Guida e Manuale Metodologico del Laboratorio delle Professioni del
Domani
BOZZA (V8)
Genova, 28 settembre 2013
1. Parte prima: Il laboratorio delle professioni del domani: una panoramica.................. 2
1.1. Il “laboratorio delle professioni del domani”: origine e obiettivi .......................... 2
1.2. Le attività del “laboratorio delle professioni del domani” .................................... 6
1.3 Come si accede........................................................................................................ 7
1.4 Il Repertorio ligure delle figure professionali della Regione Liguria .................... 9
1.5 L’andamento occupazionale delle professioni: assunzioni ................................... 10
1.6 Gli esiti occupazionali........................................................................................... 10
1.7 L’evoluzione delle professioni ...............................................................................11
1.8 La rete del laboratorio e gli strumenti di comunicazione...................................... 12
Appendice: L’attuazione del Laboratorio dal punto di vista amministrativo.............. 17
2. Parte seconda: Il Laboratorio delle professioni del domani: approfondimento delle
singole componenti......................................................................................................... 18
2.1. Il Repertorio ligure delle figure professionali ..................................................... 18
2.1.1. Quadro teorico di riferimento ........................................................................ 18
2.1.2. Impostazione metodologica ........................................................................... 20
2.1.3. Il formato della figura professionale.............................................................. 24
2.1.4 La sezione del sito dedicata al Repertorio ...................................................... 27
2.2 L’andamento occupazionale delle professioni: assunzioni ................................... 29
2.2.1 Assunzioni per qualifica professionale ........................................................... 30
2.2.2 Assunzioni per settore ..................................................................................... 33
2.2.3 Assunzioni per figura professionale del Repertorio ligure ............................. 38
2.3 Gli esiti occupazionali dei percorsi di istruzione e formazione ............................ 42
2.3.1 Gli esiti occupazionali della Scuola secondaria II grado ................................ 42
2.3.2 Gli esiti occupazionali dei laureati (Almalaurea) ........................................... 42
2.3.3 Gli esiti occupazionali dei Corsi di Formazione professionale (LEO) ........... 43
2.4 Il disegno complessivo del datawarehouse e le fonti ............................................ 45
2.5 L’evoluzione delle professioni .............................................................................. 47
3. Parte terza: Definizioni / glossario ............................................................................. 50
ALLEGATI..................................................................................................................... 55
Allegato 1 – Guida all’area riservata........................................................................... 55
Allegato 2 - Format figura professionale .................................................................... 55
1
1. Parte prima: Il laboratorio delle professioni del
domani: una panoramica
1.1. Il “laboratorio delle professioni del domani”: origine e
obiettivi
Il Laboratorio delle professioni del domani è nato nel 2006, cogliendo la sfida di unire
lo studio delle professioni con le politiche attive del lavoro, trovandosi al crocevia di
diverse istanze che sono venute maturandosi nel tempo: dall’orientamento, all’analisi
del mercato del lavoro, alle previsioni occupazionali e formative, ai percorsi di
certificazione delle competenze e dei percorsi formativi.
La concentrazione nella Regione di competenze diverse e contigue come istruzione,
formazione, orientamento e politiche attive del lavoro ha favorito lo sviluppo del
Laboratorio delle professioni del domani.
Lo sviluppo del laboratorio è pertanto strettamente collegato all’evoluzione della
programmazione regionale, mantenendo una continuità di fondo sugli obiettivi iniziali
e accostando obiettivi nuovi posti dai nuovi orientamenti programmatori della Regione,
a loro volta collegati con l’evoluzione del quadro nazionale ed europeo in tema di
politiche attive del lavoro, certificazione delle competenze, percorsi formativi.
La sua finalità generale è strettamente connessa alle competenze regionali in materia di
politiche attive del lavoro, mirando a costruire un modello dinamico che consenta al
sistema regionale di leggere e rilevare in modo sistematico i fenomeni lavorativi
consistenti e significativi. Si tratta quindi di realizzare analisi del sistema di istruzione
formazione e lavoro, sia in via descrittiva che previsionale, e di elaborare e fornire
continuativamente e strumenti a supporto delle politiche attive del lavoro.
Questo obiettivo a carattere generale viene perseguito attraverso una molteplicità di
attività tra loro strettamente connesse e coordinate:
Analisi evoluzione competenze e individuazione competenze emergenti, richieste
dal mercato del lavoro
Strumenti al servizio del processo di certificazione delle competenze formali, non
formali e informali
Analisi del mercato del lavoro
Strumenti a supporto dei servizi di orientamento formativo e professionale
Analisi dei fabbisogni occupazionali in chiave previsionale
Costruzione di una rete di soggetti del sistema lavoro-istruzione formazione per
contribuire a fare del Laboratorio uno strumento dinamico a supporto del sistema
stesso
2
In sintesi, il laboratorio si propone di raccordare la descrizione delle professioni, con le
competenze che le definiscono, i percorsi di formazione e istruzione e gli esiti
occupazionali che si sviluppano nel mercato locale, l’andamento del mercato del lavoro
analizzato sia partendo dalla professione, sia dal settore economico.
Il Laboratorio rende fruibili, prevalentemente ad un pubblico esperto, elaborazioni di
dati quantitativi e qualitativi da svariate fonti, statistiche o amministrative, e da
rilevazioni dirette.
Gli obiettivi, le attività e i destinatari del Laboratorio possono essere schematizzati
come segue.
3
FINALITA’ GENERALE costruire un modello dinamico che
consenta al sistema regionale di leggere e rilevare in modo
sistematico i fenomeni lavorativi consistenti e significativi
(OB:
GEN)
Analisi
del
sistema
di
istruzione
formazione
e
lavoro
(dell’esistente e
previsionale)
e
strumenti
a
supporto
delle
politiche attive del
lavoro
Analisi
evoluzione
competenze e individuazione
competenze
emergenti,
richieste dal mercato del
lavoro (OB. SPEC.)
Strumenti al servizio del
processo di certificazione
delle competenze formali,
non formali e informali (OB.
SPEC.)
SCHEMA OBIETTIVI GENERALI, OB. SPECIFICI E
DESTINATARI
Policy makers /programmatori;
parti sociali
Enti formazione e Istituti
scolastici Autonomi
Formatori,
progettisti
formazione e istruzione
Lavoratori,
persone
in
cerca di occ.
Analisi del mercato del lavoro
(OB. SPEC.)
Strumenti a supporto dei servizi di
orientamento
formativo
e
professionale (OB. SPEC.)
Analisi dei fabbisogni occupazionali
in chiave previsionale (OB. SPEC.)
della
Orientatori e
operatori dei
SpI
Policy makers /programmatori;
parti sociali
Uffici regionali
Costruzione di una rete di soggetti del sistema lavoro-istruzione
formazione per contribuire a fare del Laboratorio uno strumento
dinamico a supporto del sistema stesso. (OB.SPEC.)
Uffici provinciali
Orientatori –operatori SPI
Formatori, progettisti form.
Parti Sociali
4
SCHEMA OBIETTIVI GENERALI, OB. SPECIFICI E
OPERATIVI
(OB: GEN)
Analisi del sistema di
istruzione formazione e
lavoro (dell’esistente e
previsionale) e strumenti
a supporto delle politiche
attive del lavoro
(Individuazione
interventi di politica
attiva del lavoro;
Individuazione percorsi
formativi
per
competenze;
strumenti a supporto
delle politiche attive del
lavoro)
Descrizione standardizzata delle figure professionali richieste dal mercato
del lavoro - Repertorio delle figure professionali, accessibile da web.
Modello di certificazione competenze informali e non formali
(sperimentazione badanti), ex art. 4 legge Fornero
Analisi
evoluzione
competenze e individuazione
competenze
emergenti,
richieste dal mercato del
lavoro (OB. SPEC.)
Allineamento Cronoprogramma – EQF
Uniformazione
strumenti:
Repertorio e - Attestati
allineamento
Strumenti al servizio del
processo
di
certificazione
delle
competenze formali, non
formali e informali (OB.
SPEC.)
Analisi dei dati sull’andamento delle professioni ,
diverse fonti
Strumenti a supporto dei servizi di
orientamento
formativo
e
professionale (OB. SPEC.)
DWH integrato dei dati su
avviamenti ed esiti occupazionali
per figura professionale
Controllo di qualità del dato, metadati, manuali
Analisi del mercato del lavoro (OB.
SPEC.)
Analisi dei fabbisogni occupazionali
in chiave previsionale (OB. SPEC.)
Gruppo Tecnico
Approfondimenti
tematici previsionali
Tavoli tecnici
C. concertazione e tripartite
Costruzione di una rete di soggetti del sistema lavoro-istruzione
formazione per contribuire a fare del Laboratorio uno strumento
dinamico a supporto del sistema stesso. (OB.SPEC.)
Rapporti bilaterali
Comunicazione
–
intranet; strumenti.
Seminari;
5
Le indicazioni delle politiche regionali
Il documento di programmazione relativo al Fondo Sociale Europeo (POR 2007-13),
in coerenza con quanto previsto anche dal Piano triennale regionale dell'istruzione,
della formazione e del lavoro 2010/2012, prevede esplicitamente una “una migliore
definizione delle professioni, che consenta di raccordare i percorsi di apprendimento
sviluppati all’interno di percorsi formali e informali e di produrre il loro riconoscimento
nella duplice prospettiva della prosecuzione degli studi o dell’inserimento lavorativo”.
Il Laboratorio ha sino ad oggi operato per standardizzare la descrizione dei profili
professionali collegandoli sia alla classificazione ISTAT delle professioni (nelle sue
varie modifiche 2001, 2006, 2011) sia ad una rubrica di competenze che è stata
incrementata e razionalizzata nel tempo, consentendo un’alimentazione incrementale di
schede di figure professionali disponibili.
Questa attività ha contribuito anche alla omogeneizzazione di diversi strumenti già
presenti nel panorama regionale (come il Repertorio delle qualifiche, DGR 2409/97 e
succ. modif.) e l’adeguamento alle nuove normative orientate alla certificazione delle
competenze.
Il laboratorio, nella sua sezione dedicata alle figure professionali, contribuisce a
garantire la coerenza nel tempo tra i referenziali professionali della propria offerta
formativa e le dinamiche del mercato del lavoro e delle professioni.
1.2. Le attività del “laboratorio delle professioni del domani”
Il Laboratorio delle professioni, allo stato attuale della sua realizzazione, si compone di
tre gruppi di attività:
1. il primo gruppo di attività raccoglie tutto quanto è relativo alla descrizione delle
figure professionali, alla loro classificazione, alla definizione delle competenze, al
raccordo con altri repertori, alla creazione di strumenti a supporto della certificazione. I
risultati e gli strumenti prodotti da queste attività sono accessibili attraverso il sito del
Laboratorio
2. il secondo raccoglie tutte le attività di raccolta e analisi dei dati (datawarehouse),
siano essi relativi alle assunzioni o agli esiti di percorsi educativi e formativi. Ad attività
di analisi e raccolta di dati quantitativi si accostato approfondimenti qualitativi,
soprattutto in chiave previsionale. I risultati e gli strumenti prodotti da queste attività
sono accessibili attraverso il sito del Laboratorio
3. il terzo gruppo di attività è orientata alla comunicazione al networking. Una
maggiore conoscenza delle attività del Laboratorio presso gli operatori del sistema
permetterebbe un uso maggiore dei suoi prodotti e strumenti offrendo la possibilità di
miglioramenti continui e l’adeguamento dei prodotti alle esigenze degli utilizzatori. Una
rete di soggetti del sistema del lavoro e dell’Istruzione/formazione ben connessa e
collaborativa aumenta le potenzialità del Laboratorio, riducendo sovrapposizioni e
ridondanze.
6
I risultati e gli strumenti esito delle attività appena descritte confluiscono nel principale
strumento di comunicazione del Laboratorio delle Professioni: il sito
www.laboratorioprofessioni.it
1.3 Come si accede
Nel sito istituzionale di Regione Liguria www.regione.liguria.it, nella sezione scuola,
formazione e lavoro si trovano tutti i materiali prodotti dal progetto.
Si
accede
a
quest’area
www.laboratorioprofessioni.it
anche
digitando
direttamente
l’indirizzo
Da qui in avanti, tutte le immagini del sito o costruite sono al momento solo
indicative e verranno sostituite con Snapshot delle pagine del sito aggiornato, nella
nuova versione che verrà rilasciata da Datasiel a fine ottobre
Cliccando sulla voce “Laboratorio delle professioni” nel menù a sinistra, si apre una
pagina di introduzione al Laboratorio che contiene due pulsanti:
Entra nel Laboratorio delle professioni
Area riservata
7
Entrando nel Laboratorio delle professioni si accede alla seguente pagina iniziale del
Laboratorio:
Laboratorio
delle
professioni
Guida
Contatti Glossario
Metadati
Crediti
Repertorio delle figure professionali della Regione Liguria
E’ una raccolta di figure professionali, finalizzata a supportare le attività delle politiche
formative e del lavoro e dei servizi di orientamento e agevolare i giovani e le loro
famiglie nella scelta dei percorsi formativi.
Accedendo al Repertorio, è possibile consultare le schede delle diverse figure
professionali, in cui sono descritte le "situazioni tipo" di lavoro, le competenze, le
conoscenze e le abilità connesse alle diverse professioni.
Attraverso appositi link, è possibile visualizzare e scaricare le schede in formato PDF,
consultare i dati sulle assunzioni (attraverso la qualifica Istat corrispondente) e
collegarsi al Sistema Informativo Nazionale delle Professioni.
Assunzioni
In questa sezione del DataWareHouse è possibile consultare i dati sulle assunzioni in
Liguria, a partire dalla Figura Professionale del Repertorio, dal Settore economico e
dalla Qualifica Professionale Istat.
La fonte dei dati sono le Comunicazioni Obbligatorie provenienti dai datori di lavoro
(assunzioni e trasformazioni a tempo indeterminato) registrate nel Sistema Informativo
Lavoro (SIL) di Regione Liguria.
Tutti i dati sono filtrabili per genere, nazionalità, provincia di domicilio del lavoratore e
per durata del rapporto di lavoro in fasce.
Entra nel Repertorio ligure delle figure professionali
Entra in analisi “Assunzioni per figura
professionale del Repertorio”
Entra in analisi “Assunzioni per settore”
Entra in analisi “Assunzioni per qualifiche
professionali Istat”
Esiti occupazionali
In questa sezione del DataWareHouse vengono analizzati gli esiti occupazionali a
partire da:
- Il Titolo di studio conseguito durante i percorsi di istruzione e formazione. La fonte dei
dati sono il Sistema Informativo Diritto Dovere Istruzione (Siddif) e il Sistema Informativo
Lavoro (Sil) di Regione Liguria.
- Il Diploma di Laurea. La fonte dei dati è la rilevazione diretta di Almalaurea.
- La Qualifica rilasciata dai percorsi di formazione professionale. La fonte dei dati sono
FPOpen/LEO di Regione Liguria e la rilevazione diretta di Agenzia Liguria Lavoro.
Tutti i dati sono filtrabili per genere, nazionalità, provincia di domicilio del lavoratore e
per durata del rapporto di lavoro in fasce.
Scuola secondaria di II grado
Corso di Laurea
Corsi
di
Formazione
professionale
Approfondimenti qualitativi
In questa sezione è possibile consultare e scaricare ricerche ed analisi di
Approfondimento prodotte dalle attività del laboratorio per fornire strumenti di
previsione sull’evoluzione delle professioni e del mercato del lavoro in ambito ligure
Entra in Approfondimenti
8
La pagina di entrata nel Laboratorio delle professioni riassume i quattro principali
gruppi di strumenti disponibili per la descrizione e l’analisi delle professioni e del
mercato del lavoro.
Repertorio delle figure professionali della Regione Liguria
Assunzioni
Esiti occupazionali
Approfondimenti qualitativi
Sempre da questa pagina si può accedere ad informazioni di supporto:
Guida: rinvia al manuale metodologico e di guida all’uso di tutto il sito
(in corso di elaborazione; in via provvisoria conterrà solo il presente
Manuale)
Glossario: rinvia ad un glossario che raccoglie i principali termini, con la
relativa definizione, utilizzati nel sito (cfr. parte terza).
Contatti: elenca i contatti dei soggetti che collaborano al Laboratorio (cfr.
par 1.8)
Metadati: rinvia alle tabelle dei Metadati, cioè un’indicazione schematica
di informazioni sui dati stessi (sull’origine, l’aggiornamento, la proprietà
dei dati, ecc.) (cfr. par. 2.4)
Credits: contiene i riferimenti di chi ha elaborato i contenuti del sito del
Laboratorio
1.4 Il Repertorio ligure delle figure professionali della Regione
Liguria
Il Repertorio Ligure delle Figure Professionali è una raccolta di figure professionali
descritte nei loro caratteri principali con particolare riferimento alle competenze
caratterizzanti utili anche ai fini della programmazione dell’offerta formativa. Infatti
una delle principali finalità del Repertorio è quella supportare le funzioni di governo e
programmazione delle politiche attive del lavoro della Regione Liguria, facilitando la
comunicazione tra gli attori del sistema dell’istruzione, della formazione e del lavoro.
Accedendo al Repertorio è possibile consultare la banca dati delle figure professionali in
cui sono descritte le situazioni tipo di lavoro, le competenze, le conoscenze e le abilità
per le diverse professioni.
Ogni figura professionale riporta anche i diversi codici di classificazione (ISTAT Classificazione delle figure professionali, nelle diverse versioni 2001, 2006, 2011 e
NUP) che permette di elaborare l’andamento delle assunzioni, grazie al datawarehouse
che supporta il Laboratorio.
Sempre attraverso la classificazione Istat è attivo un collegamento con il sistema
9
nazionale delle professioni ISTAT-ISFOL.
1.5 L’andamento occupazionale delle professioni: assunzioni
Lo studio del mercato del lavoro regionale conferma la necessità di comprendere
sempre meglio l’articolazione dei mercati professionali e territoriali.
Il Laboratorio fornisce anche una sezione molto ricca di dati statistici sull’andamento
delle assuzioni, attraverso l’elaborazione dei dati prodotti dal Sistema Informativo del
Lavoro (S.I.L), in particolare il database delle Comunicazioni obbligatorie all’Ufficio
del Lavoro. Attraverso il servizio di datawarehouse vengono raccolte, organizzate e
integrate le informazioni sulle assunzioni secondo la classificazione Istat delle
professioni per renderle disponibili per analisi e valutazioni. Si tratta di un prezioso
strumento conoscitivo che permette di avere le informazioni di contesto sull’andamento
del mercato del lavoro locale e delle professioni.
I report statistici forniti attraverso il datawarehouse permettono di conoscere
l’andamento degli avviamenti e delle cessazioni delle professioni, in ambito regionale e
provinciale, sinteticamente indicate con “assunzioni” per un’immediata comprensione1.
Le ricerche possono essere svolte a partire dalla figura professionale, dalla qualifica
della classificazione Istat (2011) o dal settore economico (Classificazione ATECO
2007).
1.6 Gli esiti occupazionali
Il sistema datawarehouse sviluppato negli anni include diverse informazioni sui percorsi
occupazionali dei giovani liguri. In questa sezione è possibile analizzare gli esiti
occupazionali a partire dal titolo di studio conseguito durante i percorsi di istruzione e
formazione, in particolare si possono fare ricerche su:
i titoli di studio rilasciati dalla Scuola secondaria di II grado, grazie al
collegamento con banca dati regionale del Sistema Informativo Diritto
Dovere Istruzione (Siddif)
i titoli di studio rilasciati dall’Università di Genova (lauree), grazie al
collegamento con la banca dati di Almalaurea
i titoli di qualifica professionale rilasciati a seguito di Corsi di
Formazione professionale, grazie alla banca dati della formazione
professionale (FP 2000 e LEO)
1
Le assunzioni includono tutte le tipologie contrattuali di tipo dipendente (tempo determinato,
indeterminato, parasubordinato) e le trasformazioni verso il tempo indeterminato. Si veda la seconda parte
per una descrizione metodologica più dettagliata dei dati elaborati e delle forme contrattuali considerate.
10
Le informazioni provenienti dal SIDDIF vengono elaborate ed associate ai dati
occupazionali del Sistema Informativo Lavoro (Sil – Comunicazioni obbligatorie) di
Regione Liguria.
Attualmente (settembre 2013) le elaborazioni su SIDDIF sono sospese in attesa di
indicazioni del Ministero sulla competenza o meno delle Regioni al trattamento dei dati
delle anagrafi scolastiche.
Le informazioni di fonte Alma Laurea e LEO restano indipendenti dal SIL; lo stato
occupazionale degli intervistati viene verificato in sede di intervista.
1.7 L’evoluzione delle professioni
In questa sezione è possibile accedere a documenti relativi ad approfondimenti svolti dal
Laboratorio, in particolare finalizzate a fornire strumenti di previsione dell’evoluzione
del mercato del lavoro e delle professioni in ambito ligure.
In un'ottica di servizio per gli operatori e per i cittadini è importante cercare di capire il
lavoro che cambia attraverso:
•
•
•
•
•
la crescente complessità dei percorsi lavorativi
l'evoluzione costante dei mestieri, quindi delle competenze e delle aree di attività
la trasformazione delle tipologie lavorative
la progressiva contrazione del tempo di lavoro (e quindi nuove modalità di
erogazione della prestazione lavorativa stessa)
l’evoluzione delle forme contrattuali
con l'obiettivo di
•
•
far emergere i tratti essenziali del cambiamento organizzativo che ha caratterizzato,
e potrà caratterizzare nel prossimo medio periodo, le imprese coinvolte
enucleare i profili professionali emersi nell'ultimo quinquennio e quelli ipotizzabili
per il prossimo.
La previsione di trend del mercato del lavoro, soprattutto a livello locale, è
un’operazione molto complessa, soprattutto in un contesto di crisi economica come
quella attuale che accentua le fluttuazioni dei fenomeni lavorativi. Tuttavia l’obiettivo
dell’analisi previsionale del Laboratorio viene comunque perseguito attraverso una
molteplicità di attività, nell’intento di fornire dati e analisi che permettano di
comprendere i trend principali.
In primo luogo agli approfondimenti qualitativi sono tutti orientati a studiare i trend o
anticipare la descrizione di figure professionali che possano avere maggiore spazio sul
11
mercato. In particolare la tempestiva descrizione e profilatura delle figure che il mercato
richiede, in collaborazione con gli attori del sistema che spesso sono i primi a farne
domanda, è uno degli impegni principali del laboratorio sia verso i decisori che verso gli
utenti.
Un secondo strumento è offerto dai dati Excelsior grazie alla collaborazione con
Unioncamere Liguria. Inizialmente è stato possibile collegare i dati di questa fonte con
il datawarehouse, indicando le previsioni per qualifiche professionali (Classificazione
Istat delle qualifiche professionali 2001). Tuttavia le modifiche alla rilevazione
Excelsior, che è diventata meno tempestiva e con maggiore livello di aggregazione, non
permette più un adeguato collegamento con il datawarehouse. Si è pertanto optato per
un’elaborazione e un’analisi dei dati raccolta in un documento consultabile nella
sezione degli approfondimenti qualitativi.
Infine è stato introdotto un collegamento al sito Isfol delle professioni
(http://professionioccupazione.isfol.it/) che direttamente dalle schede delle professioni
del Repertorio ligure rinvia alla corrispondente scheda Isfol di analisi previsionale per
quella categoria di qualifica professionale (il collegamento viene operato attraverso il
codice di classificazione Istat della qualifica professionale). L’Isfol produce un’analisi
previsionale a due anni del trend di sviluppo della figura professionale che viene
periodicamente aggiornata.
1.8 La rete del laboratorio e gli strumenti di comunicazione
Il Laboratorio delle professioni, con l’attività sviluppata sin dalla sua nascita, sta
creando una rete di operatori, programmatori ed utilizzatori degli strumenti elaborati che
raccoglie soggetti e stakeholders rilevanti del mondo della formazione, dell’istruzione,
della ricerca, del lavoro direttamente o indirettamente interessati all’evoluzione delle
professioni e ai riflessi sul mercato del lavoro.
I principali nodi di questa rete sono:
In Liguria
Dipartimenti regionali (formazione, lavoro, orientamento, statistica)
•
Servizio orientamento, formazione superiore, universita’ e professioni
•
Servizio analisi statistiche studi e ricerche
•
Settore Sistema Regionale della Formazione e dell'Orientamento
•
Settore Politiche e servizi per l'occupazione
•
Settore sistema scolastico-educativo regionale
12
Province Liguri, in particolare servizi formazione e lavoro
•
Provincia di Genova Assessorato alla Formazione Professionale
•
Provincia di Genova Direzione politiche formative e del lavoro
•
Provincia di Genova - Area 10a - Ufficio Programmazione
•
Provincia di Imperia - Assessorato alla Formazione Professionale
•
Provincia di Imperia - Settore Politiche attive per il Lavoro
Professionale Servizi Sociali
•
Provincia di La Spezia Ufficio Programmazione Politiche Attive del Lavoro
•
Provincia di Savona - Settore Politiche Attive del lavoro
•
Provincia di Savona - Settore Politiche Economiche e del Lavoro
Formazione
Servizi per l’Impiego
Centri di Formazione professionale
Istituti scolastici autonomi
Centri di eccellenza (Atene)
•
Centro Atene
Università degli Studi di Genova
•
Area formazione permanente e post lauream
•
DIEC
Organizzazioni sindacali
Associazioni datoriali
E a livello nazionale
Istat
•
ISTAT Istituto Nazionale di Statistica
•
ISTAT Istituto Nazionale di Statistica Direzione centrale per le statistiche e le
indagini sulle istituzioni sociali
•
ISTAT Istituto Nazionale di Statistica Sede per la Liguria
Isfol
La collaborazione con gli attori della rete riguarda lo studio e la descrizione dei profili
professionali richiesti dal mercato, lo scambio e l’elaborazione di dati, la realizzazione
di ricerche, la progettazione di interventi formativi sul mondo delle professioni e sugli
strumenti offerti dal Laboratorio per gli operatori del sistema.
I momenti istituzionali di incontro sono rappresentati dalle riunioni del Comitato
Tecnico, delle Commissioni tripartite e della Commissione di concertazione, ma
l’attività quotidiana implica numerosi momenti di confronto e incontro informali che
garantiscono l’aggiornamento e il continuo miglioramento del Laboratorio.
13
Il Laboratorio si avvale di tre strumenti principali di comunicazione:
1. il sito, che viene ampiamente descritto nel seguito del manuale
2. l’area riservata
3. i seminari
L’area riservata
L’area riservata, accessibile dal sito del Laboratorio, viene utilizzata dai vari attori della
rete per raccogliere e scambiare informazioni sulle attività in corso, oltre che
documentazione rilevante per il funzionamento e il completamento del Laboratorio.
L’area riservata del Laboratorio delle Professioni è pertanto uno spazio in rete, a cui si
accede attraverso uno user name e una password.
Nell’Area riservata sono stati previsti, al momento, tre gruppi:
Gruppo Tecnico, composto dai membri del Gruppo tecnico di gestione
ex D.G.R. n. 1022/06
Gruppo di lavoro Agenzia, composto da coloro che lavorano al
Laboratorio come staff di progetto
Gruppo ISTAT-ISFOL: dedicato al gruppo di lavoro ISTAT- ISFOL –
Regione Liguria costituito in base alla Convenzione per lo sviluppo del
Sistema informativo delle professioni
Ogni gruppo è visibile ai propri membri e solo coloro che fanno parte di più gruppi
possono visualizzarli tutti.
L’area si presenta divisa in tre sezioni: “documenti”, “agenda” e “articoli”, dove è
possibile:
documenti: caricare un documento (caricando un proprio file) con un
messaggio che appare in prima pagina (tipo post), nella sezione.
Agenda: inserire appuntamenti o date da ricordare con un messaggio
descrittivo che appare in prima pagina (tipo post).
Articoli: scrivere testi un poco più lunghi ( si può collegare un
documento attraverso il pulsante “doc link”, che crea un collegamento ad
un documento caricato nella sezione “documenti”.
Per l’uso dell’area riservata si rinvia alla guida all’uso (allegato 1)
I seminari
I seminari o percorsi brevi di formazione sono stati perfezionati nel tempo, a partire
dal’obiettivo minimale di conoscenza del Laboratorio in forma descrittiva alla
progettazione di veri e propri interventi per l’uso degli strumenti del Laboratorio,
mostrandone le potenzialità.
I seminari sono progettati per due tipi di destinatari: gli studenti delle scuole secondarie
14
di secondo grado e gli operatori del sistema.
L’Agenzia Liguria Lavoro ha progettato e sperimentato un modulo dedicato agli
operatori dei servizi per l’impiego intitolato “Il laboratorio delle professioni di
domani: uno strumento per gli operatori dei servizi per l’impiego”. L’obiettivo è
quello di collegare il quadro di riferimento del mercato del lavoro e delle normative più
recenti con gli strumenti messi a disposizione dal Laboratorio delle professioni.
Qui di seguito il programma delle due giornate di formazione.
Target: Orientatori
Una giornata
Target: Accoglienza
Una giornata
Il contesto del mercato del lavoro europeo, italiano e ligure: questioni aperte.
I bisogni e le difficoltà dei lavoratori, i bisogni e le difficoltà delle aziende, in
che modo il sistema cerca di mediare tra esigenze diverse trasformando i
problemi in occasioni)
Il
sistema
integrato
della
formazione-lavoro-orientamento
- come dialogano in modo
integrato i sistemi ECVET,
Plotinus, etc
- come la normativa nazionale si
integra e si delinea come coerente
con questa
- come stanno rispondendo le
regioni tenendo presente del
contesto europeo e nazionale
- la normativa italiana e ligure
Verso un vocabolario comune:
glossario e definizioni
- Come si descrive una professione
- Cosa si intende per ruolo,
competenze, conoscenze, abilità
trasversali
- Le fonti dei dati sul mercato del
lavoro (ISTAT, ISFOL, Regione
Liguria) come le istituzioni
descrivono le professioni (
nomi/codici/sistema ad albero) e
Rubens
-
Il Laboratorio delle Professioni
Approfondimento su struttura e dialogo con il resto del sistema regionale e il
libretto formativo del cittadino
o Il format del Repertorio delle Figure Professionali regionali
(le schede delle figure professionali certificate da Regione
Liguria)
La differenza tra validazione, certificazione ed attestazione, i
soggetti che ne hanno la responsabilità- così come da normativa
nazionale e regionale.
o I dati del Repertorio
o Definizione figure professionali
(DWH)
Laboratorio per gli orientatori: la
Laboratorio per l’accoglienza: la
compilazione
degli
obiettivi
scheda anagrafica – professionale e
formativi nel nuovo modello di
l’utilizzo di Rubens per descrivere
15
convenzione dei tirocini
il lavoratore e produrre il
documento parte1 (la descrizione
della formazione informale)
L’Agenzia Liguria Lavoro ha anche progettato e sperimentato (all’interno del Progetto
CULTURA D’IMPRESA, realizzato da CISITA SP) un modulo formativo diretto
agli studenti delle classi quarte della scuola media superiore. L’obiettivo del modulo
è di dare agli studenti l’opportunità di comprendere gli aspetti operativi e le modalità
lavorative caratterizzanti il mondo imprenditoriale locale, nonché acquisire nozioni ed
approfondire tematiche riguardanti il mercato in termini di attori economici e
istituzionali e logiche di funzionamento, l’innovazione tecnologica, il marketing, la
struttura ed i meccanismi alla base di un’impresa, la cultura aziendale.
Il contributo del Laboratorio è quello di fornire un quadro informativo sintetico sulle
principali specializzazioni professionali, coerenti con gli specifici iter scolastici delle
diverse scuole. Il modulo è particolarmente interattivo dal momento che vengono
utilizzati gli strumenti messi a disposizione online nel sito del Laboratorio.
16
Appendice: L’attuazione del Laboratorio dal punto di vista
amministrativo.
Il laboratorio delle professioni è un progetto di Regione Liguria finanziato nell'ambito
del programma operativo obiettivo "Competitività regionale e occupazionale" Fondo
Sociale Europeo – Regione Liguria 2007-2013. Sin dal primo modello il coordinamento
e la realizzazione del progetto ha visto il coinvolgimenti dell’ Agenzia Liguria Lavoro
ed è realizzato in collaborazione con le province liguri.
Affidamenti all’Agenzia delle fasi attuative del Laboratorio
DGR 1022/06
Avvio del Laboratorio
DGR 1529/07
Fase 1
DGR 838/08
Fase 2
DGR 186/09
Fase 3
DGR 1678/10
Fase 4
DGR 731/12
Fase 5
Diversi provvedimenti hanno recepito l’evoluzione del Repertorio delle figure
professionali della Regione Liguria: con DGR n. 597 del 24 maggio 2013 sono stati
approvati i complessivi i 240 profili presenti nel Laboratorio, aggiornando e sostituendo
tutti i provvedimenti precedenti.
17
2. Parte seconda: Il Laboratorio delle professioni del
domani: approfondimento delle singole componenti
2.1. Il Repertorio ligure delle figure professionali
2.1.1. Quadro teorico di riferimento
Il Repertorio Ligure delle Figure Professionali (RLFP) è una raccolta di figure
professionali, organizzate per competenze, la cui finalità è supportare le funzioni di
governo e programmazione delle politiche della Regione Liguria, facilitando la
comunicazione tra gli attori del sistema dell’istruzione, della formazione e del lavoro.
Il RLFP è un dispositivo di sistema necessario per implementare le politiche pubbliche
per l’istruzione, la formazione ed il lavoro della Regione Liguria.
Il RLFP contribuisce a fornire una risposta alle esigenze dei cittadini, delle imprese,
delle strutture formative e dei servizi per l’impiego, nelle modalità che seguono.
Nel sistema delle politiche pubbliche per il lavoro e la formazione (italiane e liguri) si è
consolidata l’aspettativa per cui i cittadini devono essere sostenuti nei loro momenti di
transizione professionale, in particolare:
-
nella scelta dei percorsi di istruzione e formazione;
-
nei passaggi da un percorso formativo all’altro;
-
nell’orientarsi verso le scelte professionali;
-
nel trovare concrete possibilità di inserimento lavorativo.
A questo scopo si è sviluppata un’offerta di:
-
servizi formativi (l’istruzione superiore ed universitaria, l’istruzione
professionale, la formazione professionale, la specializzazione, la formazione
continua e permanente);
-
servizi orientativi (per la scelta scolastica e formativa, per la scelta
professionale, per i percorsi di carriera, per la ricollocazione lavorativa);
-
servizi di incontro domanda offerta di lavoro.
Le imprese dal canto loro hanno (tra l’altro) bisogno di:
-
trovare personale in possesso di competenze adatte alle loro esigenze;
-
formare ed aggiornare professionalmente il proprio personale.
A questo scopo si sono sviluppati servizi alle imprese – anche finanziati con risorse
pubbliche - per:
-
la ricerca e selezione del personale;
-
la formazione all’inserimento lavorativo;
-
la gestione delle carriere;
-
la formazione e l’aggiornamento professionale;
-
la ricollocazione dei lavoratori in esubero.
18
Le strutture formative, per svolgere efficacemente la propria funzione, necessitano di
informazioni in merito ai fabbisogni - professionali e di formazione continua - delle
imprese.
Una volta conosciute le esigenze delle imprese, esse devono saper tradurre le domande
del sistema economico e produttivo in curricoli formativi coerenti con le prime oltre che
compatibili con le risorse economiche, le caratteristiche dell’utenza e le finalità
istituzionali loro affidate.
I servizi per l’impiego, infine, utilizzano i descrittori delle figure professionali per
redigere la scheda professionale dei loro utenti e per erogare i servizi orientativi e di
incontro tra domanda ed offerta di lavoro.
Il RLFP risponde alle esigenze sopra richiamate fornendo l’infrastruttura per il
riconoscimento dei contenuti professionali:
-
sviluppati dai lavoratori mediante l’esperienza lavorativa ed informale;
-
appresi dagli allievi mediante l’esperienza formativa;
richiesti dalle imprese per il personale da assumere e per la formazione continua
dei loro addetti.
Il RLFP svolge inoltre una funzione di supporto agli organi di governo e
programmazione delle politiche del lavoro e formazione. Questi infatti devono poter
basare le proprie decisioni su dati ed informazioni in merito a:
-
le tendenze della domanda di lavoro ed i fabbisogni professionali delle imprese;
-
i fabbisogni di formazione continua delle imprese;
-
le dimensioni e le caratteristiche dell’offerta di lavoro ed in particolare di chi è
alla ricerca di lavoro;
-
gli esiti degli interventi di politica del lavoro;
-
gli esiti delle politiche di formazione ed istruzione;
-
le propensioni lavorative e formative dei cittadini e delle famiglie.
Ciascuno dei sopra citati elementi informativi, per poter essere trattato, deve fare
riferimento ad una “metrica del lavoro” e da un dispositivo di descrizione dei lavori che
ne consenta l’identificazione.
Tale quadro informativo rappresenta l’infrastruttura sulla quale diventa finalmente
possibile realizzare la certificazione delle competenze.
Il D.lgs. 13 del 2013 ha istituito il “sistema nazionale di certificazione delle
competenze” (art. 3) il cui costrutto fondamentale è costituito dal concetto di
‘competenza’, già ben illustrato dall’Accordo Stato Regioni approvato nel marzo 2012
in sede di IX Commissione (convertito in D.M.), dove al punto A.2 si afferma che:
“La competenza rappresenta l’elemento minimo certificabile. In linea con gli
orientamenti europei e nazionali, si certificano le competenze comunque acquisite dalle
persone in contesti formali, non formali o informali. Non si certificano i percorsi, gli
ambiti o le modalità di acquisizione. Possono essere certificati anche aggregati di
competenze riferibili a parti di una figura/profilo, fino al numero totale delle
competenze costituenti un’intera figura/profilo. Le competenze certificate, pertanto,
sono capitalizzabili per il raggiungimento di titoli e qualificazioni, a condizione che le
figure/profili di riferimento degli stessi siano preliminarmente descritti / standardizzati
in termini di competenze. Per certificare una competenza o aggregati di competenze
19
occorre disporre di uno standard di riferimento. Sono certificabili le competenze da
ricondurre a standard previsti in repertori codificati a livello nazionale o regionale,
relativi a competenze di base ed a competenze tecnico-professionali, pubblicamente
riconosciuti e accessibili su base telematica”.
Il sopra citato “standard di riferimento” è il Repertorio nazionale dei titoli di
istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali, istituito dall’articolo 8
del D.lgs 13/2013.
Nelle more della creazione del sopra citato repertorio nazionale, il comma 2
dell’articolo 3 del D.lgs 13/2013, fa riferimento ai Repertori regionali: “L’ente titolato
può individuare e validare ovvero certificare competenze riferite alle qualificazioni
ricomprese in repertori codificati a livello nazionale o regionale secondo i criteri di
referenziazione al Quadro europeo delle qualificazioni.”
A questo scopo sono stati istituiti alcuni gruppi di lavoro interregionali (a cui partecipa
attivamente anche la Regione Liguria) con il compito di standardizzare e rendere
correlabili su scala nazionale le qualificazioni ricomprese nei repertori regionali (incluso
quello ligure).
2.1.2. Impostazione metodologica
Il RLFP è stato sviluppato in coerenza con il quadro degli standard professionali in via
di implementazione a livello nazionale, sia per quanto riguarda il modello metodologico
che per ciò che attiene ai contenuti delle competenze, assicurando la reciproca
traducibilità tra sistema ligure e sistema nazionale.
Inoltre, il RLFP assume lo stesso impianto proposto da EQF (European Qualification
Framework), dove i risultati dell’apprendimento sono espressi in termini di competenze,
abilità e conoscenze 2
La figura seguente illustra il quadro logico d’insieme.
Analisi
processi
lavorativi
dei
Attività chiave
Abilità
2
Figura
professionale
Competenza
Conoscenze
Altre risorse
Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla costituzione del Quadro Europeo delle
Qualifiche e dei Titoli per l'apprendimento permanente (COM 2006-0479).
20
Il punto di partenza, su cui è costruito il RLFP, sono i processi di lavoro, così come sono
rappresentati nelle organizzazioni produttive. La componente fondamentale su cui è
costruito il repertorio è la competenza che declina le attività lavorative in termini di
risorse umane da mobilitare al fine di garantire un efficace presidio di determinati
processi lavorativi.
Figura professionale
La figura professionale descrive nello stesso tempo:
-
i processi lavorativi e le attività che tipicamente sono svolte nei contesti di
lavoro al fine di raggiungere risultati economicamente rilevanti;
-
le risorse che le persone devono mobilitare per poter presidiare efficacemente le
attività lavorative.
La figura professionale rappresenta la specifica combinazione di competenze che gli
attori istituzionali riconoscono valida per agire all’interno di determinate posizioni
lavorative.
I processi negoziali (e normativi) risultanti dai conflitti per la tutela degli interessi
professionali, producono gradi diversi di definizione dei requisiti di accesso alle
professioni, di tutela delle prestazioni professionali e di formalizzazioni deontologiche.
Nell’ambito dell’impresa e della contrattazione sindacale la figura professionale viene
spesso declinata in profili, ovvero circoscrivendo i requisiti di competenza ed i compiti
operativi a specifiche posizioni lavorative di un settore produttivo o di un’azienda.
Nell’ambito della formazione professionale i profili, le qualifiche o gli attestati
riconosciti ai partecipanti in esito ai percorsi, non coincidono necessariamente con una
figura professionale, poiché la formazione svolge funzioni più ampie e tiene conto delle
caratteristiche di partenza dei propri utenti.
In questo senso la figura professionale è un’astrazione rispetto ai concreti contesti
lavorativi e formativi, eppure utilissima per consentire la traducibilità dei contenuti di
competenza da un settore produttivo all’altro e da una impresa all’altra.
Da questo punto di vista non è possibile né corretto identificare una figura
professionale del repertorio con una qualifica del CCNL.
Un esempio: un cuoco o un addetto al ricevimento alberghiero ai sensi del CCNL del
settore turismo vigente, possono essere inquadrati – sotto varie denominazioni - al 5°
livello, al 4°, al 3° o al 2° livello e quando assumessero funzioni di coordinamento
(responsabile servizi di prenotazione e responsabile del coordinamento di più cucine)
possono essere inquadrati persino al 1° livello. Ciò dipende dalla complessità
organizzativa della struttura in cui queste figure operano e dal loro grado di presidio sui
processi lavorativi oltre che dalla responsabilità nel conseguimento dei risultati.
Il repertorio regionale non può tenere conto di tale articolazione e pertanto si limita ad
illustrare le figure a banda larga che riassumono in sé gli elementi essenziali dei saperi
professionali tipici (per stare all’esempio) del cuoco e dell’addetto al ricevimento
alberghiero. E’ evidente che nei processi di carriera e di incontro domanda offerta,
ciascun lavoratore ed impresa potranno far valere le proprie prerogative evidenziando
nello specifico “il di più” o “il di meno” che entra in gioco.
E compito degli attori del sistema lavoro e formazione il ricondurre specifici profili
aziendali o profili formativi alla figura professionale o all’unità di competenza di
riferimento. Non appiattendosi sulle specificità contingenti, il RLFP permette ai vari
21
sistemi di comunicare, incontrandosi su un terreno più astratto (ma anche più
focalizzato sul contenuto di competenza professionale) in cui tutti possano riconoscersi.
Competenza
Il D.D. 4051 del 20/12/2007 parla di competenze come:
“aggregati di conoscenze e capacità (abilità) il cui possesso consente ad un individuo il
raggiungimento, in un determinato contesto, di un risultato compiuto coerente con il
livello minimo di performance preso a riferimento.
Le competenze costituiscono i contenuti delle figure professionali e sono il riferimento
per l’accertamento e per la certificazione.”
Nell’accezione qui proposta, le competenze svolgono la funzione di unità di misura
omogenea sia dei curricoli formativi che delle figure professionali, e per questo motivo
rendono più agevole la definizione dei fabbisogni: fabbisogni intesi come il
differenziale di competenze esistenze tra le esigenze di efficace funzionamento di
determinati settori/processi (ma anche di determinati gruppi e categorie sociali) e le
competenze attualmente presenti nella popolazione di riferimento (categoria di utenti;
oppure utenti specifici individuati quali partecipanti ad un determinato corso).
La competenza – nell’accezione qui proposta – è inoltre in linea con la definizione EQF
che a questo proposito dice: "la capacità dimostrata di utilizzare le conoscenze, le
abilità e le attitudini personali, sociali e/o metodologiche, in situazioni di lavoro o di
studio e nello sviluppo professionale e/o personale": si tratta di una definizione non
compositiva ma olistica (il tutto è più della somma delle parti; in ogni parte c'è il tutto;
non si può conoscere il tutto in astratto, senza l'esperienza almeno di una parte) e nel
contempo pone la competenza nell'azione della persona che si mobilita entro uno
specifico contesto sfidante.
Attività-chiave
Si tratta della sub-articolazione minima riconoscibile dei processi di lavoro: si può
definire come l’insieme minimo di attività lavorative che dà luogo ad un
prodotto/servizio autonomo (output verificabile) al quale corrisponde un insieme
integrato di competenze specifico ed omogeneo. Sulla base di diversi tipi di criteri
(tecnologici, organizzativi, funzionali, metodologici) un certo numero di attività-chiave
omogenee definisce una determinata figura professionale standard, con margini di
variabilità locali.
Ciascuna attività-chiave, per essere realizzata con efficacia, richiede il possesso e
l’esercizio di un insieme di risorse personali. Pertanto, la competenza è la descrizione
dell’attività-chiave in termini di abilità (metodologie, tecniche, procedure, software),
conoscenze (saperi da richiamare alla memoria) ed altre risorse personali necessarie
per la prestazione lavorativa e per conseguire i risultati che da essa ci si attende. La
competenza si rapporta all’attività-chiave come l’altra faccia della stessa medaglia.
Descrizione della competenza
La competenza – nella accezione qui proposta – è costituita da un insieme integrato
di conoscenze e abilità che assicurano l’esercizio di un comportamento
organizzativo adeguato a produrre i risultati previsti da una specifica attivitàchiave. La competenza costituisce l’unità minima di riferimento per identificare le
risorse professionali necessarie a presidiare un’area di lavoro significativa e, al
tempo stesso, per definire il risultato di un’azione formativa intenzionalmente
orientata a sviluppare risorse professionali spendibili nei contesti produttivi.
22
L’analisi di dettaglio su come si affrontano e risolvono i problemi connessi al
presidio delle diverse attività-chiave permette di risalire alle competenze che sono
richieste in relazione a ciascuna di esse.
La competenza è dunque il riferimento concettuale per identificare le risorse
professionali necessarie a presidiare le attività-chiave.
Figure normate
Il RLFP non si sovrappone alle norme che (volta per volta e caso per caso) regolano
l’accesso alle figure professionali, semmai contribuisce a diffonderne la conoscenza.
Il RLFP svolge una funzione in primo luogo informativa e di servizio alla domanda ed
offerta di lavoro, focalizzando i contenuti di competenza di ciascuna figura
professionale e mettendoli in connessione con:
i percorsi formativi (normati o meno) mediante i quali è possibile acquisire le
competenze;
-
i requisiti obbligatori che specifiche norme di settore stabiliscono.
Requisiti tecnici
Affinché il RLFP possa contribuire alle funzioni sopra richiamate, è necessario il
rispetto di una serie di requisiti tecnici, logici e di architettura.
Se il punto di forza del Repertorio è l’essere un sorta di linguaggio o meglio un
decodificatore e facilitatore della comunicazione tra sistemi, ciò può rappresentare
anche il suo punto di debolezza. Se infatti un linguaggio consente alle persone di
comunicare, nello stesso tempo esso si impone all’individuo come una forma a priori,
mai del tutto adeguata ad esprimere la complessità. Il linguaggio viene prima degli
individui e sta sopra gli individui, anche se col tempo si evolve e si modifica grazie alle
interazioni tra gli individui. Se tra le imprese, i cittadini, le agenzie formative e gli
organi di governo vi fosse una piena assonanza in merito ai contenuti professionali delle
figure, dei curricoli formativi e dei fabbisogni professionali, non vi sarebbe necessità di
un repertorio.
Costruire un repertorio non è soltanto una operazione tecnica realizzabile a tavolino ma
in primo luogo una operazione “culturale” per avvicinare i linguaggi ed i significati
presenti nei sistemi che si intende far dialogare.
Da questo punto di vista imprescindibile è l’accordo sul concetto di competenza, nei
termini sopra indicati, che rappresenta ormai un punto di convergenza sia italiano che
europeo.
a) Codifica e condivisione di un dizionario delle competenze, abilità e
conoscenze: gli elementi costitutivi di una figura professionale entrano a far
parte di un universo comunicante quando presentano un certo grado di
permanenza nel tempo. In questo modo essi entrano a far parte di un dizionario
comune, utilizzabile da tutti gli attori. Un contributo in tal senso può venire dalla
codifica e classificazione degli elementi. Ciò per evitare le sovrapposizioni (lo
stesso nome per cose diverse) e le ridondanze (la stessa cosa con nomi diversi);
e soprattutto per evidenziare la multi-appartenenza di una competenza, abilità o
conoscenza a più figure professionali contigue. Il RLFP è costruito secondo una
logica di data base relazionale che consente di evidenziare le connessioni
reciproche e quindi le prossimità tra figure, competenze, abilità e conoscenze.
Viene anche in questo modo garantita la traducibilità tra il sistema ligure e gli
altri sistemi regionali e nazionali che adottano lo stesso metodo.
23
b) Ogni elemento è necessario e sufficiente: contro i rischi di ridondanza o
l’eccesso di contestualizzazione, il RLFP rispetta il criterio della condizione
necessaria e sufficiente: la competenza non sussiste senza quelle conoscenze ed
abilità e contemporaneamente quelle conoscenze ed abilità sono sufficienti per
raggiungere quel risultato professionale. Ciò tenendo conto che il riferimento
non è il profilo aziendale, né il curricolo formativo, ma la figura a banda larga:
un elemento è necessario e sufficiente in riferimento alle finalità del RLFP e non
perché rappresenti lo specchio fedele di una job analysis aziendale o di un corso
di formazione regionale.
c) Standardizzazione del linguaggio: la figura professionale non è un romanzo
ma un dispositivo tecnico, in cui le parole assumono significato anche per il
modo in cui sono organizzate. Ad esempio, le abilità sono espresse da un verbo,
le conoscenze da un sostantivo, mentre le competenze sono costruite secondo lo
schema: essere in grado di <verbo> <risultato>. In generale ogni campo rispetta
requisiti formali di redazione.
d) Rispetto delle regole della logica: una parte dell’insieme non può essere più
grande dell’insieme stesso: quindi l’abilità è una componente della competenza e
non viceversa. Se due entità condividono le stesse ed identiche componenti sono
esse stesse identiche: quindi non vi possono essere due competenze (magari
diverse nella denominazione) identiche nei loro componenti. Se due competenze
insistono sullo stesso processo lavorativo, ciò dovrà manifestarsi nella
condivisione di alcuni elementi.
2.1.3. Il formato della figura professionale
Il formato con il quale è costruita ogni figura professionale del Repertorio ligure è stato
indicato dal Decreto Dirigenziale n. 4051- 20/12/2007. Nel seguito si propone una
semplice guida alla comprensione dei singoli campi.
Denominazione della figura professionale
E’ preferibile – quando possibile - rispettare la denominazione più utilizzata nel
linguaggio corrente. Le figure esecutive possono essere precedute dal prefisso “addetto”
od “operatore” mentre le figure tecniche e qualificate dal prefisso “tecnico”. I termini
“esperto” o “specialista” non sono compatibili con gli ambiti professionali descritti dal
RLFP. Si utilizza il termine “responsabile” soltanto se si è in presenza di una effettiva
responsabilità di gestione di uomini, budget e mezzi. Si traducono in italiano – quando
possibile - i termini inglesi. Se una figura è fortemente connotata dal settore ed è
necessaria distinguerla da figure simili presenti in altri settori, è opportuno inserire tra
parentesi la denominazione del settore. I livelli di qualificazione delle figura sono
enucleabili dal campo “livello”.
Descrizione sintetica/definizione
Il descrittivo della figura rappresenta la sintesi narrativa di tutte le componenti della
figura stessa e utilizza circa 5/10 righe di spazio.
24
Area professionale
Denominazione dell’area professionale cui appartiene la figura. L’elenco delle Aree
Liguri è contenuto nel D.D. 4051 del 20/12/2007
Situazioni-tipo di lavoro
Descrizione per cenni delle situazioni di lavoro della figura professionale, ad esempio
nei termini di lavoro dipendente o autonomo; in contesti di organizzazioni private o
pubbliche; in autonomia oppure nell'ambito di gruppi di lavoro o processi più o meno
strutturati; in particolari condizioni di tipo fisico-ambientale, ecc.
Attività chiave
n° Attività chiave
Risultato atteso
Descrizione
1 Denominazione
Indicare l’output verificabile Articolare le azioni che
(sostantivo) del processo o dell’attività
danno luogo all’output
sub-processo.
(prodotto/servizio).
verificabile.
2 …
…
…
Competenze
n°
Competenza
attività
(denominazione)
chiave
Descrizione
Conoscenze
Abilità
1
Essere in grado di
(verbo) (output
verificabile)
Articolare le
singole
componenti
dell’attività
chiave
Indicare le
conoscenze
specifiche
richieste per il
raggiungimento
consapevole del
risultato
professionale.
Indicare le abilità
richieste, descritte
in modo da
evidenziare le
caratteristiche
(metodologie,
tecniche,
procedure, ecc.)
del contesto di
esercizio.
2
…
…
…
…
Conoscenze riferite alla figura
Si fa riferimento ai saperi che l’individuo deve richiamare alla propria consapevolezza
per svolgere le attività connesse al proprio ruolo in quel contesto; i saperi indicati fanno
riferimento alla figura professionale nel suo complesso. Questa sezione è riepilogativa
delle conoscenze già indicate nelle singole competenze.
Prerequisiti formali e condizioni di accesso
Da compilare quando esistono specifici requisiti vincolanti per l’accesso alle figura,
quali titoli di studio, iscrizione ad albi, registri o autorizzazioni.
Percorsi formativi e titoli di studio collegati
Si fa riferimento a percorsi di istruzione e formazione nazionali ed all’offerta formativa
della Regione Liguria (questo campo è soltanto indicativo, poiché le informazioni
aggiornate sull’offerta formativa vanno reperite presso le fonti apposite).
25
Referenziazione alle classificazioni ufficiali
In questa sezione sono riportati riferimenti della figura professionale ai principali
sistemi classificatori nazionali. La figura del Repertorio trova obbligatoriamente una
referenziazione alle seguenti classificazioni, secondo la logica uno-a-uno:
Classificazione MLPS DM 05/05/2001: voce al 5° digit della classificazione in uso fino
al 2007 nei centri per l’impiego (obsoleta, in via di superamento)
Classificazione ISTAT Professioni 2001: figura al 4° digit
Classificazione ISTAT CP 2011: figura al 5°digit
Classificazione NUP 2006: figura al 5° digit
Codice ATECO 2002: selezionare una sola voce al livello di Divisione (es. DB-17;
INDUSTRIE TESSILI)
Codice ATECO 2007: selezionare una sola voce al sesto digit (es. 42.13.00; Costruzione
di ponti e gallerie)
Aree Economico professionali ISFOL (AEP): selezionare una sola area dalla tabella.
Livello EQF
Selezionare uno degli otto livelli EQF
(cfr. http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/leaflet_it.pdf )
Livelli europei semplificati
Livelli europei di formazione 85/368/CEE semplificati secondo la proposta della
Regione Toscana (Indirizzi regionali per l'attuazione dei processi di riconoscimento e
certificazione delle competenze realizzati nell’ambito del sistema di istruzione e
formazione professionale regionale; Allegato A, Giugno 2006).
LIVELLO A
Trova corrispondenza nel sistema formativo e dell’istruzione con il 2° livello europeo di
formazione (Qualifica di formazione professionale) e raggruppa figure professionali
che svolgono attività che prevedono l’utilizzo di strumenti e tecniche e la padronanza di
conoscenze generali relative al settore, ai processi e ai prodotti; tali attività consistono in
lavori di tipo esecutivo, tecnicamente anche complessi, che possono essere svolti in
autonomia nei limiti delle tecniche ad essi inerenti.
LIVELLO B
Trova corrispondenza nel sistema formativo e dell’istruzione con il 3° ed al 4° livello
europeo di formazione (Diploma di scuola superiore e/o Istruzione tecnica
superiore) e raggruppa figure che svolgono attività tecniche che prevedono l’utilizzo di
strumenti, tecniche e metodologie anche sofisticate e che presuppongono la padronanza
di conoscenze tecniche e scientifiche specialistiche e di abilità tecnico-professionali
complesse; lo svolgimento di tali attività avviene in autonomia nei limiti dei rispettivi
obiettivi e può inoltre comportare gradi di autonomia e responsabilità rispetto ad attività
di programmazione o coordinamento di processi e di attività. Questo gruppo-livello
rende conto prevalentemente della caratterizzazione tecnica delle figure, con gradi
diversi di complessità.
LIVELLO C
Trova corrispondenza nel sistema formativo e dell’istruzione con il 5° livello europeo di
26
formazione (Laurea e/o Diploma di Alta formazione) e raggruppa figure che svolgono
attività professionale che prevede la padronanza delle conoscenze tecniche e scientifiche
della professione e di tecniche complesse nell’ambito di una varietà di contesti ampia e
spesso non predicibile; si tratta di un’attività professionale che comporta una larga
autonomia e frequentemente una rilevante responsabilità rispetto al lavoro svolto da altri
e alla distribuzione di risorse, così come la responsabilità personale per attività di
analisi, diagnosi, progettazione e valutazione.
Riferimenti alle fonti informative e bibliografia
Citare le fonti a cui il redattore della figura si è ispirato
Allegati
Allegare i materiali e documenti utilizzati per la redazione della figura professionale
2.1.4 La sezione del sito dedicata al Repertorio
Il repertorio raccoglie 2403 schede di figure professionali compilate secondo il format
descritto nei paragrafi precedenti. Il sito permette di consultare le figure professionali
accendendo dalla maschera che segue:
Tutte le immagini del sito riportate in questa sezione sono al momento solo
indicative e verranno sostituite
con Snapshot
delle pagine del sito, nella nuova
REPERTORIO
LIGURE
DELLE
FIGURE
versione che verrà rilaziata da Datasiel
PROFESSIONALI
RICERCA FIGURE PROFESSIONALI
PER L’ELENCO COMPLETO DELLE FIGURE PROFESSIONALI PREMERE “CERCA” SENZA ALCUNA SELEZIONE
E’ possibile selezionare un’area professionale insieme o in alternativa ad un testo libero
(nella casella “cerca un testo”) per l’individuazione della figura professionale prescelta.
La parola indicata per la ricerca a testo libero può essere effettuata solo tra le
“Denominazioni”, ossia il nome dato alla figura professionale nel repertorio, solo tra le
“Descrizioni”, il campo ove viene descritto verbalmente il profilo professionale, o in
entrambe.
Se non viene immesso alcun criterio di ricerca, il sistema visualizza l’elenco completo
di 249 figure professionali suddivise per Area Professionale.
Figura dell’elenco completo
Una volta selezionata la figura professionale che si vuole visualizzare, il sistema mostra
3
Aggiornato al 2013, DGR n. 597 del 24 maggio 2013
27
la scheda del profilo professionale, esponendo alcuni dei dati raccolti con il format
descritto nei paragrafi precedenti. Per visualizzare tutti i dati relativi allo stesso profilo
professionale si può cliccare sul link Vai alla scheda completa in PDF, che riporta
infatti tutte le informazioni raccolte in fase di descrizione del profilo.
Le voci descrittive del profilo professionale nella schermata del sito sono riportate in
figura e corrispondono a quelle previste dal format di inserimento, cui si rinvia per la
descrizione del contenuto (cfr. par. 2.1.3).
6.4.1.3.1 – Agricoltori ed operai agricoli specializzati di giardini e vivai, di coltivazioni di fiori e piante ornamentali
e collegamento con
il sistema Informativo
Nazionale delle
Professioni
Nella pagina sono presenti alcuni link che collegano ad altri strumenti del Laboratorio o
del sistema nazionale delle professioni e precisamente:
Assunzioni per qualifica professionale Istat corrispondente: il link consente di
rinviare alla pagina del Laboratorio ove vengono esposte le elaborazioni dei dati
delle comunicazioni obbligatorie per la qualifica professionale Istat corrispondente
al profilo professionale da cui di parte. Si veda per i dettagli il par. 2.2.3.
Vai alla scheda completa in PDF : il link mostra la scheda completa del profilo
professionale, in formato PDF, con tutte le informazioni raccolte e standardizzate
per la descrizione del profilo professionale
Sistema informativo nazionale professioni: il link rinvia alla classificazione
ISTAT delle qualifiche professionali 2011 (navigabile).
Riportare esempio di scheda completa in pdf
- - - °- - 28
2.2 L’andamento occupazionale delle professioni: assunzioni
La sezione dedicata all’andamento occupazionale delle professioni espone le
elaborazioni dei dati provenienti dai dati resi accessibili attraverso il Sistema
Informativo del Lavoro della Regione Liguria, con particolare riferimento alla banca
dati delle Comunicazioni obbligatorie.
Da questa sezione di può entrare in tre pagine diverse (indicate anche con il termine
“cruscotti”4) che espongono i dati secondo criteri di ricerca diversificati.
I dati vengono elaborati secondo tre criteri di ricerca, distinti in base al punto di
partenza da cui si effettua la ricerca. Si può infatti scegliere di partire:
• dalla scelta di una delle qualifiche professionali proveniente dalla Classificazione Istat
delle professioni (2001 sino al 2013, aggiornata al 2011 nel 2013), cliccando sul
pulsante Entra in analisi “Assunzioni per qualifiche professionali Istat”
• dalla scelta di un settore economico (tra quelli della classificazione Istat ATECO
2007) , cliccando sul pulsante Entra in analisi “Assunzioni per settore”
• dalla scelta di una figura professionale già ricompresa nel Repertorio Ligure,
cliccando sul pulsante Entra in analisi “Assunzioni per figura professionale del
Repertorio ligure”
Si deve precisare subito che i dati, facendo riferimento alle Comunicazioni obbligatorie,
forniscono un quadro dei movimenti del mercato del lavoro nel periodo di riferimento,
illustrando le dinamiche del mercato, le figure professionali interessate da una maggiore
domanda fornendo analisi disaggregate territorialmente, per genere, per età e per tipo di
contratto di lavoro. Registrando i movimenti dei lavoratori dipendenti, il database delle
Comunicazioni Obbligatorie permettono di fotografare solo una parte del mercato del
lavoro, che esclude il lavoro autonomo o imprenditoriale. Per considerare lo stock delle
persone occupate e in cerca di lavoro si deve far riferimento alle statistiche sulle Forze
Lavoro (Rilevazione delle forze lavoro ISTAT – http://dati.istat.it/Index.aspx)
Il dato principale esposto in queste pagine fa riferimento alle assunzioni (da cui il nome
della sezione). Per chiarezza si devono definire precisamente i quattro termini
fondamentali di queste analisi:
assunzioni: si intendono tutte le comunicazioni obbligatorie di assunzione e di
trasformazione a tempo indeterminato, in particolare vengono considerate tutte le forme
contrattuali in uso nell’anno di riferimento, con esclusione dei contratti di formazione
lavoro, i diversi tipi di tirocinio, il lavoro svolto senza retribuzione (volontariato) e il
piano di inserimento professionale (Pip)
cessazioni: si intendono tutti i rapporti di lavoro terminati durante l’anno di indagine.
avviati - gli avviati sono le persone che nell’anno abbiano almeno una comunicazione
di assunzione e/o di trasformazione a tempo indeterminato. Ove una stessa persona ne
avesse più di una nell’anno, viene conteggiata una volta sola.
cessati – i cessati sono le persone con almeno una comunicazione di cessazione (la
chiusura di un contratto di lavoro) nel periodo considerato Ove una stessa persona ne
avesse più di una nell’anno, viene conteggiata una volta sola.
Le qualifiche professionali si riferiscono alla Classificazione Istat delle professioni
4
Con “cruscotto” ci si riferisce ad una pagina web che riporta contestualmente la possibilità di effettuare
ricerche attraverso maschere dedicate, insieme ai risultati delle elaborazioni delle banche dati interrogate
in base ai criteri di scelta e ai filtri selezionati.
29
CP20115. Per consentire l’analisi rispetto all’andamento del tempo, si utilizza una tavola
di transcodifica dalla CP2011 alla CP2001, classificazione utilizzata per le CO fino al
2011.
2.2.1 Assunzioni per qualifica professionale
Il cruscotto delle “Assunzioni per qualifica professionale” si presenta come segue
5
A partire dal 2011 l'Istat ha adottato la nuova classificazione delle professioni CP2011, frutto di un
lavoro di aggiornamento della precedente versione (CP2001) e di adattamento alle novità introdotte dalla
International Standard Classification of Occupations - Isco08.
La classificazione CP2011 fornisce uno strumento per ricondurre tutte le professioni esistenti nel mercato
del lavoro all'interno di un numero limitato di raggruppamenti professionali, da utilizzare per comunicare,
diffondere e scambiare dati statistici e amministrativi sulle professioni, comparabili a livello
internazionale; tale strumento non deve invece essere inteso come uno strumento di regolamentazione
delle professioni.
L'oggetto della classificazione, la professione, è definito come un insieme di attività lavorative
concretamente svolte da un individuo, che richiamano conoscenze, competenze, identità e statuti propri.
La logica utilizzata per aggregare professioni diverse all'interno di un medesimo raggruppamento si basa
sul concetto di competenza, visto nella sua duplice dimensione del livello e del campo delle competenze
richieste per l'esercizio della professione.
30
Nell’area “Parametri di ricerca” è possibile impostare i parametri di ricerca in base alla
Classificazione Istat delle qualifiche professionali (2011)
E’ possibile selezionare in cascata::
1. Il gruppo (obbligatorio)
2. La classe (opzionale)
3. La categoria (opzionale)
4. La voce professionale (opzionale)
La selezione di uno specifico livello presuppone la selezione dei livelli superiori
(“sopra”). La deselezione di un livello comporta la de selezione dei livelli inferiori
(“sotto”).
Ogni volta che si cambiano i parametri di ricerca, deve essere a aggiornata
l’elaborazione attraverso il pulsante “aggiorna dati”.
Nell’area FILTRI sono disponibili alcuni altri criteri per affinare la ricerca. Ogni
variabile permette di effettuare un ulteriore filtro sugli avviati selezionati in base ai
parametri di ricerca.
Una volta impostati i filtri tutte le elaborazioni (tabelle e grafici) terranno contro solo
dei casi che soddisfano tutte le condizioni di ricerca, inclusi i filtri.
I dati possono essere filtrati in base alle seguenti variabili:
Genere: prevede la selezione per Maschi, Femmine, Tutti
Nazionalità: è possibile selezionare Italiani, Stranieri, Tutti
Fascia di durata del contratto: è possibile selezionare: >= 2gg; >= 1 settimana; >= 1
mese; >= 3 mese; >= 6 mesi; Tutte
Provincia: prevede di selezionare una provincia ligure, l’insieme delle province extraliguria, o tutte le province. In questa variabile si considera la provincia di domicilio del
lavoratore.
Sulla base dei parametri di ricerca e degli eventuali filtri, il sistema restituisce i risultati
esposti in una tabella che riassume i totali e in due “cartelle” Anno solare XXXX e
Andamento nel tempo
Il riquadro totali espone una tabella con i totali calcolati per assunzioni, assunti,
cessazioni, cessati (val ass.). Questi totali variano in seguito al cambiamento dei
parametri di ricerca e dei filtri.
Inoltre viene riportato il totale complessivo per la Liguria per l’anno considerato e la
percentuale delle assunzioni e delle cessazioni sul tale totale.
I grafici e le tabelle espongono:
Nella cartella “anno solare XXXX
Le assunzioni per provincia della sede lavorativa
Le assunzioni per fascia di età
Le assunzioni per tipologia contrattuale
Le assunzioni per livello di istruzione. Con livello di istruzione si
31
considera il titolo di studio registrato nella comunicazione obbligatoria
Nella cartella “andamento nel tempo”
l’andamento delle assunzioni a partire dal 2008 (fissato) sino all’ultimo
anno precedente il corrente. Dal 2014 verranno esposti gli ultimi cinque
anni.
Per tutti i grafici e le tabelle è disponibile la possibilità di scaricarne il contenuto in
diversi formati, dal menu a tendina in fondo.
Per una descrizione dettagliata delle variabili sulle quali vengono costruite le
elaborazioni di questo cruscotto si rimanda al documento “nota tecnica cruscotto
qualifiche professionali” e relativo libro codice.
ANNO SOLARE XXXX
32
ANDAMENTO NEL TEMPO
ATTENZIONE: GRAFICO DA MODIFICARE NEL TITOLO E NOTE
2.2.2 Assunzioni per settore
Il cruscotto dedicato all’analisi delle assunzioni a partire dal Settore ha una struttura
molto simile al precedente. Infatti si ha un’area dedicata ai parametri di ricerca, una alle
indicazioni metodologiche principali, una ai filtri e una ai totali.
Tutti i dati esposti sono estratti dal Sistema Informativo del Lavoro della Regione
Liguria (SIL), a partire dal settore economico di avviamento. Tutte le analisi sono
riferite al medesimo settore ATECO (Classificazione delle attività economiche Ateco
2007).
33
Nei parametri di ricerca, a cascata si possono selezionare la
Sezione
Divisione
Classe
Categoria
che riprendono esattamente la classificazione Ateco 2007.
La selezione di uno specifico livello presuppone la selezione dei livelli superiori
(“sopra”). La deselezione di un livello comporta la deselezione dei livelli inferiori
(“sotto”).
Ogni volta che si cambiano i parametri di ricerca, deve essere a aggiornata
l’elaborazione attraverso il pulsante “aggiorna dati”.
Nell’area FILTRI sono disponibili alcuni altri criteri per affinare la ricerca. Ogni
variabile permette di effettuare un ulteriore filtro sugli avviati selezionati in base ai
parametri di ricerca.
Una volta impostati i filtri tutte le elaborazioni (tabelle e grafici) terranno contro solo
dei casi che soddisfano tutte le condizioni di ricerca, inclusi i filtri.
I dati possono essere filtrati in base alle seguenti variabili:
34
Genere: prevede la selezione per Maschi, Femmine, Tutti
Nazionalità: è possibile selezionare Italiani, Stranieri, Tutti
Fascia di durata del contratto: è possibile selezionare: >= 2gg; >= 1 settimana; >= 1
mese; >= 3 mese; >= 6 mesi; Tutte
Provincia: prevede di selezionare una provincia ligure, l’insieme delle province extraliguria, o tutte le province. In questa variabile si considera la provincia di domicilio del
lavoratore.
Sulla base dei parametri di ricerca e degli eventuali filtri, il sistema restituisce i risultati
esposti in una tabella che riassume i totali e in due “cartelle” Anno solare XXXX e
Andamento nel tempo
Il riquadro totali espone una tabella con i totali calcolati per assunzioni, assunti,
cessazioni, cessati (val ass.). Questi totali variano in seguito al cambiamento dei
parametri di ricerca e dei filtri.
Inoltre viene riportato il totale complessivo per la Liguria per l’anno considerato e la
percentuale delle assunzioni e delle cessazioni sul tale totale.
I grafici e le tabelle espongono:
Nella cartella “anno solare XXX”
Le assunzioni per provincia della sede lavorativa
Le assunzioni per qualifica al primo ramo di attività
Le assunzioni per tipologie contrattuali
Le assunzioni per livello di istruzione. Con livello di istruzione si
considera il titolo di studio registrato nella comunicazione obbligatoria
Nella cartella “andamento nel tempo”
l’andamento delle assunzioni a partire dal 2008 (fissato) sino all’ultimo
anno precedente il corrente. Dal 2014 verranno esposti gli ultimi cinque
anni.
Per tutti i grafici e le tabelle è disponibile la possibilità di scaricarne il contenuto in
diversi formati, dal menu a tendina in fondo.
Per una descrizione dettagliata delle variabili sulle quali vengono costruite le
elaborazioni di questo cruscotto si rimanda al file “nota tecnica cruscotto settori” e
relativo libro codice.
35
36
37
2.2.3 Assunzioni per figura professionale del Repertorio ligure
I dati contenuti nel datawarehouse di fonte SIL, come già visto nel paragrafo dedicato al
Repertorio ligure delle figure professionali, sono elaborati anche rispetto a ciascuna
figura profilata nel repertorio. All’analisi di questi dati si può accedere direttamente
dalla scheda della figura professionale (cliccando sul pulsante “Assunzioni per qualifica
professionale Istat corrispondente”, come illustrato al par. 2.1.4) oppure dalla sezione
L’andamento occupazionale delle professioni: assunzioni cliccando sul pulsante
“Entra in analisi “Assunzioni per figura professionale del Repertorio ligure”.
La pagina di apertura del cruscotto di analisi per figura professionale del repertorio
permetter di effettuare una ricerca attraverso l’elenco dei profili.
38
Nell’area “Cerca professione” è possibile impostare la figura professionale prescelta
attraverso un menù a tendina che mostra tutte le figure del Repertorio.
Si può fare una preselezione individuando un’area professionale.
Si precisa che l’area professionale è un raggruppamento delle figure effettuato da
Agenzia Liguria Lavoro.
La selezione di uno specifico livello presuppone la selezione dei livelli superiori
(“sopra”). La deselezione di un livello comporta la de selezione dei livelli inferiori
(“sotto”).
Ogni volta che si cambiano i parametri di ricerca, deve essere a aggiornata
l’elaborazione attraverso il pulsante “aggiorna dati”.
La tabella a fianco dell’area di ricerca mostra la corrispondenza tra qualifica
professionale Istat e figura professionale del Repertorio ligure. Più figure professionali
possono essere associate alla medesima qualifica professionale Istat.
Per il resto il cruscotto è uguale a quello già visto per l’analisi delle assunzioni per
39
qualifica.
Nell’area FILTRI sono disponibili alcuni altri criteri per affinare la ricerca. Ogni
variabile permette di effettuare un ulteriore filtro sugli avviati selezionati in base ai
parametri di ricerca.
Una volta impostati i filtri tutte le elaborazioni (tabelle e grafici) terranno contro solo
dei casi che soddisfano tutte le condizioni di ricerca, inclusi i filtri.
I dati possono essere filtrati in base alle seguenti variabili:
Genere: prevede la selezione per Maschi, Femmine, Tutti
Nazionalità: è possibile selezionare Italiani, Stranieri, Tutti
Fascia di durata del contratto: è possibile selezionare: >= 2gg; >= 1 settimana; >= 1
mese; >= 3 mese; >= 6 mesi; Tutte
Provincia: prevede di selezionare una provincia ligure, l’insieme delle province extraliguria, o tutte le province. In questa variabile si considera la provincia di domicilio del
lavoratore.
Sulla base dei parametri di ricerca e degli eventuali filtri, il sistema restituisce i risultati
esposti in una tabella che riassume i totali e in due “cartelle” Anno solare XXXX e
Andamento nel tempo
Il riquadro totali espone una tabella con i totali calcolati per assunzioni, assunti,
cessazioni, cessati (val ass.). Questi totali variano in seguito al cambiamento dei
parametri di ricerca e dei filtri.
Inoltre viene riportato il totale complessivo per la Liguria per l’anno considerato e la
percentuale delle assunzioni e delle cessazioni sul tale totale.
I grafici e le tabelle espongono:
Nella cartella “anno solare XXXX”
Le assunzioni per provincia della sede lavorativa
Le assunzioni per fascia di età
Le assunzioni per le principali tipologie
Le assunzioni per livello di istruzione. Con livello di istruzione si
considera il titolo di studio registrato nella comunicazione obbligatoria
Nella cartella “andamento nel tempo”
l’andamento delle assunzioni a partire dal 2008 (fissato) sino all’ultimo
anno precedente il corrente. Dal 2014 verranno esposti gli ultimi cinque
anni.
Per tutti i grafici e le tabelle è disponibile la possibilità di scaricarne il contenuto in
diversi formati, dal menu a tendina in fondo.
Per una descrizione dettagliata delle variabili sulle quali vengono costruite le
elaborazioni di questo cruscotto si rimanda al file “nota tecnica cruscotto figure
professionali” e relativo libro codice.
40
ANNO SOLARE XXXX
41
2.3 Gli esiti occupazionali dei percorsi di istruzione e
formazione
2.3.1 Gli esiti occupazionali della Scuola secondaria II grado
Attualmente (settembre 2013) le elaborazioni su SIDDIF sono sospese in attesa di
indicazioni del Ministero sulla competenza o meno delle Regioni al trattamento dei dati
delle anagrafi scolastiche
2.3.2 Gli esiti occupazionali dei laureati (Almalaurea)
42
2.3.3 Gli esiti occupazionali dei Corsi di Formazione professionale
(LEO)
43
44
2.4 Il disegno complessivo del datawarehouse e le fonti
Il sistema informativo che supporta il Laboratorio delle Professioni, sviluppato da
Datasiel, raccoglie le informazioni da diverse fonti rendendole analizzabili per qualifica
professionale (Classificazione Istat), come schematicamente descritto dalla figura che
segue:
DIAGRAMMA LOGICO
DATI LABORATORIO
FONTI
DATAWAREHOUSE
REPERTORIO
SIDDIF
COMPETENZE
CAPACITA’
CONOSCENZE
ABILITA’
208 figure
CODICI
ISTAT
ATECO
SIL
LEO
ESITI
FP2000
CORSI
La rielaborazione dei dati delle diverse fonti ai fini delle analisi del laboratorio viene
svolta periodicamente, per garantire l’aggiornamento del sistema che espone i dati
all’ultimo anno completo disponibile.
Le basi dati utilizzate sono le seguenti:
1
2
3
4
5
SIL – sistema informativo del lavoro – Comunicazioni obbligatorie (ex-Rubens)
(anagrafica)
Siddif (anagrafica con alcune aggregazioni per plessi)
Esiti dei percorsi di formazione professionale estratti da FP2000/FPopen e rilevati
da Agenzia attraverso il sistema Leo (Agenzia Liguria Lavoro) appositamente
studiato per la rilevazione e l’elaborazione degli esiti
Università di Genova: anagrafica iscritti annuale (anagrafica)
Alma laurea: esiti laureati
45
Altre fonti di dati utilizzate:
• Excelsior
• Isfol - Sistema nazionale delle professioni – analisi previsionali
Per ogni fonte di dati è in corso di stesura una scheda che indichi sinteticamente i
metadati ad essa relativi.
La scheda, progettata tenendo in considerazione quanto indicato dall’Istat e le scelte già
effettuate dal Servizio Statistica della Regione Liguria, contiene le seguenti voci:
Voce della tabella di metadati
Titolo
Descrizione
descrizione per la compilazione
Titolo della tabella pubblicata
Breve descrizione testuale del
contenuto della tabella
Note
Area, settori e argomenti relativi
da verificare se si fa
riferimento ad aree e
settori Istat o a altro
elenco
Tag
da verificare se esiste
un elenco regionale da
cui prendere e/o
alimentare
Formato
Variabili
Titolare
Tipo processo statistico
Stato processo statistico
Soggetto elaboratore
Fonti dell'elaborazione
Periodicità aggiornamento dati da
parte delle fonti
Unità di analisi
parole chiave da indicare per
l'indicizzazione delle ricerche
Formato del file scaricabile con i
dati della tabella
Variabili presenti nella tabella
Soggetto che produce e pubblica la
tabella
rilevazione (nel caso di
effettuazione di rilevazione diretta
dei dati e conseguente
elaborazione) o elaborazione (solo
elaborazione di dati raccolti da altra
fonte)
Attivo, sospeso, cessato
Soggetto che produce i dati
Indicazione della fonte dei dati
utilizzati (es. ISTAT http://dati.istat.it - Lavoro Occupazione)
Cadenza dell'aggiornamento dei
dati da parte della fonte che li
produce (1)
Elemento base dell'elaborazione
(es. occupati)
Disaggregazione dei dati per unità
Livello territoriale di disaggregazione territoriale (nazione, macroregione,
regione, provincia, comune)
Anni
o periodo a cui si riferiscono i
Riferimento temporale
dati della tabella
46
Data elaborazione
Da verificare se
distingure ALL da
Datasiel o altri
elaboratori intermedi
(per datamart)
Data in cui i dati esposti sono stati
elaborati
Cadenza dell'aggiornamento
Frequenza di aggiornamento
dell'elaborazione della tabella
Data diffusione
Data di pubblicazione della tabella
cadenza dell'aggiornamento della
Periodicità di diffusione
pubblicazione
Sintesi testuale di indicazioni
metodologiche sui dati della tabella
Modalità di elaborazione
(modalità di raccolta, elaborazione Verificare se ci sono
dei dati, ecc.)
indicazioni comuni
Distribuiti da
Soggetto che pubblica la tabella
Link che diano informazioni
Link per approfondimenti
specifiche sullametodologia di
rilevazione, di elaborazione e sulle
metodologici
variabili
In corsivo le voci diverse dalla tabella utilizzata dal settore Statistica della Regione Liguria
Le classificazioni utilizzate all’interno del Laboratorio delle professioni sono
Classificazione delle qualifiche professionali Istat: 2001-2006-2011
NUP
ATECO 2007 Classificazione Istat delle attività economiche
(SIDDIF) Codice meccanografico delle scuole
Classificazione dei titoli di studio ISTAT
Classificazione settori Excelsior
Tipologia di corsi e Titoli corsi di laurea e dottorati
2.5 L’evoluzione delle professioni
Come anticipato gli approfondimenti qualitativi realizzati grazie a ricerche mirate del
Laboratorio producono informazioni aggiuntive utili agli operatori e chi ha necessità di
leggere in modo più completo l’evoluzione delle professioni e il loro rapporto con il
mercato del lavoro. Questi approfondimenti sono in particolare finalizzati a fornire
strumenti di previsione dell’evoluzione del mercato del lavoro e delle professioni in
ambito ligure.
Tali indagini hanno un’impostazione di tipo qualitativo e quindi riguardano spezzoni
specifici del mercato del lavoro, anche in risposta a richieste che provengono dal
territorio o in connessione con altri progetti di ricerca e attività.
Tra il 2009 e il 2010 il DITEA (UNIGE) su incarico di Agenzia ha realizzato una prima
47
“campagna di ascolto di operatori nell’ambiente socio-economico ligure” che ha
coinvolto interlocutori significativi; individuati – soprattutto - in base al loro
posizionamento (per ragioni personali e/o professionali) in osservatori privilegiati sulle
dinamiche di trasformazione del lavoro, nel territorio ligure, indotte dai processi
innovativi (e dalle relative sfide del cambiamento): le nostre “antenne” di primo livello
ed in via sperimentale.
Il documento completo è disponibile al link:
2010_abstract_antennesulcambiamento.pdf
Nel biennio successivo, in continuità con quanto avviato, sono stati realizzati tre
percorsi di ricerca distinti e coordinati:
1.
Quali metodologie per le proiezioni occupazionali? (di Angelo Gasparre e
Massimiliano Di Massa)
2.
3.
I fabbisogni professionali delle aziende (di Teresina Torre)
“Scandagli”: un’analisi sulla qualità del lavoro in Liguria (di Massimiliano Di
Massa e Pierfranco Pellizzetti)
I documenti completi sono dispobili al link: 2011_metodi e scandagli.pdf
Per gli approfondimenti settoriali, il laboratorio, su impulso della Provincia della
Spezia, ha affrontato il tema dell’analisi dei fabbisogni in ambito retro portuale e
grazie al progetto Italia Francia Marittimo (capofila provincia della Spezia) in quella
della nautica
I documenti completi sono disponibili ai link:
2008_copertina indagine retroporto spezia.pdf
2008_indagine retroporto spezia.pdf
2013_Professioni_del_mare.pdf
2013_Repertorio_nautica.pdf
2013_nautica_alto_tirreno.pdf
2013_Nautica_metodi_analisi.pdf
2013_competenze_nautica.pdf
Nel 2013 è stato invece avviato un approfondimento finalizzato all’analisi dei
fabbisogni professionali nell’ambito delle professioni socio-sanitarie
Il documento complete è disponibile al link:
2012_progetto_professioni_ambito_sociale
Dal 2013 si aggiunge a questa sezione l’elaborazione dei dati di fonte Excelsior. Come
anticipato la nuova impostazione della rilevazione che vede categorie sempre più
aggregate non permette un collegamento diretto alla classificazione Istat delle qualifiche
professionali, impedendo di fatto l’elaborazione di questi dati da parte dei cruscotti del
datawarehouse. Pertanto si pubblica in questa sezione un’elaborazione dei dati che
48
fornisce la sintesi delle previsioni Excelsior per la Liguria, attraverso le rilevazioni
trimestrali.
Il documento è disponibile al link: XXXX INSERIRE
49
3. Parte terza: Definizioni / glossario
PARTE DA COMPLETARE/RIVEDERE
EQF - European Qualifications Framework (Risoluzione legislativa del
Parlamento europeo del 24 ottobre 2007)
Quadro europeo delle qualifiche come strumento di riferimento per confrontare i
livelli delle qualifiche e per promuovere sia l'apprendimento permanente che le pari
opportunità nella società basata sulla conoscenza, nonché l'ulteriore integrazione del
mercato del lavoro europeo, rispettando al contempo la ricca diversità dei sistemi
d'istruzione nazionali. Glossario e descrittori degli otto livelli.
ECVET - European Credit Vocational Educational Training (Rapporto del gruppo
di lavoro tecnico (Bruxelles, 28/06/2005)).
ECVET mira a garantire la trasparenza:
- delle qualifiche e degli obiettivi di un programma d’istruzione o di formazione o di
qualsiasi percorso di apprendimento
- delle procedure mirate all’assicurare la qualità, la valutazione e il
-
riconoscimento
dei processi di apprendimento di tipo formale, non formale e informale delle
strutture relativamente all’organizzazione dei sistemi IFP, alle responsabilità
degli attori e degli allievi.
Sul piano tecnico, ECVET si basa da una parte descrivendo delle qualifiche in
termini di conoscenze, di saper fare e di competenze (KSC- Knowledge, Skills and
Competences) organizzate in unità capitalizzabili che possono essere trasferite e
accumulate, d’altra attribuendo punti di credito alle qualifiche e alle unità stesse, con
particolare attenzione al valore relativo di ciascuna di queste.
EUROPASS - portfolio personale di documenti
Il 31 gennaio 2005 (Decisione n.2241/2004/EC del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15/12/2004) la Commissione ha lanciato l’EUROPASS, un portfolio
personale di documenti, che i cittadini dell’UE possono utilizzare, volontariamente,
per presentare e per rendere chiaramente comprensibili le qualifiche e le competenze
acquisite in tutto l’arco della vita.
L’EUROPASS facilita la mobilità in tutta l’Europa perché raccoglie in un quadro di
riferimento unico, in versione elettronica cinque documenti:
- due strumenti che si possono compilare personalmente (Europass Curriculum
Vitae, Europass Language Passport);
- tre altri strumenti compilati e rilasciati dagli organi competenti:
50
Europass Supplemento al Certificato: è rilasciato ai possessori di un certificato
d'istruzione e formazione professionale; aggiunge informazioni a quelle già
comprese nel certificato ufficiale, agevolandone la comprensione, specie da parte di
datori di lavoro o enti al di fuori del paese che lo ha rilasciato. Le informazioni che
compaiono nel Supplemento sono fornite dagli enti certificatori interessati. Non
sostituisce il certificato originale; non è un sistema automatico che garantisce il suo
riconoscimento. E’ erogato dalle autorità che rilasciano l'attestato di qualifica
professionale originale.
Europass Supplemento al diploma: è rilasciato a diplomati di istituti dell'istruzione
superiore assieme al loro titolo o diploma; aiuta ad assicurare che le qualifiche
dell'istruzione superiore siano meglio comprese, specialmente al di fuori del paese
in cui sono state erogate.
Competenza
l’essere in grado di selezionare, mobilitare e strutturare dinamicamente – in modo
pertinente ed efficace – un insieme di risorse di natura diversa (conoscenze,
capacità, abilità, attitudini, risorse esterne, ecc) per svolgere un’attività ed ottenere
un output/risultato
Da D.D. 4051 del 20/12/2007 competenze: “aggregati di conoscenze e capacità
(abilità) il cui possesso consente ad un individuo il raggiungimento, in un
determinato contesto, di un risultato compiuto coerente con il livello minimo di
performance preso a riferimento.
Le competenze costituiscono i contenuti delle figure professionali e sono il
riferimento per l’accertamento e per la certificazione.”
Obiettivi formativi
Costituiscono i traguardi, espressi in termini di competenze da acquisire, ai quali
vengono finalizzati i percorsi di apprendimento formali; sono individuati dai
soggetti che erogano i percorsi formativi, i quali li esprimono in termini di
competenze, anche in relazione agli standard professionali del sistema integrato di
lifelong learning, nonché a eventuali standard di percorso definiti per specifiche
tipologie o ‘canali’ di formazione
Libretto formativo
Libretto personale del lavoratore definito, ai sensi dell'accordo Stato-regioni del 18
febbraio 2000, di concerto tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e il
Ministero dell'istruzione,dell'università' e della ricerca, previa intesa con la
Conferenza unificata Stato-regioni e sentite le parti sociali, in cui vengono registrate
le competenze acquisite durante la formazione in apprendistato, la formazione in
contratto di inserimento, la formazione specialistica e la formazione continua svolta
durante l'arco della vita lavorativa ed effettuata da soggetti accreditati dalle regioni,
51
nonché le competenze acquisite in modo non formale e informale secondo gli
indirizzi dell’Unione europea in materia di apprendimento permanente, purché
riconosciute e certificate
Credito formativo
Per credito formativo si intende il valore, attribuibile a competenze comunque
acquisite dall'individuo, che può essere riconosciuto ai fini dell’inserimento in
percorsi di istruzione o di formazione professionale, determinandone la
personalizzazione o la riduzione della durata. Al riconoscimento del credito
formativo ed alla relativa attribuzione di valore, provvede la struttura educativa o
formativa che accoglie l’individuo, anche in collaborazione con la struttura di
provenienza
Descrizione delle competenze
Processo formalizzato ed i relativi dispositivi finalizzati a ricostruire e ‘mettere in
trasparenza’ le competenze comunque maturate e di cui la persona è in possesso; la
descrizione delle competenze costituisce il primo passo per l’attribuzione eventuale
di un ‘valore d’uso’ alle stesse, e viene realizzata dall’individuo stesso, con il
supporto metodologico di un operatore qualificato, soprattutto nell’ambito di servizi
di orientamento
Certificazione delle competenze
processo mediante il quale le competenze acquisite da una persona in contesti
formali, informali o non formali sono verificate - tramite prove specifiche rapportate
a standard professionali istituzionalmente definiti - e riconosciute pubblicamente
Certificato di competenze
Attestato rilasciato qualora la certificazione riguardi conoscenze e capacità che
fanno riferimento alle Unità di competenza che caratterizzano le figure professionali
previste dal sistema regionale integrato dell’istruzione, formazione e lavoro
Attestato di qualifica professionale
Attestato rilasciato qualora la certificazione riguardi l’insieme di Unità di
competenza che caratterizzano un profilo professionale del sistema regionale della
formazione e istruzione professionale, a sua volta definito sulla base delle figure
professionali del sistema regionale integrato dell’istruzione, formazione e lavoro
Attestato di specializzazione
Attestato rilasciato qualora la certificazione riguardi il conseguimento di nuclei di
52
competenze specialistiche rispetto a quelle di un profilo professionale regionale o
rispetto ad un titolo di istruzione professionale
Validazione delle competenze
Processo mediante il quale l’esperienza maturata da una persona in contesti non
formali ed informali viene ricostruita, documentata e descritta in termini di
competenze e successivamente messa a confronto con standard professionali
istituzionalmente definiti in funzione del riconoscimento dei crediti formativi.
Dichiarazione di apprendimenti
Riconoscimento che avviene all’interno degli eventi formativi finalizzato a mettere
in trasparenza specifici apprendimenti anche parziali, al fine di una loro
valorizzazione come credito formativo in altri percorsi formativi
Apprendimento non formale
Apprendimento prodotto nell'ambito di attività organizzate e pianificate non
specificamente concepite come apprendimento, in termini di obiettivi, di tempi o di
sostegno all'apprendimento. L'apprendimento non formale è intenzionale dal punto
di vista del discente. I risultati dell'apprendimento non formale possono essere
convalidati e certificati.
Fonte: Glossario CEDEFOP
Apprendimento informale
Apprendimento risultante dalle attività della vita quotidiana legate al lavoro, alla
famiglia o al tempo libero. Non è strutturato in termini di obiettivi di
apprendimento, di tempi o di risorse dell'apprendimento. Nella maggior parte dei
casi l'apprendimento informale non è intenzionale dal punto di vista del discente, ma
può essere messo in trasparenza ed entrare in un percorso di convalida e
successivamente di certificazione.
Fonte: Glossario CEDEFOP
Apprendimento formale
Apprendimento erogato in un contesto organizzato e strutturato, appositamente
progettato come tale, in termini di obiettivi di apprendimento e tempi o risorse per
l'apprendimento. L'apprendimento formale è intenzionale dal punto di vista del
discente. Di norma si conclude in una convalida e in una certificazione.
Fonte: Glossario CEDEFOP
DA FARE
53
Crediti formativi
Figura Professionale
Qualifica
Avviati
Avviamenti
Sil
Gruppo/classe/categoria/voce professionale (da classificazione istat) Unità
professionali:
54
ALLEGATI
Allegato 1 – Guida all’area riservata
Allegato 2 - Format figura professionale
55
56
57