INDICE Autori degli articoli. ARENA dott. SALVATORE - Capo ripartizione s.c. (a r.) - Avvocato - Genova. L’art. 36 del nuovo Regolamento dello stato civile: un’inesauribile fonte di problemi ............................................... n. 1 - p. BAREL prof. BRUNO - Ricercatore nell’Università degli Studi - Padova. Osservazioni sui disegni di legge per la riforma della disciplina della cittadinanza ............................................. n. 11 - p. 826 4 Osservazioni in merito alla dichiarazione di nascita omessa (art. 32 del D.P.R. n. 396/2000) ................................... n. 2 - p. 83 Matrimonio religioso celebrato all’estero tra italiani o tra persona italiana e persona straniera - Se e come può essere trascritto in Italia .................. n. 3 - p. 163 Età matrimoniale - Violazione dell’art. 84 cod. civ. - Ordine pubblico - Convalida del matrimonio - Conseguenze ..................................................... n. 4 - p. 243 L’art. 36 del D.P.R. n. 396/2000 e i suoi illustri antenati .............................. n. 6 - p. 403 Adozione internazionale - Un caso particolare ............................................ n. 7 - p. 483 I benefici effetti di un opuscolo informativo per gli italiani residenti all’estero voluto dal Ministero dell’Interno .................................................... n. 8 - p. 563 Il positivo bilancio di quasi dieci anni di applicazione delle disposizioni comprese tra l’art. 64 e 71 della legge n. 218/ 1995 ................................................ n. 9 - p. 644 Regolamento CE n. 2201/2003: cosa cambia sul riconoscimento in Italia delle sentenze straniere di divorzio .................................................. n. 10 - p. 723 Parliamone ancora di questo art. 98 del nuovo Regolamento dello stato civile! ................................................ n. 11 - p. 803 Plauso generale per il compimento del venticinquesimo anno di vita dell’ANUSCA: la rivista «Lo Stato Civile Italiano» si associa ........................ n. 12 - p. 883 BECCHI prof. PAOLO - Professore associato di Filosofia del diritto presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università - Genova. Cremazione e dispersione delle ceneri - Una panoramica generale alla luce delle disposizioni vigenti ........................ ...................... nn. 1-2-3-4 - pp. 11-100-174-247 BERLOCO dott. DONATO - Capo ripartizione Servizi Demografici - Altamura. Richiesta di pubblicazione fatta da parroco di Comune diverso da quello di residenza degli sposi ........................ n. 1 - p. 7 Trascrizione di atti di stato civile dall’estero - Intervento interpretativo del Ministero dell’Interno - Circolare n. 53 del 16 novembre 2004 .................. n. 2 - p. 86 Coniugi stranieri - Rapporti patrimoniali - Pubblicità sui registri di stato civile ................................................ n. 3 - p. 169 Parere del Ministero dell’Interno in ordine all’applicazione dell’art. 36 del D.P.R. 396/2000 ............................. n. 4 - p. 245 Acquisto automatico della cittadinanza italiana da parte di minori e cambiamento del cognome ................. n. 5 - p. 324 Appunti in materia di atti di morte e di polizia mortuaria ........... nn. 7-8 - pp. 485-565 Il riacquisto della cittadinanza italiana ai sensi dell’art. 13, comma 1, lettere c), d) della legge n. 91/92 .............. n. 9 - p. 650 LO STATO CIVILE ITALIANO 2005 963 INDICE Cittadinanza - Non sempre l’acquisto della cittadinanza straniera comportava la perdita della cittadinanza italiana in vigenza dell’art. 8 della legge n. 555/1912 ........................................ n. 10 - p. 730 Convenzione di separazione dei beni resa davanti ai ministri di culto .. n. 11 - p. 806 Rilascio di estratti di stato civile con annotazioni relative alla interdizione, inabilitazione e amministrazione di sostegno ............................................ n. 12 - p. 891 BERLOCO dott.ssa GRAZIANGELA Altamura. Matrimonio religioso tardivamente trascritto .............................................. n. 1 - p. 19 Adozione di straniero maggiorenne Cognome spettante ........................ n. 2 - p. 97 Il cognome della donna coniugata ......... .......................................................... n. 4 - p. 251 Matrimonio celebrato da un cittadinoSindaco di altro Comune - Art. 1, 3° comma, del D.P.R. 396/2000 ........ n. 10 - p. 738 CALIARO MARINA - Istruttore direttivo nel Comune - Padova. Riacquisto della cittadinanza italiana e residenza in Italia ...................... n. 1 - p. 16 CAPRINO EMMA - Vice Prefetto aggiunto alla Prefettura - Reggio Calabria. Il diritto ad una buona amministrazione nella Costituzione Europea ..... n. 1 - p. 69 CASONI dott. GABRIELE - Istruttore direttivo coordinatore Servizi Demografici - Portomaggiore. Servizi Demografici, banche dati e servizi telematici ................................ n. 2 - p. 114 Le specificità del servizio anagrafico rispetto ai compiti, funzioni ed attività dell’ente locale ............................... n. 4 - p. 271 Le posizioni anagrafiche che non comportano l’iscrizione nello schedario della popolazione residente: una particolare precisazione in ordine al divieto posto dall’art. 8, comma 1°, lett. b), del Regolamento anagrafico ............... n. 5 - p. 349 964 LO STATO CIVILE ITALIANO 2005 Istituti di cura, case di riposo e strutture alberghiere residenziali di altra tipologia: natura dei servizi, temporaneità ed altre implicazioni ................. n. 6 - p. 444 Le principali innovazioni introdotte dal decreto legge 31 marzo 2005, n. 44 e dalla legge di conversione 31 maggio 2005, n. 88: temi di carattere generale e le speciali modifiche all’ordinamento delle anagrafi della popolazione residente ............................................... n. 8 - p. 607 La traduzione degli atti formati all’estero da Autorità straniere e da valere in Italia: una questione controversa . n. 9 - p. 664 Il bilancio sociale: strumento di comunicazione e trasparenza ancora privo di riferimenti legislativi ................ n. 10 - p. 789 CORSELLO ROSITA - Pubblicista - Genova. Bello, difficile, vivo ....................... n. 1 - p. 79 Regole d’oro senza confusione ..... n. 2 - p. 159 Fare con quello che c’è e desiderare ... quel che si ha ................................ n. 3 - p. 240 Quale «elezione» per la tessera elettorale? ................................................ n. 4 - p. 319 «... Ma va?!» ................................... n. 5 - p. 399 E se tornassimo al «baratto»? ..... n. 6 - p. 480 Il civicus demograficus non partecipa al ballo delle competenze ............. n. 7 - p. 560 «CNSD»: strumento per note demografiche ................................................ n. 8 - p. 639 Bolli e polli .................................... n. 9 - p. 719 «Ufficiale dello stato civile»: riconoscimento o ... promozione? .............. n. 10 - p. 800 Incommensurabili attese ............. n. 11 - p. 879 Entusiasmi e sconforto ................. n. 12 - p. 960 COSCIA prof. avv. ANTONIO - Vice segretario gen. (a r.) - Casagiove. La querelle del cognome del figlio legittimo ......................................... n. 1 - p. 22 Di alcune amenità della legislazione per le elezioni locali: la presentazione del programma amministrativo .......... n. 1 - p. 61 In tema di risarcibilità del danno per mancata candidatura elettorale ... n. 3 - p. 224 INDICE Ancora sulla problematica della delibazione delle sentenze ecclesiastiche di nullità matrimoniale ..................... n. 5 - p. 329 La problematica della lista esclusa e la proposta elettorale nel diritto pubblico .................................................... n. 7 - p. 542 Ancora sulla tutela della lista esclusa ed altre questioni sul contenzioso elettorale ............................................... n. 9 - p. 701 In tema di revoca degli assessori comunali ................................................. n. 11 - p. 868 COSCIA avv. FLAVIA - Procuratore Legale - Casagiove. La trascrivibilità della sentenza straniera di divorzio ................................. n. 10 - p. 741 DEL CONTE dott. ROBERTO CARLO Castelnuovo Scrivia. Un interessante volume sugli itinerari culturali del diritto canonico: «Per un nuovo rapporto tra diritto, teologia, cultura e università» ..................... n. 3 - p. 231 Obbligo di informazione «prematrimoniale» e responsabilità civile: alcune osservazioni critiche - (Nota a Cass. 10 maggio 2005, n. 9801) .................. n. 7 - p. 493 GIOVANNINI MARCO - Dirigente Servizi Demografici - Ferrara. Ancora sul bollo! ........................... n. 10 - p. 751 GRASSANO dott. PIETRO - Procuratore della Repubblica - Matera. LABELLARTE dott. GIUSEPPE - Responsabile Unico Area Amministrativa - Capo settore Servizi Demografici - Capo settore Affari Generali Mola di Bari. L’adozione di minori - Spunti operativi per l’ufficiale di stato civile e per l’ufficiale d’anagrafe ........................... n. 3 - p. 179 L’allineamento dei codici fiscali - Brevi osservazioni sul prenome ed altre problematiche ..................................... n. 11 - p. 846 MAGGIORA dott. ENRICO - Dirigente del Comune di Torino (a r.) - Torino. Le dimissioni alla luce delle recenti innovazioni legislative ................... n. 1 - p. 45 Le cause di rinnovo e di scioglimento del Consiglio .................. nn. 2-3 - pp. 135-206 La legittimazione attiva e passiva nel contenzioso elettorale amministrativo .................................... nn. 4-5 - pp. 287-358 Brevi note a margine di recenti sentenze in tema di ammissione delle liste elettorali ............................................... n. 6 - p. 455 La disciplina dell’elettorato attivo e la tenuta e la revisione delle liste elettorali ............................................................ ...... nn. 7-8-9-10-11 - pp. 533-618-694-764-861 Il voto agli extracomunitari ......... n. 12 - p. 935 MANESE dott. GUIDO - Funzionario ISTAT - Roma. Concorso di successione legale e testamentaria e termine di prescrizione per l’accettazione dell’eredità .............. n. 1 - p. 14 La settima Conferenza Nazionale di Statistica: La Statistica ufficiale tra passato e futuro ............................ n. 1 - p. Simboli religiosi nei locali pubblici ed esercizio del diritto di libertà religiosa ..................................................... n. 2 - p. 150 La seconda rilevazione dei cittadini italiani residenti all’estero (AIRE) ...... .......................................................... n. 3 - p. 194 Gli insegnanti di religione e il loro status giuridico ................................... n. 5 - p. 394 La politica immigratoria straniera in Italia: 35 anni di storia ................. n. 8 - p. 594 IUS dott. MICHELE - Patrocinante Legale - Treviso e Pordenone. Il matrimonio nella Repubblica popolare cinese - (Studio di comparazione tra l’istituto italiano e quello cinese per il caso di un matrimonio misto) ... n. 6 - p. 408 37 MARMINI GIOVANNI - Esperto bilancio e comunicazioni sociali - Ferrara. Il bilancio sociale: strumento di comunicazione e trasparenza ancora privo di riferimenti legislativi ................ n. 10 - p. 789 LO STATO CIVILE ITALIANO 2005 965 INDICE MATARAZZO avv. ALFONSO ERMANNO - Avvocato in Genova - Giudice Onorario presso il Tribunale Alessandria. MINARDI ROMANO - Responsabile Servizi Demografici del Comune - Bagnacavallo. L’accesso agli atti anagrafici ......... n. 7 - p. 524 E se questa non è sf...ortuna?!?! ... Meditate gente, meditate! ............. n. 1 - p. 73 Pensioni e previdenza integrativa .......... .......................................................... n. 2 - p. 153 Mansioni superiori ........................ n. 3 - p. 238 «Pacche», libertà e ... cromosomi Un’intrigante sentenza ed un commento ..................................................... n. 4 - p. 316 È legittima la decisione relativa al trasferimento del minore all’estero da parte del genitore affidatario ....... n. 5 - p. 327 Il diritto di accesso ai documenti dopo l’emanazione della legge 15/2005 - Le nuove norme sull’azione amministrativa .................................................... n. 5 - p. 352 La riforma dell’orario di lavoro: una regolamentazione tutta da uniformare - (Ministero del Lavoro - Dicastero del Welfare: Circolare n. 8 in data 3 marzo 2005) ............................................... n. 6 - p. 477 Le nuove regole della semplificazione amministrativa tra asimmetria dei vizi del provvedimento amministrativo, vuoto di sistema e necessità di un interprete ........................................... n. 7 - p. 552 Il benessere organizzativo dell’ente: l’esempio del Comune di Ravenna ......... .......................................................... n. 8 - p. 637 NICASTRO FRANCO - Responsabile dei Servizi Demografici - Treporti. Il diniego dell’iscrizione anagrafica alla luce dell’art. 10-bis della legge n. 241/ 1990 ................................................ n. 9 - p. 679 PALMIERI LILIANA - Responsabile Servizi Demografici del Comune - Treia. Acquisizione d’ufficio di atti e documenti: un difficile equilibrio fra semplificazione amministrativa e aggravio del procedimento ........................... n. 9 - p. 682 PANOZZO ROBER - Pubblicista - Zanè. L’espressione del voto per le elezioni comunali nell’esegesi giurisprudenziale ..................................................... n. 1 - p. 53 La filiazione incestuosa tra inerzia del legislatore e interventi della consulta (Nota a Corte Costituzionale 28 novembre 2002, n. 494) ........................... n. 2 - p. 88 La presentazione delle candidature per le elezioni comunali ................................ .............................. nn. 3-4-5 - pp. 215-296-367 Procedimenti disciplinari? Sì, ma con l’accertamento ................................ n. 9 - p. 715 Orientamenti giurisprudenziali in materia di cambiamento e aggiunta di cognome ............................................. n. 6 - p. 417 Mobbing nel pubblico impiego? Una «bomba ad orologeria» ... ............ n. 10 - p. 795 La Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi .... nn. 7-8 - pp. 516-599 «Morale soggettivo», «biologico» ed «esistenziale»: le caratteristiche del danno se il rapporto tra cittadino e pubblica amministrazione non è trasparente, ma ... «opaco» .......................... n. 11 - p. 873 Uno sguardo alle proposte di modifica della legge sulla cittadinanza italiana .................................................... n. 9 - p. 656 Accoglienza e concessione del diritto di asilo - Osservazioni su materie di notevole spessore per una visione europea e internazionale dei fenomeni, scongiurando il rischio dell’adozione di provvedimenti «emotivi» ........................ n. 12 - p. 953 966 La sindrome di Pollicino .............. n. 9 - p. 716 LO STATO CIVILE ITALIANO 2005 Orientamenti giurisprudenziali in materia di operazioni elettorali per le elezioni comunali .............................. n. 10 - p. 772 Principi dell’attività amministrativa, procedimento amministrativo e accordi negoziali nella riforma della legge 241/1990 - Primi commenti della dottrina ............................ nn. 11-12 - pp. 811-895 INDICE PANTANI dott. CARLO - Firenze. La riforma dell’assistenza e beneficenza nel quadro storico giuridico evolutivo della sicurezza sociale ........................ .............................. nn. 3-4-5 - pp. 235-314-392 Valorizzazione delle zone montane (Ripristino del castagneto nell’habitat montano) ........................................ n. 6 - p. 472 Amnistia - Indulto - Grazia ........... n. 7 - p. 550 Vesuvio ........................................... n. 8 - p. 635 Italia pulita .................................... n. 9 - p. 713 Tra un’istanza abolitiva dell’ente Provincia e l’estendersi progressivo di nuove Province - Non decolla ancora la città metropolitana ........................... n. 10 - p. 792 PARDUCCI MAURO - Presidente Dea Demografici associati - Cascina. Verso la città nuova, soluzioni in cammino .............................................. n. 12 - p. 885 PIGAIANI ENRICA - Studentessa in scienza dell’amministrazione - Portomaggiore. Le specificità del servizio anagrafico rispetto ai compiti, funzioni ed attività dell’ente locale ............................... n. 4 - p. 271 Le principali innovazioni introdotte dal decreto legge 31 marzo 2005, n. 44 e dalla legge di conversione 31 maggio 2005, n. 88: temi di carattere generale e le speciali modifiche all’ordinamento delle anagrafi della popolazione residente ............................................... n. 8 - p. 607 PIZZO GIOVANNI - Capo uff. Servizi Demografici - Piove di Sacco. Codice dell’amministrazione digitale & Servizi Demografici: se non matrimonio d’amore, certo di convenienza .......................................................... n. 2 - p. 155 Schedario della popolazione temporanea (improbabile ma possibile) ... n. 3 - p. 198 Documentazione amministrativa: semplificazione non significa dabbenaggine ................................................... n. 10 - p. 753 L’atto notorio compete al Sindaco, sì ........................................................ n. 11 - p. 849 Avvocati & imposta di bollo: pagare, please! ............................................ n. 12 - p. 956 RESTUCCIA SALVATORE - Ufficiale dello stato civile - Joppolo. Il cognome del figlio legittimo: un’abitudine, quasi sacra! ....................... n. 2 - p. 96 Un passe-partout: il linguaggio numerico - Trascrizione delle decisioni matrimoniali europee ......................... n. 6 - p. 415 Minori adottati stranieri: Circolare ... Dove porta la n. 6?! ....................... n. 7 - p. 500 I figli nati fuori ... dal matrimonio .......................................................... n. 8 - p. 574 Il sangue del cittadino è di colore ... inchiostro! ........................................ n. 10 - p. 733 Matrimoni religiosi acattolici ...... n. 11 - p. 820 Oggi l’Italia, a braccia aperte, si riprende la pecorella smarrita ................ n. 12 - p. 909 SASSO MARCELLO - Specialista criminologo, Senior Security Manager, Consulente - Formatore - Genova. L’analisi dei rischi per la protezione dei dati personali ................................ n. 11 - p. 876 TOMASETTI LEONARDO - Istruttore Direttivo Responsabile Servizi Demografici - Castelleone. Comunicazione e notificazione di atti e provvedimenti ............................. n. 2 - p. 118 Il rilascio di estratti degli atti dello stato civile - Una querelle ...................... n. 4 - p. 249 La polizia mortuaria in Lombardia - Un prontuario per voci ....................... n. 12 - p. 904 VERCELLI dott. OTELLO - Giudice di pace - Alessandria. L’art. 7, comma 3, del D.P.R. n. 223/1989 non si applica nei confronti degli stranieri appartenenti all’U.E.: la conferma ufficiale in una nota del Ministero dell’Interno .......................................... n. 1 - p. 34 LO STATO CIVILE ITALIANO 2005 967 INDICE Le norme e sanzioni penali attualmente applicabili in materia di dichiarazioni sostitutive delle certificazioni e dell’atto di notorietà mendaci dopo l’entrata in vigore del D.P.R. 445/2000 - Alcune osservazioni ........................................ n. 2 - p. 111 Le direttive impartite agli ufficiali di stato civile in alcune circolari ministeriali a proposito di morti violente e di cittadini stranieri deceduti in Italia (artt. 77 e 83, D.P.R. 396/2000) ..... n. 3 - p. 166 La mancata dichiarazione, in termini, della dimora abituale da parte dello straniero nell’art. 14 del D.P.R. 18 ottobre 2004, n. 334 (Regolamento per l’attuazione della legge Bossi-Fini) e l’accertamento della medesima da parte dell’ufficiale d’anagrafe alla luce di un recente parere del Ministero dell’Interno (in www.mininterno.it): Le conseguenze sulla tenuta delle anagrafi ...................................................... n. 4 - p. 268 La certificazione sostitutiva, ex art. 20 D.P.R. 396/2000, degli atti di stato civile formati all’estero: una procedura nuova e non sufficientemente definita dal legislatore ................................. n. 6 - p. 405 L’utilizzo dei sistemi informativi delle pp.aa. nelle anagrafi, in generale, ed in materia di accertamenti delle dichiarazioni ex art. 13, D.P.R. 223/1989, in particolare - Osservazioni .................. n. 7 - p. 514 La consultazione, a scopi storici, degli atti anagrafici alla luce dell’attuale disciplina degli archivi prevista dagli artt. 67, 68 e 69 del D.P.R. 445/2000 ..... n. 8 - p. 591 968 LO STATO CIVILE ITALIANO 2005 La nullità del matrimonio concordatario e della relativa trascrizione nei registri di stato civile: effetti della medesima sul regime patrimoniale ...... n. 9 - p. 647 La procedura di correzione degli atti di stato civile: le norme del D.P.R. 396/ 2000 e degli artt. 737, ss. del codice di procedura civile a confronto - Osservazioni ............................................... n. 10 - p. 727 Il c.d. «segreto anagrafico» e le modifiche introdotte agli artt. 22, 24 e 25 della legge 241/1990 dalla recente legge 15/2005 - Orientamenti interpretativi .................................................. n. 11 - p. 843 Le comunicazioni anagrafiche nei confronti degli stranieri e la disciplina prevista dall’art. 3 del D.P.R. 394/1999 («Comunicazioni allo straniero») - Osservazioni ...................................... n. 12 - p. 925 ZACÀ dott. COSIMO DAMIANO - Settore Servizi Demografici - Nardò. Il voto degli italiani residenti all’estero è legge ............................................ n. 2 - p. 144 L’ufficio elettorale di sezione: presidente, scrutatori e segretario ............. n. 5 - p. 378 L’Unione Europea dal 1951 alla firma della nuova Costituzione .............. n. 6 - p. 475 Novità nel procedimento elettorale: abolite le notifiche dei modelli 4 e 5/D .......................................................... n. 8 - p. 627 L’Amministrazione pubblica digitale Le novità introdotte dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 .......... n. 10 - p. 797