Comune di
Zibido San Giacomo
bilancio sociale
di mandato
2008-2013
Il governo della città
Il sindaco e la Giunta comunale
Il sindaco, a capo del governo del Comune e informalmente chiamato
“primo cittadino”, è stato eletto sulla base di un programma politico-amministrativo ed esercita tutte le funzioni attribuitegli dalla Legge, dallo
Statuto e dai regolamenti comunali. La Giunta collabora con il sindaco
attraverso deliberazioni collegiali.
Sindaco
PIERO GARBELLI
Fino ad aprile 2013 ci sono state 270 sedute di Giunta e sono state assunte 1.201 deliberazioni. Vediamole anno per anno.
ANNO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
SEDUTE DI GIUNTA
45
57
51
50
48
19
DELIBERAZIONI APPROVATE
255
217
239
229
195
66
Vicesindaco e assessore ai servizi al cittadino, alla polizia locale e alla gestione del territorio
BORTOLO MARIO BARBISOTTI
Ha le deleghe alle politiche socio-assistenziali dell’area adulti/anziani/emarginazione/handicap,
quelle abitative (case comunali e Aler), i trasporti pubblici, il progetto “Comune pulito”,
i servizi di polizia locale e la gestione del territorio.
Assessore alla pubblica istruzione, alle politiche giovanili, minori e commercio
GIOVANNA MEAZZA
Ha le deleghe alle politiche relative alla pubblica istruzione (scuola dell’infanzia, scuola primaria e secondaria)
e formazione professionale, ai servizi per l’infanzia e alle problematiche della tutela minori,
al commercio e alle attività produttive, e i servizi che attengono alle politiche giovanili.
Assessore agli aﬀari generali, biblioteca e tempo libero, accessibilità
LAURA BOERCI
Ha le deleghe alle politiche relative alla comunicazione, agli uﬃci demograﬁci, alla biblioteca comunale,
al tempo libero e al Progetto accessibilità inteso come accesso e fruizione alle strutture urbane e tecnologiche.
Assessore al bilancio e alle opere pubbliche
FRANCESCA PESENTI
Ha la delega ai bilanci comunali e alla realizzazione e gestione delle opere pubbliche.
Hanno fatto parte della giunta comunale
Gianmario Savoia: assessore dal 28/4/2008 al 14/04/2009 con delega alla programmazione economica, bilancio e sicurezza
Luca Bonizzi: vicesindaco e assessore dal 28/04/2008 al 22/03/2012 con delega alle opere pubbliche e gestione del territorio
Sonia Belloli: assessore dal 28/04/2008 al 24/09/2012 con delega alle politiche giovanili e sportive e alla comunicazione
Il Consiglio comunale
Il Consiglio comunale approva gli atti fondamentali della politica comunale ed è convocato e presieduto dal sindaco.
L’attuale composizione: Piero Garbelli, Bortolo Mario Barbisotti,
Giovanna Meazza, Francesca Pesenti, Laura Boerci, Carlo Arrigo,
Stefano Dell’Acqua, Mauro Bottin, Marco Pellegrini, Pierluigi Nidasio,
Luca Bonizzi, Sonia Belloli, Antonia De Felice, Stefano Bagordo,
Fabio Brochetti, Aurelio Sansone, Andrea Giacomelli
Hanno fatto parte del consiglio comunale:
Gianmario Savoia, Michele Lagioia, Claudio Cimolino, Tiziana Zibardi.
Nel corso del mandato, il Consiglio si è riunito 47 volte e ha assunto 303 deliberazioni.
ANNO
SEDUTE DI CONSIGLIO
DELIBERAZIONI APPROVATE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
11
10
7
7
9
3
71
61
47
45
69
10
Le commissioni
Oltre alle commissioni previste dallo Statuto e dalla normativa vigente (Com- nel quinquennio le seguenti commissioni:
missione aﬀari istituzionali e amministrativi, Commissione bilancio, Com- scuola e diritto allo studio, territorio e ambiente, sport e tempo libero, servizi
missione edilizia, Commissione elettorale), sono state istituite e hanno operato al cittadino; alle quali si aggiungono il Tavolo giovani e il Tavolo sicurezza.
La popolazione
ANNO
CITTADINI
ANNO
0/5 ANNI
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
5.462
5.526
5.649
5.866
6.382
6.420
6.590
6.663
6.734
6.759
6.798
2008
2009
2010
2011
2012
380
423
440
432
427
ANNO
2008
2009
2010
2011
2012
IMMIGRATI
318
232
267
268
276
6/24 ANNI
1331
1335
1363
1409
1429
25/64 ANNI
3947
4023
4010
3998
3986
OLTRE I 65 ANNI
762
809
850
895
952
EMIGRATI
ANNO
NATI
MORTI
244
240
255
261
260
2008
2009
2010
2011
2012
101
85
81
86
75
37
28
33
42
34
Al servizio del cittadino
caricato un assistente sociale professionale che ha fornito un supporto fon− migliorare l'eﬃcienza dei servizi alla persona e l'attenzione ai damentale nell'affrontare la crescita, anche per la crisi economica che sta attraversando l'intero paese, delle situazioni di diﬃcoltà sia individuali sia delle
nuovi bisogni emergenti;
famiglie.
Gli obiettivi del Piano di mandato
− realizzare il centro anziani a San Giacomo
− sistemare il centro civico di Badile, con ampliamento dello
spazio per il centro anziani, centro giovani e nuovo ambulatorio medico;
− ampliare l'attività di volontariato, anche con servizi di compagnia, lettura libri, spesa e farmaci a domicilio
Nel corso del quinquennio si è lavorato anche in forma associata attraverso il
Piano di Zona, strumento dei Comuni riuniti nel distretto 6 (con Pieve Emanuele,
Lacchiarella, Binasco, Vernate, Noviglio e Casarile), per l’integrazione di interventi
sui servizi sociali quali voucher, sportello immigrati, Sem (Servizio educativo minori), Convenzione segnalazioni lavorative utenti fragili e via dicendo.
Grande attenzione, con notevoli investimenti sia progettuali sia economici, è
Nel tentativo di raggiungere gli obiettivi di mandato, oltre a consolidare i ser- stata riservata ai bisogni emergenti, in particolare nell'ambito del lavoro e
vizi esistenti, il Comune ha concentrato l'attività sui nuovi bisogni. È stato in- della sicurezza sociale.
Per gli anziani e le persone diversamente abili
• Soggiorni climatici rivolti a una media di 70 utenti, con l’aggiunta in
questi ultimi anni di un ulteriore soggiorno anche termale nel sud Italia,
• Assistenza domiciliare, (cura alla persona, servizio infermieristico, pasto
oltre a quello consueto di Alassio
a domicilio, per un totale annuo medio di n°135 utenti)
• Convenzioni con croci di pubblica assistenza con una media di 6 utenti
Ampliamento
e un numero totale di prestazioni di 74 nel quinquennio
• Attività ricreative con anziani: centro anziani con 470 iscritti totali, • Trasporti (volontari) con media utenti di 50 all'anno e 2150 prestazioni
nel quinquennio
pranzo anziani di Natale rivolto a circa 250 utenti, attività ludiche di
integrazione intergenerazionale giovani-anziani.
Consolidamento
Innovazione
Potenziamento
• Prelievi del sangue a una media di 53 persone all'anno e un totale di
• In aggiunta alle prestazioni garantite dal personale comunale, sono
248 prestazioni, dall’avvio del servizio a oggi
state assicurate prestazioni mediante voucher sociali distrettuali per • Teleassistenza: attualmente sono 12 gli utenti che ne usufruiscono; dall’assistenza domiciliare anziani e disabili, con l’erogazione complessiva
l'inizio della convenzione a oggi hanno beneﬁciato del servizio 52 perdi 5178 voucher corrispondenti ad 98.000 euro nel quinquennio
sone
Per chi è in cerca di lavoro
Consolidamento
• Inserimenti lavorativi utenti fragili. Da anni è diventata distrettuale la
convenzione con Afol (Agenzia per la formazione e l'orientamento al lavoro) per le segnalazioni di utenti svantaggiati (handicap, dipendenze,
ex carcerati, ecc.). Nell'ultimo biennio sono stati segnalate 22 persone
svantaggiate o con problemi di disabilità, delle quali: 7 collocate in
aziende grazie anche al supporto del Comune, 2 in tirocini lavorativi, 1
in borsa lavoro
• Formazione professionale. Sono ormai una consuetudine i percorsi di
lavoro, il 25 % ha aderito al progetto di voucher per lavori occasionali e
orientamento per gli studenti della terza media, con varie istituzioni
il 17% ha seguito uno stage o svolto lavori interinali, il 16% è ancora di(Università, Afol, scuole superiori del distretto, ecc.). Per quanto riguarda
soccupato. Per cui l'84% ha colto la possibilità di sperimentare un apAfol, sono una quindicina i ragazzi di Zibido San Giacomo che frequenproccio al lavoro.
tano i percorsi professionali oﬀerti dall’ex Consorzio di formazione professionale (CFP); alcuni di questi sono minori in carico a nuclei familiari
seguiti dall’èquipe tutela minori.
Innovazione
• Patto per il lavoro. È stato siglato con le seguenti aziende di Zibido:
Potenziamento
Secom, Tnt, Aptar, Mobiliﬁcio Fontana e Fonderie Maestri. Con altre che
collaborano il Comune: Gamberina, Spazio Aperto. Accordi siglati anche
• Sportello lavoro. Nel corso di questi ultimi anni, è stato registrato un
con Carrefour Assago e Workforce on line spa di Milano (agenzia inteaccesso medio in dodici mesi di circa 130 persone.
rinale per soggetti svantaggiati).
Nel corso del 2012, il 68 % dei cittadini era occupato o in mobilità o con
ammortizzatori sociali in deroga, dote di ricollocazione o altre forme di • Lavori socialmente utili. Tramite i voucher per lavori occasionali, nei tre
anni 2010-2012 sono state 42 le persone che hanno potuto accedere al
supporto. Quindi ha potuto sperimentare qualche tipo di occupazione,
servizio per un impegno economico complessivo di oltre 45.000 euro.
saltuaria o meno, ma anche di stage o formativa.
Le attività svolte sono state:
Dal 2011 è attiva la bacheca on line sul sito comunale, con le oﬀerte di
− interventi operativi in occasione di eventi e manifestazioni;
lavoro fornite da Afol, aggiornata periodicamente.
− distribuzione opuscoli e periodico comunale;
Negli ultimi anni, l’operatrice dello sportello è dipendente del Centro
− giardinaggio e manutenzione delle aree a verde e parchi;
per l’impiego e ciò consente un’oﬀerta di servizi più completa alla citta− pulizia e manutenzione strade, marciapiedi e piste ciclopedonali;
dinanza, con una maggiore possibilità di segnalazioni e presa in carico
− piccole manutenzioni delle strutture pubbliche (rimozione e formadi situazioni particolari, nonché per tutti quegli adempimenti quali mozione intonaci, pitture e verniciature);
bilità, disoccupazione, iscrizione e controlli vari. Fondamentale poi è il
− Spazio compiti;
lavoro di rete con il servizio sociale anche per l’attivazione dei voucher
− sistemazione archivio;
per lavori occasionali e per la segnalazione di situazioni a rischio.
− attività di supporto ai servizi sociali.
Per quanto riguarda i giovani, nel corso di quest’ultimo 42% ha trovato
Garantire la sicurezza sociale
Potenziamento
all’indispensabile servizio di trasporto e accompagnamento, attualmente
i volontari collaborano anche per l'organizzazione di un laboratorio di
falegnameria nella scuola media, del Piedibus e di altri servizi socioeducativi (come per esempio, il supporto al personale ATA nella scuola
dell’infanzia).
Si sta anche sperimentando, per ora con un solo volontario, il “servizio
compagnia” ovvero la possibilità di poter donare qualche ora del proprio
tempo per stare insieme a una persona anziana, o con diﬃcoltà ﬁsiche
o mentali, o semplicemente sola accompagnandola a fare una passeggiata, a leggere il giornale, a fare la spesa e quanto necessario per avere
una vita serena. Sul sito istituzionale, un'apposita sezione fornisce tutte
le spiegazioni ai volontari che desiderano partecipare al progetto.
• Bisogni primari. Nel 2010 è stato rielaborato il nuovo regolamento Isee
(Indice socio-economico equivalente) per meglio andare incontro al
nuovo quadro sociale e normativo.
Nel corso del quinquennio, oltre agli innumerevoli interventi per dilazionare e rateizzare diverse situazioni debitorie (utenze domestiche per
lo più), sono stati garantiti:
- 149 esenzioni servizi scolastici
- 25 esenzioni per pasti a domicilio (di cui 7 solo nel 2012)
- 22 persone hanno ricevuto un contributo economico per una somma
complessiva di 10.593 euro
- 113 utenti hanno ricevuto l'assegno di maternità, con una destinazione
di fondi statali per 118.700 euro
- 333 persone hanno usufruito dello Sgate (Sistema di gestione delle age- Innovazione
• Prestito sociale. L’Amministrazione comunale promuove la concessione,
volazioni sulle tariﬀe energetiche)
in virtù di convenzioni stipulate con istituti di credito locali, di prestiti
- 26 persone hanno ricevuto i buoni sociali distrettuali per un totale di
sociali a nuclei familiari che si trovino in condizioni di temporanea diﬃ47.690 euro (per gli anni 2008/2010, poi l'intervento è stato sospeso per
coltà economica, a seguito di eventi contingenti. I prestiti vengono condecisione del Piano di zona e i fondi sono conﬂuiti nei voucher sociali
cessi sulla base di speciﬁci criteri e previa veriﬁca dei requisiti, da parte
distrettuali)
degli istituti di credito. La prima convenzione è stata stipulata nel 2011
• Emergenza abitativa. Nel corso del quinquennio sono stati assegnati 14
con la Cassa rurale e artigiana di Binasco, poi rinnovata nel 2012. Ne
alloggi ed eseguiti 3 cambi alloggio.
hanno per ora usufruito due persone.
Per quanto riguarda il fondo sostegno aﬃtto, globalmente ci sono stati
47 utenti ed erogati in tutto 51.000 euro, di cui 43.000 fondi regionali e • Il nuovo Centro anziani di San Giacomo. Nel 2011 sono terminati i lavori
di ristrutturazione del centro sociale a San Giacomo, aperto uﬃcial8.000 euro comunali.
mente in luglio. Fino a novembre 2012 ha operato con il coordinamento
• Volontariato. Nel 2005 l’Amministrazione comunale ha deciso di attivare
del direttivo del Centro anziani di San Pietro Cusico, ma dal 5 dicembre
una collaborazione diretta con la rete del volontariato locale, organizsi è uﬃcialmente costituito e dovrà svolgere le proprie attività per circa
zando un servizio di trasporto comunale rivolto ad anziani, inabili, hanun anno prima di potersi iscrivere all'albo provinciale dell'associaziodicappati e persone bisognose.
nismo.
La collaborazione poi, nel corso degli anni, si è incrementata sia per
Sono 470 le persone attualmente iscritte nei centri anziani del territorio.
numero di volontari (che sono oggi 22) che di prestazioni. Infatti, oltre
Educazione scolastica
I principali obiettivi del Piano di mandato
Potenziamento
− autonomia servizi amministrativi con realizzazione di relativi spazi • Scuole dell’infanzia parrocchiale. Oggi l’Amministrazione ha sul territorio
dieci sezioni di scuola materna di cui tre gestite dalla parrocchiale di San
− apertura nuovi spazi nido
Giacomo a cui il Comune con convenzioni triennali versa annualmente un
− razionalizzazione rete scolastica
contributo adeguato a € 63.200,00, consentendo una gestione di bilancio
a pareggio.
Consolidamento
• Scuola primaria e secondaria – Piano diritto allo studio. Attenzione co• Refezione scolastica. L’Amministrazione ha garantito il controllo della quastante sia alla manutenzione delle strutture che alla programmazione dilità del servizio e la cucina centralizzata interna gestita dal proprio persodattica della scuola, cui si sono aggiunti interventi, ﬁnanziati dal Comune
nale. L'intero processo di preparazione e distribuzione dei pasti viene
di integrazione e supporto. Interventi di educazione civica e individuazione
controllato dalla Commissione mensa, dall'Asl e dal servizio comunale.
di situazioni di disagio nell’ottica di una politica di prevenzione e di rete
Pianiﬁcati corsi di educazione alimentare e la compilazione di un ricettario
per la soluzione di alcune problematiche (sportello psicologico, indirizzato
a corredo dei menù proposti.
anche ai genitori delle scuole materne, progetti di educazione e orientaMantenuti pressoché invariate le tariﬀe del servizio di refezione.
mento alla scelta, educazione stradale, ecc.).
• Piedibus (andare a scuola a piedi). Progetto educativo e innovativo iniziato
nel 2006 in collaborazione con l’Asl MI 2, vi aderiscono oggi oltre una cinquantina di bimbi della primaria. È rivolto, in particolare, agli alunni residenti nella zona vicina al plesso di via Quasimodo.
• Trasporto scolastico. Il territorio, con una superﬁcie di 24,61 kmq è diviso
in cinque frazioni e ha numerose cascine. Vi è quindi la necessità di sostenere oneri di rilievo per assicurare il trasporto degli alunni dalle proprie
case a scuola e viceversa. Con il crescere della popolazione scolastica, nel
corso del quinquennio si è avuto un incremento del 14% del numero degli
studenti che utilizzano il trasporto comunale. Il servizio, inoltre, è stato incrementato di alcune corse, per l’introduzione delle sezioni a tempo normale
nella scuola media.
Innovazione
• Scuole dell’infanzia. Completata la costruzione della scuola dell'infanzia
Alessandrini che ospita quattro grandi aule in una struttura molto luminosa e all'avanguardia dal punto di vista ambientale ed energetico. Un giardino con giochi completa l'oﬀerta rivolta alle famiglie con bimbi piccoli.
Nell'anno scolastico in corso è stato possibile aprire una quarta sezione,
anche in seguito all'assegnazione, da parte dell'Uﬃcio scolastico regionale
sollecitato in proposito per tre anni, di un insegnante. Così è stato possibile
azzerare la lista d'attesa, formata da una trentina di bambini.
• Gemellaggio. La scuola partecipa attivamente a scambi culturali con i ragazzi nel contesto del progetto di gemellaggio che dal 2010 unisce il nostro
Comune con Villecrenes, nei pressi di Parigi. Più volte ragazzi francesi sono
stati ospitati dalle famiglie zibidesi e viceversa con grande entusiasmo, partecipazione e senso di ospitalità.
Minori e famiglia
I principali obiettivi del Piano di mandato
− prosecuzione della progettualità in tema di minori
− monitoraggio e ampliamento dei progetti in essere
− progetti in integrazione con il “Piano di zona” e altri distretti
− interventi di prevenzione aggressività e bullismo nelle scuole
Consolidamento
o CCR. Il CCR continua il suo percorso. Il 20 novembre 2012 è giunto alla
sua quinta elezione. Nato nell’anno scolastico 2000/2001, ha sviluppato, nel
corso degli anni, numerosi progetti (Informativa sul signiﬁcato dell’acqua
in occasione dell’apertura della “Casa dell’acqua”, Opuscolo sulla legalità,
numerosi progetti legati al rispetto dell’ambiente e del bene pubblico con
produzione di murales e cartales), oltre a una partecipazione costante durante le manifestazioni di Terre di Zibido. Dal 2012 lavora in rete con le altre
realtà di politica giovanile del territorio (Centro giovani “Igloo” ed Educativa
di strada).
Potenziamento
• Tutela. Nel quinquennio sono stati presi in carico 77 casi. Ancora attualmente attivi sono 41, di cui 27 con provvedimento dell’autorità giudiziaria
e 14 senza. Sono invece 36 i casi sono stati chiusi.Si è preferito, laddove fosse
necessario, orientare il percorso dell’aﬃdo a favore di 7 minori evitando il
ricorso a comunità. Anche i due minori che inizialmente erano in comunità
sono stati dimessi prima del compimento della maggiore età.
• Centro estivo. La frequenza al Centro estivo del Comune è in crescita di
anno in anno. Nell'estate 2012, si sono iscritti oltre 170 ragazzi dai 4 anni in
su. Da due anni a questa parte è stata aperta anche la sezione di settembre,
ed anche in questo caso il numero delle richiese è via via aumentato.
Innovazione
• Tutela. Con un preciso indirizzo di politiche di prevenzione, l’Amministra-
zione ha sempre attivato, grazie ad un’equipe di specialisti, percorsi che mirassero a una precoce individuazione di situazione di disagio ambientale,
psicologico ed emotivo.
In questa ottica sono stati realizzati, in collaborazione con l’Uﬃcio di Piano
e la scuola, i seguenti progetti educativi condotti da cooperative sociali, utilizzando ﬁnanziamenti regionali:
-“BULLI PUPE E MARINAI” - Attività formative rivolti ai docenti, genitori e alunni
per conoscere e affrontare in modo sempre più adeguato il bullismo all’interno della scuola (realizzato nel 2009).
- “STILE SANO” - Conduzione seminari sulla salute e gli stili di vita-sostegno
a ruolo genitoriale in relazione a compiti sociali educativi rivolti a promuovere stili alimentari salubri, benessere psicoﬁsico, prevenzione al disagio
psicoterapia delle dipendenze sicurezza stradale annessa ad uso abuso di
alcool e droga (realizzato nel 2010).
- “DI TUTTO UN PO” - Progetto integrato per il contrasto della dispersione scolastica - compiti e socializzazione rivolto agli alunni della scuola secondaria
di primo grado (ex media) (realizzato nel 2010).
- “ADHD-DSA” - Progetto incontro di formazione, di supporto e laboratori mirati in materia di disabilità e di dislessia e conseguenze del bullismo; un
progetto rivolto a insegnanti e genitori (realizzato nel 2011).
- “INSIEME PER ACCOGLIERE” - Laboratori di facilitazione linguistica e supporto
allo studio, intervento di mediazione linguistico culturale sportello consulenza per i docenti (realizzati negli anni 2011/2012).
- “Radici e ali” - Sportello famiglia, progetti per supporto alla genitorialità,
doposcuola per minori disabili e/o con disagio (iniziato nel 2012, prosegue
nel 2013).
- “SEI IN RETE” - Percorso sul territorio per la promozione del mutuo aiuto
che prevede attività per l’avvio di gruppi sul territorio, incontri a tema per
genitori e bambini (realizzato nel 2012, prosegue nel 2013).
• Asili nido. Sul territorio l’Amministrazione ha siglato convenzioni, con tariﬀe agevolate e con consegna pasti, con 2 nidi sul territorio: I Coccolosi
della frazione di Moirago e il Grillo Parlante della frazione di Zibido, per
un totale di 20 posti.
I giovani
I principali obiettivi del Piano di mandato
Tavolo Giovani
− creazione del Progetto giovani
− consolidamento e sviluppo dei Centri giovani esistenti
− creazione di uno spazio polifunzionale che costituisca un polo di
aggregazione e socializzazione nella frazione di San Giacomo
− riconoscere concretamente l'importanza degli oratori come
luogo d'incontro per l'educazione dei giovani coerentemente
con la L.R. 22/2001
È un organismo rappresentativo istituito a inizio mandato con l'obiettivo di
dare voce ai giovani del territorio, in particolare sulle scelte amministrative
che li riguardano.
Tra i suoi compiti vi sono:
− il monitoraggio della condizione giovanile a Zibido San Giacomo
− l'ascolto e la raccolta delle esigenze dei giovani rappresentati,
− l'individuazione di eventuali problematiche,
− la collaborazione con l'Amministrazione comunale nella ricerca di soluzioni
valide.
È però soprattutto un'occasione di partecipazione consapevole nella gestione
della cosa pubblica. Il gruppo, che si è andato via via ampliando con i ragazzi
delle diverse frazioni, ha strettamente collaborato con l’Amministrazione anche
attraverso la gestione di eventi quali i concerti rock all’interno della rassegna
culturale“Terre di Zibido San Giacomo”, le iniziative per il Natale, i momenti
di festa e aggregazione anche in collaborazione con le associazioni sportive, i
concerti delle band emergenti, ecc.
A inizio mandato, il sindaco ha assegnato l’assessorato alle Politiche giovanili
con lo scopo di avviare iniziative a favore dei giovani, da un lato per prevenire
forme di disagio, dall’altro per creare forme di aggregazione e socializzazione
dei giovani stessi.
Tre sono stati i principali progetti che hanno poi dato origine ad altre e speciﬁche azioni e che soprattutto hanno favorito la messa in rete, condivisione
di problematiche e collaborazione fra le diverse realtà educative.
Educativa di strada e il “Social cabinotto”
Il servizio di Educativa di strada è presente sul territorio comunale da oltre
dieci anni. Inizialmente ﬁnanziato con fondi del Piano di Zona e poi, per la
sua importante valenza educativa, a totale carico del bilancio del Comune.
Può contare su due educatori professionali, un coordinatore e un referente
comunale.
La relazione che gli educatori instaurano con i gruppi informali è pensata
in base a una progettualità concordata durante gli incontri di équipe e di
supervisione che permettono, in base ai ragazzi che vengono contattati, di
formulare dei percorsi mirati che rispondano alle esigenze eﬀettive degli
Centri di aggregazione giovanile – C.A.G.
Il Centro di aggregazione giovanile (C.A.G.) è una struttura diurna rivolta a
minori e ragazzi nata con i seguenti obiettivi:
− Creare un punto di riferimento in zona per l'aggregazione;
− Offrire opportunità di supporto all'apprendimento scolastico;
− Favorire esperienze di continuità educativa
Ma soprattutto è una struttura che risponde ai bisogni e a una realtà che
muta. Infatti, se nel 2008 c'erano due CAG, uno a San Pietro e l'altro a Badile,
il primo è stato spostato a San Giacomo per due ragioni: la disponibilità di
una nuova struttura (nell'ex asilo Alessandrini, oggi chiamata IGLOO) e per
rispondere a una domanda crescente di giovani. A Badile il Centro è aperto
adolescenti. È per questo che nel 2011 è nato il progetto denominato “Social
Cabinotto”: ai ragazzi è stata messa a disposizione una struttura (cabina
Enel) diventata luogo di incontro anche con gli educatori, ma soprattutto
una possibilità per i giovani di esprimere la propria creatività attraverso
la tecnica della spray-art. Il risultato è stato la creazione di un gruppo di
giovani che si sono poi impegnati anche nell’organizzazione di eventi pubblici, in collaborazione con il Comune, e nella relazione diretta con il Consiglio comunale dei ragazzi e i Centri giovani. Un progetto non solo
educativo, ma anche di riqualiﬁcazione urbana che ha portato all’abbellimento di strutture anonime e spesso utilizzate per “pasticciare”.
la sera e si registra una frequenza di ragazzi più grandi. In quello di San Giacomo, è stato organizzato lo spazio compiti per i ragazzi delle medie, attività
di gioco e laboratori; però c'è anche un'aula per i più grandi, con computer,
calcetto e ping pong, impianto stereo e video.
Ogni anno è aumentata l’oﬀerta sia in termini di eventi sportivi, musicali, che
di corsi e incontri con esperti che trattano tematiche chieste dagli stessi ragazzi.
Sono stati organizzati concerti, tornei di calcetto, uscite sul territorio, momenti
formativi e tanto altro ancora. E soprattutto è stata avviata una stretta collaborazione con gli Istituti del territorio, con i servizi socio sanitari, con le parrocchie, il “Tavolo giovani”, la “Educativa di strada”, i Centri giovani dei Comuni
limitroﬁ e tutti quei soggetti che lavorano per e con i giovani.
Lo sport
I principali obiettivi del Piano di mandato
società sportive locali.
− riqualiﬁcazione del centro calcio con la realizzazione di nuove
strutture a servizio
− stretta collaborazione con la Polisportiva per la promozione
dello sport
Gli impianti sportivi
La pratica sportiva occupa un posto di assoluto rilievo per la salute e lo sviluppo dei bambini e dei ragazzi, per il suo valore formativo nello sviluppo
della personalità, per un sereno e consapevole rapporto con il proprio corpo
e per la capacità di mettersi in relazione con gli altri, in modo positivo ed educato. Per questo, negli ultimi anni è stata ampliata l’oﬀerta degli sport praticabili a Zibido San Giacomo e si è favorito l’utilizzo degli impianti sportivi
pubblici, a sostegno delle attività che vengono svolte dalle associazioni e dalle
Nel 2012 è stato riqualiﬁcato il campo sportivo di via Curiel, con la realizzazione
di nuove strutture a servizio, in particolare con la creazione dei nuovi spogliatoi.
Il campo è gestito dalla Polisportiva Zibido San Giacomo attraverso una convenzione che prevede anche la gestione dei campetti polivalenti di via Quasimodo, utilizzati dagli studenti durante le ore di scuola, di libero accesso nel
pomeriggio e disponibili su prenotazione nelle ore serali. È stato realizzato il
campo di beach volley, ma si può anche giocare a calcio, basket e tennis.
La palestra del plesso scolastico, al termine dell’utilizzo da parte degli studenti,
è a disposizione delle associazioni che organizzano corsi di karate, minibasket
e pallavolo.
Presso il centro civico di San Pietro Cusico si tengono, inoltre, corsi di karate,
ginnastica dolce, danza e pilates. Analogamente, presso il Centro di aggregazione IGLOO a San Giacomo, sono realizzati corsi di ginnastica e yoga.
La collaborazione con le associazioni sportive
Oltre alle attività che le associazioni stesse promuovono e realizzano presso
gli impianti sportivi, particolarmente proﬁcua è stata la collaborazione con
la Polisportiva. Insieme sono stati realizzati dal 2008 al 2012, corsi di tennis,
corsi di nuoto, gare podistiche, iniziative di promozione dello sport, Zanza
bike, ecc. Inoltre, riconoscendo la valenza educativa delle attività realizzate
dalla Polisportiva e al ﬁne di incentivare l’avviamento alla pratica giovanile,
ogni anno è concesso un contributo per ogni iscritto con un’età inferiore a
sedici anni.
La politica tariﬀaria: incentivata la formazione dei giovani
Nonostante gli aumenti dei costi di gestione delle strutture, le tariﬀe sono state
solo adeguata all'indice Istat. Dal 2008 al 2013, infatti, a titolo esempliﬁcativo,
le tariﬀe per l’utilizzo in via continuativa della palestra per le associazioni del
Comune di Zibido San Giacomo che svolgono attività nei confronti dei minori
di 16 anni sono aumentate di poco più di un euro all’ora. Inoltre, proprio per
incentivare la pratica sportiva, le associazioni iscritte all’albo che svolgono
attività per bambini ﬁno ai 10 anni sono esentate dal pagamento degli spazi.
Cittadino sicuro in un contesto amico
I principali obiettivi del Piano di mandato
Una sicurezza sinergica
− ampliamento programma di videosorveglianza nei punti strategici e costituzione sala operativa;
− sinergia tra pubblico e associazioni;
− integrazione servizi di Polizia locale con altri Comuni;
− protezione civile e associazioni con compiti di presidio e monitoraggio;
− campagna di sensibilizzazione al rispetto del bene comune.
Molteplici sono stati gli obiettivi raggiunti, gli interventi attuati e le iniziative
organizzate e promosse in tema di sicurezza. Sono sempre stati garantiti nonostante l’impossibilità di integrare gli agenti in servizio per gli ormai noti
problemi di rispetto del Patto di stabilità e delle varie normative statali limitative della possibilità di assunzioni - i servizi esterni inerenti la viabilità, la
sicurezza stradale, il pronto intervento e l’attività di controllo del territorio.
È stata ampliata la copertura di fascia oraria di garanzia del servizio grazie
alle convenzioni con i Comuni limitroﬁ e alla fattiva collaborazione con la Stazione dei carabinieri di Binasco.
Gli investimenti
Spese correnti
Funzioni di polizia locale
2008
€ 337.451,81
2009
€ 386.192,17
2010
€ 374.988,26
Le principali attività
Violazioni artt. 186+187 CdS - guida in stato di ebrezza o uso di sostanze stupefacenti
Violazioni art. 23 CdS- installazioni pubblicitarie abusive
n. punti patente decurtati
n. veicoli fermati o sequestrati
n. veicoli di provenienza furtiva recuperati e restituiti
n. notizie di reato per violazioni ambientali
n. notizie di reato per violazioni al CdS
n. notizie di reato per altre violazioni
n. sopralluoghi ambientali
n. interventi per la sicurezza pubblica - disturbo alla convivenza
n. incidenti stradali rilevati
n. veicoli coinvolti
n. persone coinvolte
di cui n. persone ferite
2008
4
17
5966
13
28
9
10
15
54
76
61
111
136
66
2011
€ 326.503,30
2009
8
103
4838
16
11
6
8
7
75
89
43
98
124
52
2010
6
51
6706
21
9
4
8
9
45
97
45
99
125
58
2012
€ 319.749,61
2011
6
14
6355
17
13
3
6
11
37
67
51
115
145
64
2012
4
2
7075
19
12
5
6
12
27
80
48
98
139
54
Durante i servizi serali/notturni sono stati svolti servizi soprattutto di contrasto informare, in particolare i giovani, sul tema dell’educazione alla sicurezza
allo spaccio di stupefacenti e di controllo delle persone dedite alla frequenta- sulla strada, trattando molteplici temi, e la legalità.
zione di prostitute.
Realizzato un opuscolo, distribuito a tutte le famiglie, dove sono state preSono stati eﬀettuati numerosi servizi appiedati (solo nel 2012 quasi quattro- sentate le diverse attività che il Comune svolge, ma anche fornite indicamila) all’interno delle varie frazioni, con l'istituzione del “Vigile di frazione”. zioni pratiche per affrontare particolari situazioni. All’interno è stato
Un'attività che si è rivelata particolarmente importante, in quanto ha con- inserito un questionario da compilare anche in modo anonimo, al ﬁne di
sentito di monitorare nello speciﬁco l’andamento della vita quotidiana e favorire una più stretta collaborazione tra le Forze dell’ordine e i cittadini,
rilevare eventuali problematiche di qualsiasi tipo, portandole spesso a so- nel monitoraggio del territorio.
luzione e soprattutto favorendo una maggiore visibilità e contatto con la
cittadinanza.
La Protezione civile
La prevenzione, quindi la conoscenza del territorio, delle sue peculiarità
È stata creata la sala operativa, installate videocamere negli ediﬁci pubblici e delle sue risorse, è uno dei compiti fondamentali della Protezione civile
di maggior rilevanza e all'altezza dei principali accessi stradali di tutte le che concorre alla deﬁnizione del rischio a cui il territorio è esposto.
frazioni (oggi sono 29), per una spesa, dal 2008, di circa 97.000 euro. È Per attuare questi presupposti, è stato istituito il Gruppo comunale di Prostato rinnovato anche il parco autovetture.
tezione civile che oggi è composto da 24 persone. I volontari assicurano, a
turni settimanali di tre persone, una reperibilità 24 ore su 24 e sono diCampagne sensibilizzazione
sponibili a intervenire sul territorio in poco tempo, allertando, se necesLa Polizia locale ha promosso e organizzato iniziative per sensibilizzare e sario, altri volontari disponibili.
Sviluppo del territorio nell’eccellenza
del suo ambiente
Ambiente
I principali obiettivi del Piano di mandato
− prosecuzione del percorso di partecipazione di Agenda XXI
− riqualiﬁcazione delle cave – attenzione nella predisposizione
dei Piano degli ambiti territoriali omogenei
− attivazione di nuovi progetti volti all'arricchimento della bio- Energia
diversità in particolare nelle aree del lago Mulino di Cusico I principali obiettivi del Piano di mandato
− adeguamento degli ediﬁci comunali con utilizzo di sistemi
− potenziamento ulteriore della raccolta diﬀerenziata
innovativi volti al risparmi energetico;
Il percorso di partecipazione attiva della cittadinanza secondo i criteri di − nuova ediﬁcazione con particolare attenzione al risparmio
Agenda XXI è proseguito nella fase di predisposizione del Masterplan.
energetico;
− nuovo regolamento edilizio con particolare attenzione a “riPer riqualiﬁcare le cave, l'Amministrazione è riuscita ad attivare un piano
sparmio energetico e ricorso alle fonti energetiche rinnovad'ambito, attualmente in corso, mentre il secondo non è partito per la manbili”
canza di accordi con la proprietà.
− valutazione della creazione o partecipazione a una Esco
Grazie al progetto “Terracqua” è stato possibile valorizzare la biodiversità, in
Sono stati realizzati un impianto solare termico presso il plesso scolastico e
particolare nelle aree del lago Mulino di Cusico.
uno geotermico (pompe di calore) in abbinamento con uno solare termico
Una campagna di informazione e sensibilizzazione sui temi della raccolta dif- presso la scuola Alessandrini.
ferenziata ha permesso di fare un vero e proprio salto (questo era il soggetto
scelto), nella consapevolezza, però, che occorra un intervento costante per di- Nel recente regolamento edilizio adottato è stato previsto uno speciﬁco allegato
minuire ulteriormente i riﬁuti che ﬁniscono in discarica o negli inceneritori, energetico dedicato, in particolare, alle nuove costruzioni.
senza diventare una nuova risorsa per l'ambiente.
In seguito alla realizzazione del Paes (Piano di azione energetica strategico),
Tra gli interventi non programmati, ma realizzati occorre segnalare la “Casa il Comune ha aderito a una Esco (Energy service company) che permetterà
dell'acqua”, che ha permesso un sensibile riduzione anche dello scarto di botti- di utilizzare fondi messi a disposizione dalla Banca europea degli investimenti
per riqualiﬁcare alcuni ediﬁci pubblici.
glie in plastica.
Territorio
sviluppo sostenibile
I principali obiettivi del Piano di mandato
− attuazione progetti del Piano di Governo del territorio;
− nuovo regolamento edilizio con particolare attenzione a: paesaggio, architettura, energia e verde.
Gestione del Territorio
Con deliberazione n. 51 del 3 novembre 2008, il Consiglio comunale ha approvato il Piano di Governo del Territorio (PGT), in via deﬁnitiva e il 18 febbraio
2009 è stato pubblicato sul Bollettino regionale diventando così deﬁnitivo.
Sono previsti sei progetti:
• progetto 1 – Abitare a Zibido
• progetto 2 – Produrre a Zibido
• progetto 3 – Commercio a Zibido
• progetto 4 – Autostrada nel parco
• progetto 5 – Le mura e le porte del parco
• progetto 6 - Ospitalità
I principali obiettivi del Piano di mandato
− programmazione pluriennale delle manutenzioni;
− Comune pulito
− verde di qualità
Nell'ambito del Piano pluriennale delle opere pubbliche, sono stati pianiﬁcati
interventi speciﬁci anche in base alle reali disponibilità vincolate dal tetto imposto dal Patto di stabilità.
Al ﬁne di garantire un “Comune pulito”, si è proceduto in due direzioni:
I progetti 1 e 3 stanno trovando attuazione con il Mastrerplan; il 5 è stato avviato − la realizzazione del nuovo Ecocentro, con un investimento di 143.000 euro,
nell’ambito degli interventi del PIA (POR Asse4), mentre il 6 è stato attuato
dietro alla sede del palazzo comunale;
con il Punto parco di cascina Santa Marta e i punti vendita, oltre che in cascina − l'introduzione di due nuove raccolte porta a porta (vetro e verde), oltre alSanta Marta, anche Tessera e Laghi di Carcana.
l'introduzione di stoviglie bio-compostabili nella mensa scolastica, consentendo così lo smaltimento di tutti gli scarti come umido.
Nel corso del quinquennio 2008-2012 sono stati deﬁniti, istruiti e portati all’attenzione del Consiglio comunale due varianti al PGT per il piano di inter- Per perseguire l'obiettivo di realizzare verde di qualità, si è proceduto con il
vento in frazione Badile.
completamento del parco Matteotti e la realizzazione del giardino ex Corbellini. Lungo il Naviglio Pavese sono stati piantumati circa 1850 alberi e realizzati
Recentemente è stato adottato il nuovo regolamento edilizio con l’allegato una decina di orti nelle frazioni Moirago e Zibido. Deﬁnito anche un progetto
energetico e il Regolamento per la conservazione, la gestione e lo sviluppo del per la forestazione dell'area Lago Mulino di Cusico e uno, con le Cave Merlini
patrimonio verde del Comune di Zibido San Giacomo.
e Sannovo, per la creazione di nuove aree a verde e forestate.
Viabilità
Sviluppo locale
I principali obiettivi del Piano di mandato
I principali obiettivi del Piano di mandato
− realizzazione dello svincolo tra viale Longarone e la ex SS dei − attuazione area a servizi/commerciale//terziaria;
Giovi
− realizzazione servizi interaziendali nelle aree a standard in− avvio della circonvallazione di Badile
dustriali (mensa..);
− sviluppo di sinergie con il mondo agricolo.
Nel primo caso, l'Amministrazione comunale ha realizzato il progetto preliminare, deﬁnitivo ed esecutivo mettendo anche a disposizione le risorse di Nell'ambito del Masterplan, il percorso di progettazione partecipata avviato
sua competenza (500.000 euro). Si attende la realizzazione da parte della Pro- dopo l'approvazione deﬁnitiva del PGT, è prevista l'attuazione di aree che favincia di Milano, proprietaria dell'area.
voriscano anche la ripresa economica e occupazionale della zona.
Per la circonvallazione di Badile, c'è un progetto preliminare della Provincia Per sviluppare sinergie con il mondo agricolo, l'Amministrazione comunale
Milano.
ha deciso di aderire a a due “distretti rurali” (“Riso e Rane” e “Distretto delle
3 acque”), ma si è anche deciso di coinvolgere i proprietari dei quattro punti
vendita di prodotti agricoli (uno dei quali aperto recentemente) nelle diverse
manifestazioni di valorizzazione della tradizione e delle radici storiche di Zibido San Giacomo.
La promozione del territorio
Le iniziative culturali
I principali obiettivi del Piano di mandato
− potenziamento Rassegna Terre di Zibido San Giacomo con estensione all'arco annuale
− valorizzazione della Civica scuola di musica zibidese
− biblioteca itinerante
− educazione al patrimonio culturale-storico architettonico-ambientale
La programmazione dell’oﬀerta culturale è stata estesa anche a dicembre, con
“Natale di Terre”, oltre ad ampliare le proposte della tradizionale manifestazione autunnale.
“Terre di Zibido San Giacomo-Le giornate della storia e dell’arte”.
Manifestazione nata nel 2000 con il preciso scopo di valorizzare il patrimonio
architettonico e storico del nostro Comune attraverso la scoperta di cascine,
chiese, cortili. Nel 2010 ha vinto il concorso “Premio Skäl 2010- L’Altra Lombardia”.
Sono molti gli elementi che hanno caratterizzato gli eventi proposti durante
l’intero mese di settembre, ﬁno alla prima settimana di ottobre. Oltre 20 artisti
locali (scultori, pittori, fotograﬁ, …) presentati in questi anni, libri e mostre
che illustrano Zibido San Giacomo i suoi beni e la sua storia, concerti e monumenti aperti per la prima volta, compagnie teatrali locali che hanno potuto
ambientare le loro storie in reali palcoscenici, le nostre corti; una speciﬁca
giornata organizzata dai giovani per i giovani; una serata dedicata al Parco
Agricolo Sud Milano nel contesto del lago Boscaccio con la presentazione di
libri, prodotti, persone, ma anche una serata per scambiarsi i progetti per il
futuro; un monumento, la Chiesa di San Giacomo, già Convento carmelitano,
che porta con sè la leggenda del corpo di San Giacomo Maggiore, divenuta
punto di riferimento importante del territorio e luogo di visita da parte delle
varie iniziative provinciali; concorsi di pittura con a tema i luoghi del nostro
territorio.
“Natale nelle Terre”. Dal 2009 la rassegna Terre di Zibido San Giacomo ha
una trasposizione invernale, nata con l’intento di scoprire luoghi e tradizioni
del nostro territorio. Dai primi del mese di dicembre ﬁno al 6 gennaio vengono
organizzati eventi, laboratori per grandi e piccini, concerti, in tema natalizio.
Oltre alla riscoperta del presepe, tradizione tipica dei nostri territori che sta
via via scomparendo per essere sostituito dal più “pagano” albero di Natale.
Cittadini, aziende agricole, commercianti e associazioni hanno messo a disposizione il loro tempo e i loro spazi per allestire i presepi visitabili da tutti.
Il loro numero si è ampliato di anno in anno: dai 20 della prima edizione ai
30 del 2012-2013.
Altri eventi culturali realizzati nel quinquennio: rassegna teatrale, ini- I numeri della biblioteca
ziative per la Giornata della Memoria e la Giornata del Ricordo; presentazione
di libri; proiezione di ﬁlm; concerti di musica classica; settimana della musica,
pubblicazione del volume di storia locale “Alle radici di una tradizione. Il sarcofago di Zibido San Giacomo e la sua chiesa”.
Utenti
Anno
utenti
iscritti
2007
238
352
2008
376
686
2009
372
738
2010
318
791
2011
378
873
2012
404
947
Biblioteca. Negli anni 2008-2013 l’obbiettivo della biblioteca è stato quello di
Prestiti
anno 2007
totale 2.598
abitanti 6.420
2008
3.678
6.590
2009
3.595
6.663
2010
3.716
6.734
2011
4.740
6.759
2012
5.242
6.798
Patrimonio librario
anno 2007
2008
totale 4.327 5.037
2009
5.525
2010
5871
2011
6346
2012
6.810
ampliare l’oﬀerta con l’incremento del patrimonio librario e l’ampliamento
dell’orario (dal 2010 la biblioteca è aperta per tutta la giornata di sabato). Ha
anche cercato di “catturare” l’attenzione dei giovani lettori attraverso iniziative
di promozione alla lettura e laboratori (30 incontri-laboratori-letture),la collaborazione con l’istituto scolastico sia nella scelta dei titoli da acquistare sia
realizzando attività legate alla lettura presso l'elementare e la media, incontri
con l’autore, visite culturali guidate, il teatro, organizzando corsi e uscite per
gli spettacoli nelle sale più importanti di Milano e Pavia, collaborazione con
la “Fondazione per leggere”, promuovendo i suoi corsi e mettendo in rete gli
eventi di Zibido San Giacomo e quelli degli altri Comuni aderenti.
Wi-ﬁ gratuito in biblioteca e in piazza Roma.
Postazioni internet in biblioteca a disposizione dell’utenza.
Visite guidate a: Pinacoteca di Brera, Cenacolo, Tempio dell’Incoronata di Lodi,
Genova, Aosta, Venaria di Torino, Mantova, Verona, Morimondo.
Uscite a teatro: Teatro Manzoni, Nuovo, Carcano, Foschini di Pavia, Scala di Milano,
Cristallo di Cesano Boscone, Arena di Verona.
Il tempo libero
I principali obiettivi del Piano di mandato
− consolidamento delle varie iniziative – Festa del riso, carnevale
− promozione di nuove iniziative con l'associazionismo locale
− collaborazione con le parrocchie per l'organizzazione delle feste patronali
− collaborazione con la Proloco
la ristrutturazione del Centro civico di via Dante Alighieri, è stata “consegnata”
alle associazioni la loro casa: una serie di aule arredate con tavoli, sedie e armadi
a disposizione per riunioni e incontri.
Il Centro IGLOO- Spazio di Partecipazione Cittadina. In seguito della co-
struzione della nuova scuola dell’infanzia di San Giacomo, l’asilo Alessandrini è
stato dimesso. Dopo adeguata sistemazione, gli spazi sono stati destinati inizialmente a Centro di aggregazione giovanile con le diverse attività, dai laboratori allo
spazio compiti. Successivamente è stata ampliata l'oﬀerta, anche per rendere la
struttura disponibile al di fuori dei limitati orari del CAG. Dal settembre 2012 il
Gli zibidesi dispongono già da tempo di numerosi momenti di incontro, di scam- centro è così diventato un luogo polifunzionale dove vengono proposte attività per
bio e di aggregazione. Negli ultimi anni, diversi appuntamenti si sono consolidati, le famiglie, corsi, incontri, eventi. Ed è anche disponibile per feste private, di battealtri sono stati ripensati, rilanciati e ampliati, e altri ancora si sono aggiunti. E simo, di compleanno, ecc.
così la Festa del Riso, realizzata in collaborazione con la Proloco Zibido San Giacomo, è arrivata nel 2012 alla tredicesima edizione, ogni anno sempre diversa e Il Gemellaggio. La possibilità di gemellarsi con un Comune europeo è parsa,
sempre più ricca di eventi e di partecipazione.
all'Amministrazione, una grande opportunità di crescita culturale e umana, per
Il Carnevale, che con il passare degli anni è divenuto realmente un momento per offrire ai cittadini la possibilità di scambi relazionali potenziando le proprie strututti e fatto grazie a tutti, con la collaborazione delle associazioni e degli oratori. mentalità linguistiche anche attraverso l’uso di tecnologie multimediali e dare ai
La Festa della Birra, realizzata in collaborazione con un gruppo di giovani di San giovani la possibilità di formarsi in un’ottica europeistica, nel rispetto comunque
Pietro Cusico ormai da oltre dieci anni e che è ormai divenuta un momento di ri- della propria identità nazionale. Nel 2009 sono iniziati una serie di contatti con
ferimento per i ragazzi. L’iniziativa “Insieme in corte”, nata nel 2009 come mo- un paese francese, Villecresnes, con caratteristiche geograﬁche molto simili alla
mento di incontro e di scambio di esperienze fra le associazioni e le persone che nostre. Così, nel maggio 2010 si è arrivati alla sottoscrizione del gemellaggio. Nusi occupano di volontariato, ma anche un'occasione di festa e aggregazione per merose sono già state le visite e gli scambi tra i due paesi, i contatti fra le associatutti. E tanto altro ancora.
zioni e tra semplici cittadini. La nostra scuola è stata coinvolta nel progetto e le
classi dove si studia francese mantengono una intensa corrispondenza con gli
Le Associazioni. Nel corso del mandato forte è stato il sostegno all’associazio- amici francesi, oltre alle reciproche visite culturali e didattiche che si sono già reanismo con l’erogazione di contributi, patrocinii, il supporto a iniziative speciﬁche lizzate e sono in corso di organizzazione.
e lo svolgimento di un’attività di coordinamento per creare collaborazione e sinergie tra le singole associazioni all’interno di una programmazione generale.
Gli esempi più signiﬁcativi sono: il “Tavolo delle associazioni” e la “Casa delle associazioni”.
Il Tavolo è stato istituito nel 2012 dietro sollecitazione delle associazioni stesse che
hanno sentito la necessità di un organismo permanente che potesse fungere, da
un lato da coordinamento delle diverse attività diventando un interlocutore privilegiato dell’Amministrazione comunale e dall’altro, un'opportunità di mutuoaiuto e di condivisione delle problematiche. Anche in conseguenza di questa
istituzione, il 2 dicembre 2012, nell’ambito dell’iniziativa “Insieme in Corte”, dopo
La fruzione
I principali obiettivi del Piano di mandato
− attivazione del Punto parco in collaborazione con il Parco agricolo sud Milano
− supporto alla ﬁliera corta mediante promozione dei punti
vendita locali dei prodotti del territorio, degli agriturismi e di
ogni altra forma di commercio solidale
− promozione di progetti per Expo 2015
Supporto alla ﬁliera corta e Punto Parco. Le aziende agricole del nostro
territorio costituiscono il ﬁore all’occhiello del territorio di Zibido San Giacomo
sia per la bellezza dei luoghi (a titolo esempliﬁcativo ricordiamo il valore storico
e architettonico della Ca’ Grande, di Cascina Femegro e di Cascina Santa
Marta), sia per la qualità, la varietà e il riconosciuto valore dei lori prodotti. In
questi anni, consci dell’importanza dell’agricoltura per il nostro territorio, si è
sempre cercato di sostenere le aziende attraverso la promozione dei punti vendita e dei prodotti, attraverso la condivisione di iniziative, grazie all’ospitalità
delle nostre cascine.
Importante è stato nel 2011 l’interesse del FAI (Fondo Ambiente Italiano) che,
con la collaborazione del Comune, ha promosso una giornata dedicata al nostro territorio con l’iniziativa “La strada del latte e del formaggio”, che ha visto
coinvolte le cascine del territorio.
Dal 2010 una di loro, Cascina Santa Marta, è divenuta Punto Parco, cioè luogo,
riconosciuto dalla Provincia, dove si svolgono attività di informazione e di distribuzione del materiale prodotto e di promozione di iniziative del Parco Agricolo Sud Milano.
INAUGURAZIONE PUNTO PARCO
CASCINA SANTA MARTA
domenica 15 marzo 2009
ore 11.30
PUNTO
PUNTO
PARCO
PARCO
CASCINA
CASCI
ARTA
S.S.MARTA
Interverranno
Bruna BREMBILLA
Assessora all’Ambiente della Provincia di Milano e Presidente del Parco Agricolo Sud Milano
Piero GARBELLI
Sindaco di Zibido San Giacomo
SEGUIRÀ UN RINFRESCO
I progetti .
CAMMINANDO SULL’ACQUA. Nel 2000, i Comuni di Gaggiano, Basiglio, Lacchiarella e Zibido San Giacomo - a cui si sono successivamente aggiunti Buccinasco, Noviglio, Trezzano sul Naviglio, Rosate, Vernate ed Assago - hanno avviato
un progetto di riqualiﬁcazione ambientale e di fruibilità, al ﬁne di salvaguardare
e valorizzare le risorse ambientali, storiche, architettoniche e culturali. Tale progetto, anche attraverso i ﬁnanziamenti ottenuti dal Master Plan dei Navigli, da
MIBICI e dal Sistema Turistico, ha consentito di realizzare una importante rete
ciclabile, struttura portante di MIBICI in sede locale.
Nel 2009 il Comune di Zibido San Giacomo, quale riconoscimento della capacità
di proporre progetti mantenendo la coesione fra tante e diverse Amministrazioni
comunali, ha assunto il ruolo di capoﬁla ed è stato sottoscritto, tra i dieci Comuni,
un protocollo d’intesa con l’impegno a condividere, studiare e porre in essere
azioni per perseguire, attraverso strategie di intervento e singoli progetti, 4 macro
obiettivi:
1 ricostruzione della biodiversità – vegetazione, agricoltura e oasi/aree di protezione
2 fruizione durevole e sostenibile – poli di fruizione, percorsi, fruizione diﬀusa,
navigli
3 promozione del territorio – promozione turistica, culturale, della tipicità e dei
beni culturali, ambientali e paesistici
4 comunicazione e formazione
La prima azione concreta è stata la partecipazione al bando Regionale POR Asse
4, realizzato con ﬁnanziamenti europei. Il progetto presentato dai Comuni, che
è stato denominato “Camminando sull’acqua-Terre fertili. Azioni di sistema per
un progetto ecosostenibile del sud ovest milanese” , ha ottenuto un ﬁnanziamento
per oltre tre milioni di euro.
I progetti presentati dal Comune di Zibido San Giacomo riguardano il Museo
del Gusto e l’intervento di forestazione lungo il Naviglio Pavese da Moirago a Badile.
LET LANDSCAPE EXPO TOUR. Nel 2010 la Fondazione Cariplo ha promosso
un progetto denominato LET Landscape Expo Tour sviluppato da AIM - Associazione Interessi Metropolitani – con il supporto tecnico di LANDMilano.
Il progetto deﬁnisce un sistema di percorsi ciclo-pedonali che, progettati ad anello,
consentono una migliore fruizione e conoscenza degli ambienti naturali costituiti
da parchi, riserve naturali e corsi d’acqua, dell’ambiente costruito con centri storici,
ville, cascine e mulini e dell’ambiente rurale proprio del territorio ovest della Provincia di Milano e che costituiscono un’opportunità di rilancio socio-economico
del territorio adiacente all’area EXPO anche oltre il termine temporale dell’evento.
Il Progetto è stato sviluppato con il contributo e il coinvolgimento dei portatori
d’interesse (i Comuni dei circuiti, Regione Lombardia, Provincia di Milano, Parco
Agricolo Sud Milano, Parco delle Groane, Parchi Locali d’Interesse Sovracomunale,
Società Expo 2015,ecc) e ha portato alla creazione di un percorso - che coinvolge
Zibido San Giacomo, Noviglio e Gaggiano - denominato “Terre d’acqua e di cascine”. Il sito del progetto è: www.let-milano.com
Una organizzazione
per raggiungere i risultati
Per fare questo, si è provveduto a un'integrazione dei sistemi informatici e a mettere
il cittadino al centro dell'attività degli uﬃci comunali, perseguendo la prospettiva
di ente come “soggetto amico”.
I principali obiettivi del Piano di mandato
Il bisogno emerso negli ultimi anni era quello di agevolare il cittadino nell’esple− il Comune deve svolgere la fondamentale azione di indirizzo tamento delle diverse pratiche comunali, evitando di passare da un uﬃcio all’altro,
con conseguente perdita di tempo per l’utente e mancanza di visione unitaria per
e coordinamento
l’Amministrazione comunale sulle necessità del cittadino stesso.
− nuovo assetto organizzativo, per migliorare eﬃcienza e qualità
dei servizi oﬀerti
Grazie a un processo di sempliﬁcazione posto in atto dall’amministrazione comu− integrazione dei sistemi informatici
nale, lo SPAC è divenuto il punto di riferimento per i cittadini che necessitano di
− il Comune si trasformi in “soggetto amico”
informazioni generali e inerenti l’attivazione di tutti i procedimenti comunali, documenti e certiﬁcati: dai servizi anagraﬁci al protocollo; dai tributi ai servizi a doL’organizzazione. Il Comune di Zibido San Giacomo, nonostante i tagli del manda individuale; dall’iscrizione ai centri estivi al rilascio del PIN per le tessere
personale e la normativa che ha impedito nuove assunzioni in sostituzione del sanitarie; dalle attestazione ISEE allo SGATE; e altro ancora.
personale che ha concluso la sua attività lavorativa, è riuscito, nell'ultimo quinquennio a mantenere gli standard di eﬃcienza ed eﬃcacia raggiunti nei servizi Dopo i primi sei mesi di sperimentazione del servizio, è stato testato il suo gradimento attraverso un questionario di soddisfazione, con il ﬁne di migliorarne l’eﬃoﬀerti alla comunità.
cienza. Ai partecipanti è stato chiesto il tipo di pratica svolta, il livello di gradimento,
Un risultato possibile anche attraverso processi riorganizzativi e mobilità interne i motivi del giudizio e se l'orario di apertura fosse soddisfacente.
del personale, rispettando in tal modo i limiti imposti dalla legge in materia di
L'83% ha espresso un gradimento alto e la quasi totalità ritiene l'attuale orario di
assunzioni e contenimento della spesa di personale.
apertura adeguato; l'11% un grado di soddisfazione medio, l’8% basso. Lo Sportello
La struttura organizzativa dell’Ente, divisa in cinque settori oltre a progetti strut- è in continuo sviluppo e ulteriori servizi saranno aggiunti.
tura (Ambiente e Gestione del Territorio, Spazio Comune Cittadino) si è ormai
consolidata. Assicurando un miglioramento dell'eﬃcienza organizzativa e, di conseguenza, della qualità dei servizi oﬀerti.
A ciascun settore, assegnato a un responsabile titolare di posizione organizzativa,
sono aﬃdate, unitamente agli speciﬁci obiettivi deﬁniti dall’Amministrazione per
il soddisfacimento di bisogni e interessi pubblici, le risorse economiche e umane
per il loro perseguimento.
lo spac – sportello al cittadino. Il 25 aprile 2012, dopo i necessari lavori di
adeguamento degli uﬃci al piano terra del palazzo comunale, è stato inaugurato
lo SPAC (Sportello al Cittadino), lo sportello polifunzionale, aperto 34 ore settimanali, che raggruppa la gran parte dei servizi di front oﬃce del Comune.
Comunicazione partecipata
cheggi e altre zone di maggior passaggio) del territorio sono state personalizzate
per assicurare una loro maggiore riconoscibilità.
Soprattutto in momenti di particolare diﬃcoltà, dove c'è scarsità di risorse, il dialogo e la condivisione delle scelte sono elementi strategici per una pubblica amministrazione. Per questo l'Amministrazione comunale di Zibido San Giacomo
ha deciso, nel corso degli ultimi cinque anni, di investire in una revisione complessiva degli strumenti di comunicazione esistenti, attivandone di nuovi.
Il tentativo è stato quello di offrire un'informazione puntuale, ma anche l'attivazione di canali di comunicazione diretta e indiretta, al ﬁne di assicurare una costante trasparenza dell'azione amministrativa. Si è lavorato sia su strumenti
tradizionali, per renderli più eﬃcaci anche dal punto di vista della spesa, sia su
altri più innovativi. Vediamoli insieme.
News in tempo reale. Il servizio news è lo strumento gratuito con cui vengono
inviate via e-mail le informazioni sulle iniziative e sugli eventi che si svolgono
sul territorio comunale. Basta registrarsi seguendo le istruzioni dalla home
page del sito istituzionale. Dal 2009, anno di attivazione del servizio, a oggi,
sono circa 140 le e-mail spedite ﬁno a dicembre 2012. In alcuni casi particolari
è stato utilizzato anche il servizio sms.
La newsletter. La newsletter è uno strumento che, inviato mensilmente tramite
email, informa sulle iniziative principali che accadono in paese. Viene anche
stampata su carta e distribuita negli ambulatori, nei centri giovani, nei centri
anziani e nei pubblici esercizi (prevalentemente bar), dove viene conservata in
Manifesti. Il manifesto rappresenta uno fra gli strumenti di informazione espositori realizzati dal Comune con graﬁca personalizzata.
tradizionali. Per questo si è ritenuto necessario rivederne la testata e la “cornice” Le notizie da pubblicare vengono inviate dai diversi uﬃci al responsabile dei
all'interno della quale inserire le informazioni rivolte alla cittadinanza.
servizi informativi che, di concerto con l’assessore alla Comunicazione, ne predispone i contenuti. Da quando è stata creata, nel 2009, ne sono state realizzate
Bacheche. Le bacheche informative installate in punti strategici (piazze, par- 22, ﬁno allo scorso dicembre.
Domenica 30 novembre 2008 - Ore 14 - Centro Civico di San Pietro Cusico
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Insieme, in corte!
“La partecipazione e la solidarietà viste dalle
associazioni, dagli enti pubblici e dalla gente”
Stands espositivi:
• Zibigas
• Pro-Loco
• Finanza Etica
• Gruppo Donne
di Zibido San Giacomo
• Gruppo Legamani
• Associazione
Lago Mulino
• Comitato Anziani
di Zibido San Giacomo
• Polisportiva
Zibido San Giacomo
• Associazione VISPE
• Progetto amici
dell’Ecuador
“I love Cesar”
• Cooperativa
Chico Mendez
• Aziende agricole
del territorio
• Coop. La Vigna
Vino biologico
• Merletti e Ricami:
Comunità Alloggio
di San Pietro Cusico
• Gruppo volontari
Protezione Civile
di Zibido San Giacomo
• Saponi e detersivi
naturali: Luciana
Maroni - GAS Baggio
• Alimentazione
e rimedi naturali:
Fiorella Mannelli
Fotograﬁe di paesaggi
e natura di Francesco Villa
Ore 14,30
Laboratorio aperto
ai bambini:
• Figure di pane
di Giovanna Frigé
Ore 16,30
Spazi di approfondimento:
• Comune di Zibido
San Giacomo
e E.2.S.CO srl:
“Riduzione dei consumi
energetici”
• Fondazione per leggere
• TASM-CAP Holding
“Casa dell’acqua”
• SASOM: “La raccolta
differenziata”
Ore 15,30
Laboratori aperti
agli adulti:
• Fiori per il nostro
benessere - Garden
Center Lorenzini
• Parco Agricolo
Sud Milano
Ore 17,30
Intrattenimenti:
• Cabaret e musica
con il Gruppo Legamani
• Risate garantite con
Le Bellezze Ambrosiane
Calendario
Un punto di ristoro per
una sana merenda
ed...oltre, verrà garantito
e servito dal Gruppo
di acquisto Zibigas
Ore 18,30
Piatto Rustico!
Organizzato da ZIBIGAS (Gruppo di Acquisto Solidale) e PRO-LOCO di Zibido San Giacomo,
con il patrocinio del Comune di Zibido San Giacomo
Si ringrazia per il contributo
Badile
ore 21,00
sabato
17.09.2011
Cascina S.Francesco Non solo rock
ore 19,30
risottata e apertura stands
ore 21,00
concerto
Festa per la Natività
concerto
domenica
18.09.2011
Moirago
ore 21,00
Teatro dialettale
spettacolo
mercoledì
21.09.2011
San Pietro
ore 21,00
150 anni d’Italia
presentazione libro
domenica
25.09.2011
Cascina Badile
ore 15,30
ore 17,00
ore 17,30
ore 19,00
Il recupero della Cascina
giochi con Pompieropoli
presentazione piano di recupero
concerto con I Cantamilano
rinfresco
sabato
01.10.2011
San Giacomo
ore 16,30
ore 17,30
ore 19,00
Un altro edificio recuperato
inaugurazione edificio polifunzionale
concerto in chiesa
rinfresco
domenica
Cà Grande
02.10.2011 ore 10,30 - 18,00
ore 10,30 - 18,00
ore 11,00
ore 15,00
ore 15,00 - 17,00
ore 17,00
Femegro
ore 16,00
Logistica Naviglio
Festa del borgo
esposizione pittori e scultori
spazio scuole e CCR
laboratorio formaggi
aquiloni
intermezzi musicali
perfomance artistiche
Festa del borgo
intermezzi musicali
Tra Zibido e San Giacomo
La strada del latte e dei formaggi
Punti informativi: San Giacomo (parcheggio
cimitero) e Cà Grande.
Visite guidate Chiesa di Zibido (ore 11.30) e
Chiesa di San Giacomo (dalle ore 10.00 alle
11.00 e dalle 15.00 alle 17.00)
Visite guidate Aziende agricole ZIPO (Ca’
Grande), Femegro e F.lli Rossi (Cascina
Tavernasco-Noviglio).
Servizio navetta di collegamento alle tre cascine.
Terre di Zibido San Giacomo
è stata segnalata
come una delle buone pratiche
del progetto “Città di Città”
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Zibigas Pro-Loco Zibido S.G.
informazioni
sabato
10.09.2011
Al comune di Zibido San Giacomo
è stato assegnato il premio Skal 2010,
dedicato ai comuni che sono riusciti ad
esaltare e preservare le tradizioni locali,
attraverso costumi e manifestazioni.
Comune di Zibido San Giacomo
Gabriella Fontana
Massimo Pizzigoni
Nicoletta Vecera
02/90020236
02/90020212
02/90020232
cellulare 340/1836608
[email protected]
http://www.comune.zibidosangiacomo.mi.it
Tutte le manifestazioni sono ad ingresso gratuito
rassegna realizzata con il contributo di:
con il patrocinio di
Il periodico “SPAZIO COMUNE”. Il giornale comunale è stato modiﬁcato, dini di una frazione, l’Amministrazione ha promosso l’iniziativa “Frazioni insia dal punto di vista graﬁco sia dei contenuti, ﬁn dal 2009 con due obiettivi
principali: da una parte rispondere maggiormente alle esigenze di approfondimento da parte dei cittadini; dall'altra, integrare il prodotto editoriale nel
più ampio progetto di comunicazione rivolto alla cittadinanza.
Con il periodico, tradizionale strumento di informazione, si è cercato di individuare una linea comunicativa circolare e di riconoscibilità da parte del lettore-cittadino. È stato cambiato il formato, reso più agevole, e sono stati
introdotti i colori per identiﬁcare meglio i diﬀerenti argomenti trattati. C’è una
parte dedicata alla presentazione delle azioni che l'Amministrazione porta
avanti, una alle opere pubbliche, una all'ambiente, una agli aspetti dell'educazione, una politica (gruppi consiliari) e una, molto ampia, riservata al
mondo associazionistico.
Il periodico viene stampato in circa 3.000 copie e distribuito alla cittadinanza
direttamente a casa. Sul sito è disponibile l’ultimo numero e l’accesso all’archivio di quelli precedenti.
formate” per coinvolgere i cittadini nella gestione della cosa pubblica.
Le Assemblee di frazione, durante le quali il Sindaco e la Giunta incontrano
i cittadini, sono il mezzo per concretizzare il progetto di “partecipazione attiva”,
favorendo l’emergere dei bisogni reali della società locale e riportando la vita
della comunità al centro della funzione amministrativa.
Al ﬁne di identiﬁcare l’iniziativa, è stato creato un logo.
Il sito www.comune.zibidosangiacomo.mi.it. Il portale istituzionale,
presentato nella nuova veste e con nuove funzionalità nel 2009, vanta una
attività continua e puntuale di implementazione sia sotto l’aspetto delle notizie
sia dei servizi.
Il nostro sito rappresenta quindi uno specchio fedele dell’attività politica, sociale
e amministrativa del territorio. Conta una media di accessi che ha superato il
tetto di 5.000 visite al mese (ed è in costante aumento), con oltre 2000 iscritti
al servizio news.
“Frazioni informate”. Il Comune di Zibido San Giacomo ha un territorio Stampa, radio e tv. Il Comune dialoga costantemente anche con gli organi
molto esteso, suddiviso in sei frazioni molto diverse tra loro. Oltre allo svolgi- di informazione: in particolare la stampa quotidiana e le emittenti radio venmento di Consigli comunali aperti, “fuori sede”, nelle ipotesi (circa una volta gono aggiornate attraverso comunicati e l’organizzazione di conferenze stampa
all'anno) in cui vengono approvati atti particolarmente signiﬁcativi per i citta- su temi speciﬁci.