Assessorato alla Solidarietà
Sociale
Delibera C.P. n. 389755 del 25/10/2005
PROGRAMMA TRIENNALE
DI POLITICHE PUBBLICHE DI CONTRASTO
ALLA VULNERABILITA’ SOCIALE E ALLA
POVERTA’
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Un nuovo fenomeno
sociale
Il perdurare nella provincia di Torino della crisi industriale e
manifatturiera, le trasformazioni del mercato del lavoro e delle diverse
forme di organizzazione della produzione e quindi del sociale, i
mutamenti demografici, aprono accanto al problema delle persone in
situazioni di povertà, una nuova e necessaria riflessione rispetto ad un
nuovo fenomeno sociale, richiamato in letteratura con il concetto di
vulnerabilità sociale
Si tratta di un malessere che assume i tratti della
“sofferenza senza disagio”
e si traduce, più che in una vera e propria crisi, in
un'incertezza e insicurezza, che tocca anche strati sociali
tradizionalmente collocati in una posizione protetta e
garantita
2
Le persone coinvolte
Emerge una sempre più crescente
vulnerabilità di alcune fasce di popolazione
che non necessariamente è da correlarsi a
situazioni di povertà, quanto da interpretarsi
come
“una minore capacità della struttura
sociale e dei soggetti ad assorbire i
momenti e la fasi di crisi”
3
La vulnerabilità sociale è
generata da un
caleidoscopio di
problematiche
•
•
•
•
•
La condizione abitativa
La condizione finanziaria
La gestione della salute
La condizione lavorativa
La condizione personale e familiare
4
I FATTORI DELLA VULNERABILITA’
5
IL CONTESTO DEL TERRITORIO DELLA
PROVINCIA DI TORINO
Alcuni dati del nostro territorio
6.830 Kmq. di estensione
315 Comuni
altitudine da 169 m. (Comune di Verolengo) a 2.035 m. (Comune di Sestriere)
estensioni dei Comuni da meno di 2,00 Kmq. di Quagliuzzo e Pecco, agli oltre
130,00 di Bardonecchia e Locana, superiori anche alla Città di Torino che con
130,17 kmq. si attesta solo al 3° posto.
la popolazione al 31.12.2004 risultava essere di 2.236.941 abitanti, il 51%
dell’intera popolazione della regione Piemonte
la fascia più popolata risulta essere la zona di pianura e l’area metropolitana in
particolare formata da 53 Comuni della prima e seconda cintura di Torino, dove
risiede il 75,96% della popolazione (1.699.273 abitanti)
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DENSITA’ ABITATIVA
1.1 Densità abitativa 2001 (ab/Kmq)
2 - 186
187 - 507
508 - 1159
Banchette!
Ivrea
!
1160 - 2952
2953 - 6647
!
Cuorgne'
!
Cirie'
Susa
Settimo T.se
!
Venaria Reale
Alpignano
S.Mauro
T.se
!
!
Collegno
!
!
!
Torino
Rivoli
!
Orbassano
!
!
Bruino
!
Nichelino
Chieri
!
Pinerolo
!
7
IL CATALOGO DELLE
OPPORTUNITA’
8
Il Programma di politiche pubbliche di contrasto alla
vulnerabilità ed alla povertà
si articola in una serie di linee di azione
Specifiche
Generali
 SOSTEGNO AL
RISPARMIO E AL
CREDITO
 SOSTEGNO AL
CONSUMO
RESPONSABILE
 POLITICHE ABITATIVE
 POLITICHE PER LA
SALUTE
 POLITICHE DEL
LAVORO
 COMUNICAZIONE
SOCIALE
 OSSERVATORIO
SOCIALE
PROVINCIALE
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Metodo di Lavoro
La prospettiva di lavoro che si intende
percorrere prevede, a seguito della
presentazione delle opportunità offerte e della
condivisione del programma, la concertazione
dei progetti di fattibilità finalizzati all’avvio di
sperimentazioni territoriali
da integrarsi con le progettualità locali
- Piani di Zona -
10
Attraverso programmi di
• ASSET BUILDING
• MICROCREDITO INDIVIDUALE
11
PARTNER
FINANZA ETICA attraverso
• Banca Etica
• Mag (mutua auto gestione)
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• PROMOZIONE E SOSTEGNO DEL
PATTO SOCIALE DEI CONSUMI
• PROMOZIONE E SOSTEGNO LAST
MINUTE MARKET
• PROMOZIONE DISTRETTI DI
ECONOMIA SOLIDALE
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PARTNER POSSIBILI
•
•
•
•
•
CONFESERCENTI
ASCOM
COOP
MOVIMENTO DEI CONSUMATORI
DISTRETTI DI ECONOMIA SOLIDALE
14
• COSTITUZIONE DI UN GRUPPO
TECNICO DI LAVORO
INTERASSESSORILE SULLE
POLITICHE SOCIALI ABITATIVE
• RACCOLTA DATI ED ELABORAZIONE
• HOUSING SOCIALE
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PARTNER
• OSSERVATORIO REGIONALE SULLA
CONDIZIONE ABITATIVA
• A.T.C.
• ASSESSORATO POLITICHE SOCIALI
REGIONE PIEMONTE
• ASSESSORATO ALLA CASA REGIONE
PIEMONTE
• ASSESSORATO ALLA CASA COMUNE DI
TORINO
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• APPROFONDIMENTI CONOSCITIVI
SULLA CONNESSIONE TRA
VULNERABILITA’ SOCIALE E SALUTE
• INDAGINE RICERCA SULLE
DIFFICOLTA’ DI ACCESSO AI
PERCORSI DI CURA
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PARTNER
• OSSERVATORIO REGIONALE
SERVIZIO DI EPIDEMIOLOGIA ASL 5
• FEDERAZIONE ITALIANA DEI MEDICI
DI MEDICINA GENERALE
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• COSTITUZIONE DI UN GRUPPO
TECNICO DI LAVORO
INTERASSESSORILE SULLE
POLITICHE DEL LAVORO
• I LAVORI POSSIBILI
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PARTNER
 Iniziativa comunitaria Equal “Percorsi di impresa e
tecnologie sociali”.
Soggetto promotore e capofila Consorzio Abele Lavoro
(la Provincia è in questo progetto partner di rete).
 Iniziativa comunitaria Equal “RETI.QUAL Reti di
qualità per lo sviluppo sociale”.
Soggetto promotore e capofila Centro di iniziativa europea
(la Provincia in questo progetto è aderente alla partnership)
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• CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE
SOCIALE SUL TEMA DELLA
VULNERABILITA’ SOCIALE
• COMUNICAZIONE DELLE SINGOLE
INIZIATIVE
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PARTNER
• PUBBLICITA’ PROGRESSO
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• COSTITUZIONE DELL’OSSERVATORIO
PROVINCIALE
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PARTNER
• UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI TORINO
DIPARTIMENTO DI SCIENZE SOCIALI
• PROVINCIA DI CREMONA
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