Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Serata informativa
giovedì, 6 febbraio 2014, ore 18.00
Centro scolastico di Grono
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Trattande
1. Saluto
2. Retrospettiva Consiglio direttivo Regione Mesolcina
3. Presentazione linee direttrici del progetto aggregativo a sei Comuni
4. Domande
Rinfresco
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Scopo della serata:
• come nasce l’idea del Comune unico
• informazione sul progetto in via di allestimento
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Comuni
Regione Mesolcina
Assemblee comunali
Assemblea dei delegati
Consigli comunali (Grono e Roveredo)
Consiglio direttivo
Municipi
Direzione di progetto
Gruppo operativo del progetto di aggregazione
dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Amministrazione
Infrastrutture
Scuola / sedi scolastiche
Manutenzione
Gestione del territorio
Aziende comunali / foreste
Corporazioni intercomunali
Organizzazione politica / Comuni Patriziali
Finanze / tasso d‘imposta / tasse
Nome / stemma
Gruppo politico di accompagnamento
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Responsabilità organizzativa e direzione di progetto
• Toschini Andrea, presidente della Regione Mesolcina
• Manzoni Alessandro, membro CD della Regione Mesolcina
• Rizzi Bruno, membro CD della Regione Mesolcina
• Biddau Tatiana, segretaria della Regione Mesolcina
• Rosa Mirco, consulente legale
• Zanetti Tino, consulente esterno
• Crameri Giuliano, Ufficio dei comuni del Canton Grigioni
Gruppo operativo del progetto
• Due rappresentanti per Comune, di cui il Sindaco e un municipale o un impiegato
comunale
• Membri direzione di progetto (solo con voto consultivo)
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Cronistoria
• Aprile 2009
Sindaci e Municipali della Mesolcina  incarico alla Regione Mesolcina per studio di fattibilità
• Aprile 2010 – primavera 2011
Lavoro di analisi del gruppo operativo (due rappresentanti di ogni Comune) e dei vari «gruppi di
lavoro tematici»; stesura del documento riassuntivo definitivo.
Obiettivo: realizzazione del rapporto intermedio
 definire scenari di sviluppo dei diversi temi e delle possibili soluzioni aggregative
• Estate 2011
Pubblicazione del rapporto intermedio
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Riassunto del rapporto
per quanto attiene il perimetro
Risultato della valutazione da parte dei gruppi di lavoro in merito alla
variante ottimale:
•
•
•
•
•
•
•
Gruppo di lavoro Organizzazione politica:
Gruppo di lavoro Organizzazione operativa:
Gruppo di lavoro Scuola:
Gruppo di lavoro Finanze:
Gruppo di lavoro Territorio e Pianificazione:
Gruppo di lavoro Infrastrutture comunali:
Gruppo di lavoro Corporazioni intercomunali:
1 comune unico
1 comune (ev.2)
1 o 2 comuni
1 comune unico
1 comune unico
1 o 2 comuni
1 comune unico
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Approfondimento della variante scelta e raccolta dati (fase 2)
• Estate/autunno 2011
Le autorità comunali autorizzano il passaggio alla fase 2.
Variante scelta  Comune unico
• Primavera 2012
Incontri fra la Direzione di progetto e i singoli Municipi (raccolta di suggerimenti, perplessità, ecc.)
• Estate/autunno 2012
Sedute di lavoro con i 9 Municipi (approfondimento e definizione della possibile organizzazione
del nuovo Comune)
• Estate/autunno 2012
Riunioni informative con le sovrastanze patriziali e i dipendenti comunali
• Dicembre 2012
Prima informazione alla popolazione tramite opuscolo informativo
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Elaborazione del concetto aggregativo da
proporre al Cantone
• Marzo – giugno 2013
Ufficio cantonale per i Comuni: elaborazione dei dati finanziari relativi ai singoli Comuni secondo le
informazioni fornite dagli stessi.
presentazione ai Municipi dei dati finanziari e delle proiezioni sull’evoluzione della situazione
finanziaria dei 9 Comuni sino al 2017. Proiezione dei dati in caso di fusione.
• Estate 2013
Cama, San Vittore e Mesocco escono dal progetto. Gli altri 6 Comuni decidono di continuare.
• Estate/autunno 2013
gruppo operativo e direzione di progetto: sedute di lavoro ed elaborazione del concetto.
• Novembre/dicembre 2013
informazione intermedia alla popolazione, discussione e raccolta suggerimenti.
• Prossimi passi: illustrati al punto 3 dell’ordine del giorno
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Trattande
1. Saluto
2. Retrospettiva Consiglio direttivo Regione Mesolcina
3. Presentazione linee direttrici del progetto aggregativo a sei Comuni
4. Domande
Rinfresco
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
26.11.2013
Verdabbio
27.11.2013
Grono
29.11.2013
Lostallo
10.12.2013
Soazza
11.12.2013
Roveredo
16.12.2013
Leggia
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Riforma dei Comuni „territorio di promozione“
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1851 / 1881
224
Comuni
2008
203
Comuni
2009
190
Comuni
2011
176
Comuni
2013
158
Comuni
2014
146
Comuni
2020
???
Comuni
Cantone dei Grigioni
158
90
39
11
13
più di 400
Comuni politici
Comuni patriziali
Circoli
Distretti
Regioni
Corporazioni comunali
11 Regioni dal 1.1.2015
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Abitanti
Comuni
fino a 500 abitanti
in 80 Comuni
501 - 1'000 abitanti
in 28 Comuni
più di 1'000 abitanti
in 50 Comuni
16'785
21'039
50
80
155'564
28
totale 158 Comuni
totale 193'388 abitanti
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Comuni
Tasso
Aliquota Capitale
IndebitaAbitanti
d‘imposta fondiaria di terzi mento netto
2012
2013 in % 2013 in ‰ in mio.
in mio.
Grono
987
105
1.0
- 16.14
- 11.96
Leggia
132
120
1.5
- 0.84
- 0.19
Lostallo
725
90
1.5
- 3.62
+ 0.93
2‘489
103
1.0
- 18.89
- 4.39
Soazza
352
60
1.5
- 5.73
- 2.32
Verdabbio
152
130
2.0
-2.35
-1.51
4‘837
101.34
1.42
- 47.57
- 19.44
Roveredo
Totale
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Organizzazione nuovo Comune
• la totalità degli aventi diritto di voto
(organo supremo del Comune)
• Consiglio Comunale
(organo legislativo del Comune)
• Municipio
(autorità amministrativa e di polizia del Comune)
• Commissione della gestione
(organo di controllo delle attività delle autorità comunali)
• Consiglio scolastico
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
La totalità degli aventi diritto di voto (organo supremo del Comune)
• elezione del Consiglio comunale
• elezione del Municipio
• elezione della Commissione della gestione
• elezione del Consiglio scolastico
• approvazione Statuto comunale
• approvazione legge fiscale
• approvazione legge edilizia con relativa pianificazione
• diritti politici (iniziativa, referendum, petizione)
• etc.
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Consiglio comunale (organo legislativo del Comune) 17 membri
• 2 rappresentanti per ex Comune (6 x 2 = 12)
• 5 rappresentanti secondo il risultato dell’elezione
Comuni
Abitanti 2012
seggi per ex comune
Grono
987
2
Leggia
132
2
Lostallo
725
2
Roveredo
2'489
2
Soazza
352
2
Verdabbio
152
2
Totale
4'837
12
Seggi secondo il risultato dell’elezione
5
Totale
17
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Municipio
(autorità amministrativa e di polizia del Comune)
• 5 Membri (Sindaco + 4 membri) al massimo 2 rappresentanti per ex Comune
Commissione della gestione
(organo di controllo delle attività delle autorità comunali)
• 5 Membri (al massimo 2 rappresentanti per ex Comune)
Consiglio scolastico
• 5 Membri (al massimo 2 rappresentanti per ex Comune)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Comune patriziale / legge sui Comuni GR
Art. 89 Comune patriziale e cittadinanza
1. Se due o più comuni politici si aggregano, anche i comuni patriziali devono
aggregarsi in modo da sovrapporsi.
2. La cittadinanza si orienta al comune politico.
3. Se nel corso di un‘aggregazione di comuni politici i comuni patriziali si
sciolgono, il patrimonio patriziale può essere trasferito a consorzi patriziali.
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Variane 1: nuovo Comune patriziale (art. 89 cpv. 1)
prima della fusione
Comuni patriziali
dopo la fusione
nuovo Comune politico
nuovo Comune patriziale
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Variante 2: integrazione dei Comuni patriziali nel nuovo Comune politico (art. 89 cpv. 3)
prima della fusione
Comuni patriziali
dopo la fusione
nuovo Comune politico
Comune patriziale
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Variante 3: eventuale creazione di consorzi patriziali (art. 89 cpv. 3)
prima della fusione
Comuni patriziali
dopo la fusione
consorzi patriziali
nuovo Comune politico
Art. 82 cpv. 1:
Se nel comune esistono consorzi patriziali dotati di patrimonio proprio, questo deve
essere utilizzato esclusivamente per soddisfare compiti pubblici.
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Scuola dell’infanzia e scuola primaria
situazione attuale 5 sedi scolastiche
• Soazza - Mesocco
• Lostallo
• Leggia - Cama
• Grono - Verdabbio
• Roveredo – San Vittore
Scuola dell’infanzia e scuola primaria
nuovo Comune 3 sedi scolastiche (periodo transitorio per Soazza)
• Grono
• Lostallo
• Roveredo
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Amministrazione:
CRS Roveredo
Ufficio tecnico:
casa comunale Grono
Polizia comunale:
casa comunale Grono
Ufficio forestale:
casa comunale Lostallo
Azienda elettrica:
casa comunale Soazza
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Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Nome:
Comune di Mesolcina
Stemma:
incarico al Centro culturale di Soazza
Quorum:
solo se tutti i sei Comuni accettano l‘aggregazione
Dipendenti: nessun licenziamento a seguito della fusione
ripresa dei contratti di lavoro esistenti
Edifici:
nessuna nuova costruzione a seguito della fusione
utilizzo degli edifici esistenti
(case comunali, magazzini etc.)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Comuni
Tasso
Aliquota Capitale
IndebitaAbitanti
d‘imposta fondiaria di terzi mento netto
2012
2013 in % 2013 in ‰ in mio.
in mio.
Grono
987
105
1.0
- 16.14
- 11.96
Leggia
132
120
1.5
- 0.84
- 0.19
Lostallo
725
90
1.5
- 3.62
+ 0.93
2‘489
103
1.0
- 18.89
- 4.39
Soazza
352
60
1.5
- 5.73
- 2.32
Verdabbio
152
130
2.0
-2.35
-1.51
4‘837
101.34
1.42
- 47.57
- 19.44
Roveredo
Totale
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
patrimonio finanziario
capitale proprio
20.00
patrimonio amministrativo
indebitamento netto
capitale di terzi
bilancio 31.12.2012 in mio.
15.00
10.00
5.00
0.00
-5.00
Grono
Leggia
Lostallo
Roveredo
Soazza
Verdabbio
-10.00
-15.00
-20.00
-25.00
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Abitanti
2012
Tasso
d‘imposta
2013 in %
Capitale di
terzi per
abitante
Indebitamento netto
per abiante
Grono
987
105
- 16‘400
- 12‘100
Leggia
132
120
- 6‘400
- 1‘400
Lostallo
725
90
- 5‘000
+ 1‘300
2‘489
103
- 7‘600
- 1‘800
Soazza
352
60
- 16‘300
- 6‘600
Verdabbio
152
130
- 15‘500
- 9‘900
4‘837
101.34
- 9‘800
- 4‘000
Comuni
Roveredo
Totale
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
in 1‘000
Grono
Posizioni
2014
2015
2016
2017
Chiusura gestione corrente
-388
-368
-415
-435
Investimenti netti
110
285
685
485
Autofinanziamento
305
289
219
201
Finanziamento (+) (-)
195
4
-466
-284
4‘172
4‘167
4‘161
4‘156
Capitale di terzi
-15‘510
-15‘506
-15‘972
-16‘256
Indebitamento netto (-)
-11‘338
-11‘339
-11‘811
-12‘100
-12
-12
-12
-13
Patrimonio finanziario
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
Posizioni
in 1‘000
Leggia
2014
2015
2016
2017
-9
4
15
12
Investimenti netti
-30
-95
55
95
Autofinanziamento
67
70
69
66
Finanziamento (+) (-)
97
166
14
-29
Patrimonio finanziario
655
655
655
655
Capitale di terzi
-771
-605
-591
-620
Indebitamento netto (-)
-116
50
64
35
-1
0
1
0
Chiusura gestione corrente
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
Posizioni
in 1‘000
Lostallo
2014
2015
2016
2017
23
18
-96
-323
1‘377
1‘610
4‘420
220
287
307
284
229
Finanziamento (+) (-)
-1'090
-1‘303
-4‘136
9
Patrimonio finanziario
4‘524
4‘494
4‘464
4‘434
Capitale di terzi
-5‘007
-6‘310
-10‘445
-10‘435
-483
-1‘816
-5‘981
-6‘001
-1
-3
-8
-8
Chiusura gestione corrente
Investimenti netti
Autofinanziamento
Indebitamento netto (-)
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
in 1‘000
Roveredo
Posizioni
2014
2015
2016
2017
Chiusura gestione corrente
-514
-598
-738
-924
1‘530
3‘967
2‘470
1‘780
Autofinanziamento
669
632
483
396
Deficit di finanziamento
-861
-3‘335
-1‘987
-1‘384
Patrimonio finanziario
14‘466
14‘466
14‘466
14‘466
Capitale di terzi
-20‘297
-23‘632
-25‘619
-27‘002
-5‘831
-9‘166
-11‘153
-12‘536
-2
-4
-4
-5
Investimenti netti
Indebitamento netto (-)
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
Posizioni
in 1‘000
Soazza
2014
2015
2016
2017
71
67
31
16
Investimenti netti
495
485
530
650
Autofinanziamento
415
423
398
396
Deficit di finanziamento
-80
-62
-132
-254
Patrimonio finanziario
3‘521
3‘521
3‘521
3‘521
Capitale di terzi
-6‘022
-6‘084
-6‘216
-6‘469
Indebitamento netto (-)
-2‘501
-2‘563
-2‘695
-2‘948
-7
-7
-8
-8
Chiusura gestione corrente
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
in 1‘000
Verdabbio
Posizioni
2014
2015
2016
2017
Chiusura gestione corrente
-131
-146
-146
-142
Investimenti netti
158
18
18
18
-3
-13
-23
-28
Deficit di finanziamento
-161
-31
-41
-46
Patrimonio finanziario
906
906
906
906
Capitale di terzi
-2‘581
-2‘613
-2‘654
-2‘700
Indebitamento netto (-)
-1‘675
-1‘707
-1‘748
-1‘794
-11
-12
-12
-12
Autofinanziamento
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
in 1‘000
somma dei sei Comuni
Posizioni
2014
2015
2016
2017
Chiusura gestione corrente
-948
-1‘023
-1‘349
-1‘796
Investimenti netti
3‘640
6‘270
8‘178
3‘248
Autofinanziamento
1‘740
1‘709
1‘430
1‘260
Finanziamento (+) (-)
-1‘900
-4‘561
-6‘748
-1‘988
Patrimonio finanziario
28‘244
28‘209
28‘173
28‘138
Capitale di terzi
-50‘188
-54‘750
-61‘497
-63‘482
Indebitamento netto (-)
-21‘944
-26‘541
-33‘324
-35‘344
-5
-6
-7
-7
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Comuni
Imposte reddito e
Imposte reddito
Per abitante
sostanza
e sostanza
 2008 -2011
 2008 - 2011
2012
Per
abitante
2012
Aumento
in %
Grono
1'436'000
1'434
1'507'000
1'527
+ 6.4
Leggia
171'000
1'292
194'000
1'473
+ 14.0
Lostallo
824'000
1'136
880'000
1'214
+ 6.8
3'616'000
1'453
3'765'000
1'513
+ 5.8
Soazza
467'000
1'328
488'000
1'385
+ 4.2
Verdabbio
209'000
1'377
219'000
1'440
+ 4.5
6'723'000
1'386
7'053'000
1'458
+ 5.2
Roveredo
Totale
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Comuni
Imposte persone
giuridiche
 2008 - 2011
Imposte persone
giuridiche 2012
Differenza
Grono
338'000
291'000
- 14 %
Leggia
40'000
130'000
+ 225 %
Lostallo
154'000
116'000
- 25 %
Roveredo
611'000
614'000
+ 0.5 %
Soazza
491'000
167'000
- 66 %
9'000
2'000
- 78 %
1'643'000
1'320'000
- 20 %
Verdabbio
Totale
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Prossimi passi
• novembre/dicembre 2013 assemblee informative nei sei Comuni
• dicembre 2013
lavoro del gruppo operativo
- approfondimento progetto
- richiesta di contributo al Governo
• gennaio-aprile 2014
lavoro del gruppo operativo
- approfondimento progetto
- allestimento contratto di fusione
- allestimento messaggio per la votazione
• Febbraio-aprile 2014
ulteriori informazioni sul progetto
• xx.xx.2014
data per la votazione
• xx.xx.2014
votazione Statuto comunale e legge fiscale
• xx.xx.2014
nomina autorità
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Trattande
1. Saluto
2. Retrospettiva Consiglio Direttivo Regione Mesolcina
3. Presentazione linee direttrici del progetto aggregativo a sei Comuni
4. Domande
Rinfresco
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Piano finanziario 2014 - 2017
in 1‘000
somma dei sei Comuni
Posizioni
2014
2015
2016
2017
Chiusura gestione corrente
-948
-1‘023
-1‘349
-1‘796
Investimenti netti
3‘640
6‘270
8‘178
3‘248
Autofinanziamento
1‘740
1‘709
1‘430
1‘260
Finanziamento (+) (-)
-1‘900
-4‘561
-6‘748
-1‘988
Patrimonio finanziario
28‘244
28‘209
28‘173
28‘138
Capitale di terzi
-50‘188
-54‘750
-61‘497
-63‘482
Indebitamento netto (-)
-21‘944
-26‘541
-33‘324
-35‘344
-5
-6
-7
-7
Indebitamento netto per abitante (-)
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Motivi che hanno spinto i Comuni a dar vita al progetto di aggregazione
• In linea con la politica e gli obiettivi cantonali
 GR con 50 Comuni entro il 2020!
 nuove leggi orientate verso i Comuni grandi (es. nuova legge scolastica)
 contributo cantonale alle aggregazioni (in futuro ci sarà ancora?)
 valutare la possibilità di ottenere contributi cantonali per progetti specifici
• Difficoltà a reperire persone disponibili ad assumere cariche pubbliche
• Maggiore peso politico e forza nei confronti del Cantone e degli altri Comuni
• Servizi migliori, più funzionali, eliminazione dei doppioni
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio
Progetto di aggregazione dei Comuni della Mesolcina
Motivi che hanno spinto i Comuni a dar vita al progetto di aggregazione
• Risorse a disposizione per nuovi servizi
• Risparmio: razionalizzazione delle spese e degli investimenti
• Fiscalità
 in generale l’aggregazione appare la sola possibilità di non dover
aumentare le imposte
• Possibilità di fare investimenti
• Possibilità di sviluppo tramite il sentimento di appartenenza ad un ente più grande
• Creazione di condizioni quadro favorevoli per lo sviluppo residenziale ed economico
Terza fase del progetto di aggregazione dei Comuni di Grono, Leggia, Lostallo, Roveredo, Soazza e Verdabbio