temperature.
L'Amministrazione ha facoltà in qualsiasi momento e per qualsiasi ragione
(interventi urgenti ed integrativi, prove comparative, miglioramenti in genere della
viabilità, ecc.), senza darne preavviso alcuno alla Ditta, di effettuare ogni tipo di
intervento. In tal caso la ditta affidataria non può richiedere compensi ed indennizzi
di alcun genere.
Dopo ogni intervento di sgombero neve e/o di stesa di abrasivi dovrà essere
redatto, a cura della ditta appaltatrice, apposito “rapportino” che dovrà contenere
l’indicazione del mezzo utilizzato, delle strade percorse, dei nominativi degli operai,
dell’ora di inizio e termine delle prestazioni.
Il “rapportino” dovrà essere firmato dal responsabile della ditta e consegnato
agli incaricati della Provincia di Frosinone per la verifica e l’accettazione.
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ARTICOLO 19 – INIZIO DELLE OPERAZIONI DI SGOMBERO NEVE
L’Impresa assuntrice darà inizio agli interventi non più tardi di minuti 30 (trenta)
dall’ordine specifico impartito dalla Direzione lavori o da altro personale della
Provincia all’uopo autorizzato.
L’Impresa, al fine di garantire il corretto adempimento di cui al precedente
articolo, potrà avviare le operazioni di sgombero neve e/o di spandimento di
materiale antighiaccio anche di propria iniziativa.
In tal caso o comunque non a seguito di ordine impartito da personale della
Provincia, ne dovrà dare comunicazione e giustificazione ai preposti alla D.L. ed al
controllo non più tardi di minuti 30 (trenta) dall’inizio delle operazioni.
ARTICOLO 20 – MODALITÀ DI ESECUZIONE
Le prestazioni dovranno continuare durante il giorno e la notte
ininterrottamente fino alla completa pulitura delle strade, salvo casi eccezionali che
possano compromettere la sicurezza del traffico e la pubblica incolumità in
generale.
Onde evitare, per quanto possibile, la formazione di accumuli all'interno di
tornanti o delle curve a raggio ristretto occorrerà operare con la ripetizione di
opportune manovre.
I conduttori dei mezzi dovranno avere la capacità di muoversi
autonomamente senza la direzione specifica degli addetti della Provincia e
dovranno possedere l’attrezzatura necessaria per essere rintracciati in ogni istante
durante l’esecuzione del servizio di sgombero neve.
In contemporanea all’inizio delle attività di sgombero neve dalle strade, la
ditta dovrà provvedere all’apertura di passaggi per la circolazione dei pedoni e
degli autoveicoli.
I mezzi, durante l'intervento, devono ottemperare a quanto previsto in materia
dal N.C.D.S. e relativo Regolamento d'attuazione.
La Ditta deve provvedere all’abbattimento delle sponde, all’allargamento
delle corsie, allo sgombero di piazzali, accessi e passaggi e all’asportazione della
neve, ogniqualvolta sia fatta richiesta espressa dall’Ufficio Tecnico, generalmente
dopo aver terminato le operazioni di sgombero neve e la stesa degli abrasivi o
fondenti; solo in caso di necessità la ditta dovrà eseguire detti interventi
contemporaneamente allo sgombero neve, con mezzi ed attrezzature ritenute
idonee.
Durante dette attività, la Ditta, quando richiesto, deve operare in qualsiasi
senso di marcia, anche contromano, provvedendo con proprio personale e mezzi
alla regolamentazione del traffico, che potrà essere interrotto, se necessario e solo
momentaneamente, previa autorizzazione dei responsabili dell'Amministrazione.
Sarà sempre garantita la presenza, oltre il conducente del mezzo, di almeno
n. 1 operaio per prestazioni di assistenza e segnalazione del traffico e per ogni altra
operazione disposta dalla D.L.;
Per la gestione operativa dell’appalto, il soggetto appaltante si riserva la
facoltà insindacabile di attivare un sistema di controllo automatico dei veicoli
impiegati.
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In tal caso, la Ditta appaltatrice si impegna a mantenere in esercizio e in
buono stato di funzionamento detto dispositivo di localizzazione remota.
ARTICOLO 21 – OBBLIGHI A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE
A)
Mezzi ed attrezzature:
La Provincia di Frosinone per lo svolgimento del servizio di sgombero neve e di
spandimento di materiale antighiaccio metterà a disposizione i sotto specificati
mezzi sgombraneve ed attrezzature complementari:
A1 - n° 2 spazzaneve “a turbina”;
- FRESIA F90L Targato AA 401;
- FRESIA F90L Targato AFK 342;
A2 - n° 4 autocarri spazzaneve “a spinta” dotati di lama sgombraneve e
spargisale cassonato;
- IVECO 80/17 Targato RM 18321X;
- IVECO 80/17 Targato RM 86577 P;
- FRESIA 120 Targato RM 64040 V;
- FRESIA 120 Targato CZ 671 MZ;
Saranno inoltre disponibili, a discrezione della D.L. e secondo le necessità di
intervento, i seguenti mezzi che potranno essere equipaggiati con lama
spazzaneve:
n° 1 pala meccanica JCB Targata AE W 410
n° 1 trattore SAME 90 Targato FR AA 415
(Tale elenco è puramente indicativo e l’Amministrazione si riserva, a suo
insindacabile giudizio,
di variare il numero e il tipo di mezzi e di attrezzature,
secondo le esigenze e le necessità del momento).
B) Materiali antighiaccio
Sarà a carico dell’Amministrazione la fornitura del materiale antighiaccio, quali
inerti, cloruro di sodio, calcio cloruro, eventuali additivi per l’abbassamento del
punto crioscopico e di altro materiale antigelo da spargere, a cura dell’Impresa
accollataria delle prestazioni, sulle strade di competenza del Servizio 5;
ARTICOLO 22 – OBBLIGHI A CARICO DELL’IMPRESA
La Ditta, al momento della gara, al fine di assicurare lo svolgimento diretto del
servizio e/o per coadiuvare gli operatori stradali nelle operazioni descritte all’Art. 1,
anche 24 ore su 24 e su tutte le zone di intervento con più squadre operative, dovrà
dimostrare la disponibilità di:
A) Mezzi ed attrezzature complementari
n° 4 (quattro) o più pale gommate della potenza compresa tra 80 e 130 CV,
di cui almeno 3 (tre) dotate di catene e lama sgombraneve anteriore;
n° 2 (due) o più autocarri tipo “Fiat 120” o simile e/o di pari potenza, con
ribaltabile e gancio posteriore idoneo al traino;
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n° 2 (due) o più escavatori cingolati di potenza compresa tra 100 e 150 CV
per la rimozione di accumuli nevosi e per altre operazioni disposte dalla D.L.;
Tutti i mezzi e le attrezzature da impiegare dovranno essere accettati
dall'Amministrazione ed a tale accettazione resta subordinata la stipulazione del
contratto.
B) Personale
n° 8 (otto) o più operatori e tra questi dovranno risultare :
- n° 6 (sei) o più operai esperti nella conduzione di mezzi meccanici operativi
muniti della patente di guida “C”;
Tra gli operatori sopra specificati muniti di patente “C” dovranno risultare :
n° 4 (quattro) o più operai in possesso di attestati, conseguiti presso le case
produttrici, comprovanti la frequenza di un corso per la conduzione ed utilizzo
di almeno 4 (quattro) o più mezzi sgombraneve a “turbina” ed a “spinta” di
cui all’Art. 21, punti A1 e A2, delle marche possedute dall’Amministrazione
Provinciale di Frosinone ed affidati all’Impresa.
Sarà impiegato solo personale assunto e retribuito regolarmente e saranno
assolte tutte le disposizioni vigenti in materia di trattamento retributivo, contributivo e
previdenziale. Gli addetti alle operazioni, regolarmente abilitati alla conduzione dei
mezzi impiegati, dovranno essere sostituiti tempestivamente in caso di indisponibilità
o per superamento dell'orario lavorativo consentito.
L'elenco degli stessi (nominativo e qualifica) dovrà essere consegnato
all'Ufficio Tecnico della Provincia e dovrà essere costantemente aggiornato
soprattutto in caso di qualsivoglia variazione;
C) Varie
Rientrano, in generale, negli obblighi dell’Impresa tutte le altre prestazioni e
gli oneri occorrenti per eseguire a perfetta regola d'arte le prestazioni in
oggetto;
La ditta aggiudicataria, potrà essere autorizzato dalla D.L., a procurarsi a
proprie cure e spese la disponibilità di uno spazio attrezzato (deposito,
magazzino, piazzale ecc.) idoneo al deposito di materiale antighiaccio ed
all’eventuale ricovero di almeno n. 1 mezzo spazzaneve;
In tal caso dovrà assicurarsi la presenza di un mezzo idoneo al carico del
suddetto
materiale
antighiaccio
sia
sui
mezzi
di
proprietà
dell’Amministrazione, impiegati direttamente dal personale dipendente
e/o assegnati all’Impresa accollataria,
sia su quelli di proprietà
dell’Impresa stessa;
ARTICOLO 23 – FUNZIONAMENTO E MANUTENZIONE DEI MEZZI
La fornitura del carburante per i mezzi di proprietà dell’Impresa e per quelli di
proprietà dell’Amministrazione affidati alla Ditta, sarà a completo carico
dell’aggiudicataria;
La manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi di proprietà della Ditta
sarà a completo carico dell’Impresa;
Per i mezzi di proprietà dell’Amministrazione Provinciale le operazioni e gli
interventi manutentivi, da eseguire secondo le istruzioni e norme contenute
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nel libretto della casa costruttrice, saranno effettuate presso officine di fiducia
dell’Ente e/o appaltatrici dei lavoro di manutenzione dei mezzi provinciali;
La Ditta dovrà mantenere e riconsegnare i mezzi di proprietà provinciale in
perfetta efficienza;
Risponderà delle attrezzature ed accessori in loro dotazione (catene, chiavi,
ecc.) e rimborserà l’Amministrazione per eventuali ammanchi e
danneggiamenti;
All’uopo ad inizio e fine stagione invernale saranno stilati, in contraddittorio,
appositi verbali sullo stato dei mezzi debitamente sottoscritti dalle parti;
Dovrà essere segnalata, per iscritto e con tempestività, all’Amministrazione
Provinciale la necessità di interventi manutentivi straordinari;
La Ditta provvederà al trasporto e/o alla conduzione dei mezzi presso le
officine che saranno indicate dalla D.L.;
I mezzi in garanzia saranno riparati esclusivamente presso officine autorizzate
dalla casa costruttrice o dalla ditta fornitrice;
Saranno a totale carico della ditta accollataria le spese di riparazioni ai mezzi
provinciali per guasti, rotture e danni in genere provocati da uso improprio o
da negligenza degli operatori.
In tale eventualità, ove la D.L. ne ravvisi la necessità, qualora il periodo
occorrente per la riparazione dei mezzi in avaria richieda un fermo presso
l’officina superiore a giorni 15 (quindici), la Ditta procurerà a proprie spese, per
il tempo necessario alla riparazione, idonei mezzi sostitutivi.
CAPO IV
PENALITÀ - RESCISSIONI - RISOLUZIONE
ARTICOLO 24 – PENALITA’
Eventuali ritardi negli interventi devono essere registrati sui “rapportini” a cura
del personale incaricato addetto e daranno corso all'applicazione delle seguenti
penalità a carico della Ditta, mediante deduzione sull'importo da liquidare della
relative fatture:
Euro 100,00 (cento) valutati per ogni singolo mezzo, per ogni ora di ritardato
intervento;
Euro 1.000,00 (mille) valutati per ogni singolo mezzo, per mancato intervento o
ritardo superiore ad ore sei, oltre al completo rimborso delle spese o danni
sostenuti dall'Amministrazione per gli interventi sostitutivi effettuati, sia con mezzi di
proprietà, valutati ai prezzi contrattuali, che presi a nolo.
Qualora per qualsiasi ragione lo svolgimento delle prestazioni presentasse
delle deficienze e manchevolezze, l’Amministrazione Provinciale provvederà
direttamente o a mezzo di altre ditte, addebitando alla ditta appaltatrice le relative
spese ed i maggiori oneri derivanti, con riserva di procedere alla rescissione del
contratto ed alla richiesta in via giudiziaria dei danni subiti.
A suo insindacabile giudizio, inoltre, l’Amministrazione Provinciale si riserva la
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facoltà di procedere ad interventi straordinari od eccezionali per maggiori
allargamenti della strada oltre la sezione utile prevista, allo sgombero dei piazzali,
alla eliminazione di slavine e valanghe, mediante le ditte ed i mezzi che riterrà più
idonei da impiegare; tali prestazioni verranno compensate direttamente
dall’Amministrazione Provinciale in base ai prezzi unitari dell’Elenco Prezzi.
ARTICOLO 25 - RESCISSIONE
In caso di ritardi e/o situazioni di disservizio dovute ad imprevidenza, imperizia,
inefficienza delle attrezzature, negligenza o comunque per colpa della Ditta verrà
emessa da parte del personale provinciale addetto al controllo una segnalazione
scritta. La segnalazione comporterà all’applicazione delle penali previste.
Dopo tre segnalazioni per iscritto l’Amministrazione Provinciale si riserva la
facoltà di procedere alla rescissione del contratto.
Nella fattispecie il deposito cauzionale viene totalmente incamerato
dall'Amministrazione, fatte salve le ulteriori ed eventuali azioni di rivalsa, nel caso in
cui il danno subito superi l'importo dello stesso.
In caso di gravissima inadempienza si procederà immediatamente alla
rescissione del contratto con le conseguenze indicate nei commi precedenti.
ARTICOLO 26 - DEROGHE
Le penali prima previste non troveranno applicazione quando, ad
insindacabile giudizio dell'Amministrazione, si abbiano a verificare:
a) eventi di carattere eccezionale: calamità naturali, impossibilità di
raggiungere le località di intervento per interruzione di collegamenti;
b) richiesta di risoluzione da parte della Ditta che non può più garantire la
regolarità dell’esecuzione del servizio per gravi e motivate cause.
ARTICOLO 27 – DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Risoluzioni contrattuali, accordi bonari, sanzioni ed ogni eventuale
controversia, saranno regolati dagli art. 239 e seguenti, Parte IV, Titolo II del D. L.gs. n.
163/06.
CAPO V
MODALITÀ DI VALUTAZIONE
ARTICOLO 28 - NORME GENERALI
Le prestazioni, i noli e ogni altra prestazione per l’attività di sgombero neve e
di trattamenti antighiaccio verrà valutata e compensata in base alle ore di effettivo
servizio svolto per ogni singolo mezzo impiegato secondo le risultanze della
documentazione di seguito specificata, al netto delle soste e dei fermi prescritti
dalla normativa vigente.
Le paghe orarie degli operai saranno quelle in vigore all’epoca
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dell’esecuzione delle prestazioni, maggiorate di tutti gli oneri derivanti dalle
previdenze di legge, regolamenti, ecc. calcolate in base a tabelle ufficiali.
Sulle paghe orarie verrà applicato un aumento percentuale del 25% (15% per
spese generali e del 10% per utili dell’appaltatore).
Tale percentuale sarà assoggettata a ribasso d’asta.
La Ditta é tenuta ad eseguire il servizio anche in orario notturno o festivo senza
che ciò dia diritto ad avanzare eccezioni o pretese di maggiori compensi, salvo
quelli espressamente previsti dal presente progetto.
ARTICOLO 29 – CONTABILIZZAZIONE E PAGAMENTI
L'Appaltatore avrà diritto a pagamenti in acconto, in corso d'opera, ogni qual
volta il suo credito, al netto del ribasso d'asta e delle prescritte ritenute, raggiunga
la cifra di €. 20.000
I pagamenti saranno effettuati dall’Amministrazione sulla scorta della fatture
presentate dall’Impresa, vistate e liquidate dalla D.L. .
Il compenso è omnicomprensivo di oneri assicurativi, previdenziali, nonché di
ogni indennità spettante al personale impiegato.
L’Ente applicherà sulle fatture le eventuali penalità di cui al precedente Art.
24.
I documenti necessari per la contabilizzazione delle prestazioni sono:
1. il libretto buoni aggiornato per ogni singolo intervento;
a. ogni buono costitutivo del libretto dovrà essere compilato in duplice copia
(una per l’Amministrazione ed una per l’impresa) e numerato
progressivamente per ogni registrazione effettuata;
b. il libretto buoni dovrà essere compilato quotidianamente, firmato
dall’Impresa e controfirmato dagli incaricati della Provincia entro le
successive 24 ore dalla fine dell’intervento. La mancata consegna entro il
termine sopra indicato potrà costituire motivo di non riconoscimento delle
prestazioni effettuate.
2. i report riepilogativi del monitoraggio dei mezzi prodotti dal sistema di
localizzazione remota prima descritto;
Eventuali controversie saranno risolte in contraddittorio tra il Responsabile del
Procedimento - Direttore dei lavori, il personale adibito ai controlli e l’impresa stessa
prima della liquidazione della fattura.
In caso di esecuzione di prestazioni sostitutive e complementari di cui all’Art.
3, gli stessi saranno contabilizzate applicando i prezzi di cui alla “Tariffa dei Prezzi” in
vigore presso questa Amministrazione e varranno le condizioni dettate nel
Capitolato Speciale di Appalto allegato al progetto di “Manutenzione Ordinaria
pertinenze stradali rete viaria di competenza del Servizio 5 – Anno 2010”.
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ARTICOLO 30 – INVARIABILITA’ PREZZI
I prezzi riportati nel relativo elenco e con le condizioni tutte del presente
Capitolato, si intendono accettati dall'appaltatore in base a calcoli di sua
convenienza ed a tutto suo rischio.
Nei prezzi unitari delle singole categorie d'opera si intendono sempre
comprese e compensate ogni spesa principale ed accessoria, ogni fornitura, ogni
consumo, l'intera manodopera, ogni trasporto ed ogni magistero per eseguire i
servizi nel modo prescritto e ciò anche quando non ne sia fatta esplicita
dichiarazione nei rispettivi articoli di elenco.
La Ditta riconosce che nella determinazione dei prezzi medesimi
l'Amministrazione ha tenuto conto di quanto può occorrere per eseguire ogni
singola prestazione a perfetta regola d'arte.
CAPO VI
NORME FINALI
ARTICOLO 31 - DOCUMENTI
Fanno parte integrante del contratto i seguenti documenti:
1. il presente Capitolato Speciale d'oneri;
2. l'elenco prezzi relativi al servizio di sgombero neve e di spandimento di materiale
antighiaccio;
3. l'offerta della Ditta;
4. il provvedimento relativo all'aggiudicazione del servizio;
5. il piano di sicurezza.
ARTICOLO 32 - OSSERVANZA DEL CAPITOLATO GENERALE
Per quanto non stabilito nel presente Capitolato e nel contratto d'appalto,
varranno le norme di cui al Capitolato Generale d'Appalto approvato con Decreto
Ministero Lavori Pubblici 19.04.2000 n. 145, alla Legge 109/94 e successive
modificazioni, al DPR 21.12.99 n. 554, al D. L.gs 12.04.06 n° 163 ed al Capitolato
Speciale d'Appalto per lavori stradali in uso presso questa Amministrazione;
IL RESP. DEL SERVIZIO 5°
(Geom. Giovanni B. Marchione)
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IL DIRIGENTE
(Ing. Antonio Trento)
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