Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Francesco Botte – Feltre (BL)
Ottobre 2002
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Introduzione
Questo manuale ha lo scopo di portare a conoscenza degli addetti a lavori di asfaltatura i
pericoli che essi possono incontrare nello svolgimento del proprio lavoro. Di conseguenza
portare a conoscenza degli operatori le principali misure di prevenzione e protezione
necessarie.
Gli strumenti operativi e i necessari approfondimenti presenti all’interno del manuale sono
suddivisi in quattro capitoli:
1. L’attrezzatura di lavoro:
−
nel capitolo relativo verranno analizzati i vari mezzi utilizzati per i lavori di
asfaltatura; particolare attenzione verrà dedicata ai pericoli e ai rischi
residui che il fabbricante e il progettista del singolo macchinario non è
riuscito ad eliminare e/o ridurre e sulla necessità di attuare sia programmi
di manutenzione ordinaria e straordinaria.
2. I compiti degli addetti alle lavorazioni:
−
verranno analizzati i compiti dei vari addetti alle lavorazioni di asfaltatura,
tra essi verrà analizzato il ruolo dei vari conducenti impegnati nell’uso dei
mezzi operativi. Particolare attenzione verrà posta infine alle relazioni che
intercorrono tra tutti i soggetti presenti nel cantiere.
3. Le misure di prevenzione da applicare nelle specifiche attività.
−
Nel capitolo viene analizzata una “valutazione del rischio” per le attività
lavorative prevalenti, altresì verranno analizzate le principali misure di
prevenzione e protezione necessarie.
4. Appendice legislativa: La normativa di sicurezza vigente in
tema di uso di mezzi d’opera.
−
nel capitolo relativo verranno analizzati tutti i disposti legislativi in merito
alla sicurezza sul luogo di lavoro; verrà realizzata una breve panoramica
analizzando particolare attenzione l’analisi del Titolo III – Attrezzature di
lavoro, Titolo VII - Protezione da agenti cancerogeni mutageni e del Titolo
VII bis – Protezione degli agenti chimici del D. Lgs. 626/94.
La maggior parte degli incidenti si può ricondurre alla mancanza del rispetto
delle più elementari norme di prevenzione.
Scopo di questo manuale è quello di fornire le indicazioni indispensabili per uno
svolgimento corretto dei lavori di asfaltatura, e creare un senso di responsabilità ed una
conoscenza delle possibilità della macchina affidata ai lavoratori impegnati.
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Le attività di asfaltatura
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Le pavimentazioni in asfalto
La pavimentazione in asfalto utilizzata per la realizzazione delle vie di traffico è
composta da:
una sovrastruttura stradale sottoposta all’usura dei carichi generati dal
traffico veicolare;
un sottofondo (generalmente in terreno naturale).
La sovrastruttura stradale1 si può suddividere in tre differenti strati:
una fondazione;
una base;
uno strato superficiale (collegamento e strato di usura2).
La temperatura degli
aggregati (conglomerati
bituminosi ed inerti)
all'atto della
miscelazione negli
impianti di produzione
dovrà essere compresa
tra 160 e 180 °C; quella
del legante (bitume) tra
150 e 170 °C.
1
Il dimensionamento di questi strati e i requisiti tecnici necessari, vanno di volta in volta
determinati, definendo:
− la classe di traffico che interesserà la strada;
− la composizione granulometrica della miscela;
− il tipo di legante idrocarburico (bitume).
2
Lo strato di usura detto anche “tappeto di usura”, ha una funzione portante irrilevante
rispetto agli strati sottostanti. Il suo compito è invece quello di garantire predeterminate
caratteristiche superficiali della pavimentazione, quali: regolarità superficiale; aderenza e
impermeabilità.
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Tappeto di
usura
(2 – 3 cm)
Binder
(8 – 20 cm)
Tout-venant
(15 – 20 cm)
Materiale di
rinterro
Tappeto di
usura
(2 – 3 cm)
Binder
(8 – 20 cm)
Materiale di
rinterro
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Le pavimentazioni stradali
si possono distinguere in
due differenti parti:
− sovrastruttura;
− sottofondo.
La sovrastruttura stradale
poggia direttamente su un
sottofondo.
Le pavimentazioni in
asfalto sono realizzate
applicando su di un
sottofondo di materiale
bituminoso (tout-venant)
di almeno 10 centimetri di
spessore, uno strato di
collegamento (binder) in
conglomerato bituminoso
dello spessore minimo di 5
centimetri.
Il manto superficiale di
finitura (tappeto di usura)
in conglomerato
bituminoso a
granulometria fine,
generalmente dello
spessore di 2 centimetri,
viene disteso applicando
un binder di maggiore
spessore (minimo 8
centimetri) con funzione
sia di sottofondo sia di
collegamento. In questo
caso il conglomerato
bituminoso deve essere
posato su di uno strato di
materiale stabilizzato.
4
Le attività di asfaltatura
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Il mezzo d’opera
Il mezzo d’opera è un’attrezzatura di lavoro che permette la meccanizzazione di processi
lavorativi estremamente pericolosi per l’integrità fisica e la salute dei lavoratori.
La continua meccanizzazione del cantiere edile tende a razionalizzare l’esecuzione dei
lavori al fine di ottenere risultati (strade) di buona fattura con il minor dispendio di
energie e di risorse e ottenuti anche con il minor impatto e quindi pericolo nei confronti
dell’operatore e dell’ambiente esterno.
Nei lavori di asfaltatura vengono utilizzate molteplici mezzi di lavoro ed attrezzature:
camion;
emulsionatori;
pulitrici;
rulli;
scarificatici;
vibrofinitrici.
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La scelta delle
macchine
Le macchine da cantiere si collocano all’interno delle scelte di razionalizzazione
sopra riportate; quindi le scelte imprenditoriali, a parità di condizioni di sicurezza
(conformità alle norme tecniche e legislative e bassa intensità rumorosa) sono
quasi sempre indirizzate su due tipi di macchine:
X
macchine con potenza tale da soddisfare le punte massime dei lavori
richiesti3;
Y
macchine che offrono delle prestazioni riferite ai valori medi giornalieri
richiesti4.
E’ opportuno ribadire che la scelta del macchinario è anche in funzione di
vari fattori, quali:
la progettazione relativa alle tipologie di intervento da realizzare;
per esempio ripristino asfalti dopo scavi in trincea per posa
tubazioni.
La legislazione italiana sulla sicurezza sul lavoro prevede che l'acquisto di una
macchina, deve essere affrontato mediante una selezione del prodotto in
funzione della sua pericolosità sia nei confronti del singolo lavoratore sia della
collettività e dell’ambiente.
In particolare, nello specifico per una corretta scelta, invita ad analizzare
esplicitamente due aspetti:
rumore: le macchine ed apparecchiature che possono essere
acquistate sono quelle che producono, nelle normali condizioni di
funzionamento, il più basso livello di rumore5;
ergonomia: le macchine ed apparecchiature che possono essere
acquistate sono quelle che rispettano i principi ergonomici nella
concezione dei posti di lavoro6.
Rispettare i principi ergonomici
L’osservanza dei principi ergonomici, che deve essere eseguita in fase di
progettazione del mezzo, contribuisce ad aumentare la sicurezza riducendo la
tensione nervosa e gli sforzi fisici dell’operatore, migliorando così l’esecuzione
e l’affidabilità dell’operazione, e riducendo quindi la possibilità di commettere
errori in tutte le fasi di utilizzazione della macchina.
3
In questo modo le macchine lavorano al massimo delle loro possibilità quasi sicuramente per un
numero limitato di volte nell’arco di un singolo periodo lavorativo, mentre per la restante parte
sono inutilizzate.
4
Questa soluzione presenta l’inconveniente delle punte massime.
5
Comma 3, art.44 del D. Lgs. 277/91.
6
Lettera f, comma 1, art.3 del D. Lgs. 626/94.
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Requisiti di sicurezza delle macchine
Gli elementi delle macchine, quando costituiscono un pericolo, devono essere
protetti o segregati o provvisti di dispositivi di sicurezza (art.41 DPR 547/55).
Alcuni dei principali requisiti di sicurezza che le macchine devono possedere sono:
posto di lavoro
cabine di manovra progettate affinché il conducente lavori in buone
condizioni e sia protetto dai rischi quali: temperatura e aerazione
inadeguate, eccesso di rumore e vibrazioni;
cabine di manovra progettate con una resistenza tale da proteggere gli
operatori in caso di caduta di materiale dall’alto e di penetrazione di
materiale: la macchina deve essere munita di una struttura di protezione
contro tale rischio per il conducente – FOPS; inoltre deve garantire in caso di
ribaltamento in adeguato volume limite di deformazione – DLV;
cabine di manovra progettate con una resistenza7 tale da proteggere gli
operatori in caso di ribaltamento del mezzo: la macchina deve essere munita
di una struttura di protezione contro tale rischio per il conducente – ROPS;
inoltre deve garantire in caso di ribaltamento un adeguato volume limite di
deformazione – DLV;
sedile progettato per ridurre al livello ragionevolmente più basso possibile le
vibrazioni trasmesse al conducente;
comandi
realizzati in modo tale da “scoraggiare” l’avviamento del motore da parte di
persone non autorizzate e progettati in modo che possano essere azionati da
un conducente in modo sicuro con il minimo rischio di confusione;
progettati al fine di rispettare la circolazione stradale, quindi in grado di
permettere il rallentamento, l’arresto, la frenatura e l’immobilizzazione che
garantiscono la sicurezza in tutte le conduzioni di funzionamento (freni,
eventuali stabilizzatori come nel caso per esempio degli escavatori);
mezzi di segnalazione
segnaletica e/o targhe con le istruzioni concernenti l’impiego, la regolazione
e la manutenzione necessaria;
dispositivi di illuminazione per attività svolte in galleria e di notte;
avvertitore acustico che consenta di avvertire le persone esposte;
segnalatore luminoso (girofaro) per la circolazione sulla via pubblica.
7
La macchina deve essere dotata di mezzi che consentano di evitare all’autista di restarvi chiuso
dentro o, in caso di impossibilità, di chiedere aiuto, quindi deve essere munita di un uscita di
emergenza (diversa dell’uscita normale) in modo da consentire un rapido abbandono della cabina.
Qualora la macchina fosse munita di una struttura di protezione in caso di ribaltamento, il sedile
deve portare una cintura di sicurezza o un dispositivo equivalente che mantenga il
conducente sul suo sedile senza opporsi ai movimenti necessari alla guida né agli eventuali
movimenti della sospensione
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I camion
Sono adibiti al trasporto dei materiali (conglomerato bituminoso, materiale di risulta, ecc.)
e dei mezzi.
Nel caso di trasporto di conglomerato bituminoso, hanno in dotazione il pianale ribaltabile
e un telone di copertura avvolgente per evitare i raffreddamenti superficiali e la
conseguente formazione di crostoni superficiali sul conglomerato bituminoso.
Nell’organizzazione del cantiere la percorrenza stradale, dall'impianto di confezionamento
al cantiere di stesa, non dovrà richiedere un tempo eccessivamente lungo per non causare
il raffreddamento del conglomerato, inoltre, si deve sempre disporre di un numero
sufficiente di mezzi di trasporto, atto ad assicurare un’alimentazione regolare del cantiere
di stesa.
Una carenza di mezzi di trasporto provoca:
a) arresti all’impianto che, oltre a modificare il regime termico, alterano la composizione
del conglomerato bituminoso;
b) arresti alla finitrice che pregiudicano la qualità della stesa e la regolarità del
costipamento.
Gli emulsionatori
E’ il mezzo impiegato per la preparazione e la stesura dell’emulsione di bitume.
L’emulsionatrice è costituita da una caldaia per mantenere fluido il bitume e da un
irroratore a pressione azionabile manualmente dall’operatore per stendere uniformemente
l’emulsione sulla zona di lavoro. Il bitume irrorato ha la funzione di colla. La “mano
d’attacco” del bitume va messa anche ogni volta che si deve “incollare” uno strato di
conglomerato bituminoso su uno preesistente.
Gli emulsionatori possono essere montati su ruote oppure fissati sul pianale dei camion.
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Le pulitrici
Sono macchine in grado di eseguire una perfetta pulizia del piano di posa successiva agli
interventi di scarifica. Hanno in dotazione spazzole rotanti ed aspiratori collegati ad un
cassone per la raccolta del materiale di risulta.
In tal modo permettono la posa del conglomerato bituminoso su un piano perfettamente
pulito, scevro da polveri e privo di residui di qualsiasi natura.
I rulli vibranti
I rulli sono macchine impiegate per costipare il
manto di usura delle pavimentazioni in
conglomerato bituminoso. Il rullo vibrante può
essere utilizzato anche per la costipazione del
binder e del sottofondo.
Il mezzo è costituito da due rulli gommati oppure
metallici collegati ad un telaio.
Esistono chiaramente vari modelli di rulli vibranti
che si differenziano per la larghezza del rullo, la
potenza e le dimensioni di ingombro.
La compattazione dei conglomerati inizia appena
stesi dalla vibrofinitrice e viene condotta a
termine senza interruzioni.
Il costipamento dei conglomerati è un’operazione della massima importanza e merita
un’attenzione del tutto particolare.
Per una buona esecuzione del lavoro è
fondamentale l’impiego del rullo gommato.
Il rullo gommato compatta e chiude il
conglomerato assai meglio del rullo
metallico e contemporaneamente
mantiene intatte le caratteristiche di
microtessitura superficiale degli inerti.
L’uso del vibrante è generalmente
sconsigliato specie nella posa di
conglomerati in strati sottili.
L’adesione del conglomerato ai pneumatici
del rullo, che si manifesta all’inizio del
costipamento, cessa non appena le ruote
raggiungono una certa temperatura
superficiale e non si manifesta più finchè
questa temperatura non scende. E’ quindi
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necessario evitare il raffreddamento delle ruote, ma al contrario, bisogna favorirne il
riscaldamento.
Il rullo gommato procede lentamente e non deve mai allontanarsi dalla finitrice più di 30
m; tale distanza va ulteriormente ridotta in caso di condizioni climatiche sfavorevoli.
Le scarificatrici
Sono macchine dotate di fresa
(lama raschiante) e un nastro
trasportatore che permettono
la scarifica a freddo del
conglomerato bituminoso.
Vengono utilizzate quando
sussiste la necessità di
sostituire il manto d’usura
deteriorato.
Il nastro trasportatore serve a
convogliare il materiale di
risulta fresato direttamente su
un cassone di un camion per la
successivo allontanamento dal
cantiere. Al fine di evitare
dispersione del materiale di risulta nell’area di lavoro il nastro è munito di telo di
copertura.
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Le vibrofinitrici
Le vibrofinitrice sono macchine utilizzate per la posa del conglomerato bituminoso, sono
dotate di una tramoggia per il carico del materiale da posare, nastri trasportatori, una
piastra livellatrice riscaldata mediante bruciatori atmosferici alimentati a GPL, con
automatismi di autolivellamento.
Le vibrofinitrici dovranno lasciare uno strato finito perfettamente sagomato, privo di
sgranamenti, fessurazioni ed esente da difetti dovuti a segregazione degli elementi litoidi
più grossi. La velocità di avanzamento delle macchine di stesa sono estremamente basse
(4 e 5 m/min). La temperatura del conglomerato alla stesa è superiore ai 150°C.
Il GPL per l’alimentazione dei
bruciatori è stoccato all’interno di una
bombola in pressione posta su un
ripiano generalmente nei pressi del
conducente.
La vibrofinitrice necessita di
regolazioni a terra, generalmente tali
interventi sono realizzati all’inizio e
alla fine del lavoro. Le operazioni sono
necessarie per regolare lo spessore di
stesa e quindi adeguare la macchina
ai livelli del materiale posato
desiderato e per irrorare con gasolio
le parti della macchina che verranno a
contatto con il bitume .
Risulta chiaro che, specie per gli
interventi di regolazione, in lavori su
strade e/o piazzali dalle sezioni non
uniformi e/o con presenza di numerosi
accessi e/o sovrastrutture è
necessaria la presenza degli operatori
a terra durante tutta la posa.
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La manutenzione
La maggior parte degli incidenti dovuti all’uso ed alla manutenzione di macchine operatrici
sono causati dalla mancata osservanza o trascuratezza delle più
elementari norme di sicurezza e di prevenzione. Molte volte è
possibile evitare un incidente tenendo presente tempestivamente
la pericolosità potenziale di una determinata situazione, prima che
l’incidente accada. Il personale addetto alla macchina deve essere
molto attento in situazioni di pericoli potenziali. Queste persone
devono essere sufficientemente preparate, e possedere la
capacità e l’attrezzatura idonea per eseguire correttamente le
varie operazioni.
Un'accurata manutenzione preventiva e periodica è condizione indispensabile per il
mantenimento dei mezzi in perfetta efficienza e quindi fattore fondamentale di sicurezza e
prevenzione infortuni.
Un efficiente servizio di manutenzione dovrebbe agire su due livelli:
intervento di emergenza, a seguito delle indicazioni fornite
dalle schede controllo periodiche fornite dai conduttori nelle
analisi ispettive a livello superficiale effettuate in occasione
della presa in consegna del mezzo in dotazione. Si dovrebbe
trattare per lo più di interventi semplici, determinati dalla
rottura di particolari di facile sostituzione (es.: rottura di un
fusibile, di una lampadina, ecc.);
intervento periodico di manutenzione vera e propria,
(ordinaria e straordinaria), effettuato sulla base di una verifica accurata, eseguita dal
personale qualificato specificatamente designato.
Il mezzo che, a seguito della verifica effettuata, riveli dei difetti od usure tali da
compromettere la sicurezza dell'impiego, deve essere immediatamente ritirato dal servizio
e sottoposto ai necessari interventi.
A titolo di esempio si ricorda che:
i mezzi devono essere mantenuti in buono stato di pulizia, per evitare rischi di
incendio e permettere di individuare organi allentati o difettosi. Particolare
attenzione deve essere dedicata agli organi di sollevamento, di supporto del
carico, ai pedali, ai poggiapiedi ed alle pedane perché non restino sporchi di
grasso, olio, fango, ecc.;
si devono mantenere in buono stato di leggibilità tutte le targhe di istruzione e
di identificazione delle macchine;
tutti i pezzi di ricambio utilizzati negli interventi di manutenzione devono
essere di produzione originale o di qualità almeno uguale a quella fornita in
primo equipaggiamento.
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Le attività di asfaltatura
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I compiti degli addetti alle
lavorazioni
Il base alle indicazioni degli artt.21 e 22 del D.Lgs.626/94 il datore di lavoro deve fornire:
− adeguate informazioni al lavoratore sui rischi specifici per la sicurezza e la salute a cui
lo stesso è sottoposto in relazione all'attività svolta;
− formazione sufficiente ed adeguata in materia di sicurezza e salute, con particolare
riferimento alle specifiche mansioni. La formazione deve avvenire in occasione
dell'assunzione, del trasferimento o cambiamento di mansioni, dell'introduzione di
nuove macchine ed attrezzature.
La selezione del
personale è un
punto importante ai
fini del rendimento e
della sicurezza del
lavoro, e gli elementi
ritenuti idonei ad
eseguire un
determinato lavoro
devono possedere
capacità fisiche e
mentali sufficienti
per consentire di
apprendere
l’istruzione che
viene loro data.
Gli addetti che svolgono le attività di asfaltatura, escludendo gli addetti al controllo
del traffico veicolare e delle segnalazioni di cantiere, sono differenziati in due
differenti gruppi omogenei di rischio:
addetti alla conduzione dei mezzi d’opera;
addetti in aiuto al conducente della vibrofinitrice.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
I pericoli e i rischio derivanti a cui sono sottoposti
Gli addetti ai lavori di asfaltatura sono soggetti a seri rischi lavorativi legati sia all’uso dei
mezzi d’opera sia dall’esposizione al bitume, derivato del petrolio, la più pericolosa tra le
varie sostanze chimiche presenti nelle materie prime utilizzate (inerti e bitume).
Per una corretta analisi dei rischi, gli elementi che verranno presi in
considerazione sono:
i pericoli;
le cause, le circostanze che determinano le situazioni di
pericolo evidenziate;
i conseguenti indesiderati, ovvero gli eventi di rischio (i
potenziali gli incidenti);
i possibili danni8 ai lavoratori, alle cose e all’ambiente.
Attraverso l’analisi del rischio possono essere facilmente individuati i necessari
provvedimenti di intervento per eliminare e/o ridurre al minimo il possibile
potenziale di danno (prevenzione passiva e attiva e protezione dei lavoratori).
MATERIE
PRIME
RISORME
UMANE
AMBIENTE
DI LAVORO
MACCHINE,
ATTREZZATURE
E IMPIANTI
DANNO
POTENZIALE
Applicando le metodologie di lavoro suggerite dall’art. 3 del D. Lgs. 626/94, sono possibili
le seguenti azioni:
eliminazione del pericolo;
modificazione delle cause, delle circostanze che determinano le
situazioni di pericolo che non possono essere eliminate al fine di
poterle controllare e prevenire il potenziale di rischio;
eliminazione del danno e/o sua riduzione a bassi valori di
gravità.
8
L’assenza del danno nei confronti dei lavoratori e dell’ambiente deve rappresentare un
obiettivo primario delle attività di produzione, ovvero deve essere un obiettivo trasversale
di tutti i soggetti (direzione, tecnici di produzione, ecc. ) che intervengono nella
realizzazione dei beni e dei servizi.
Il rischio è di fatto un “prodotto” non voluto dell’attività produttiva. Sotto tale ottica
l’azienda può quindi essere rappresentata come un insieme di pericoli che possono
determinare, in particolari condizioni, anche dei danni.
da F. Botte, G. Semeraro, “Gestione sicurezza sul lavoro”– EPC Libri.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
L’analisi dei rischi viene riportata nelle successive tabelle, suddivise per tipologia di
pericolo individuato e con i conseguenti indesiderati.
2) il rischio nella
situazione critica e la
condizione in cui esso si
manifesta
1) la situazione critica
Il pericolo: l’uso dei mezzi d’opera
1) Le dimensioni e gli
ingombri e le dotazioni del
mezzo d’opera e la
necessità di realizzare
interventi in sequenza con
tempi e metodi dettati
dalla tipologia di
intervento richiesto.
A tale situazione critica,
oltre ai conducenti, sono
sottoposti gli addetti alla
regolazione a terra della
vibrofinitrice.
1.1.1) Possibile
trascinamento degli
operatori con i mezzi
d’opera durante le fasi di
salita e discesa dal mezzo.
1.1.2) Possibile
ribaltamento dei mezzi
d’opera (nel caso del rullo
in presenza di forti
pendii).
3) la causa dell’evento di
rischio
4) il possibile danno ai
lavoratori, alle cose e
all’ambiente
1.3.1) Uso non corretto
dei mezzi d’opera e delle
attrezzature di lavoro.
1.4.1) Lesioni gravissime
nei confronti degli
operatori coinvolti.
1.3.2) Mezzi d’opera e
attrezzature non conformi
e/o con pericoli non
adeguatamente segnalati.
1.4.2) Eventuale danno
negli edifici e nelle
strutture coinvolti nel caso
di ribaltamento del mezzo
d’opera.
1.3.3) Mezzi d’opera e
attrezzature non efficienti
con errata e/o mancata
1.1.3) Possibile taglio degli manutenzione.
arti inferiori e superiori e
1.3.4) Abbigliamento
del corpo degli operatori
utilizzato dagli operatori
durante le attività di
non idoneo.
regolazione sui comandi
1.3.5) Procedure di lavoro
della vibrofinitrice.
errate e/o mal applicate
per mancata vigilanza del
Responsabile del cantiere
e/o per scarsa conoscenza
del singolo operatore.
1.3.6) Progettazione degli
interventi errata.
1.3.7) Indicazioni e
disposizioni emesse dal
Responsabile di Cantiere
errate.
2) Durante l’uso delle
attrezzature si determina
un’emissione di rumore.
A tale situazione critica
sono per esempio
sottoposti tutti gli addetti.
3) Durante l’uso delle
attrezzature si
determinano vibrazioni.
A tale situazione critica
sono per esempio
sottoposti gli addetti alla
conduzione dei mezzi.
4) Uso di attrezzature che
richiedano per il loro
impiego conoscenze o
responsabilità particolari.
A tale situazione critica,
oltre ai conducenti, sono
sottoposti gli addetti alla
regolazione a terra della
vibrofinitrice.
2.2.1) Presenza di rumore
elevato. Ii livelli di
esposizione abitualmente
rilevati sono superiori a 85
dB(A). Però nel caso di
attività lavorative condotte
in presenza di traffico
veicolare i valori di rischio
possono essere superiori
ai 90 dB(A).
2.4.1) Sono possibili: a)
2.3.1) Uso di attrezzatura
meccanica per i processi di traumi permanenti
all’apparato uditivo dei
lavorazione.
soggetti e b) situazioni di
stress (le cui conseguenza
non sono valutabili) sia
degli operatori sia di
coloro che utilizzano
l’ambiente circostante.
3.2.1) Presenza di
vibrazioni. L’addetto che
adotta una postura seduta
subisce un valore Awsum
(Valore medio con Dev.
Stand.) pari a 1,0 ± 0,1 0,4 ± 0,1 m/s2.
3.3.1) Uso di attrezzatura
meccanica per i processi di
lavorazione; le maggiori
intensità di vibrazione si
verificano con l’uso dei
mezzi d’opera con la
postura adottata
dall’operatore sul sedile
del mezzo.
3.4.1) Sono possibili: a)
traumi all’apparato
cardiovascolare dei
soggetti.
4.2.1) Uso delle
attrezzature che comporta
elevati rischi specifici e
quindi elevate conoscenze
(addestramento e
formazione del personale
addetto).
4.3.1) Procedure di lavoro
errate e/o mal applicate.
4.4.1) Sono possibili:
situazioni di stress, le cui
conseguenza non sono
valutabili, ma che
potrebbero determinare
elevati danni sia nei
confronti dei lavoratori sia
nei confronti delle
attrezzature utilizzate.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
2) il rischio nella
situazione critica e la
condizione in cui esso si
manifesta
Il pericolo: presenza di operatori a terra
1) la situazione critica
1) La presenza
contemporanea di
lavoratori a terra e di
mezzi d’opera.
1.2.1) Possibile
schiacciamento degli
operatori con i mezzi
d’opera.
La presenza è necessaria
per la corretta regolazione
e controllo della stesa con
la vibrofinitrice del
materiale di posa.
1.2.2) Possibile
trascinamento degli
operatori con i mezzi
d’opera.
1.2.3) Possibile
ribaltamento dei mezzi
d’opera (nel caso del rullo
in presenza di forti
pendii).
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3) la causa dell’evento di
rischio
1.3.1) Uso non corretto
dei mezzi d’opera e delle
attrezzature di lavoro.
4) il possibile danno ai
lavoratori, alle cose e
all’ambiente
1.4.1) Lesioni gravissime
nei confronti degli
operatori coinvolti.
1.3.2) Mezzi d’opera e
attrezzature non conformi
e/o con pericoli non
adeguatamente segnalati.
1.3.3) Mezzi d’opera e
attrezzature non efficienti
con errata e/o mancata
manutenzione.
1.3.4) Procedure di lavoro
errate e/o mal applicate
per mancata vigilanza del
Responsabile del cantiere
e/o per scarsa conoscenza
del singolo operatore.
1.3.5) Progettazione degli
interventi errata.
1.3.6) Indicazioni e
disposizioni emesse dal
Responsabile di Cantiere
errate.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
1) la situazione critica
Il pericolo: il bitume
1) Il bitume è un
materiale con
comportamenti
termoplastici derivato
dalla lavorazione del
petrolio.
Generalmente è
definito asfalto
quando è miscelato
con gli inerti per la
produzione di
conglomerato
bituminoso.
Il bitume è
identificato, quale
sostanza chimica dal
numero CAS 805242-4.
Dalla miscelazione
degli interti e dal
riscaldamento (Temp.
super. A 150°C) del
materiale si
producono quali
residui dei fumi.
Congiuntamente al
bitume è presente
quale residuo della
miscelazione e posa
del conglomerato
anche l’idrogeno
solforato (H2S).
2) il rischio nella situazione
critica e la condizione in cui
esso si manifesta
1.2.3) Possibile
concentrazioni in ambiente
elevate dei fumi.
I limiti di esposizione
ricavati dagli archivi NIOSH
e dai dati raccolta su
documentazione della
SITEB (Associazione
Italiana Bitume Asfalto
Strade) sono i seguenti:
3) la causa dell’evento
di rischio
1.3.1) Uso non corretto
dei mezzi d’opera e
delle attrezzature di
lavoro.
1.3.1) Mezzi d’opera e
attrezzature non
conformi e/o con
pericoli non
adeguatamente
segnalati.
- TLV-TWA (fumi di
bitume): 0,5 mg/m3
misurato come parte
solubile in benzene della
frazione inalabile.
1.3.3) Mezzi d’opera e
attrezzature non
efficienti con errata e/o
mancata
manutenzione.
Il bitume può contenere
piccole parti di H2S i valori
limiti ricavati dagli archivi
NIOSH e dai dati raccolta
su documentazione della
SITEB (Associazione
Italiana Bitume Asfalto
Strade) sono i seguenti:
1.3.5) Procedure di
lavoro errate e/o mal
applicate per mancata
vigilanza del
Responsabile del
cantiere e/o per scarsa
conoscenza del singolo
operatore.
- TLV-TWA (idrogeno
solforato H2S): 10ppm
1.3.7) Indicazioni e
disposizioni emesse dal
Responsabile di
Cantiere errate.
- TLV-STEL (idrogeno
solforato H2S): 15ppm
All’interno del bitume
sono presenti gli
idrocarburi
policiclici
aromatici. L’allegato
VIII del D. Lgs,
626/94 individua tali
sostanze come
cancerogene.
4) il possibile danno ai
lavoratori, alle cose e
all’ambiente
1.4.1) Dalla ricerca condotta a
cura della NIOSH, si riscontrano
casi di cancro nelle cavie9 (topi)
sottoposte a fumi di asfalto in
laboratorio, mentre, alla data
attuale, tali riscontri non sono
stati ancora confermati
sull’uomo. Tali dati vengono in
parte confermati dalla SITEB
(Associazione Italiana Bitume
Asfalto Strade), dai cui
documenti di ricerca10, disponibili
sul loro sito www.siteb.it, si
evidenzia che tra gli addetti alle
lavorazioni non si riscontrano
percentuali differenti di tumori
rispetto a gli altri lavoratori.
Per quanto concerne gli altri
danni, si può affermare che per
effetto del fumo di bitume si
possono verificare effetti irritanti
non cancerogeni agli occhi alla
pelle ed alle vie respiratori dei
soggetti esposti. Tali effetti sono
accompagnati da con
conseguenze immediate quali:
affaticamento, emicranie,
nausea, problemi
gastrointestinali, insonnia,
bronchiti e in genere altre
malattie polmonari che possono
diventare croniche.
In ogni caso è opportuno che sul
bitume e i conglomerati
bituminosi, vista la possibile
correlazione con il cancro alle
pelle delle cavie (animali esposti)
ed, in assenza di specifiche
ricerche condotte sull’uomo,
occorre applicare il “principio
di precauzione”. Quindi gli
addetti dovranno lavorare
adottando le medesime
precauzioni e le medesime
misure di prevenzione che si
adotterebbero in presenza di
sostanza a rischio cancro.
1.4.2) Ustioni per contatto con
materie prime ed attrezzature ad
elevata temperatura (Temp.
super. a 150°C).
9
AA.VV. - “Health Effects of Occupational Exposure to Asphalt” - U.S. DEPARTMENT OF HEALTH
AND HUMAN SERVICES, Public Health Service Centers for Disease Control and Prevention National Institute for Occupational Safety and Health - December 2000.
10
Studio epidemiologico effettuato da IARC (International Agency for Research on Cancer)
pubblicato da SITEB (Associazione Bitume Asfalto Strade).
Francesco Botte –- Feltre (BL)
17
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Gli addetti alle attività lavorative: selezione, compiti e doveri
Selezione dei conducenti
Il personale addetto alla conduzione dei mezzi d’opera deve essere allo scopo
incaricato (art.35 D.Lgs.626/94).
Per l'autorizzazione e l’incarico di conducente è opportuno che il lavoratore
designato:
sia maggiorenne e dotato di patente di guida (nel caso di conducente dei
mezzi d’opera);
X
Y
sia in possesso, a giudizio dell'azienda, di idonee qualità psicofisiche
(riflessi pronti, temperamento calmo e riflessivo, senso di responsabilità
e prudenza);
Z
abbia conseguito nel tempo sufficienti cognizioni di meccanica e fisica
(capacità di valutare ingombri, distanze, velocità, capacità di valutare la
stabilità dei carichi, il peso e l'equilibrio) anche attraverso appositi corsi
di formazione;
[
conosca in maniera approfondita le caratteristiche tecniche del mezzo
con cui deve operare;
\
fornisca prima dell'autorizzazione una prova pratica di esecuzione delle
mansioni assegnate.
Il personale addetto a terra ai compiti di regolazione della vibrofinitrice per il controllo
dello spessore di stesa del conglomerato bituminoso è a tutti gli effetti equiparato ad un
addetto alla conduzione dei mezzi d’opera.
Francesco Botte –- Feltre (BL)
18
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Gli addetti devono attenersi scrupolosamente alle disposizioni ricevute dal proprio
responsabile e non devono compiere, di propria iniziativa, operazioni o manovre
che a loro non competono.
Compiti generali
I compiti degli addetti sono di due tipi: generali e specifici.
I compiti di carattere generale si possono individuare all'interno degli
obblighi dei lavoratori in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro
(art.5 D.Lgs.626/94) in particolare:
− ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria salute e
di quella delle altre persone, sulle quali possono ricadere gli
effetti delle sue azioni;
− il lavoratore osserva le disposizioni e le istruzioni impartite dal
datore di lavoro ai fini della protezione individuale e collettiva;
− il lavoratore utilizza correttamente i macchinari e le
attrezzature messe a sua disposizione;
− il lavoratore deve segnalare immediatamente al datore di
lavoro le deficienze dei mezzi e dispositivi, nonché
l'insorgenza di altre condizioni di pericolo;
− il lavoratore non deve rimuovere o modificare i dispositivi di
sicurezza o di segnalazione e controllo.
Compiti specifici
Compiti degli addetti
Il conducente dei mezzi non deve consentire l'uso del mezzo d’opera ad altre
persone, se non è stato autorizzato dal proprio responsabile.
I compiti a carattere specifico si possono così riassumere:
− stretta osservanza degli ordini e delle procedure di produzione
per la stesa dei conglomerati bituminosi e quindi corretta
attuazione delle procedure di prevenzione elaborate dal
servizio di prevenzione e protezione dei rischi riguardo la
realizzazione degli interventi di posa dei conglomerati
bituminosi e nell’uso delle sostanze chimiche;
− utilizzo appropriato delle macchine ed attrezzature messe a
disposizione; il conducente diventa quindi responsabile della
buona conservazione negli anni del mezzo d’opera;
− divieto di rimuovere o modificare i dispositivi di sicurezza
installati;
− segnalazione immediata al diretto responsabile
dell'inefficienza dei dispositivi di sicurezza;
− segnalazione immediata al diretto responsabile degli incidenti
che si sono verificati durante le fasi lavorative; ad essi si
dovrebbero aggiungere anche le segnalazioni dei "quasi
incidenti", cioè delle situazioni pericolose, ma che non hanno
causato infortuni, che si verificano. La conoscenza di queste
situazioni è fondamentale per consentire all'azienda di
elaborare le misure di prevenzione.
Francesco Botte –- Feltre (BL)
19
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Il lavoratore si deve presentare all'inizio del lavoro in condizioni psicofisiche
ottimali: in modo da affrontare gli impegni di utilizzo in buone condizioni di
salute, evitando:
un’alimentazione che gli procuri problemi digestivi;
di bere alcolici sia durante lo svolgimento delle attività lavorative sia
durante le pause (pranzo, colazione, ecc.);
di assumere farmaci che possono provocare
sonnolenza;
di assumere droghe;
Doveri dei lavoratori
di fumare durante l’attività lavorativa (estremamente
pericoloso vista la presenza di fumi di asfalto);
di bere e di mangiare durante l’attività lavorativa (estremamente
pericoloso vista la presenza di fumi di asfalto);
… di utilizzare il telefono cellulare.
Francesco Botte –- Feltre (BL)
20
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Compiti generali
I compiti del responsabile dei lavori sono di due tipi: generali e specifici.
I compiti di carattere generale si possono individuare all'interno degli
obblighi dei preposti in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro
(art.4 D.Lgs.626/94 e degli artt. 4 e 5 del DPR 547/56) in particolare:
− attuare le misure di sicurezza e le misure generali di tutela
previste dalla vigente normativa;
− valutare il rischio;
− rendere edotti i lavoratori dei rischi specifici cui sono esposti e
portare a loro conoscenza le norme essenziali di prevenzione;
− informa il più presto possibile i lavoratori esposti al rischio di
un pericolo grave e immediato circa il rischio stesso e le
disposizioni prese o da prendere in materia di protezione e,
quindi prende le misure appropriate affinché soltanto i
lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni accedano
alle zone che li espongono ad un rischio grave e specifico;
− fornisce ai lavoratori i necessari e idonei dispositivi di
protezione individuale, sentito il responsabile del servizio di
prevenzione e protezione.
Compiti specifici
Compiti del diretto responsabile
Il responsabile dei lavori non deve consentire l'uso del mezzo d’opera a persone
non appositamente incaricate.
I compiti a carattere specifico si possono così riassumere:
− richiede l'osservanza da parte dei lavoratori delle norme
vigenti, nonché delle disposizioni aziendali in materia di
sicurezza e di igiene del lavoro e di uso dei mezzi di
protezione collettivi e dei dispositivi di protezione individuale
messi a loro disposizione, quindi dispone ed esige che i
singoli lavoratori osservino le norme di sicurezza ed usino i
mezzi di protezione messi a loro disposizione;
− nell'affidare i compiti ai lavoratori tiene conto delle capacità e
delle condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla
sicurezza;
− adotta le misure per il controllo delle situazioni di rischio in
caso di emergenza e dà istruzioni affinché i lavoratori, in caso
di pericolo grave, immediato ed inevitabile,
abbandonino il posto di lavoro o la zona
pericolosa;
− si astiene, salvo eccezioni debitamente
motivate, dal richiedere ai lavoratori di
riprendere la loro attività in una situazione
di lavoro in cui persiste un pericolo grave e
immediato.
Francesco Botte –- Feltre (BL)
21
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Le misure di prevenzione da
applicare nelle specifiche attività
Nulla deve essere dato per scontato.
Non pensare che tutto sia a posto oggi quando iniziate il lavoro, solo perché
tutto sembrava a posto ieri, quando avete smesso di lavorare.
La prevenzione
Le misure di prevenzione necessarie dettate dalla buona tecnica, sono le
seguenti:
X
conoscenza delle aree di lavoro, quindi individuazione di tutti i
sottoservizi e linee aeree elettriche, ecc. ;
Y
perfetto addestramento e idonea formazione sulle misure di prevenzione
e di protezione (uso dei DPI) degli operatori addetti alla conduzione
dei mezzi e addetti alle operazioni di terra;
Z
conoscenza dei pericoli derivanti dall’uso delle sostanze chimiche
mediante analisi e lettura delle schede dati di sicurezza dei vari
prodotti utilizzati);
[
Rispetto delle procedure di lavoro per i tempi di posa e le temperature di
stesa del conglomerato bituminoso, per l’utilizzo corretto dei mezzi
quindi con dotazione da parte dell’impresa di procedure standardizzate
ed assegnazione di responsabilità nella gestione degli operatori coinvolti
e dei vari mezzi utilizzati;
\
Uso da parte degli addetti dei Dispositivi di Protezione Individuale
corretti ed idonei a fronteggiare i rischi lavorativi scelti
secondo le indicazioni dell’art. 45, comma 2, lettera a)
D. Lgs. 626/94 e il DM 02-05-2001 (Criteri per
l'individuazione e l'uso dei dispositivi di protezione
individuale):
− indumenti idonei per la protezione della
pelle (tuta e guanti) conforme alla norma UNI 9609 (1990);
− maschere di protezione per le vie respiratorie conforme alla
norma UNI 10720 (1998);
− occhiali di protezione per gli occhi conforme
alle norme UNI EN 169 (1993), UNI EN 170
(1993) e UNI EN 171 (1993);
− auricolari di protezione per l’udito conforme
alla norma UNI EN 458 (1995);
− casco per la protezione della testa;
− scarpe di protezione per i piedi.
Francesco Botte –- Feltre (BL)
22
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Appendice legislativa
Estratto del Decreto Legislativo del 19 settembre 1994, n. 626
TITOLO III - USO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO
Art. 35 - (Obblighi del datore di lavoro)
1. Il datore di lavoro mette a disposizione dei lavoratori attrezzature adeguate al lavoro da svolgere ovvero adattate a tali scopi ed
idonee ai fini della sicurezza e della salute.
2. Il datore di lavoro attua le misure tecniche ed organizzative adeguate per ridurre al minimo i rischi connessi all'uso delle attrezzature
di lavoro da parte dei lavoratori e per impedire che dette attrezzature possano essere utilizzate per operazioni e secondo condizioni
per le quali non sono adatte. Inoltre, il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché durante l'uso delle attrezzature di lavoro
siano rispettate le disposizioni di cui ai commi 4-bis e 4-ter.
3. All'atto della scelta delle attrezzature di lavoro il datore di lavoro prende in considerazione:
a) le condizioni e le caratteristiche specifiche del lavoro da svolgere;
b) i rischi presenti nell'ambiente di lavoro;
c) i rischi derivanti dall'impiego delle attrezzature stesse.
c-bis) i sistemi di comando, che devono essere sicuri anche tenuto conto dei guasti, dei disturbi e delle sollecitazioni prevedibili in
relazione all'uso progettato dell'attrezzatura.
4. Il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché le attrezzature di lavoro siano:
a) installate in conformità alle istruzioni del fabbricante;
b) utilizzate correttamente;
c) oggetto di idonea manutenzione al fine di garantire nel tempo la rispondenza ai requisiti di cui all’art.36 e siano corredate, ove
necessario, da apposite istruzioni d'uso.
c-bis) disposte in maniera tale da ridurre i rischi per gli utilizzatori e per le altre persone, assicurando in particolare sufficiente spazio
disponibile tra gli elementi mobili e gli elementi fissi o mobili circostanti e che tutte le energie e sostanze utilizzate o prodotte possano
essere addotte o estratte in modo sicuro.
4-bis. Il datore di lavoro provvede affinché nell'uso di attrezzature di lavoro mobili, semoventi o non semoventi sia assicurato che:
a) vengano disposte e fatte rispettare regole di circolazione per attrezzature di lavoro che manovrano in una zona di lavoro;
b) vengano adottate misure organizzative atte a evitare che i lavoratori a piedi si trovino nella zona di attività di attrezzature di lavoro
semoventi e comunque misure appropriate per evitare che, qualora la presenza di lavoratori a piedi sia necessaria per la buona
esecuzione dei lavori, essi subiscano danno da tali attrezzature;
c) il trasporto di lavoratori su attrezzature di lavoro mobili mosse meccanicamente avvenga esclusivamente su posti sicuri, predisposti
a tale fine, e che, se si devono effettuare lavori durante lo spostamento, la velocità dell'attrezzatura sia adeguata;
d) le attrezzature di lavoro mobili, dotate di motore a combustione, siano utilizzate nelle zone di lavoro soltanto qualora sia assicurata
una quantità sufficiente di aria senza rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori.
4-ter. Il datore di lavoro provvede affinché nell'uso di attrezzature di lavoro destinate a sollevare carichi sia assicurato che:
a) gli accessori di sollevamento siano scelti in funzione dei carichi da movimentare, dei punti di presa, del dispositivo di aggancio,
delle condizioni atmosferiche, nonché tenendo conto del modo e della configurazione dell'imbracatura;
le combinazioni di più accessori di sollevamento siano contrassegnate in modo chiaro per consentire all'utilizzatore di conoscerne le
caratteristiche qualora esse non siano scomposte dopo l'uso; gli accessori di sollevamento siano depositati in modo tale da non
essere danneggiati o deteriorati;
b) allorché due o più attrezzature di lavoro che servono al sollevamento di carichi non guidati sono installate o montate in un luogo di
lavoro in modo che i loro raggi di azione si intersecano, siano prese misure appropriate per evitare la collisione tra i carichi e gli
elementi delle attrezzature di lavoro stesse;
c) i lavori siano organizzati in modo tale che, quando un lavoratore aggancia o sgancia manualmente un carico, tali operazioni
possano svolgersi con la massima sicurezza e, in particolare, in modo che il lavoratore ne conservi il controllo diretto o indiretto;
d) tutte le operazioni di sollevamento siano correttamente progettate nonché adeguatamente controllate ed eseguite al fine di tutelare
la sicurezza dei lavoratori; in particolare, per un carico da sollevare simultaneamente da due o più attrezzature di lavoro che servono
al sollevamento di carichi non guidati, sia stabilita e applicata una procedura d'uso per garantire il buon coordinamento degli operatori;
e) qualora attrezzature di lavoro che servono al sollevamento di carichi non guidati non possano trattenere i carichi in caso di
interruzione parziale o totale dell'alimentazione di energia, siano prese misure appropriate per evitare di esporre i lavoratori ai rischi
relativi; i carichi sospesi non devono rimanere senza sorveglianza salvo il caso in cui l'accesso alla zona di pericolo sia precluso e il
carico sia stato agganciato e sistemato con la massima sicurezza;
f) allorché le condizioni meteorologiche si degradano ad un punto tale da mettere in pericolo la sicurezza di funzionamento,
esponendo così i lavoratori a rischi, l'utilizzazione all'aria aperta di attrezzature di lavoro che servono al sollevamento di carichi non
Francesco Botte –- Feltre (BL)
23
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
guidati sia sospesa e siano adottate adeguate misure di protezione per i lavoratori e, in particolare, misure che impediscano il
ribaltamento dell'attrezzatura di lavoro.
4-quater. Il datore di lavoro, sulla base della normativa vigente, provvede affinché le attrezzature di cui all'allegato XIV siano
sottoposte a verifiche di prima installazione o di successiva installazione e a verifiche periodiche o eccezionali, di seguito denominate
"verifiche", al fine di assicurarne l'installazione corretta e il buon funzionamento.
4-quinquies. I risultati delle verifiche di cui al comma 4-quater sono tenuti a disposizione dell'autorità di vigilanza competente per un
periodo di cinque anni dall'ultima registrazione o fino alla messa fuori esercizio dell'attrezzatura, se avviene prima. Un documento
attestante l'esecuzione dell'ultima verifica deve accompagnare le attrezzature di lavoro ovunque queste sono utilizzate.
5. Qualora le attrezzature richiedano per il loro impiego conoscenze o responsabilità particolari in relazione ai loro rischi specifici, il
datore di lavoro si assicura che:
a) l'uso dell'attrezzatura di lavoro è riservato a lavoratori all'uopo incaricati;
b) in caso di riparazione, di trasformazione o manutenzione, il lavoratore interessato è qualificato in maniera specifica per svolgere tali
compiti.
Art. 36 - (Disposizioni concernenti le attrezzature di lavoro)
1. Le attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori devono soddisfare alle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di tutela della sicurezza e salute dei lavoratori stessi ad esse applicabili.
2. Le modalità e le procedure tecniche delle verifiche seguono il regime giuridico corrispondente a quello in base al quale l'attrezzatura
è stata costruita e messa in servizio.
3. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della
sanità, sentita la commissione consultiva permanente, stabilisce modalità e procedure per l'effettuazione delle verifiche di cui al
comma 2.
4. Nell' art. 52 del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, dopo il comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente
comma:
"Se ciò è appropriato e funzionale rispetto ai pericoli dell'attrezzatura di lavoro e del tempo di arresto normale, un'attrezzatura di lavoro
deve essere munita di un dispositivo di arresto di emergenza.".
5. Nell' art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, dopo il comma 3 è aggiunto, in fine, il seguente
comma:
"Qualora i mezzi di cui al comma 1 svolgano anche la funzione di allarme essi devono essere ben visibili ovvero comprensibili senza
possibilità di errore.".
6. Nell' art. 374 del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, dopo il comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente
comma:
"Ove per le apparecchiature di cui al comma 2 è fornito il libretto di manutenzione occorre prevedere l'aggiornamento di questo
libretto.".
7. Nell' art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303, dopo il comma 2 sono aggiunti, in fine, i seguenti
commi:
"Un'attrezzatura che presenta pericoli causati da cadute o da proiezione di oggetti deve essere munita di dispositivi appropriati di
sicurezza corrispondenti a tali pericoli.
Un'attrezzatura di lavoro che comporta pericoli dovuti ad emanazione di gas, vapori o liquidi ovvero ad emissioni di polvere, deve
essere munita di appropriati dispositivi di ritenuta ovvero di estrazione vicino alla fonte corrispondente a tali pericoli.".
8. Le disposizioni del presente articolo entrano in vigore tre mesi dopo la pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
8-bis. Il datore di lavoro adegua ai requisiti di cui all'allegato XV, entro il 30 giugno 2001, le attrezzature di lavoro indicate nel predetto
allegato, già messe a disposizione dei lavoratori alla data del 5 dicembre 1998 e non soggette a norme nazionali di attuazione di
direttive comunitarie concernenti disposizioni di carattere costruttivo, allorché esiste per l'attrezzatura di lavoro considerata un rischio
corrispondente.
8-ter. Fino a che le attrezzature di lavoro di cui al comma 8-bis non vengono adeguate il datore di lavoro adotta misure alternative che
garantiscano un livello di sicurezza equivalente.
8-quater. Le modifiche apportate alle macchine definite all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1996, n. 459, a seguito dell'applicazione delle disposizioni del comma 8-bis, e quelle effettuate per migliorare le condizioni di sicurezza
sempre che non comportino modifiche delle modalità di utilizzo e delle prestazioni previste dal costruttore, non configurano
immissione sul mercato ai sensi dell'articolo 1, comma 3, secondo periodo, del predetto decreto.
Art. 37 - (Informazione)
1. Il datore di lavoro provvede affinché per ogni attrezzatura di lavoro a disposizione, i lavoratori incaricati dispongano di ogni
informazione e di ogni istruzione d'uso necessaria in rapporto alla sicurezza e relativa:
a) alle condizioni di impiego delle attrezzature anche sulla base delle conclusioni eventualmente tratte dalle esperienze acquisite nella
fase di utilizzazione delle attrezzature di lavoro;
b) alle situazioni anormali prevedibili.
1-bis. Il datore di lavoro provvede altresì a informare i lavoratori sui rischi cui sono esposti durante l'uso delle attrezzature di lavoro,
sulle attrezzature di lavoro presenti nell'ambiente immediatamente circostante, anche se da essi non usate direttamente, nonché sui
cambiamenti di tali attrezzature.
2. Le informazioni e le istruzioni d'uso devono risultare comprensibili ai lavoratori interessati.
Art. 38 - (Formazione ed addestramento)
Francesco Botte –- Feltre (BL)
24
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
1. Il datore di lavoro si assicura che:
a) i lavoratori incaricati di usare le attrezzature di lavoro ricevono una formazione adeguata sull'uso delle attrezzature di lavoro;
b) i lavoratori incaricati dell'uso delle attrezzature che richiedono conoscenze e responsabilità particolari di cui all’art.35 comma 5,
ricevono un addestramento adeguato e specifico che li metta in grado di usare tali attrezzature in modo idoneo e sicuro anche in
relazione ai rischi causati ad altre persone.
Art. 39 - (Obblighi dei lavoratori)
1. I lavoratori si sottopongono ai programmi di formazione o di addestramento eventualmente organizzati dal datore di lavoro.
2. I lavoratori utilizzano le attrezzature di lavoro messe a loro disposizione conformemente all'informazione, alla formazione ed
all'addestramento ricevuti.
3. I lavoratori:
a) hanno cura delle attrezzature di lavoro messe a loro disposizione;
b) non vi apportano modifiche di propria iniziativa;
c) segnalano immediatamente al datore di lavoro o al dirigente o al preposto qualsiasi difetto od inconveniente da essi rilevato nelle
attrezzature di lavoro messe a loro disposizione.
Allegato XV - Prescrizioni supplementari applicabili alle attrezzature di lavoro specifiche.
0. Osservazione preliminare.
Le disposizioni del presente allegato si applicano allorché esiste, per l'attrezzatura di lavoro considerata, un
rischio corrispondente.
Ai fini del loro adempimento ed in quanto riferite ad attrezzature in esercizio, esse non richiedono
necessariamente l'adozione delle stesse misure corrispondenti ai requisiti essenziali applicabili alle attrezzature
di lavoro nuove.
1. Prescrizioni applicabili alle attrezzature di lavoro mobili, semoventi o non semoventi.
1.1. Qualora il bloccaggio intempestivo degli elementi di trasmissione d'energia accoppiabili tra un'attrezzatura di
lavoro mobile e suoi accessori e traini possa provocare rischi specifici, l'attrezzatura di lavoro deve essere
attrezzata o sistemata in modo tale da impedire il bloccaggio degli elementi di trasmissione d'energia.
Nel caso in cui tale bloccaggio non possa essere impedito, dovrà essere presa ogni precauzione possibile per
evitare conseguenze pregiudizievoli per i lavoratori.
1.2. Se gli organi di trasmissione di energia accoppiabili tra attrezzature di lavoro mobili rischiano di sporcarsi e
di rovinarsi strisciando al suolo, si devono prevedere possibilità di fissaggio.
1.3. Le attrezzature di lavoro mobili con lavoratore o lavoratori a bordo devono limitare, nelle condizioni di
utilizzazione reali, i rischi derivanti da un ribaltamento dell'attrezzatura di lavoro:
a) mediante una struttura di protezione che impedisca all'attrezzatura di ribaltarsi di più di un quarto di giro,
b) ovvero mediante una struttura che garantisca uno spazio sufficiente attorno al lavoratore o ai lavoratori
trasportati a bordo qualora il movimento possa continuare oltre un quarto di giro,
c) ovvero da qualsiasi altro dispositivo di portata equivalente.
Queste strutture di protezione possono essere integrate all'attrezzatura di lavoro.
Queste strutture di protezione non sono obbligatorie se l'attrezzatura di lavoro è stabilizzata durante tutto il
periodo d'uso, oppure se l'attrezzatura di lavoro è concepita in modo da escludere qualsiasi ribaltamento della
stessa.
Se sussiste il pericolo che il lavoratore trasportato a bordo, in caso di ribaltamento, rimanga schiacciato tra parti
dell'attrezzatura di lavoro e il suolo, deve essere installato un sistema di ritenzione del lavoratore o dei lavoratori
trasportati.
1.4. I carrelli elevatori su cui prendono posto uno o più lavoratori devono essere sistemati o attrezzati in modo da
limitarne i rischi di ribaltamento, ad esempio:
a) installando una cabina per il conducente;
b) mediante una struttura atta ad impedire il ribaltamento del carrello elevatore;
c) mediante una struttura concepita in modo tale da lasciare, in caso di ribaltamento del carrello elevatore, uno
spazio sufficiente tra il suolo e talune parti del carrello stesso per il lavoratore o i lavoratori a bordo;
d) mediante una struttura che trattenga il lavoratore o i lavoratori sul sedile del posto di guida per evitare che, in
caso di ribaltamento del carrello elevatore, essi possano essere intrappolati da parti del carrello stesso.
1.5. Le attrezzature di lavoro mobili semoventi il cui spostamento può comportare rischi per le persone devono
soddisfare le seguenti condizioni:
a) esse devono essere dotate dei mezzi necessari per evitare la messa in moto non autorizzata;
b) esse devono essere dotate dei mezzi appropriati che consentano di ridurre al minimo le conseguenze di
un'eventuale collisione in caso di movimento simultaneo di più attrezzature di lavoro circolanti su rotaia;
c) esse devono essere dotate, qualora considerazioni di sicurezza l'impongano, di un dispositivo di emergenza
con comandi facilmente accessibili o automatici che ne consenta la frenatura e l'arresto in caso di guasto del
dispositivo di frenatura principale;
d) quando il campo di visione diretto del conducente è insufficiente per garantire la sicurezza, esse devono
essere dotate di dispositivi ausiliari per migliorare la visibilità;
e) le attrezzature di lavoro per le quali è previsto un uso notturno o in luoghi bui devono incorporare un
dispositivo di illuminazione adeguato al lavoro da svolgere e garantire sufficiente sicurezza ai lavoratori;
Francesco Botte –- Feltre (BL)
25
Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
f) le attrezzature di lavoro che comportano, di per sè o a causa dei loro carichi o traini, un rischio di incendio
suscettibile di mettere in pericolo i lavoratori, devono essere dotate di appropriati dispositivi antincendio a meno
che tali dispositivi non si trovino già ad una distanza sufficientemente ravvicinata sul luogo in cui esse sono
usate;
g) le attrezzature di lavoro comandate con sistemi immateriali devono arrestarsi automaticamente se escono dal
campo di controllo;
h) le attrezzature di lavoro telecomandate che, usate in condizioni normali possono comportare rischi di urto o di
intrappolamento dei lavoratori devono essere dotate di dispositivi di protezione contro tali rischi, a meno che non
siano installati altri dispositivi per controllare il rischio di urto.
2. Prescrizioni applicabili alle attrezzature di lavoro adibite al sollevamento di carichi.
2.1. Gli accessori di sollevamento devono essere contrassegnati in modo da poterne identificare le
caratteristiche essenziali ai fini di un'utilizzazione sicura.
Se l'attrezzatura di lavoro non è destinata al sollevamento di persone, una segnalazione in tal senso dovrà
esservi apposta in modo visibile onde non ingenerare alcuna possibilità di confusione.
2.2. Le macchine per il sollevamento o lo spostamento di persone devono essere di natura tale:
a) da escludere qualsiasi rischio di schiacciamento, di intrappolamento oppure di urto dell'utilizzatore, in
particolare i rischi dovuti a collisione accidentale;
b) da garantire che i lavoratori bloccati in caso di incidente nell'abitacolo non siano esposti ad alcun pericolo e
possano essere liberati.
Titolo VII PROTEZIONE DA AGENTI CANCEROGENI MUTAGENI
Capo I DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 60 - (Campo di applicazione)
1. Le norme del presente titolo si applicano a tutte le attività nelle quali i lavoratori sono o possono essere esposti ad agenti
cancerogeni o mutageni a causa della loro attività lavorativa.
2. Le norme del presente titolo non si applicano alle attività disciplinate dal decreto legislativo 15 agosto 1991, n. 277, capo III.
3. Il presente titolo non si applica ai lavoratori esposti soltanto alle radiazioni previste dal trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica.
Art. 61 - (Definizioni)
1. Agli effetti del presente decreto si intende per:
a) agente cancerogeno:1) una sostanza che risponde ai criteri relativi alla classificazione quali categorie cancerogene 1 o 2, stabiliti ai
sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1997, n. 52, e successive modificazioni;
2) un preparato contenente una o più sostanze di cui al punto 1), quando la concentrazione di una o più delle singole sostanze
risponde ai requisiti relativi ai limiti di concentrazione per la classificazione di un preparato nelle categorie cancerogene 1 o 2 in base
ai criteri stabiliti dai decreti legislativi 3 febbraio 1997, n. 52, e 16 luglio 1998, n. 285;
3) una sostanza, un preparato o un processo di cui all'allegato VIII, nonché una sostanza od un preparato emessi durante un processo
previsto dall'allegato VIII;
b) agente mutageno:;1) una sostanza che risponde ai criteri relativi alla classificazione nelle categorie mutagene 1 o 2, stabiliti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1997, n. 52, e successive modificazioni;
2) un preparato contenente una o più sostanze di cui al punto 1), quando la concentrazione di una o più delle singole sostanze
risponde ai requisiti relativi ai limiti di concentrazione per la classificazione di un preparato nelle categorie mutagene 1 o 2 in base ai
criteri stabiliti dai decreti legislativi 3 febbraio 1997, n. 52, e 16 luglio 1998, n. 285;
c) valore limite: se non altrimenti specificato, il limite della concentrazione media, ponderata in funzione del tempo, di un agente
cancerogeno o mutageno nell'aria, rilevabile entro la zona di respirazione di un lavoratore, in relazione ad un periodo di riferimento
determinato stabilito nell'allegato VIII-bis.
Capo II OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO
Art. 62 - (Sostituzione e riduzione)
1. Il datore di lavoro evita o riduce l'utilizzazione di un agente cancerogeno o mutageno sul luogo di lavoro in particolare sostituendolo,
sempre che ciò è tecnicamente possibile, con una sostanza o un preparato o un procedimento che nelle condizioni in cui viene
utilizzato non è o è meno nocivo alla salute e eventualmente alla sicurezza dei lavoratori.
2. Se non è tecnicamente possibile sostituire l'agente cancerogeno o mutageno il datore di lavoro provvede affinché la produzione o
l'utilizzazione dell'agente cancerogeno o mutageno avvenga in un sistema chiuso sempre che ciò è tecnicamente possibile.
3. Se il ricorso ad un sistema chiuso non è tecnicamente possibile il datore di lavoro provvede affinché il livello di esposizione dei
lavoratori sia ridotto al più basso valore tecnicamente possibile.
L'esposizione non deve comunque superare il valore limite dell'agente stabilito nell'allegato VIII-bis.
Art. 63 - (Valutazione del rischio)
1. Fatto salvo quanto previsto all' art. 62, il datore di lavoro effettua una valutazione dell'esposizione a agenti cancerogeni o mutageni,
i risultati della quale sono riportati nel documento di cui all' art. 4, comma 2.
2. Detta valutazione tiene conto, in particolare, delle caratteristiche delle lavorazioni, della loro durata e della loro frequenza, dei
quantitativi di agenti cancerogeni o mutageni prodotti ovvero utilizzati, della loro concentrazione, della capacità degli stessi di
penetrare nell'organismo per le diverse vie di assorbimento, anche in relazione al loro stato di aggregazione e, qualora allo stato
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
solido, se in massa compatta o in scaglie o informa polverulente e se o meno contenuti in una matrice solida che ne riduce o ne
impedisce la fuoriuscita.
La valutazione deve tener conto di tutti i possibili modi di esposizione, compreso quello in cui vi è assorbimento cutaneo.
3. Il datore di lavoro, in relazione ai risultati della valutazione di cui al comma 1, adotta le misure preventive e protettive del presente
titolo, adattandole alle particolarità delle situazioni lavorative.
4. Il documento di cui all' art. 4, commi 2 e 3, è integrato con i seguenti dati:
a) le attività lavorative che comportano la presenza di sostanze o preparati cancerogeni o mutageni o di processi industriali di cui
all'allegato VIII, con l'indicazione dei motivi per i quali sono impiegati agenti cancerogeni o mutageni;
b) i quantitativi di sostanze ovvero preparati cancerogeni o mutageni prodotti ovvero utilizzati, ovvero presenti come impurità o
sottoprodotti;
c) il numero dei lavoratori esposti ovvero potenzialmente esposti ad agenti cancerogeni o mutageni;
d) l'esposizione dei suddetti lavoratori, ove nota e il grado della stessa;
e) le misure preventive e protettive applicate ed il tipo dei dispositivi di protezione individuale utilizzati;
f) le indagini svolte per la possibile sostituzione degli agenti cancerogeni o mutageni e le sostanze e i preparati eventualmente
utilizzati come sostituti.
5. Il datore di lavoro effettua nuovamente la valutazione di cui al comma 1 in occasione di modifiche del processo produttivo
significative ai fini della sicurezza e della salute sul lavoro e, in ogni caso, trascorsi tre anni dall'ultima valutazione effettuata.
6. Il rappresentante per la sicurezza ha accesso anche ai dati di cui al comma 4, fermo restando l'obbligo di cui all' art. 9, comma 3.
Art. 64 - (Misure tecniche, organizzative, procedurali)
1. Il datore di lavoro:
a) assicura, applicando metodi e procedure di lavoro adeguati, che nelle varie operazioni lavorative sono impiegati quantitativi di
agenti cancerogeni o mutageni non superiori alle necessità delle lavorazioni e che gli agenti cancerogeni o mutageni in attesa di
impiego, in forma fisica tale da causare rischio di introduzione, non sono accumulati sul luogo di lavoro in quantitativi superiori alle
necessità predette;
b) limita al minimo possibile il numero dei lavoratori esposti o che possono essere esposti ad agenti cancerogeni o mutageni, anche
isolando le lavorazioni in aree predeterminate provviste di adeguati segnali di avvertimento e di sicurezza, compresi i segnali "vietato
fumare", ed accessibili soltanto ai lavoratori che debbono recarvisi per motivi connessi con la loro mansione o con la loro funzione. In
dette aree è fatto divieto di fumare;
c) progetta, programma e sorveglia le lavorazioni in modo che non vi è emissione di agenti cancerogeni o mutageni nell'aria. Se ciò
non è tecnicamente possibile, l'eliminazione degli agenti cancerogeni o mutageni deve avvenire il più vicino possibile al punto di
emissione mediante aspirazione localizzata, nel rispetto dell' art. 4, comma 5, lettera n). L'ambiente di lavoro deve comunque essere
dotato di un adeguato sistema di ventilazione generale;
d) provvede alla misurazione di agenti cancerogeni o mutageni per verificare l'efficacia delle misure di cui alla lettera c) e per
individuare precocemente le esposizioni anomale causate da un evento non prevedibile o da un incidente, con metodi di campionatura
e di misurazione conformi alle indicazioni dell'allegato VIII del decreto legislativo 15 agosto 1991, n. 277;
e) provvede alla regolare e sistematica pulitura dei locali, delle attrezzature e degli impianti;
f) elabora procedure per i casi di emergenza che possono comportare esposizioni elevate;
g) assicura che gli agenti cancerogeni o mutageni sono conservati, manipolati, trasportati in condizioni di sicurezza;
h) assicura che la raccolta e l'immagazzinamento, ai fini dello smaltimento degli scarti e dei residui delle lavorazioni contenenti agenti
cancerogeni o mutageni, avvengano in condizioni di sicurezza, in particolare utilizzando contenitori ermetici etichettati in modo chiaro,
netto, visibile;
i) dispone, su conforme parere del medico competente, misure protettive particolari con quelle categorie di lavoratori per i quali
l'esposizione a taluni agenti cancerogeni o mutageni presenta rischi particolarmente elevati.
Art. 65 - (Misure igieniche)
1. Il datore di lavoro:
a) assicura che i lavoratori dispongano di servizi igienici appropriati ed adeguati;
b) dispone che i lavoratori abbiano in dotazione idonei indumenti protettivi da riporre in posti separati dagli abiti civili;
c) provvede affinché i dispositivi di protezione individuale siano custoditi in luoghi determinati, controllati e puliti dopo ogni
utilizzazione, provvedendo altresì a far riparare o sostituire quelli difettosi, prima di ogni nuova utilizzazione.
2. Nelle zona di lavoro di cui all'articolo 64, comma 1, lett. b), è vietato assumere cibi e bevande, fumare, conservare cibi destinati al
consumo umano, usare pipette a bocca e applicare cosmetici.
Art. 66 - (Informazione e formazione)
1. Il datore di lavoro fornisce ai lavoratori, sulla base delle conoscenze disponibili, informazioni ed istruzioni, in particolare per quanto
riguarda:
a) gli agenti cancerogeni o mutageni presenti nei cicli lavorativi, la loro dislocazione, i rischi per la salute connessi al loro impiego, ivi
compresi i rischi supplementari dovuti al fumare;
b) le precauzioni da prendere per evitare l'esposizione;
c) le misure igieniche da osservare;
d) la necessità di indossare e impiegare indumenti di lavoro e protettivi e dispositivi individuali di protezione ed il loro corretto impiego;
e) il modo di prevenire il verificarsi di incidenti e le misure da adottare per ridurre al minimo le conseguenze.
2. Il datore di lavoro assicura ai lavoratori una formazione adeguata in particolare in ordine a quanto indicato al comma 1.
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Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
3. L'informazione e la formazione di cui ai commi 1 e 2 sono fornite prima che i lavoratori siano adibiti alle attività in questione e
vengono ripetute, con frequenza almeno quinquiennale, e comunque ogni qualvolta si verificano nelle lavorazioni cambiamenti che
influiscono sulla natura e sul grado dei rischi.
4. Il datore di lavoro provvede inoltre affinché gli impianti, i contenitori, gli imballaggi contenenti agenti cancerogeni o mutageni siano
etichettati in maniera chiaramente leggibile e comprensibile. I contrassegni utilizzati e le altre indicazioni devono essere conformi al
disposto della legge 29 maggio 1974, n. 256, e successive modifiche ed integrazioni.
Art. 67 - (Esposizione non prevedibile)
1. Se si verificano eventi non prevedibili o incidenti che possono comportare un'esposizione anomala dei lavoratori, il datore di lavoro
adotta quanto prima misure appropriate per identificare e rimuovere la causa dell'evento e ne informa i lavoratori e il rappresentante
per la sicurezza.
2. I lavoratori devono abbandonare immediatamente l'area interessata, cui possono accedere soltanto gli addetti agli interventi di
riparazione ed ad altre operazioni necessarie, indossando idonei indumenti protettivi e dispositivi di protezione delle vie respiratorie,
messi a loro disposizione dal datore di lavoro. In ogni caso l'uso dei dispositivi di protezione non può essere permanente e la sua
durata, per ogni lavoratore, è limitata al minimo strettamente necessario.
3. Il datore di lavoro comunica al più presto all'organo di vigilanza il verificarsi degli eventi di cui al comma 1 e riferisce sulle misure
adottate per ridurre al minimo le conseguenze.
Art. 68 - (Operazioni lavorative particolari)
1. Nel caso di determinate operazione lavorative, come quella di manutenzione, per le quali, nonostante l'adozione di tutte le misure di
prevenzione tecnicamente applicabili, è prevedibile un'esposizione rilevante dei lavoratori addetti, il datore di lavoro previa
consultazione del rappresentante per la sicurezza:
a) dispone che soltanto tali lavoratori hanno accesso alle suddette aree anche provvedendo, ove tecnicamente possibile,
all'isolamento delle stesse ed alla loro identificazione mediante appositi contrassegni;
b) fornisce ai lavoratori speciali indumenti e dispositivi di protezione individuale che devono essere indossati dai lavoratori adibiti alle
suddette operazioni.
2. La presenza nelle aree di cui al comma 1 dei lavoratori addetti è in ogni caso ridotta al minimo compatibilmente con le necessità
delle lavorazioni.
Allegato VIII - art. 61, comma 1, lettera a), numero 3), e art. 72, comma 2, lettera a) - Elenco di sostanze,
preparati e processi
1. Produzione di aurammina col metodo Michler.
2. I lavori che espongono agli idrocarburi policiclici aromatici presenti nella fuliggine, nel catrame o nella pece di
carbone.
3. Lavori che espongono alle polveri, fumi e nebbie prodotti durante il raffinamento del nichel a temperature
elevate.
4. Processo agli acidi forti nella fabbricazione di alcool isopropilico.
5. Il lavoro comportante l'esposizione a polvere di legno duro (1).
Titolo VII PROTEZIONE DA AGENTI CANCEROGENI MUTAGENI
Capo III SORVEGLIANZA SANITARIA
Art. 69 - (Accertamenti sanitari e norme preventive e protettive specifiche)
1. I lavoratori per i quali la valutazione di cui all' art. 63 ha evidenziato un rischio per la salute sono sottoposti a sorveglianza sanitaria.
2. Il datore di lavoro, su conforme parere del medico competente, adotta misure preventive e protettive per singoli lavoratori sulla base
delle risultanze degli esami clinici e biologici effettuati.
3. Le misure di cui al comma 2 possono comprendere l'allontanamento del lavoratore secondo le procedure dell' art. 8 del decreto
legislativo 15 agosto 1991, n. 277.
4. Ove gli accertamenti sanitari abbiano evidenziato, nei lavoratori esposti in modo analogo ad uno stesso agente, l'esistenza di una
anomalia imputabile a tale esposizione, il medico competente ne informa il datore di lavoro.
5. A seguito dell'informazione di cui al comma 4 il datore di lavoro effettua:
a) una nuova valutazione del rischio in conformità all' art. 63;
b) ove sia tecnicamente possibile, una misurazione della concentrazione dell'agente in aria per verificare l'efficacia delle misure
adottate.
6. Il medico competente fornisce ai lavoratori adeguate informazioni sulla sorveglianza sanitaria cui sono sottoposti, con particolare
riguardo all'opportunità di sottoporsi ad accertamenti sanitari anche dopo la cessazione dell'attività lavorativa.
Art. 70 - (Registro di esposizione e cartelle sanitarie)
1. I lavoratori di cui all'articolo 69 sono iscritti in un registro nel quale è riportata, per ciascuno di essi, l'attività svolta, l'agente
cangerogeno o mutageno utilizzato e, ove noto, il valore dell'esposizione a tale agente. Detto registro è istituito ed aggiornato dal
datore di lavoro che ne cura la tenuta per il tramite del medico competente. Il responsabile del servizio di prevenzione ed i
rappresentanti per la sicurezza hanno accesso a detto registro.
2. Il medico competente, per ciascuno dei lavoratori di cui all'articolo 69, provvede ad istituire e aggiornare una cartella sanitaria e di
rischio, custodita presso l'azienda o l'unità produttiva sotto la responsabilità del datore di lavoro.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
3. Il datore di lavoro comunica ai lavoratori interessati, su richiesta, le relative annotazioni individuali contenute nel registro di cui al
comma 1 e, tramite il medico competente, i dati della cartella sanitaria e di rischio.
4. In caso di cessazione del rapporto di lavoro, il datore di lavoro invia all'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza sul lavoro
- ISPESL la cartella sanitaria e di rischio del lavoratore interessato unitamente alle annotazioni individuali contenute nel registro e ne
consegna copia al lavoratore stesso.
5. In caso di cessazione di attività dell'azienda, il datore di lavoro consegna il registro di cui al comma 1 e le cartelle sanitarie e di
rischio all'ISPESL.
6. Le annotazioni individuali contenute nel registro di cui al comma 1 e le cartelle sanitarie e di rischio sono conservate dal datore di
lavoro almeno fino a risoluzione del rapporto di lavoro e dall'ISPESL fino a quarant'anni dalla cessazione di ogni attività che espone ad
agenti cangerogeni o mutageni.
7. I registri di esposizione, le annotazioni individuali e le cartelle sanitarie e di rischio sono custoditi e trasmessi con salvaguardia del
segreto professionale e del trattamento dei dati personali.
8. Il datore di lavoro, in caso di esposizione del lavoratore ad agenti cancerogeni, oltre a quanto previsto ai commi da 1 a 7:
a) consegna copia del registro di cui al comma 1 all'ISPESL ed all'organo di vigilanza competente per territorio, e comunica loro ogni
tre anni, e comunque ogni qualvolta i medesimi ne facciano richiesta, le variazioni intervenute;
b) consegna, a richiesta, all'Istituto superiore di sanità copia del registro di cui al comma 1;
c) in caso di cessazione di attività dell'azienda, consegna copia del registro di cui al comma 1 all'organo di vigilanza competente per
territorio;
d) in caso di assunzione di lavoratori che hanno in precedenza esercitato attività con esposizione ad agenti cancerogeni, il datore di
lavoro chiede all'ISPESL copia delle annotazioni individuali contenute nel registro di cui al comma 1, nonché copia della cartella
sanitaria e di rischio, qualora il lavoratore non ne sia in possesso ai sensi del comma 4.
9. I modelli e le modalità di tenuta del registro e delle cartelle sanitarie e di rischio sono determinati con decreto del Ministro della
sanità, di concerto con i Ministri per la funzione pubblica e del lavoro e della previdenza sociale, sentita la commissione consultiva
permanente.
10. L'ISPESL trasmette annualmente al Ministero della sanità dati di sintesi relativi al contenuto dei registri di cui al comma 1 ed a
richiesta li rende disponibili alle regioni.
Art. 71 - (Registrazione dei tumori)
1. I medici, le strutture sanitarie pubbliche e private, nonché gli istituti previdenziali assicurativi pubblici o privati, che refertano casi di
neoplasie da loro ritenute causate da esposizione lavorativa ad agenti cancerogeni, trasmettono all'ISPESL copia della relativa
documentazione clinica ovvero anatomopatologica e quella inerente l'anamnesi lavorativa.
2. L'ISPESL realizza, nei limiti delle ordinarie risorse di bilancio, sistemi di monitoraggio dei rischi cancerogeni di origine professionale
utilizzando i flussi informativi di cui al comma 1, le informazioni raccolte dai sistemi di registrazione delle patologie attivi sul territorio
regionale, nonché i dati di carattere occupazionale, anche a livello nominativo, rilevati nell'ambito delle rispettive attività istituzionali
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS, dall'Istituto nazionale di statistica - ISTAT, dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro - INAIL e da altre istituzioni pubbliche. L'ISPESL rende disponibile al Ministero della sanità
ed alle regioni i risultati del monitoraggio con periodicità annuale.
3. Con decreto dei Ministri della sanità e del lavoro e della previdenza sociale, sentita la commissione consultiva permanente, sono
determinate le caratteristiche dei sistemi informativi che, in funzione del tipo di neoplasia accertata, ne stabiliscono la raccolta,
l'acquisizione, l'elaborazione e l'archiviazione, nonché le modalità di registrazione di cui al comma 2, e le modalità di trasmissione di
cui al comma 1.
4. Il Ministero della sanità fornisce, su richiesta, alla Commissione CE, informazioni sulle utilizzazioni dei dati del registro di cui al
comma 1.
Art. 72 - (Adeguamenti normativi)
1. La Commissione consultiva tossicologica nazionale individua periodicamente le sostanze cancerogene, mutagene e tossiche per la
riproduzione che, pur non essendo classificate ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1997, n. 52, rispondono ai criteri di
classificazione ivi stabiliti e fornisce consulenza ai Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e della sanità, su richiesta, in tema di
classificazione di agenti chimici pericolosi.
2. Con decreto dei Ministri del lavoro e della previdenza sociale e della sanità, sentita la commissione consultiva permanente e la
Commissione consultiva tossicologica nazionale:
a) sono aggiornati gli allegati VIII e VIII-bis in funzione del progresso tecnico, dell'evoluzione di normative e specifiche comunitarie o
internazionali e delle conoscenze nel settore degli agenti cancerogeni o mutageni;
b) è pubblicato l'elenco delle sostanze in funzione dell'individuazione effettuata ai sensi del comma 1.
Titolo VII-bis PROTEZIONE DA AGENTI CHIMICI
Art. 72 bis - (Campo di applicazione)
1. Il presente titolo determina i requisiti minimi per la protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la sicurezza che derivano, o
possono derivare, dagli effetti di agenti chimici presenti sul luogo di lavoro o come risultato di ogni attività lavorativa che comporti la
presenza di agenti chimici.
2. I requisiti individuati dal presente titolo si applicano a tutti gli agenti chimici pericolosi che sono presenti sul luogo di lavoro, fatte
salve le disposizioni relative agli agenti chimici per i quali valgono provvedimenti di protezione radiologica regolamentati dal decreto
legislativo n. 230 del 1995, e successive modifiche.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
3. Per gli agenti cancerogeni sul lavoro, si applicano le disposizioni del presente titolo, fatte salve le disposizioni specifiche contenute
nel titolo VII del decreto legislativo n. 626/94, come modificato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 66.
4. Le disposizioni del presente titolo si applicano altresì al trasporto di agenti chimici pericolosi, fatte salve le disposizioni specifiche
contenute nei decreti ministeriali 4 settembre 1996, 15 maggio 1997, 28 settembre 1999 e decreto legislativo 13 gennaio 1999, n. 41,
di attuazione della direttiva 94/55/CE, nelle disposizioni del codice IMDG del codice IBC e nel codice IGC, quali definite dall' articolo 2
della direttiva 93/75/CEE, nelle disposizioni dell'accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose per vie
navigabili interne (ADN) e del regolamento per il trasporto delle sostanze pericolose sul Reno (ADNR), quali incorporate nella
normativa comunitaria e nelle istruzioni tecniche per il trasporto sicuro di merci pericolose emanate alla data del 25 maggio 1998.
5. Le disposizioni del presente titolo non si applicano alle attività comportanti esposizione ad amianto che restano disciplinate dalla
normativa specifica.
Art. 72 ter - (Definizioni)
1. Ai fini del presente titolo si intende per:
a) agenti chimici: tutti gli elementi o composti chimici, sia da soli sia nei loro miscugli, allo stato naturale o ottenuti, utilizzati o smaltiti,
compreso lo smaltimento come rifiuti, mediante qualsiasi attività lavorativa, siano essi prodotti intenzionalmente o no e siano immessi
o no sul mercato;
b) agenti chimici pericolosi: 1) agenti chimici classificati come sostanze pericolose ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1997, n.
52, e successive modifiche, nonché gli agenti che corrispondono ai criteri di classificazione come sostanze pericolose di cui al
predetto decreto. Sono escluse le sostanze pericolose solo per l'ambiente;
2) agenti chimici classificati come preparati pericolosi ai sensi del decreto legislativo 16 luglio 1998, n. 285, e successive modifiche,
nonché gli agenti che rispondono ai criteri di classificazione come preparati pericolosi di cui al predetto decreto. Sono esclusi i
preparati pericolosi solo per l'ambiente;
3) agenti chimici che, pur non essendo classificabili come pericolosi, in base ai punti 1) e 2), possono comportare un rischio per la
sicurezza e la salute dei lavoratori a causa di loro proprietà chimico-fisiche chimiche o tossicologiche e del modo in cui sono utilizzati o
presenti sul luogo di lavoro, compresi gli agenti chimici cui è stato assegnato un valore limite di esposizione professionale;
c) attività che comporta la presenza di agenti chimici: ogni attività lavorativa in cui sono utilizzati agenti chimici, o se ne prevede
l'utilizzo, in ogni tipo di procedimento, compresi la produzione, la manipolazione, l'immagazzinamento, il trasporto o l'eliminazione e il
trattamento dei rifiuti, o che risultino da tale attività lavorativa;
d) valore limite di esposizione professionale: se non diversamente specificato, il limite della concentrazione media ponderata nel
tempo di un agente chimico nell'aria all'interno della zona di respirazione di un lavoratore in relazione ad un determinato periodo di
riferimento; un primo elenco di tali valori è riportato nell'allegato VIII-ter;
e) valore limite biologico: il limite della concentrazione del relativo agente, di un suo metabolita, o di un indicatore di effetto,
nell'appropriato mezzo biologico; un primo elenco di tali valori è riportato nell'allegato VIII-quater;
f) sorveglianza sanitaria: la valutazione dello stato di salute del singolo lavoratore in funzione dell'esposizione ad agenti chimici sul
luogo di lavoro;
g) pericolo: la proprietà intrinseca di un agente chimico di poter produrre effetti nocivi;
h) rischio: la probabilità che si raggiunga il potenziale nocivo nelle condizioni di utilizzazione o esposizione.
Art. 72 quater - (Valutazione dei rischi)
1. Nella valutazione di cui all' art. 4, il datore di lavoro determina, preliminarmente l'eventuale presenza di agenti chimici pericolosi sul
luogo di lavoro e valuta anche i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori derivanti dalla presenza di tali agenti, prendendo in
considerazione in particolare:
a) le loro proprietà pericolose;
b) le informazioni sulla salute e sicurezza comunicate dal produttore o dal fornitore tramite la relativa scheda di sicurezza predisposta
ai sensi dei decreti legislativi 3 febbraio 1997, n. 52 e 16 luglio 1998, n. 285 e successive modifiche;
c) il livello, il tipo e la durata dell'esposizione;
d) le circostanze in cui viene svolto il lavoro in presenza di tali agenti, compresa la quantità degli stessi;
e) i valori limite di esposizione professionale o i valori limite biologici; di cui un primo elenco è riportato negli allegati VIII-ter ed VIIIquater;
f) gli effetti delle misure preventive e protettive adottate o da adottare;
g) se disponibili, le conclusioni tratte da eventuali azioni di sorveglianza sanitaria già intraprese.
2. Nella valutazione dei rischi il datore di lavoro indica quali misure sono state adottate ai sensi dell' articolo 72-quinquies e, ove
applicabile, dell'articolo 72-sexies. Nella valutazione medesima devono essere incluse le attività, ivi compresa la manutenzione, per le
quali è prevedibile la possibilità di notevole esposizione o che, per altri motivi, possono provocare effetti nocivi per la salute e la
sicurezza, anche dopo che sono state adottate tutte le misure tecniche.
3. Nel caso di attività lavorative che comportano l'esposizione a più agenti chimici pericolosi, i rischi sono valutati in base al rischio che
comporta la combinazione di tutti i suddetti agenti chimici.
4. Fermo restando quanto previsto dai decreti legislativi 3 febbraio 1997, n. 52, e 16 luglio 1998, n. 285, e successive modifiche, il
fornitore o il produttore di agenti chimici pericolosi è tenuto a fornire al datore di lavoro acquirente tutte le ulteriori informazioni
necessarie per la completa valutazione del rischio.
5. La valutazione del rischio può includere la giustificazione che la natura e l'entità dei rischi connessi con gli agenti chimici pericolosi
rendono non necessaria un'ulteriore valutazione maggiormente dettagliata dei rischi.
6. Nel caso di un'attività nuova che comporti la presenza di agenti chimici pericolosi, la valutazione dei rischi che essa presenta e
l'attuazione delle misure di prevenzione sono predisposte preventivamente. Tale attività comincia solo dopo che si sia proceduto alla
valutazione dei rischi che essa presenta e all'attuazione delle misure di prevenzione.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
7. Il datore di lavoro aggiorna periodicamente la valutazione e, comunque, in occasione di notevoli mutamenti che potrebbero averla
resa superata ovvero quando i risultati della sorveglianza medica ne mostrino la necessità.
Art. 72 quinquies - (Misure e principi generali per la prevenzione dei rischi)
1. Fermo restando quanto previsto dall' articolo 3, devono essere eliminati i rischi derivanti da agenti chimici pericolosi o ridotti al
minimo mediante le seguenti misure:
a) progettazione e organizzazione dei sistemi di lavorazione sul luogo di lavoro;
b) fornitura di attrezzature idonee per il lavoro specifico e relative procedure di manutenzione adeguate;
c) riduzione al minimo del numero di lavoratori che sono o potrebbero essere esposti;
d) riduzione al minimo della durata e dell'intensità dell'esposizione;
e) misure igieniche adeguate;
f) riduzione al minimo della quantità di agenti presenti sul luogo di lavoro in funzione delle necessità della lavorazione;
g) metodi di lavoro appropriati comprese le disposizioni che garantiscono la sicurezza nella manipolazione, nell'immagazzinamento e
nel trasporto sul luogo di lavoro di agenti chimici pericolosi nonché dei rifiuti che contengono detti agenti chimici.
2. Se i risultati della valutazione dei rischi dimostrano che, in relazione al tipo e alle quantità di un agente chimico pericoloso e alle
modalità e frequenza di esposizione a tale agente presente sul luogo di lavoro, vi è solo un rischio moderato per la sicurezza e la
salute dei lavoratori e che le misure di cui al comma 1 sono sufficienti a ridurre il rischio, non si applicano le disposizioni degli articoli
72-sexies, 72-septies, 72-decies, 72-undecies.
Art. 72 sexies - (Misure specifiche di protezione e di prevenzione)
1. Il datore di lavoro, sulla base dell'attività e della valutazione dei rischi di cui all'articolo 72-bis, provvede affinché il rischio sia
eliminato o ridotto mediante la sostituzione, qualora la natura dell'attività lo consenta, con altri agenti o processi che, nelle condizioni di
uso, non sono o sono meno pericolosi per la salute dei lavoratori. Quando la natura dell'attività non consente di eliminare il rischio
attraverso la sostituzione il datore di lavoro garantisce che il rischio sia ridotto mediante l'applicazione delle seguenti misure
nell'indicato ordine di priorità:
a) progettazione di appropriati processi lavorativi e controlli tecnici, nonché uso di attrezzature e materiali adeguati;
b) appropriate misure organizzative e di protezione collettive alla fonte del rischio;
c) misure di protezione individuali, compresi i dispositivi di protezione individuali, qualora non si riesca a prevenire con altri mezzi
l'esposizione;
d) sorveglianza sanitaria dei lavoratori a norma degli articoli 72-decies e 72-undecies.
2. Salvo che non possa dimostrare con altri mezzi il conseguimento di un adeguato livello di prevenzione e di protezione, il datore di
lavoro, periodicamente ed ogni qualvolta sono modificate le condizioni che possono influire sull'esposizione, provvede ad effettuare la
misurazione degli agenti che possono presentare un rischio per la salute, con metodiche standardizzate di cui è riportato un elenco
non esaustivo nell'allegato VIII-sexties o in loro assenza, con metodiche appropriate o con particolare riferimento ai valori limite di
esposizione professionale e per periodi rappresentativi dell'esposizione in termini spazio temporali.
3. Se è stato superato un valore limite di esposizione professionale stabilito dalla normativa vigente il datore di lavoro identifica e
rimuove le cause dell'evento, adottando immediatamente le misure appropriate di prevenzione e protezione.
4. I risultati delle misurazioni di cui al comma 2 sono allegati ai documenti di valutazione dei rischi e resi noti ai rappresentanti per la
sicurezza dei lavoratori. Il datore di lavoro tiene conto delle misurazioni effettuate ai sensi del comma 2 per l'adempimento degli
obblighi conseguenti alla valutazione dei rischi di cui all'articolo 72-quater. Sulla base della valutazione dei rischi e dei principi generali
di prevenzione e protezione, il datore di lavoro adotta le misure tecniche e organizzative adeguate alla natura delle operazioni,
compresi l'immagazzinamento, la manipolazione e l'isolamento di agenti chimici incompatibili fra di loro; in particolare, il datore di
lavoro previene sul luogo di lavoro la presenza di concentrazioni pericolose di sostanze infiammabili o quantità pericolose di sostanze
chimicamente instabili.
5. Laddove la natura dell'attività lavorativa non consenta di prevenire sul luogo di lavoro la presenza di concentrazioni pericolose di
sostanze infiammabili o quantità pericolose di sostanze chimicamente instabili, il datore di lavoro deve in particolare:
a) evitare la presenza di fonti di accensione che potrebbero dar luogo a incendi ed esplosioni, o l'esistenza di condizioni avverse che
potrebbero provocare effetti fisici dannosi ad opera di sostanze o miscele di sostanze chimicamente instabili;
b) limitare, anche attraverso misure procedurali ed organizzative previste dalla normativa vigente, gli effetti pregiudizievoli sulla salute
e la sicurezza dei lavoratori in caso di incendio o di esplosione dovuti all'accensione di sostanze infiammabili, o gli effetti dannosi
derivanti da sostanze o miscele di sostanze chimicamente instabili.
6. Il datore di lavoro mette e disposizione attrezzature di lavoro ed adotta sistemi di protezione collettiva ed individuale conformi alle
disposizioni legislative e regolamentari pertinenti, in particolare per quanto riguarda l'uso dei suddetti mezzi in atmosfere
potenzialmente esplosive.
7. Il datore di lavoro adotta misure per assicurare un sufficiente controllo degli impianti, apparecchi e macchinari, anche mettendo a
disposizione sistemi e dispositivi finalizzati alla limitazione del rischio di esplosione o dispositivi per limitare la pressione delle
esplosioni.
8. Il datore di lavoro informa i lavoratori del superamento dei valori limite di esposizione professionale, delle cause dell'evento e delle
misure di prevenzione e protezione adottate e ne dà comunicazione all'organo di vigilanza.
Art. 72 septies - (Disposizioni in caso di incidenti o di emergenze)
1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 12 e 13 e al decreto ministeriale 10 marzo 1998, il datore di lavoro, per proteggere
la salute e la sicurezza dei lavoratori dalle conseguenze di incidenti o di emergenze derivanti dalla presenza di agenti chimici
pericolosi sul luogo di lavoro, predispone procedure di intervento adeguate da attuarsi al verificarsi di tali eventi. Tali misure
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
comprendono esercitazioni di sicurezza da effettuarsi a intervalli regolari e la messa a disposizione di appropriati mezzi di pronto
soccorso.
2. Nel caso di incidenti o di emergenza, il datore di lavoro adotta immediate misure dirette ad attenuarne gli effetti ed in particolare, di
assistenza, di evacuazione e di soccorso e ne informa i lavoratori. Il datore di lavoro adotta inoltre misure adeguate per porre rimedio
alla situazione quanto prima.
3. Ai lavoratori cui è consentito operare nell'area colpita o ai lavoratori indispensabili all'effettuazione delle riparazioni e delle attività
necessarie, sono forniti indumenti protettivi, dispositivi di protezione individuale ed idonee attrezzature di intervento che devono
essere utilizzate sino a quando persiste la situazione anomala.
4. Il datore di lavoro adotta le misure necessarie per approntare sistemi d'allarme e altri sistemi di comunicazione necessari per
segnalare tempestivamente l'incidente o l'emergenza.
5. Le misure di emergenza devono essere contenute nel piano di cui al decreto 10 marzo 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 81 del 7 aprile 1998. In particolare nel piano vanno inserite:
a) informazioni preliminari sulle attività pericolose, sugli agenti chimici pericolosi, sulle misure per l'identificazione dei rischi, sulle
precauzioni e sulle procedure, in modo tale che servizi competenti per le situazioni di emergenza possano mettere a punto le proprie
procedure e misure precauzionali;
b) qualunque altra informazione disponibile sui rischi specifici derivanti o che possano derivare dal verificarsi di incidenti o situazioni di
emergenza, comprese le informazioni sulle procedure elaborate in base al presente articolo.
6. Nel caso di incidenti o di emergenza i soggetti non protetti devono immediatamente abbandonare la zona interessata.
Art. 72 octies - (Informazione e formazione per i lavoratori)
1. Fermo restando quanto previsto agli articoli 21 e 22, il datore di lavoro garantisce che i lavoratori o i loro rappresentanti dispongano
di:
a) dati ottenuti attraverso la valutazione del rischio e ulteriori informazioni ogni qualvolta modifiche importanti sul luogo di lavoro
determinino un cambiamento di tali dati;
b) informazioni sugli agenti chimici pericolosi presenti sul luogo di lavoro, quali l'identità degli agenti, i rischi per la sicurezza e la
salute, i relativi valori limite di esposizione professionale e altre disposizioni normative relative agli agenti;
c) formazione ed informazioni su precauzioni ed azioni adeguate da intraprendere per proteggere loro stessi ed altri lavoratori sul
luogo di lavoro;
d) accesso ad ogni scheda dei dati di sicurezza messa a disposizione dal fornitore ai sensi dei decreti legislativi 3 febbraio 1997, n. 52
e 16 luglio 1998, n. 285, e successive modifiche.
2. Il datore di lavoro assicura che le informazioni siano:
a) fornite in modo adeguato al risultato della valutazione del rischio di cui all'articolo 72-quater. Tali informazioni possono essere
costituite da comunicazioni orali o dalla formazione e dall'addestramento individuali con il supporto di informazioni scritte, a seconda
della natura e del grado di rischio rivelato dalla valutazione del rischio;
b) aggiornate per tener conto del cambiamento delle circostanze.
3. Laddove i contenitori e le condutture per gli agenti chimici pericolosi utilizzati durante il lavoro non siano contrassegnati da segnali
di sicurezza in base a quanto disposto dal decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 493, il datore di lavoro provvede affinché la natura del
contenuto dei contenitori e delle condutture e gli eventuali rischi connessi siano chiaramente identificabili.
4. Il produttore e il fornitore devono trasmettere ai datori di lavoro tutte le informazioni concernenti gli agenti chimici pericolosi prodotti
o forniti secondo quanto stabilito dai decreti legislativi 3 febbraio 1997 n. 52, e 16 luglio 1998, n. 285, e successive modifiche.
Art. 72 novies - (Divieti)
1. Sono vietate la produzione, la lavorazione e l'impiego degli agenti chimici sul lavoro e le attività indicate all'allegato VIII-quinquies.
2. Il divieto non si applica se un agente è presente in un preparato, o quale componente di rifiuti, purché la concentrazione individuale
sia inferiore al limite indicato nello stesso allegato.
3. In deroga al divieto di cui al comma 1, possono essere effettuate, previa autorizzazione, le seguenti attività:
a) attività a fini esclusivi di ricerca e sperimentazione scientifica, ivi comprese le analisi;
b) attività volte ad eliminare gli agenti chimici che sono presenti sotto forma di sottoprodotto o di rifiuti;
c) produzione degli agenti chimici destinati ad essere usati come intermedi.
4. Ferme restando le disposizioni di cui al presente titolo, nei casi di cui al comma 3, lettera c), il datore di lavoro evita l'esposizione dei
lavoratori, stabilendo che la produzione e l'uso più rapido possibile degli agenti come prodotti intermedi avvenga in un sistema chiuso
dal quale gli stessi possono essere rimossi soltanto nella misura necessaria per il controllo del processo o per la manutenzione del
sistema.
5. Il datore di lavoro che intende effettuare le attività di cui al comma 3 deve inviare una richiesta di autorizzazione al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali che la rilascia sentito il Ministero della salute e la regione interessata. La richiesta di autorizzazione è
corredata dalle seguenti informazioni:
a) i motivi della richiesta di deroga;
b) i quantitativi dell'agente da utilizzare annualmente;
c) il numero dei lavoratori addetti;
d) descrizione delle attività e delle reazioni o processi;
e) misure previste per la tutela della salute e sicurezza e per prevenire l'esposizione dei lavoratori.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
Art. 72 decies - (Sorveglianza sanitaria)
1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 72-quinquies, comma 2, sono sottoposti alla sorveglianza sanitaria di cui all' articolo 16 i
lavoratori esposti agli agenti chimici pericolosi per la salute che rispondono ai criteri per la classificazione come molto tossici, tossici,
nocivi, sensibilizzanti, irritanti, tossici per il ciclo riproduttivo.
2. La sorveglianza sanitaria viene effettuata:
a) prima di adibire il lavoratore alla mansione che comporta esposizione;
b) periodicamente, di norma una volta l'anno o con periodicità diversa decisa dal medico competente con adeguata motivazione
riportata nel documento di valutazione dei rischi e resa nota ai rappresentanti per la sicurezza dei lavoratori, in funzione della
valutazione del rischio e dei risultati della sorveglianza sanitaria;
c) all'atto della cessazione del rapporto di lavoro. In tale occasione il medico competente deve fornire al lavoratore le eventuali
indicazioni relative alle prescrizioni mediche da osservare.
3. Il monitoraggio biologico è obbligatorio per i lavoratori esposti agli agenti per i quali è stato fissato un valore limite biologico. Dei
risultati di tale monitoraggio viene informato il lavoratore interessato. I risultati di tal monitoraggio, in forma anonima, vengono allegati
al documento di valutazione dei rischi e comunicati ai rappresentanti per la sicurezza dei lavoratori.
4. Gli accertamenti sanitari devono essere a basso rischio per il lavoratore.
5. Il datore di lavoro, su conforme parere del medico competente, adotta misure preventive e protettive particolari per singoli lavoratori
sulla base delle risultanze degli esami clinici e biologici effettuati. Le misure possono comprendere l'allontanamento del lavoratore
secondo le procedure dell' articolo 8 del decreto legislativo 15 agosto 1991, n. 277.
6. Nel caso in cui all'atto della sorveglianza sanitaria si evidenzi, in un lavoratore o in un gruppo di lavoratori esposti in maniera
analoga ad uno stesso agente, l'esistenza di effetti pregiudizievoli per la salute imputabili a tale esposizione o il superamento di un
valore limite biologico, il medico competente informa individualmente i lavoratori interessati ed il datore di lavoro.
7. Nei casi di cui al comma 6, il datore di lavoro deve:
a) sottoporre a revisione la valutazione dei rischi effettuata a norma dell'articolo 72-quater;
b) sottoporre a revisione le misure predisposte per eliminare o ridurre i rischi;
c) tenere conto del parere del medico competente nell'attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre il rischio;
d) prendere le misure affinché sia effettuata una visita medica straordinaria per tutti gli altri lavoratori che hanno subito un'esposizione
simile.
8. L'organo di vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti e periodicità della sorveglianza sanitaria diversi rispetto a
quelli definiti dal medico competente.
Art. 72 undecies - (Cartelle sanitarie e di rischio)
1. Il medico competente, per ciascuno dei lavoratori di cui all'articolo 72-decies istituisce ed aggiorna una cartella sanitaria e di rischio
custodita presso l'azienda, o l'unità produttiva, secondo quanto previsto dall' articolo 17, comma 1, lettera d), e fornisce al lavoratore
interessato tutte le informazioni previste dalle lettere e) ed f) dello stesso articolo. Nella cartella di rischio sono, tra l'altro, indicati i
livelli di esposizione professionale individuali forniti dal Servizio di prevenzione e protezione.
2. Su richiesta, è fornita agli organi di vigilanza copia dei documenti di cui al comma 1.
3. In caso di cessazione del rapporto di lavoro, le cartelle sanitarie e di rischio sono trasmesse all'ISPESL.
Art. 72 duodecies - (Consultazione e partecipazione dei lavoratori)
1. La consultazione e partecipazione dei lavoratori o dei loro rappresentanti sono attuate ai sensi delle disposizioni di cui al Titolo I,
Capo V.
Art. 72 terdecies - (Adeguamenti normativi)
1. Con decreto dei Ministri del lavoro e delle politiche sociali e della salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome, è istituito senza oneri per lo Stato, un comitato consultivo per la determinazione e
l'aggiornamento dei valori limite di esposizione professionale e dei valori limite biologici relativi agli agenti chimici. Il Comitato è
composto da nove membri esperti nazionali di chiara fama in materia tossicologica e sanitaria di cui tre in rappresentanza del
Ministero della salute su proposta dell'Istituto superiore di sanità, dell'ISPESL e della Commissione tossicologica nazionale, tre in
rappresentanza della Conferenza dei Presidenti delle regioni e tre in rappresentanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
anche su proposta dell'Istituto italiano di medicina sociale. Il Comitato si avvale del supporto organizzativo e logistico della direzione
generale della tutela delle condizioni di lavoro del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
2. Con uno e più decreti dei Ministri del lavoro e delle politiche sociali e della salute d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, sentiti il Ministro per le attività produttive, la Commissione di cui al comma 1 e
le parti sociali, sono recepiti i valori di esposizione professionale e biologici obbligatori predisposti dalla Commissione europea, sono
altresì stabiliti i valori limite nazionali anche tenuto conto dei valori limite indicativi predisposti dalla Commissione medesima e sono
aggiornati gli allegati VIII-ter, quater, quinquies e sexies in funzione del progresso tecnico, dell'evoluzione di normative e specifiche
comunitarie o internazionali e delle conoscenze nel settore degli agenti chimici pericolosi.
3. Con i decreti di cui al comma 2 è inoltre determinato il rischio moderato di cui all'articolo 72-quinquies, comma 2, in relazione al tipo,
alle quantità ed alla esposizione di agenti chimici, anche tenuto conto dei valori limite indicativi fissati dalla Unione europea e dei
parametri di sicurezza.
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Le attività di asfaltatura
Norme di prevenzione contro gli infortuni sul lavoro
4. Nelle more dell'emanazione dei decreti di cui al comma 2, con uno o più decreti dei Ministri del lavoro e delle politiche sociali e della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, possono essere stabiliti,
entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i parametri per l'individuazione del rischio moderato di
cui all'articolo 72-quinquies, comma 2, sulla base di proposte delle associazioni di categoria dei datori di lavoro interessate
comparativamente rappresentative, sentite le associazioni dei prestatori di lavoro interessate comparativamente rappresentative.
Scaduto inutilmente il termine di cui al precedente periodo, la valutazione del rischio moderato è comunque effettuata dal datore di
lavoro.
Sommario
Il mezzo d’opera ......................................................................... 5
Le misure di prevenzione da applicare nelle specifiche attività.......21
Le misure di prevenzione da applicare nelle specifiche attività.......22
Appendice legislativa ..................................................................23
Francesco Botte –- Feltre (BL)
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