PIANO TERRITORIALE DI COMUNITÀ PIANO STRALCIO IN MATERIA DI PROGRAMMAZIONE URBANISTICA DEL SETTORE COMMERCIALE SECONDA ADOZIONE VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA AUTOVALUTAZIONE DEL PIANO - RAPPORTO AMBIENTALE OSSERVAZIONI AL PIANO E CONTRODEDUZIONI Malé, maggio 2015 Comunità della Valle di Sole – Piano territoriale di Comunità Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale - Seconda adozione Valutazione Ambientale Strategica - Autovalutazione del piano - Rapporto ambientale Osservazioni al Piano e controdeduzioni Redazione: arch. Daniele Bertolini in collaborazione con: Ufficio tecnico Comunità della Valle di Sole, Ufficio di piano Comunità della Valle di Sole – Piano territoriale di Comunità Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale - Seconda adozione Valutazione Ambientale Strategica - Autovalutazione del piano - Rapporto ambientale Osservazioni al Piano e controdeduzioni SOMMARIO Premessa 1. TABELLA RIEPILOGATIVA DELLE OSSERVAZIONI E DELLE CONSEGUENZE AI FINI VAS 2. CONCLUSIONI Comunità della Valle di Sole – Piano territoriale di Comunità Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale - Seconda adozione Valutazione Ambientale Strategica - Autovalutazione del piano - Rapporto ambientale Osservazioni al Piano e controdeduzioni Premessa Con delibera n. 9 del 13 febbraio 2015 l’Assemblea della Comunità della Valle di Sole ha provveduto alla prima adozione del Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale, PTC Piano Territoriale della Comunità della Valle di Sole. Il provvedimento è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale n. 10/I-II del 10 marzo 2015. L’avviso di deposito del Piano stralcio è stato pubblicato sul quotidiano “Corriere del Trentino” in data 10 marzo 2015 e sul sito web della Comunità. La documentazione relativa al Piano stralcio e la Delibera di adozione sono state depositate presso gli uffici della Comunità della Valle di Sole in libera visione al pubblico per 60 giorni consecutivi a partire dall’11 marzo 2015. Tutta la documentazione del Piano, compreso lo studio VIT del Politecnico di Torino, è stata inoltre pubblicata sul sito web della Comunità. Ai sensi del punto 3, art. 23 della L.P. n. 1/2008 e ss.mm., la documentazione del Piano stralcio è stata inviata alla Provincia autonoma di Trento con lettera di data 2 marzo 2015 prot. 1560/17.1.1. e ai Comuni della Valle di Sole, al Parco Nazionale dello Stelvio, al Parco Naturale Adamello Brenta con lettera di data 9 marzo 2015 prot. 1785/17.1.1. In data 31 marzo 2015 la Provincia autonoma di Trento ha inviato alla Comunità della Valle di Sole copia del parere espresso dalla Commissione provinciale per l’urbanistica e il paesaggio con verbale di deliberazione n. 13/2015 del 10 marzo 2015. Nel periodo di deposito sono pervenute le seguenti osservazioni: - Comune di Monclassico, Delibera del Consiglio comunale n. 11 di data 20 marzo 2015; - F.lli Poli S.p.A. via Orfane, 2 38122 Trento di data 17 aprile 2015; - Sig.ri Tiziana Ambrosi di Pellizzano (Tn) e Salvatore Ferrari di Caldes (Tn) di data 8 maggio 2015. Come previsto dalla Legge urbanistica Provinciale (L.P. 1/2008), la Comunità ha provveduto a formulare le relative controdeduzioni. Il presente documento valuta se le modifiche apportate al Piano a seguito dell’accoglimento delle osservazioni comportano conseguenze sotto il profilo della VAS - Valutazione Ambientale Strategica. Comunità della Valle di Sole – Piano territoriale di Comunità Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale - Seconda adozione Valutazione Ambientale Strategica - Autovalutazione del piano - Rapporto ambientale Osservazioni al Piano e controdeduzioni 1. TABELLA RIEPILOGATIVA DELLE OSSERVAZIONI E DELLE CONSEGUENZE AI FINI VAS La tabella contiene un riepilogo delle Osservazioni presentate alla prima adozione del Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale, il relativo esito e, in caso di accoglimento, una sintesi delle controdeduzioni da parte della Comunità di Valle e la valutazione delle eventuali ricadute ai fini della VAS – Valutazione Ambientale Strategica. OSSERVAZIONE ESITO RICADUTE VAS Il Servizio Commercio e cooperazione della Provincia autonoma di Trento, nell’ambito del parere della Commissione provinciale per l’urbanistica e il paesaggio (verbale di deliberazione n. 13/2015 del 10 marzo 2015), chiede: ACCOLTA La modifica apportata alle Norme di Attuazione non comporta alcuna ricaduta ai fini VAS e quindi nessuna modifica dell’Autovalutazione del Piano-Rapporto ambientale. L’Osservazione è stata accolta riformulando l’articolo 8, punto 1 delle Norme di Attuazione. … un’integrazione del piano relativamente al commercio all’ingrosso, ai sensi dell’articolo 32, comma 3, lettera a) delle norme di attuazione e dell’articolo 21, comma 3, lettera j) della legge provinciale 4 marzo 2008, n. 1; a tal fine si potrà fare riferimento a quanto stabilito con il punto n. 8 dell’allegato n. 1 alla deliberazione della Giunta provinciale n. 1339 del 1 luglio 2013. Il Servizio Commercio e cooperazione della Provincia autonoma di Trento, nell’ambito del parere della Commissione provinciale per l’urbanistica e il paesaggio (verbale di deliberazione n. 13/2015 del 10 marzo 2015), chiede: ACCOLTA L’art.6, lettera f) delle Norme di Attuazione è stato modificato come proposto dall’Osservazione. La modifica apportata alle Norme di Attuazione non comporta alcuna ricaduta ai fini VAS e quindi nessuna modifica dell’Autovalutazione del Piano-Rapporto ambientale. … aggiornare il riferimento alle caratteristiche dei parcheggi pertinenziali contenuto nell’articolo 6, comma 3, lettera f) delle norme di attuazione, sostituendo le parole ‘al punto 6.3.1’ con ‘al punto 10’. Il Servizio Opere stradali e ferroviarie e il Servizio Gestione strade della Provincia autonoma di Trento nell’ambito del parere della Commissione provinciale per l’urbanistica e il paesaggio (verbale di deliberazione n. 13/2015 del 10 marzo 2015), chiedono: Relativamente alla previsione di una nuova ‘grande struttura di vendita’, per ACCOLTA L’art. 6 delle Norme di Attuazione alla lettera l) è stato integrato come segue: l) per l’eventuale creazione di un nuovo accesso all’area dovrà essere sfruttata esclusivamente la viabilità locale esistente e non direttamente la S.S. 42. La modifica apportata alle Norme di Attuazione non comporta alcuna ricaduta ai fini VAS e quindi nessuna modifica dell’Autovalutazione del Piano-Rapporto ambientale. Comunità della Valle di Sole – Piano territoriale di Comunità Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale - Seconda adozione Valutazione Ambientale Strategica - Autovalutazione del piano - Rapporto ambientale Osservazioni al Piano e controdeduzioni l’eventuale creazione di un nuovo accesso all’area dovrà essere sfruttata esclusivamente la viabilità locale esistente e non direttamente la S.S. 42 Comune di Monclassico (Delibera del Consiglio comunale n. 11 del 20 marzo 2015) La Delibera in sintesi chiede: RESPINTA … di stralciare dal Piano in oggetto la parte riguardante l’individuazione di GSV a Malè e rimandare ad un ulteriore approfondimento detta previsione. Si auspica che la proposta di nuova GSV sia inserita tra la programmazione, quale eventuale modifica cartografica e giuridica (tra le modifiche delle destinazioni urbanistiche) del PTC. F.lli POLI S.p.A. (Osservazioni del 17 aprile 2015) In sintesi con le Osservazioni si contesta la legittimità della Deliberazione n.11 del 20 marzo 2015 del Consiglio comunale di Monclassico, ed in particolare: RESPINTA La manifesta illegittimità della deliberazione del Consiglio comunale, assunta con la determinante presenza del Sindaco Carlo Ravelli, e ciò in violazione dell’art. 14 del TULLRROC Le osservazioni al PTC debbono essere considerate irricevibili anche per la tardività nella loro presentazione. Sig.ri TIZIANA AMBROSI e SALVATORE FERRARI (Osservazioni dell’8 maggio 2015) Gli Osservanti in sintesi chiedono: … di non approvare in seconda adozione questo piano stralcio RESPINTA Comunità della Valle di Sole – Piano territoriale di Comunità Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale - Seconda adozione Valutazione Ambientale Strategica - Autovalutazione del piano - Rapporto ambientale Osservazioni al Piano e controdeduzioni 2. CONCLUSIONI Le osservazioni accolte determinano una variazione alle Norme di Attuazione del Piano stralcio in materia di programmazione urbanistica del settore commerciale, ma non comportano alcuna modifica alla VASValutazione Ambientale Strategica.