Comune di Reggio Emilia
Forum Progetti per il Centro Storico
Con le tue idee migliora il tuo quartiere
Piano d'Azione
del Forum Progetti per il Centro Storico
13 maggio 2004
Comune di Reggio Emilia
Responsabili del Processo Forum
Progetti per il Centro Storico
Laura Montanari - Dirigente Servizio -Servizio Compatibilità
Ambientale
Susanna Ferrari - Ufficio Agenda 21 e Reggio Sostenibile
Servizio Compatibilità Ambientale
Segreteria tecnica e organizzativa
Ufficio Agenda 21 e Reggio Sostenibile Servizio
Compatibilità Ambientale
Paola De Grazia - Collaboratrice Ufficio Agenda 21
Lisa Baricchi - Collaboratrice Ufficio Agenda 21
Gabriele Grasso - Stagista presso l'Ufficio Agenda 21
Sara Ganapini - Stagista presso l'Ufficio Agenda 21
Altri Servizi coinvolti
Servizio Acque, verde pubblico, arredo urbano
Aldo Cavatorti
Servizio Edilizia
Giovanna Vellani
Sevizio Edilizia residenziale e socio-assistenziale
Vandino Gasparini
Servizio Educazione e formazione
Anna Bigi
Silvia Bonezzi
Claudia Casoni
Elena Poppi
Istituto Musicale Peri
Andrea Talmelli
Servizio Istituzioni culturali
Silvana Barbieri
Maurizio Festanti
Sevizio Manutenzione e sicurezza
Alfredo Di Silvestro
Servizio Pianificazione e Qualità Urbana
Anna Campeol
Rossana Cornia
Domenico Vizzari
Mobility Manager
Raffaello Tupputi
Unità di Progetto Programmazione e Progetti Speciali
Elisa Iori
Matteo Zanetti
Servizio Servizi Sociali di
Sostegno a Bambini, Adolescenti e Famiglie
Annamaria Fabbi
Elena Orlandini
Servizio Traffico Infrastrutture e Verde Pubblico
Luca Dallari
Ermes Torreggiani
Impostazione metodologica e
facilitazione del processo
Forum Progetti Centro Storico
Servizio Sport, Tempo libero, Sicurezza e Socialità
Giorgio Pregheffi
Carlo Vestrali
Servizio Sviluppo Economico e Turismo
Daniela Castelli
Edi Colli
Maria Assunta Bonacini
Antonella Collica
Fioranna Magnanini
Alessandro Rivetti
Luciana Tincani
Servizio Tributi
Marzia Bertani
Ivana Nicolai
Brenno Razzoli
Polizia Municipale
Loris Marata
Maria Luigia Raineri
U.O.C. Relazioni con i cittadini
Giovanni Guidotti
Ufficio Informa "Informacittà"
Massimo Turni
Centro di ricerche e progetti
per lo sviluppo sostenibile locale
www.focus-lab.it
Facilitatori dei gruppi di lavoro
Gruppo Attività imprenditoriali, culturali e sociali:
Walter Sancassiani (coordinamento)
Gruppo Accessibilità al Centro: Lisa Sentimenti
Gruppo Cura del Centro: Katiuscia Fara
Maggio 2004
Indice
1. Il Forum Progetti per il Centro Storico
2
1.1 Obiettivi del processo
2
1.2 Le fasi del processo
2
1.3. Modalità di lavoro
3
1.4. I Partecipanti
4
1.4.1. Presenze e rappresentatività dei
soggetti coinvolti
4
1.4.2. Elenco degli aderenti al Forum
Progetti per il Centro Storico
5
2. Il Piano d'Azione del Forum Progetti per il
Centro Storico
8
2.1. Schema riassuntivo delle azioni
prioritarie dei relativi obiettivi indicati dai
partecipanti al Forum
9
2.2. Il Piano d’Azione dei Gruppi tematici
10
2.4. Valutazioni del percorso “Forum
Progetti per il Centro Storico” da parte dei
partecipanti
31
Allegato al Piano di Azione
Resoconto dei 5 incontri di lavoro dei gruppi
tematici e Schede Progetti del Comune
(volume a parte)
1. I verbali dei 5 incontri di lavoro del gruppi
tematici
1° incontro 11 marzo 2004: Fase di ascolto e
condivisione dei problemi
2° incontro 24 marzo 2004: Dai problemi alle
possibili soluzioni
3° incontro 5 aprile 2004: i Progetti in corso o
1.4.3 Elenco dei dirigenti e dei tecnici
comunali presenti agli incontri dei gruppi
di lavoro
6
previsti del Comune
4° incontro 15 aprile 2004: Dai progetti, alla
realizzazione agli impegni
1.5. Schema di sintesi del processo Forum
Progetti per il Centro Storico
7
5° incontro 28 aprile 2004: Le priorità di
azione
2. I Progetti del Comune relativi agli obiettivi
indicati dai partecipanti al Forum.
Forum Progetti Centro Storico
1
Piano d'Azione
1. Il Forum Progetti per il Centro
Storico
1.1. Obiettivi del processo
L'11 marzo 2004 è stato formalmente avviato
dall'Amministrazione Comunale il processo
partecipato Forum Progetti per il Centro Storico
che ha visto il coinvolgimento e la
partecipazione attiva dei residenti interessati e
delle varie organizzazioni operanti nel quartiere.
La finalità principale di questo processo di
ascolto e dialogo, che si è concluso il 13 maggio
2004, è stata quella di individuare assieme ai
vari partecipanti non solo le possibili cause dei
problemi del quartiere, ma anche le possibili
soluzioni di miglioramento.
Nello specifico, gli obiettivi iniziali del Forum
Progetti per il Centro Storico erano:
•
•
•
•
trovare risposte fattibili ai problemi del
Centro Storico, mediante un approccio
intersettoriale;
raccogliere i diversi punti di vista
nell’analisi dei problemi relativi al Centro
Storico;
sperimentare
nuove
forme
di
partecipazione e progettazione attraverso
il confronto tra i diversi soggetti che
operano, abitano e frequentano il Centro
Storico;
stimolare i vari soggetti coinvolti ad
assumere impegni concreti per realizzare
progetti di miglioramento.
Forum Progetti Centro Storico
I risultati ottenuti dal processo si possono così
sintetizzare:
•
•
•
•
•
•
definizione di idee e soluzioni condivise di
miglioramento per il Centro Storico,
attraverso il contributo diretto dei cittadini;
migliore ascolto e dialogo tra residenti e
Comune;
applicazione di un nuovo metodo di
partecipazione inter-settoriale;
approccio integrato ai problemi (ambiente
urbano, società, economia);
maggiore consapevolezza da parte dei
cittadini sulle scelte fatte, sulla complessità
delle implicazioni tecniche e dei diversi
interessi, sui tempi di risposta, sugli aspetti
normativi e sui limiti di contesto;
innovazione
nei
processi
decisionali
(applicazione concreta di modalità di
governance).
Questo confronto, a differenza delle tradizionali
forme di incontro pubblico, si è svolto attraverso
un percorso di partecipazione strutturato,
multi-settoriale, orientato alla definizione di
soluzioni concrete e alla ricerca di coresponsabilità di tutti gli interessati.
Le modalità di lavoro sono state quelle
classiche utilizzate nei processi di Agenda 21
Locale definite dall’ONU e dall’Unione Europea,
già sperimentate in centinaia di città italiane ed
europee nonché a Reggio Emilia.
2
1.2. Le fasi del processo
Il Forum Progetti per il Centro Storico ha svolto
le sue attività da marzo a maggio 2004
mediante 3 gruppi di lavoro tematici:
Accessibilità;
Attività imprenditoriali, culturali e sociali;
Cura del Centro Storico
In via preliminare all'attivazione del Forum, è
stata effettuata una mappatura delle varie
realtà economiche e dell’associazionismo che
vivono, lavorano, frequentano il Centro Storico.
In base a questa prima ricognizione sono state
individuate le seguenti categorie di portatori
dei vari interessi del quartiere:
-
Cittadini residenti
Associazioni di categoria
Commercianti (Ambulanti)
Imprese di servizi
Banche
Ordini professionali
Biblioteche
Teatri
Università
Circoli culturali
Centri sociali
Enti religiosi
Associazioni di cittadini
Comitati di quartiere
Associazioni di immigrati
Scuole
Associazioni sportive
Associazioni di volontariato
Associazioni ambientaliste
Sindacati
Associazione industriali
Associazioni dei consumatori
Enti Locali.
Piano d'Azione
A
oltre
180
organizzazioni-associazioni
appartenenti a tali categorie è stata inviata una
lettera d’invito al processo a firma del sindaco
assieme ad un modulo di adesione nel quale
segnalare anche il gruppo tematico scelto.
Per favorire una migliore comprensione del
percorso (dei suoi contenuti, obiettivi, risultati
attesi e delle modalità di lavoro) e al fine di
facilitare la più ampia partecipazione possibile
anche dei singoli cittadini e dei singoli
commercianti, è stata diffusa nel Centro Storico
una brochure informativa.
Numerose copie di questi materiali sono state
inoltre divulgate tramite l'Ufficio URP Informacittà.
Il Forum Progetti per il Centro Storico, che ha
preso avvio formalmente l’11 marzo 2004 con
un primo momento plenario di illustrazione del
percorso, ha previsto successivamente diversi
incontri dei gruppi di lavoro tematici, a cui
hanno partecipato le persone e le associazioni
aderenti.
In dettaglio, si sono tenuti:
•
•
•
2 Forum plenari (uno iniziale e uno finale);
12 incontri di lavoro dei gruppi tematici (4
incontri per gruppo).
1 incontro finale di discussione trasversale
tra i 3 gruppi di lavoro;
Il percorso è stato impostato secondo le
seguenti fasi di lavoro:
1° fase: Ascolto – Condivisione dei problemi sui
temi:
Domande chiave per ogni tema:
Quali problemi ? Quali effetti ? Quali cause ?
2° fase: Dai problemi alle soluzioni
Domande chiave per ogni tema:
Cosa fare ? Come? Cosa si sta facendo ora (progetti
del Comune e di altri soggetti sul territorio)?
3° fase: Dalle soluzioni alle priorità
Domande chiave per ogni tema:
Cos’è prioritario per il quartiere Quali impegni per i
vari attori ?
•
•
•
Durante il primo incontro plenario sono state
illustrate le finalità del percorso, i risultati attesi
e le modalità di lavoro all'interno dei gruppi.
Il metodo di lavoro adottato presupponeva la
condivisione tra tutti i partecipanti di alcuni
elementi centrali per l'efficacia del lavoro di
gruppo:
•
•
•
•
•
•
Orientamento al risultato
Lavoro di gruppo e individuale
Visualizzazione
degli
interventi
e
della
discussione su appositi poster
Discussione strutturata e facilitata da soggetti
esterni
Utilizzo di matrici-domande
Concisione e rilevanza degli interventi (corti ma
più numerosi)
Orientamento al risultato
Rappresentatività dei partecipanti (trasversalità
interessi)
3
Coinvolgimento di tecnici/esperti di settore ai
lavori come fornitori di informazioni e dati
Rispetto dei tempi e dell’agenda dei lavori
previsti
Rispetto delle diversità di opinione
Approccio intersettoriale (implicazioni ambientali,
sociali, economiche).
A partire dal primo incontro, i partecipanti del
Forum Progetti per il Centro Storico si sono
suddivisi nei gruppi tematici Accessibilità,
Attività imprenditoriali, culturali e sociali e Cura
del Centro Storico.
Ad ogni incontro e per ogni gruppo sono sempre
stati presenti:
•
un facilitatore, con il ruolo di coordinare e
visualizzare la discussione e gli interventi
dei vari partecipanti, consentire un'equa
partecipazione dei presenti, fare emergere i
vari punti di vista e garantire il rispetto dei
tempi e del programma di lavoro;
•
tecnici esperti comunali, con il compito di
fornire, quando richiesti, chiarimenti e
informazioni aggiornate e di illustrare
sinteticamente i progetti comunali previsti nel
quartiere. La presenza costante dei tecnici
comunali a tutti gli incontri dei gruppi ha
permesso di fornire una base tecnica alla
discussione e di coinvolgere trasversalmente
i vari Servizi del Comune.
1.3. Modalità di lavoro
•
•
Forum Progetti Centro Storico
•
.
Piano d'Azione
1.4. I Partecipanti
Sono state inizialmente invitate al processo oltre
180 organizzazioni/associazioni rappresentative
dei vari interessi presenti nel quartiere.
Hanno aderito complessivamente, tramite l’invio
dell’apposito
modulo,
118
persone
tra
rappresentanti di associazioni e singoli cittadini,
di cui 107 hanno partecipato ai gruppi di lavoro.
Sono stati inoltre presenti nei vari incontri dei
gruppi di lavoro 30 dirigenti/tecnici comunali.
Da segnalare che nel modulo di adesione è stata
richiesta la partecipazione per ciascun gruppo di
un
solo
rappresentante
delle
diverse
organizzazioni/associazioni, al fine di garantire
l’operatività del lavoro dei gruppi e al tempo
stesso un’equilibrata rappresentatività dei
portatori d’interesse del quartiere.
1.4.1. Presenze e
soggetti coinvolti
rappresentatività
dei
Distribuzione dei partecipanti del Forum Progetti Centro
Storico nei gruppi di lavoro tematici
Nella tabella sotto riportata e nelle figure 1, 2 e
3, sono riassunti i principali aspetti “qualitativi quantitativi” della partecipazione al Forum
Progetti per il Centro Storico.
N° aderenti al Forum
118
N° di partecipanti ai gruppi di
lavoro
107
N° medio di partecipanti
ciascun gruppo per incontro
17
a
Distribuzione dei partecipanti per settore di appartenenza
Forze politiche
2%
(2)
Ordini
professionali
7%
(7)
Cura del Centro
Storico
32%
(34)
Accessibilit
30%
(32)
Attivit
imprenditoriali,
culturali e
sociali
38%
(41)
Figura 2
Presenze dei partecipanti nei gruppi durante il processo
partecipato
40
Centri
sociali/Circoli/
Gruppi di
volontariato
29%
(32)
36
35
30
25
23
23
21
Cittadini
27%
(29)
20
20
Sindacati
7%
(7)
Mondo della
scuola
12%
Comitati/ (13)
Associazioni
ambientaliste
4%
(4)
Mondo delle
imprese
12%
(13)
Figura 1
Forum Progetti Centro Storico
18
18
16
14
15
14
13
12
10
10
9
7
5
0
1
Incontro
Accessibilit
2
Incontro
3
Incontro
4
Incontro
5
Figura 3
4
Incontro
Attivit imprenditoriali, culturali e sociali Cura del Centro
Piano d'Azione
1.4.2. Elenco degli aderenti al Forum Progetti
per il Centro Storico
COGNOME
NOME
ENTE
COGNOME
NOME
ENTE
Brai
Livio
Ordine dei Medici Chirurghi
Gazzini
Ivo
Libreria "Vecchia Reggio"
e degli Odontoiatri
Ghiacci
Gino
ANPI - RE
REMIDA
Ghidoni
Annamaria
Cittadino
COGNOME
NOME
ENTE
Brighenti
Graziella
Albertini
Giuseppe
ISDE Italia - Medici per
Bursi
Annamaria
Cittadino
Ghiretti
Claudio
Cittadino
l'ambiente
Canova
Elio
Fondazione I Teatri
Gimigliano
Vittorio
ACER - Azienda Casa
Circolo Arci Maffia
Capuozzo
Roberto
COMITATO VIAROMAVIVA
Caselli
Cristina
Scuola Elementare
Giordan
Maurizio
WWF- Sezione Reggio
Catellani
Adriano
ACER – Azienda Casa
Giovanardi
Matteo
Emilia Romagna
Gramoli
Margherita
Cittadino
Associazione sindacale
Grazioli
Adriano
Cittadino
Novara
piccoli proprietari immobiliari
Grossi
Niveo
CGIL - SPI
Guardie Ecologiche
– ASPPI
Grossi
Ivana
RSU - Comune di Reggio
Lagonigro
Lorenzo
ADICONSUM
Aosta”
CGIL
Amico
Federico
Alessandro
Anastasia
Milena
Scuola elementare G.
Zibordi III Circolo
Arati
Anzio
G.S.Falk- Reggio Event's
Arduini
Marco
Banca Popolare di Verona e
Emilia Romagna
“Carducci” D.D. 3° Circolo
Catellani
Ivandro
Emilia
Cittadino
Bacchiavini
Tiziano
Volontarie (GEV)
Cavazzoni
Sara
Badalotti
Roberto
Til Srl
Colonna
Maria Luisa Scuola Media Statale “A.
Bagnacani
Silvia
REMIDA
Landini
Rolando
Bassi
Alessandro
Cittadino
Colosimo
Angela
U.N.V.O.C
Lelli
Enrico
ANPI - RE
Becagli
Anna Maria
Cittadino
Colucci
Eugenio
U.N.V.O.C
Leoni
Paola
Direzione Didattica III°
Bedogni
Libero
Collegio dei geometri
Corradini
Marino
Federconsumatori
Lo Sapio
Riccardo
Beneventi
Venuto
Comitato Gattaglio
Davoli
Albarosa
UNICEF
Bertani
Gabriella
Ordine Architetti
Del Governatore Stefania
Bertani
Giorgio
Ordine Architetti
Dossetti
Giovanni
O.S.E.A.
Bertolani
Annamaria
Cittadino
Faietti
Riccardo
Circolo Arci Pickwick
Bertolotti
Luigi
Unione Italiana Ciechi
Fantini
Gianfranco
TUTTINBICI
Bianchini
Marco
ACT RE
Ferrari
Edwin
Arci Nuova Associazione
Bigi
Valentina
Circolo Arci Bradipo
Ferrarini
Ennio
Cittadino
Bilotta
Gian Mauro ADICONSUM
Ferretti
Annarella
Boni
Archimede
Cittadino
Fiorani
Boniburini
Ilaria
Cittadino
Fontana
Montecchi
Comune di Reggio Emilia
Emilia
Carlo
Adelmo
circolo RE
Scuola Media Statale “A.
Aosta”
Associazione sindacale
piccoli proprietari immobiliari
- ASPPI
Magnani
Paolo
Ordine Provinciale dei
Chimici
Manghi
Ludovica
Scuola media statale
Marani
Elisabetta
Commerciante centro
COMITATO VIAROMAVIVA
Marconi
Andrea
Cittadino
Maurizia
RSU - Comune R. E.
Mascioli
Giulia
Cittadino
Andrea
Associazione EMMAUS
Matonti
Gaetano
"Leonardo Da Vinci"
storico - (OXER)
Guardie giurate ecologiche
Bortolani
Mauro
ADICONSUM
Formentini
Alessandra
Cittadino
della Provincia di Reggio
Bortolani
Mariarita
Direzione Didattica III°
Fossa
Gabriele
Lega Nord
Emilia (G. G. e V.)
circolo RE
Fracassi
Fausto
Ordine Architetti
Menozzi
Tolmino
Cittadino
Friggeri
Daniela
RSU - Comune R. E.
Montanari
Claudio
Cittadino
Gallusi
Ginetta
Unione Italiana Ciechi
Forum Progetti Centro Storico
5
Piano d'Azione
COGNOME
Montanari
Nardi
NOME
Patrizia
Stefano
ENTE
COGNOME
NOME
ENTE
Scuola materna autonoma
Siliprandi
Gina
Associazione EMMAUS
COGNOME
Collica
NOME
Antonella
SERVIZIO
Sviluppo economico e turismo
"S. Teresa"
Silvestro
Filippo
Fabbriceria Ghiara
Cornia
Rossana
Pianificazione qualità urbana
Cittadino
Simonazzi
Ermes
U. S. ARBOR
Dallari
Luca
Negri
Sergio
Cittadino
Simonazzi
Nino
AGAC
Di Silvestro
Alfredo
Nizzoli
Marcello
Cittadino
Soragni
Cesare
ANPI - RE
Gasparini
Vandino
Ottolini
Giovanni
Fondazione I Teatri
Spagni
Liseo
A.S. Centro Storico
Paglia
Gianluca
AGAC
Strozzi
Paola
S. C. I. "Diana"
Guidotti
Giovanni
Pagliai
Francesco
Cittadino
Tamagnini
Luciano
Arci Nuova Associazione
Iori
Elisa
G.I.R. (Gruppo Imprese
Tedeschi
Riccardo
ACT RE
Magnanini
Fioranna
Marata
Loris
Panciroli
Giuseppe
Reggiane) – Confartigianato
Teneggi
Stefano
Ordine Ingegneri
Paterlini
Stefania
Consigliere I^ Circoscrizione
Tognoni
Valentina
Unione Italiana Ciechi
Patroncini
Carlo
Cittadino
Umiltà
Alba
Scuola materna autonoma
Prandi
Annamaria
Cittadino
Promutico
Massimo
Cittadino
Valdirosa
Antongiulio
Cittadino
Cittadino
Valli Manenti
Franca
Ordine Architetti
Quarantini
Laura
S. Teresa
Traffico, infrastrutture e verde
pubblico
Manutenzione e sicurezza
Edilizia residenziale e socioassistenziale
U.O.C. Relazioni con i cittadini
Unità di progetto
programmazione e progetti
speciali
Sviluppo economico e
turismo
Polizia municipale
Montanari
Laura
Compatibilità ambientale
Nicolai
Ivana
Tributi
Orlandini
Elena
Servizi sociali di sostegno a
bambini, adolescenti e
famiglie
Polizia municipale
Rabitti
Giordana
Reggio Children
Vernaci
Michele
ACT RE
Roccatagliati
Sabrina
Cittadino
Vescovi Crocioni Cristina
Cittadino
Raineri
Maria Luigia
Rocco
Alessandro
RETE - Reggio Emilia Terza
Zani
Cittadinanzattiva
Razzoli
Brenno
Tributi - affissioni
Età
Zappellini
Rivetti
Alessandro
Talmelli
Andrea
Sviluppo economico e
turismo
Istituto Musicale Peri
Tincani
Luciana
Torreggiani
Ermes
Rodighiero
Paolo
ACT RE
Rossi
Camillo
Comitato B. V. Ghiara
Rossi
Rosa
Scuola elementare G.
Zibordi
Rovatti
Cinzia
Scuola materna autonoma
Fabio
Maria Grazia Scuola media statale
"Leonardo Da Vinci"
1.4.3. Elenco dei dirigenti e dei tecnici
comunali presenti agli incontri dei gruppi di
lavoro
"S. Teresa"
Sala
Mario
Coop service
Sala
Paola
Cittadino
COGNOME
Barbieri
NOME
Silvana
SERVIZIO
Istituzioni culturali
Scorticati
Giovanni
CGIL - SPI
Bertani
Marzia
Tributi
Silvia
Educazione e formazione
Setti
Vanni
Confartigianato
Bonezzi
Siani
Rita
Centro per le famiglie
Casoni
Claudia
Educazione formazione
Signorelli
Daniela
Scuola media statale
Castelli
Daniela
Sviluppo economico e turismo
"Leonardo Einstein"
Cavatorti
Aldo
Colli
Edi
Acque, verde pubblico, arredo
urbano
Sviluppo economico e turismo
Forum Progetti Centro Storico
6
Sviluppo economico e
turismo
Traffico, infrastrutture e verde
pubblico
Ufficio Informa "Informacittà"
Turni
Massimo
Vellani
Giovanna
Edilizia
Vestrali
Carlo
Vizzari
Domenico
Zanetti
Matteo
Sport-Tempo libero-Sicurezza
e socialità
Unità di progetto
progettazione urbana
Unità di progetto
programmazione e progetti
speciali
Piano d'Azione
1.5. Schema di sintesi del processo Forum Progetti per il Centro Storico
Fase preliminare
Ad ogni incontro e per ogni gruppo:
Tecnici esperti tematici del
Comune
1 Facilitatore
Partecipanti
Brochure
Informativa
+
Modulo di
adesione
Gruppo
Gruppo
Gruppo
Accessibilità
Attività imprenditoriali,
culturali e sociali
Cura del Centro
Fasi principali del processo
1° incontro
11 marzo 2004
1° Fase - Ascolto
Quali problemi? Quali effetti? Quali
cause?
2° incontro
24 marzo 2004
2° Fase: Dai problemi alle
soluzioni
Cosa fare? Come?
Cosa si sta facendo ora?
3° incontro
5 aprile 2004
3° Fase: Dalle soluzioni alle
priorità
Cos'è prioritario per il quartiere?
Quali impegni per i vari attori?
Forum Progetti Centro Storico
4° incontro
15 aprile 2004
Incontro trasversale dei gruppi del Forum: votazione delle priorità
e valutazioni sul percorso effettuato
5° incontro
Presentazione del Piano d'Azione del
Forum Progetti Centro Storico
6° incontro
7
28 aprile 2004
13 maggio 2004
Piano d'Azione
2. Il Piano d'Azione del
Progetti per il Centro Storico
•
Forum
Il processo del Forum Progetti per il Centro
Storico si è articolato secondo le 3 fasi illustrate
nel capitolo precedente.
1^ Fase:
2^ Fase:
3^ Fase:
Il Piano d’Azione dovrebbe costituire una
piattaforma progettuale di riferimento per il
quartiere, per le politiche dei singoli settori del
Comune di Reggio Emilia, per la prossima
Giunta e per tutti gli attori coinvolti nel processo.
Analisi
Problemi,
cause,
effetti
Dai Problemi alle Possibili
Soluzioni
Dalle soluzioni alle priorità
Nelle pagine che seguono sono riportati:
Tali fasi sono state sviluppate nei diversi incontri
secondo la seguente sequenza:
1° incontro: Analisi dei Problemi, delle
cause e degli effetti.
2° incontro: Definizione degli obiettivi di
miglioramento e dei possibili interventi /
azioni in risposta ai problemi individuati.
3° incontro: Illustrazione dei Progetti avviati
o previsti dall'Amministrazione Comunale
inerenti alle azioni-obiettivi di miglioramento
indicate dal Forum.
4° incontro: Approfondimenti e prima
selezione delle priorità di intervento
5° incontro trasversale: Votazione delle
azioni ritenute maggiormente prioritarie dai
partecipanti del Forum, valutazione e
commenti sul percorso effettuato.
Durante quest’ultimo incontro è stato possibile:
avviare una discussione trasversale tra tutti
i partecipanti riuniti in seduta plenaria ;
raccogliere gli ultimi commenti/osservazioni
individuali;
selezionare, attraverso una votazione, gli
interventi ritenuti da tutti i partecipanti
prioritari (a ciascun partecipante sono stati
Forum Progetti Centro Storico
49 azioni proposte dal gruppo Cura del
Centro relative a 13 obiettivi di
miglioramento.
assegnati 10 bollini colorati tramite cui
votare le priorità);
fare valutare ai partecipanti il percorso del
Forum Progetti per il Centro Storico in
relazione a diversi aspetti : conduzione dei
gruppi di lavoro, organizzazione, materiali
distribuiti, maggiore informazione, ecc. (vedi
paragrafo 2.4).
1.
l’elenco delle azioni prioritarie votate dai
partecipanti in occasione dell'incontro finale
che si è svolto il 28 aprile 2004;
2.
il Piano d’Azione integrale così come
emerso dal lavoro dei 3 gruppi tematici .
Il risultato finale del processo di partecipazione
è il “Piano di Azione del Forum Progetti per
il Centro Storico" contenente gli obiettivi
strategici e le azioni-interventi proposti dai
partecipanti per il miglioramento della qualità e
della vivibilità del quartiere.
Esso è comprensivo di:
•
•
29 azioni proposte da parte dei partecipanti
al gruppo Accessibilità relative
a 7
obiettivi di miglioramento;
49 azioni proposte dai partecipanti del
gruppo Attività imprenditoriali, culturali e
sociali relative a 7 obiettivi di
miglioramento;
8
Piano d'Azione
2.1. Schema riassuntivo degli azioni prioritarie e dei relativi obiettivi indicati dai partecipanti al Forum
Accessibilità
Obiettivi
•
•
•
•
•
Migliore agibilità al Centro per pedoni, ciclisti, disabili
Maggiore utilizzo di mezzi di locomozione “sostenibili”/
alternativi all’automobile
"Protezione" delle aree scolastiche del Centro dal traffico
automobilistico
Facilitare e razionalizzare la sosta automobilistica dei residenti
Maggiore efficacia dei controlli per l'accesso, il transito e la
sosta degli autoveicoli in Centro
Azioni prioritarie
1.a. Ampliare la Zona pedonale (ZP) e renderla effettivamente una
zona pedonale (6)
1.b. Rendere tutto il Centro a Zona Traffico Limitato (ZTL) (6)
2.a. Controllo elettronico ed automatizzato degli accessi (5)
2.b. Potenziamento del servizio di trasporto pubblico serale/ notturno
(oltre il servizio Aladino) (5)
3.a. Controllo automatizzato velocità dei veicoli in viali
circonvallazione (4)
3.b. Maggiori campagne informative/ incentivanti (4)
3.c. Creare percorsi protetti per le scuole (4)
3.d. Rendere sicure le aree antistanti le scuole (4)
3.e. Creazione di un'Agenzia per la Logistica Urbana (dotata di
autonomia per sviluppare politiche unitarie per la logistica
urbana ed accorpare competenze sparse con funzioni di
progettazione, realizzazione, interventi, controllo, sanzioni,
promozione di iniziative/ incentivi) (4)
3.f. Creazione di appositi parcheggi per i residenti (4)
3.g Integrazione dei percorsi pedonali e ciclabili che collegano il
Centro con la periferia (4)
4.a. Intensificare attività di controllo sui veicoli in transito (3)
4.b. Realizzazione di Progetti di mobilità sostenibile casa-scuola
specifici per le scuole del Centro: proposta di attivazione di un
gruppo di lavoro (3)
4.c. Trasformazione del parcheggio ACI (via Nacchi) in parcheggio
per residenti (3)
NB1= tra parentesi sono riportati i voti che le singole azioni hanno
riportato.
NB2 = : per i gruppi Accessibilità e Cura del Centro sono state
selezionate le prime 4 priorità (a differenza del gruppo Attività
Imprenditoriali, culturali e sociali in cui è stato possibile
evidenziarne 5). Questa scelta in ragione dell'elevato numero di
interventi/azioni che nei due gruppi hanno riportato uno stesso
punteggio, nonché in funzione dell'adottato criterio di selezione
delle proposte sulla base di un punteggio minimamente
significativo-rappresentativo (min. 3).
Forum Progetti Centro Storico
Cura
del Centro Storico
Attività
imprenditoriali, culturali e sociali
Obiettivi
Obiettivi
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Trovare nuovi spazi di aggregazione:
Riqualificazione dei giardini pubblici per eventi culturali
Promozione della coesione sociale del Centro Storico
Diversificare la presenza di bambini stranieri nelle varie scuole
(per evitare "Scuole pubbliche di soli bimbi stranieri")
Trovare nuovi spazi per gli eventi culturali al coperto
Promuovere la cultura dell'integrazione culturale ed etnica in
città
Valorizzazione delle attività commerciali del Centro (creare un
clima di fiducia che stimoli l'ingresso dei giovani nelle attività
commerciali) e attragga i clienti a fruire del Centro Storico "piacere di venire in città")
Migliorare l'organizzazione delle proposte culturali e coordinare
il calendario degli eventi culturali
Rendere appetibili e accessibili le mostre divulgative
Azioni prioritarie
•
•
•
•
•
Azioni prioritarie
1.
•
•
Migliore illuminazione del Centro di notte
Installazione di video camere collegate al 113 nelle vie del
Centro (15)
2. Intervenire nelle fasi di iscrizione-compilazione graduatorie per
distribuire le presenze (10)
3. Bar aperti anche la sera-notte (9)
4.a. Recupero/utilizzo di spazi chiusi coperti in Centro (es. ExStalloni, Palazzo Manodori, ecc)
•
Mercato coperto
•
Sala Verdi
•
Isolato San Rocco
•
Vecchi bastioni sotto Caserma Zucchi
•
Cinema Corso Garibaldi
•
Sala espositiva Istituto Ciechi
•
Nuova sede AterBalletto
•
Ampliamento museo Fabriceria e utilizzo sala piano terra
•
Chiesa San Carlo
•
Chiesa San Filippo
•
Palazzetto dello Sport
•
Stadio Mirabello (8)
4.b. Aumentare numero di Mediatori Culturali con diverse lingue
come cerniera con le comunità etniche (8)
4.c. Interventi di recupero estetico dei portici (anche attraverso
incentivi a proprietari e commercianti per tinteggio e rifacimenti
facciate) (8)
5.a. Attività commerciali "aggregative" nel mercato coperto
(ristorante, birreria, bar, eventi spettacoli) (7)
5.b. Visite guidate con esperti
Pannelli con linguaggi divulgativi
Proseguire esperienze dei musei civici
Combinazione concerti + mostre/ libri + mostre presso i cortili (7)
1.
9
Riqualificazione facciate e parti fatiscenti (grondaie, intonaco,
infissi, ecc.) degli edifici del Centro
Riqualificazione aree verdi esistenti (es. Parco Tocci)
Eliminazione affissioni selvagge e insegne abusive in Centro
Promuovere attività per rivitalizzare il Centro in orari serali e
migliorare le condizioni di sicurezza
Creare momenti e luoghi di incontro per vivere il Centro
Storico, oltre che di giorno anche nelle ore serali
2.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
3.a.
3.b.
3.c.
4.a.
4.b.
4.c.
4.d.
Agevolare recupero facciate e pavimentazione ricercando :
accordi con istituti di credito per accedere a finanziamenti
agevolati
garantendo sgravi fiscali (ad es. esoneri per tassa occupazione
del Suolo pubblico) (9)
Per il Parco del Popolo sono stati suggeriti i seguenti interventi
da parte degli alunni della II A della Scuola Media Amedeo
D’Aosta:
Maggiore sorveglianza
Recinzione intorno ai giardini e alle aree di gioco
Maggiore varietà dei giochi per bambini
Rinfoltimento latifoglie per il miglioramento del microclima
locale
Un gazebo per letture
Bagni pubblici
Area sgambamento cani
Area pic-nic e riposo
Pista ciclabile e per pattinaggio
Pista per footing (8)
Pulizia delle scritte/rimozione delle insegne abusive da parte
di un’unità operativa che intervenga subito alle segnalazioni
dei cittadini (4)
Realizzare attività per i giovani (anche di servizio) (4)
Agevolare e andare incontro alle iniziative private e
commerciali che prevedono occupazione di suolo pubblico (4)
Monitoraggio e prevenzione dei graffiti (telecamere,
assessorato giovani, dare spazi ai giovani per fare i graffiti (3)
Incentivare il trasporto pubblico serale (3)
Incrementare distese invernali ed estive (3)
Promozione attività di vario genere (Esp. Culturali) (3)
Piano d'Azione
2.2. Il Piano d’Azione dei Gruppi tematici
Nelle pagine che seguono è riportato il Piano
d’Azione per il Centro Storico, così come
emerso dal lavoro dei 3 gruppi tematici,
contenente gli obiettivi e le azioni indicate dai
partecipanti per migliorare l’accessibilità, per la
valorizzazione e la cura del Centro Storico.
Da evidenziare che in calce ad ogni tabella
sono riportati i progetti avviati o previsti dal
Comune e/o da altri soggetti presenti sul
territorio che sono inerenti alle specifiche azioniobiettivi indicati dai partecipanti.
In grigio sono evidenziate le azioni individuate
come prioritarie durante il V incontro.
Il Piano di Azione è suddiviso in tre sezioni
corrispondenti ai 3 gruppi di lavoro tematici
(Accessibilità, Attività imprenditoriali, culturali e
sociali, Cura del Centro Storico).
Per ogni sezione le tabelle riportate
compongono di 3 voci (colonne) principali:
-
si
Obiettivi (Cosa fare?)
Azioni (Come fare?)
Ruoli (Chi può fare?)
Forum Progetti Centro Storico
Piano d'Azione
10
Per ulteriori dettagli sui singoli incontri e/o per
approfondimenti riguardanti i progetti del
Comune si rimanda al report allegato al
presente documento contenente tutti i verbali
dei 5 incontri di lavoro del Forum e le schede
descrittive dei singoli progetti .
Tali materiali sono disponibili :
presso l’Ufficio URP-Informacittà del
Comune in via Farini n.2/1
nel sito web: www.municipio.re.it/agenda21.
Gruppo
Accessibilità al Centro Storico
Forum Progetti Centro Storico
11
Piano d'Azione
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
1) Migliore agibilità al centro per
pedoni, ciclisti, disabili
2) Maggiore efficacia dei controlli per
l’accesso, il transito e la sosta degli
autoveicoli
AZIONI
(Come fare?)
Ampliare la Zona Pedonale (ZP) e renderla effettivamente una zona
pedonale
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
Rendere tutto il centro a Zona a Traffico Limitato (ZTL)
Comune
Controllo elettronico ed automatizzato degli accessi
Comune
Controllo automatizzato della velocità dei veicoli nei viali di
Circonvallazione
Comune
Zone 30 km/h in Centro
Comune
Integrazione dei percorsi pedonali e ciclabili che collegano il Centro con
la periferia
Comune
Marciapiedi e piste ciclabili “non promiscui” (maggiore attenzione
soprattutto nelle nuove progettazioni)
Comune
Estendere al personale ispettivo dell’ACT il ruolo sanzionatorio relativo
alla sosta in Centro
Accordo Comune – ACT
(vedi NOTA)
Intensificare attività di controllo sui veicoli in transito
Comune
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
Obiettivo 1: Proposta di Piano Urbano del Traffico PUT (vedi Allegato)
Obiettivo 2: NOTA: Il personale ACT ha già la possibilità di fare sanzioni relative alla sosta su tutto il territorio; occorre ridefinire in accordo con il
Comune le modalità operative per tale azione.
Forum Progetti Centro Storico
12
Piano d'Azione
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
Potenziamento del servizio di trasporto pubblico serale/notturno
(oltre i servizio Aladino)
Dislocazione di biciclette in punti strategici della città
Maggiore e migliore disponibilità di spazi in centro per parcheggiare
le biciclette
3) Maggiore utilizzo di mezzi di
locomozione “sostenibili”/alternativi
Maggiori campagne informative/ incentivanti
all’automobile
Ulteriori incentivi all’utilizzo per l’accesso al centro di veicoli a
trazione elettrica
(estensione del progetto Aria mia)
Possibili incentivi alle 2 ruote (moto/scooter) tecnologicamente
avanzati e a basso impatto ambientale. Soluzioni “moto-pooling”
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
ACT
Comune
ACT
Comune
Aziende private per i propri dipendenti
Comune
Scuole
Associazioni di volontariato
Aziende private
ACT
Associazioni di categoria
Privati
Comune
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Progetto Aladino di ACT
• Progetto Bike Sharing (vedi Allegato)
• Ufficio Mobilità Ciclabile
• Piano di Comunicazione Mobilità ciclabile
• Progetti sui percorsi casa-scuola di Ag 21 a scuola (A scuola da soli in sicurezza)
• Cartina Piste ciclabili (vedi Allegato)
• PROGETTO “ARIA MIA” (vedi Allegato)
Forum Progetti Centro Storico
13
Piano d'Azione
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
Creare percorsi protetti per le scuole
Potenziare strumenti educativi/informativi (nuovi e già esistenti e
progetti pilota es. PediBus e BiciBus)
4) “Protezione” delle aree scolastiche
del centro dal traffico automobilistico
Rendere sicure (pedonali ?) le aree antistanti alle scuole
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
Scuole
Comune
Scuole
Associazioni di volontariato
Aziende private
Comune
Scuole
Genitori
Studenti
Realizzazione di Progetti di mobilità sostenibile casa–scuola specifici per
le scuole del centro: proposta di attivazione di un gruppo di lavoro
Comune
Scuole
Genitori
Studenti
Maggiore controllo istituzionale e "collettivo" sulle infrazioni commesse
(es: collaborazioni nella forma di multe "morali" effettuate dai bambini)
Comune
Scuole
Genitori
Studenti
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Piano di Comunicazione Mobilità ciclabile
• Progetti sui percorsi casa-scuola di Ag 21 a scuola (A scuola da soli in sicurezza)(vedi Allegato)
Forum Progetti Centro Storico
14
Piano d'Azione
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Creazione di una Agenzia per la logistica urbana - dotata di autonomia
per sviluppare politiche unitarie per la logistica urbana ed accorpare
competenze sparse con funzioni di progettazione, realizzazione
interventi, controllo, sanzioni, promozione di iniziative/incentivi
Regione
Provincia
5) Regolamentazione carico/scarico
Comune
Realizzazione di un sistema di piattaforme integrate
merci
Camera di Commercio
Adozione di misure specifiche (orari definiti per questa attività e/o mezzi Associazioni di categoria e
Migliorare la logistica delle merci
circolanti a pieno carico)
professionali
Utilizzo di mezzi più adeguati (meno inquinanti e più compatibili nelle
Operatori logistici e di settore
dimensioni)
I cittadini interessati in generale
Provvedimenti amministrativi di limitazione/corretta regolamentazione
degli accessi
6) Razionalizzazione segnaletica
stradale di accesso al centro
7) Facilitare e razionalizzare la
sosta automobilistica dei residenti
Maggiori e migliori segnalazioni dei parcheggi per il Centro in punti di
accesso alla città
Comune
Segnalazione relativa a tutti i parcheggi esauriti
Comune
Creazione di appositi parcheggi per i residenti
Trasformazione del parcheggio ACI (via Nacchi) in parcheggio per
residenti
Comune
Residenti
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
Obiettivo 5: PROGETTO “ARIA MIA” (vedi Allegato)
Obiettivo 6: NOTE: solo per il Parcheggio della Zucchi in Circonvallazione c’è la segnalazione di “esaurito”
Obiettivo 7:
• Proposta di nuovo PUT (vedi Allegato)
• Progetto di autorimessa pubblica ex-Gasometro (vedi Allegato)
Forum Progetti Centro Storico
15
Piano d'Azione
Gruppo
Attività imprenditoriali, culturali e sociali
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
Combinare strumenti tradizionali (cartacei) con quelli telematici
Totem informativi in vari punti della città
Volantini presso biblioteche, scuole e stazione dei treni
Bacheche e pannelli elettronici lungo la Circonvallazione e i parcheggi (info culturali pagate
da sponsor)
Inserti speciali nei giornali locali
8) Migliore
promozione/comunicazione
delle iniziative/eventi
culturali esistenti sia
consolidate (mostre, teatro,
concerti) che quelle del
volontariato culturale
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
Comune e Volontari
Assessorato alla Cultura
del Comune
URP Comune
Comune
Quotidiani locali
Sito web comunale su eventi culturali non solo istituzionali ma anche del volontariato
culturale e bacheca elettronica (BLOG) per comunicare notizie ed eventi in tempo “reale”
Centro raccolta delle informazioni su eventi culturali
Notizie settimanali su eventi culturali
Comune
Quotidiani locali
URP
Possibilità di accesso e aggiornamento indirizzari per volontariato culturale
Maggiore spazio su iniziative culturali nei giornali locali
Opuscoli tematici distribuiti ai caselli autostradali e nei Minibù
Campagne radio
Filmati-spot informativi su appuntamenti culturali presso le TV locali e nei cinema
Volontari
Comitati Strade
Comune
Comune
Comune e Organizzatori
dell’evento
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Sito Navig@RE
• Agenda eventi città – provincia e regione a cura di I.A.T., Informazione Accoglienza Turistica, informazione sulle attività promosse dalle scuole
• Comune Informa –Informagiovani
• Bacheche e dossier
• Anagrafica di tutte le Associazioni Comunali, Provinciali e Nazionali
• Spazi espositivi dedicati alle iniziative delle Circoscrizioni e del Volontariato
• Sito Web Istituto Peri (vedi Allegato)
• Bacheca elettronica Chioschi di S.Domenico (vedi Allegato)
17
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
9) Migliorare l'organizzazione delle
proposte culturali e coordinare il
calendario degli eventi culturali:
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Censimento degli spazi
Comune
•
rendere appetibili e accessibili le
mostre divulgative
Visite guidate con esperti
Pannelli con linguaggi divulgativi
Proseguire esperienze dei musei civici
Combinazione concerti + mostre/ libri + mostre presso i cortili
Comune
Studenti
Istoreco
Volontariato culturale
•
maggiore organizzazione del
volontariato culturale
Corsi di formazione per guide/volontari culturali
Anziani
Università del tempo libero
Navette che colleghino durante la sera-notte i parcheggi ai locali
del centro
Comune
ACT
• ridurre il carattere episodico delle
iniziative
•
servizi di supporto agli eventi
culturali
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• SERVIZIO “Aladino”
18
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
Maggiore utilizzo delle piazze anche in inverno
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
Commercianti Centro
Volontari
Realizzare spazi chiusi nei giardini
10) Trovare nuovi spazi di
aggregazione:
riqualificazione dei giardini
pubblici per eventi culturali
Valorizzazione del Mercato Coperto
Comune
Chalet-chiostri per eventi culturali nei giardini
Valorizzazione Palazzo Bussetti
Maggiore/migliore illuminazione del centro di notte
Installazione di video camere collegate al 113 nelle vie del Centro
Storico
Comune
Bar aperti anche la sera-notte
Commercianti Centro
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Realizzazione di due chioschi in Piazza della Vittoria in sostituzione di quelli demoliti aventi caratteristiche concordate con la Sovrintendenza di
compatibilità nel contesto storico (Piazza dei teatri)(vedi Allegato)
• NOTA: Esiste un progetto per il recupero di Palazzo Bussetti da parte di privati.
• Per tutte le strade in cui si sta eseguendo la pavimentazione sono previsti nuovi impianti di illuminazione (vedi Allegato)
• Concorso di idee per riqualificazione delle piazze (vedi Allegato)
• Sito internet del comune per servizio informativo sugli orari di apertura dei bar e dei ristoranti del Centro Storico
19
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
11) Trovare nuovi spazi per gli
eventi culturali al coperto
AZIONI
(Come fare?)
Recupero/utilizzo di spazi chiusi coperti in Centro (es. Ex-Stalloni,
Palazzo Manodori, ecc):
− Mercato Coperto
− Sala Verdi
− Isolato San Rocco
− Vecchi bastioni sotto Caserma Zucchi
− Cinema Corso Garibaldi
− Sala espositiva Istituto Ciechi
− Nuova sede AterBalletto
− Ampliamento museo Fabriceria e utilizzo sala piano terra
− Chiesa San Carlo
− Chiesa San Filippo
− Palazzetto dello Sport
− Stadio Mirabello
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Progetto per il recupero del Mercato Coperto (vedi Allegato)
• NOTE: E’ già stata inaugurata la nuova sede dell’AterBalletto
20
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Associazioni di categoria
Commercianti Centro
Campagne pubblicitarie
Comune e Commercianti
Vincoli di immagine definiti dalle “Associazioni di via” e/o dai Consorzi Associazioni di categoria
di Centro
Commercianti Centro
Continuità di offerta sia da parte dei Servizi Pubblici che da parte di
Comune e Commercianti
quelli privati
Ampliamento delle superfici commerciali
Comune e Sovraintendenza
Comune
Interventi di recupero estetico dei portici (anche attraverso incentivi a
12) Valorizzazione delle attività
Proprietari
proprietari e commercianti per tinteggio e rifacimenti facciate)
commerciali del centro (creare
Commercianti
un clima di fiducia che stimoli
Accordi per l'abbattimento dei tassi di interesse dei mutui con le
Banche
l'ingresso dei giovani nelle attività banche per risistemazione portici ed edifici (finanziamenti agevolati
Comune
commerciali) e attragga i clienti a anche attraverso Legge Regionale 41)
fruire del Centro Storico –“piacere Calmierare gli affitti dei locali anche spalmando l'offerta commerciale Privati e Comune
di venire in città”
su altre vie (ampliamento dei percorsi commerciali)
Commerciati
Comune
Riscoprire gli artigiani e i mestieri antichi per i bambini
Associazioni di categoria
Attività commerciali "aggregative" nel Mercato Coperto (ristorante,
Comune
Commercianti
birreria, bar, eventi spettacoli)
Iniziativa anti-sprechi. Organizzare la raccolta di prodotti avanzati e in Comune
Commercianti
fase di scadenza per persone bisognose (es. esperienza Last Minute
Associazioni di volontariato
Market)
Creare percorsi commerciali - culturali sistemando le strade e i palazzi Comune
lungo tali percorsi
Commercianti e Privati
Creazione di “Associazioni di via” e/o Consorzi di Centro
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Progetto “VIAROMAVIVA” (vedi Allegato)
• Studio/proposta Rivitalizzazione del Centro Storico (vedi Allegato)
• Piano delle pavimentazioni pregiate del Centro Storico
• Piano per la sistemazione dell’illuminazione (vedi Allegato)
• PRG Centro Storico
21
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Pannelli lungo l’autostrada
13) Valorizzare l’identità
reggiana fuori provincia
(prodotti tipici, personaggi
famosi, “tesori” culturali
reggiani pubblici e privati)
Pannelli presso aeroporti
Comune
Imprese
Privati
Associazioni di categoria
Mostre sui reggiani famosi
Mostre su opere d’arte di privati reggiani
Visite guidate presso cortili e palazzi privati
Nota:
Accordi con touring operators che dallo scalo sul Po a Boretto portino i turisti in visita a Reggio. Come peraltro già avviene per Parma, Modena,
Mantova, Cremona.
22
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
14) Promozione della coesione
sociale in Centro Storico
•
Diversificare la presenza
dei bambini stranieri nelle
varie scuole per evitare
“Scuole pubbliche di soli
bimbi stranieri”
•
Intervenire nelle fasi di iscrizione- graduatorie per le case popolari
Prevenire la
concentrazione di stranieri in Assessorato Pubblica Istruzione
edifici del Centro Storico
anche per evitare abusi e
Aumentare i controlli sui contratti di affitto tra privati e stranieri
degrado sociale
Intervenire nelle fasi di iscrizione-compilazione graduatorie per
distribuire le presenze
Assessorato Pubblica Istruzione
Assessorato Servizi Sociali
Assessorato Servizi Sociali
Assessorato Pubblica Istruzione
Vigili
Carabinieri di quartiere
Digos
Aumentare il numero di Mediatori Culturali con diverse lingue come
cerniera con le comunità etniche
•
Promuovere la cultura
dell’integrazione culturale e
etnica in città
Assessorato Servizi Sociali
Assessorato Pubblica Istruzione
Assessorato Cultura
Ampliare i corsi di educazione inter-culturale nelle scuole di ogni grado Scuole
Provveditorato
(asili, elementari, medie)
•
Promuovere occasioni di
maggiore conoscenza e
dialogo sulle culture straniere
degli immigrati coinvolgendo
le diverse comunità etniche
Mostre
Feste
Concerti
Mercati etnici
Assessorati vari
Associazioni di immigrati
Associazioni di volontariato sociale
23
Gruppo
Cura del Centro Storico
24
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
Pianificazione della pubblicità incentivando anche con contributi di
vario genere
15) Eliminazione affissioni
selvagge e insegne abusive in
centro
Pulizia delle scritte/rimozione insegne abusive da parte di un’unità
operativa che intervenga subito alle segnalazioni dei cittadini
Ente locale, sovrintendenza, Italia Nostra,
privati
Collaborazione comune, cittadini, vigili
urbani
Controlli e multe
Osservanza regolamento insegne
Riorganizzazione insegne esistenti
Monitoraggio e prevenzione dei graffiti (telecamere, assessorato
giovani, dare spazi ai giovani per fare i graffiti)
Studio di un piano del colore/intonaci, approvazione e pubblicizzazione
16) Riqualificazione facciate e
parti fatiscenti (grondaie,
intonaco, infissi, ecc.) degli
edifici del centro
RUOLI
(Chi può fare?)
Obbligo tinteggi dando incentivi
Valorizzazione delle caratteristiche degli edifici attraverso l’uso del
colore
Coordinare gli interventi sulle varie facciate di un edificio e su edifici
vicini per non creare contrasti
Agevolare recupero facciate e pavimentazione ricercando:
• accordi con istituti di credito per accedere a finanziamenti
agevolati
• garantendo sgravi fiscali (ad es. esoneri per tassa occupazione del
Suolo pubblico)
Comune
Comune
Comune e coinvolgimento ordini
Professionali
I proprietari – privati e pubblici, ente
locale
Comune e privati
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
Obiettivo 15: Piano della pubblicità (vedi Allegato)
Obiettivo 16:
• Piano del colore (vedi Allegato)
• NOTE: Capitolo nel bilancio 2004 (parte corrente) per contributi e iniziative varie per la valorizzazione del Centro Storico.
• NOTE: Il Sindaco può intervenire con un’ordinanza per far realizzare interventi finalizzati al decoro (art.9 L.R. 16/2002 “Norme per il recupero
degli edifici storico – artistici e la promozione della qualità architettonica e paesaggistica del territorio”)
• NOTE: Sgravi fiscali per rifacimenti architettonici (vedi Allegato)
25
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
17) Anagrafe delle caldaie negli
edifici del centro
18) Migliorare la condizione di
sicurezza relativamente agli
edifici degradati del centro
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Controllo delle caldaie
Comune: ufficio impianti tecnologici o altri
soggetti convenzionati
Ordinanza ripristino condizioni sicurezza (grondaie, infissi, ecc.)
Comune
Demolizione edifici incongrui e recupero a verde
Comune e privati
Manutenzione costante e totale delle pavimentazioni
Controllo degli appalti
Riqualificazione pavimentazione via Emilia S. Stefano e corso Garibaldi
Attuazione progetto collegamento delle piazze già elaborato alcuni
anni fa
19) Riqualificazione della
pavimentazione in Centro Storico Eliminare cause di intralcio e impedimenti per persone diversamente
abili e non
Eliminare cause d’intralcio e impedimenti per pedoni attraverso la
costruzione di marciapiedi, regolazione del traffico in un solo senso
nelle strade piccole, inserimento di fittoni
Controlli sui lavori di ripristino di pavimentazioni stradali incongrue
(qualità e coerenza per materiali usati e completamento lavori)
Comune
Comune e privati
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
Obiettivo 17: Progetto Bollino Blu (vedi Allegato)
Obiettivo 18: NOTE: Il PRG consente in alcuni casi la demolizione e in altri la demolizione con la ricollocazione delle volumetrie. Gli interventi
comunque dipendono dai privati
Obiettivo 19: Piano delle pavimentazioni pregiate del Centro Storico (NOTE: Pubblicazione sul sito Internet del Comune di Reggio Emilia)
26
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Incentivare il trasporto pubblico serale
20) Promuovere attività per
rivitalizzare il centro in orari
serali e migliorare le condizioni
di sicurezza
Realizzare attività per i giovani (anche di servizio)
Vigilanza notturna
ACT, taxi notturno
Ente pubblico, associazioni di categoria
Privati e commercianti
Pubblici esercizi: orari serali
Censire spazi vuoti e non utilizzati per inventare e concordare usi e
attività di interesse generale
21) Creare momenti e luoghi di
Incrementare le distese invernali ed estive
incontro per vivere il Centro
Storico, oltre che di giorno anche Agevolare e andare incontro alle iniziative private e commerciali che
prevedono occupazione di suolo pubblico
nelle ore serali
Amministrazione pubblica (soprat.
Promozione e agevolazione di iniziative e
proposte dei cittadini)
Promozione attività di vario genere (es. Culturali)
22) Individuazione nuove aree
verdi in centro
Studio di varie tipologie di verde da piantare
Demolizione edifici incongrui e recupero al verde (es. Palazzo exTelecom)
Attori pubblici e privati
Comune e privati
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
Obiettivo 20:
• Servizio Aladino (ACT)
• Progetto “Miglioramento della sicurezza negli spazi pubblici del territorio comunale” (vedi Allegato)
Obiettivo 21:
• Mappatura del territorio con focus sociali (vedi Allegato)
• Incentivazione distese (vedi Allegato)
• Recupero Area ex-Galoppatoio (vedi Allegato)
Obiettivo 22:
• NOTE: Attuale parcheggio ACI: Il PRG prevede nelle tavole progettuali un’area verde da concedere ai musei e un parcheggio sotterraneo
• Recupero Area ex-Galoppatoio (vedi Allegato)
27
OBIETTIVI
(Cosa fare?)
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Dotare tutti i giardini pubblici e/o gli spazi verdi di chioschi non solo stagionali
Per il Parco del Popolo sono stati suggeriti i seguenti interventi da parte degli alunni della II A della
Scuola Media Amedeo D’Aosta:
• Maggiore sorveglianza
• Recinzione intorno ai giardini e alle aree di gioco
• Maggiore varietà dei giochi per bambini
• Rinfoltimento latifoglie per il miglioramento del microclima locale
• Un gazebo per letture
• Bagni pubblici
• Area sgambamento cani
23) Riqualificazione
aree verdi esistenti in • Area pic-nic e riposo
• Pista ciclabile e per pattinaggio
centro (es. Parco
• Pista per footing
Tocci)
Realizzazione chioschi di fronte all’università
Amministrazione
Comunale e privati,
ciascuno per la sua parte
Attrezzare spazi verdi con parco giochi per bambini
Rivitalizzare le aree per bambini e creare percorsi facilitati e puliti
Comune/cittadini/sponsor
Portare nei Parchi “spezzoni” della Biblioteca Comunale
Comune
Organizzare manifestazioni culturali (ad es. mercatini d’antiquariato) e sportive nei parchi
Aumentare il numero di addetti alla cura del verde
Comune/cittadini/sponsor
AGAC - Comune
“Inglobare” P.zza Vittoria nel Parco del Popolo
Comune
Maggiore omogeneità nell’arredo urbano/fioriere
Comune e privati
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Realizzazione di due chioschi in Piazza della Vittoria in sostituzione di quelli demoliti aventi caratteristiche concordate con la Sovrintendenza di
compatibilità nel contesto storico (Piazza dei teatri) (vedi Allegato)
• Progetto Parco del Popolo
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OBIETTIVI
(Cosa fare?)
24) Incrementare e
razionalizzare il sistema di
illuminazione del Centro Storico
25) Incrementare marciapiedi in
alcune strade del centro o
inserire fittoni (vedi Via
S.Agostino o Via Gabbi)
AZIONI
(Come fare?)
Studio complessivo dell’illuminazione e classificazione di edifici di
pregio e luoghi di aggregazione sociale da fornire di adeguata
illuminazione
Individuazione tipologie diverse di illuminazione
RUOLI
(Chi può fare?)
Comune
Costruire marciapiedi dove non esistono
Comune, vigili urbani
Controlli più severi (e multe) per auto e altri mezzi parcheggiati su
marciapiedi o in luoghi dove ostruiscono il passaggio dei pedoni
Maggiore presenza dei vigili sul territorio
Maggiori controlli sui permessi
26) Limitare il traffico in centro
Polizia Municipale
Comune
ACT
Incrementare mezzi pubblici (minibù)
Non consentire il parcheggio di mezzi pesanti
Controlli con l’ausilio di telecamere per il rilevamento delle targhe
con/senza permessi
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
Obiettivo 24: Piano per la sistemazione dell’illuminazione (vedi Allegato)
Obiettivo 26: Proposta di nuovo PUT (vedi Allegato)
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OBIETTIVI
(Cosa fare?)
27) Pulizia del centro
AZIONI
(Come fare?)
RUOLI
(Chi può fare?)
Sensibilizzare proprietari cani a raccogliere gli escrementi
ENPA/Comune
Campagne informative cittadini, organizzazione campagne
formative/volontariato
AGAC, Comune e Scuole
Controllo da parte delle autorità per pulizia (AGAC)
Obbligo per esercenti, pubblici esercenti e venditori ambulanti di
tenere pulito
Segnaletica per indicare orari di transito mezzi AGAC per la pulizia
delle strade
I Progetti del Comune inerenti alle azioni – obiettivi indicati dal Forum
• Progetto “Rispetta l’ambiente separa i rifiuti” (vedi Allegato)
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Comune con vigili urbani
Comune
2.4. Valutazioni del percorso “Forum
Progetti per il Centro Storico” da parte dei
partecipanti
In occasione del 5° incontro trasversale plenario,
oltre ad effettuare una selezione, tramite votazione,
delle azioni ritenute prioritarie, è stato possibile per
i partecipanti commentare ed esprimere
valutazioni personali sul percorso effettuato.
I presenti al V incontro si sono espressi su diversi
aspetti del processo partecipato, così come
riportato in tabella.
Gli incontri hanno
permesso di
ottenere:
Scarso
Discreto
Buono
Accessibilità al Centro storico
Più informazione e
conoscenza sulle
problematiche del
Centro Storico
-
7
6
Più confronto /
ascolto / dialogo
-
9
2
Più idee / proposte
di miglioramento
-
8
2
Più partecipazione
traversale per
definire soluzioni
4
6
-
Conduzione dei
gruppi
-
8
4
Organizzazione
-
7
5
Materiali
Inoltre, di seguito sono riportati alcuni commenti
emersi nella discussione aperta che si è svolta al
termine del V incontro.
-
5
8
Nota: I numeri quantificano il numero di giudizi espressi
dai partecipanti.
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Molte singole iniziative ma è necessario un
organismo per coordinare ad es. Agenzia per
“Marketing del centro storico” con ampia
partecipazione di soggetti pubblici e privati
Possibilità di accesso alla città non molto
conosciute (parcheggi)
Occorre far conoscere quello che c’è già.
Attività imprenditoriali, culturali e
sociali
Scarsa partecipazione nei gruppi di lavoro di
associazioni di categoria e commercianti
Il processo partecipato ha significato maggiore
conoscenza di ciò che avviene
Molte cose si fanno ma c’è scarso controllo
nella manutenzione e degli appalti
Degrado più rapido a Reggio Emilia rispetto ad
altre città
Tendenza "più a fare che a mantenere”
Tendenza della città a “chiudersi in se”
Cura del Centro Storico
Problema dell’accessibilità e percorribilità delle
vie del centro
Reggio: città morta?
Che relazioni ci sono tra “vecchie” e “nuove”
culture?
Necessità di una riscoperta del centro storico
come “salotto della città”
Diminuisce il senso civico e il rispetto per la città
Quale ruolo dei commercianti? Quali
responsabilità? Quali risorse?
Il centro deve crescere ed essere vissuto
Attrarre giovani a gestire attività nel Centro
Non confrontarsi con il passato ma con il
presente: offrire opportunità di svago che
tengano conto delle esigenze di oggi