PROT. N.
131753
DELIBERAZIONE N. 227
PROVINCIA DI PISTOIA
Estratto dal Protocollo delle Deliberazioni del Consiglio Provinciale
Sessione Straordinaria
OGGETTO:
Seduta Pubblica
Convocazione prima
BILANCIO DI PREVISIONE DELL’ESERCIZIO 2004 E BILANCIO PLURIENNALE 2004-2006.
RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI, SALVAGUARDIA DEGLI
EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL’ART. 193 DECRETO LEGISLATIVO 267/2000.
VARIAZIONI ALLE PREVISIONI DI COMPETENZA. MODIFICA DEL FONDO DI RISERVA.
PARZIALE DESTINAZIONE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE NON VINCOLATO AL
31.12.2003. MODIFICA DELLE SPESE D’INVESTIMENTO - TITOLO II. 14^ VARIAZIONE.
Adunanza del 28 SETTEMBRE 2004
L’anno Duemilaquattro il giorno Ventotto del mese di Settembre alle ore 16,35 nella sua sede
(Palazzo Balì) si è riunito il Consiglio Provinciale, ai sensi della vigente normativa. Presiede il
Presidente del Consiglio MARCO GIUNTI ai sensi di legge e del vigente Regolamento
Provinciale ed è presente il Presidente della Provincia GIANFRANCO VENTURI.
All’inizio sono presenti i CONSIGLIERI:
1.
GIUNTI MARCO
2.
BONFANTI VALERIO
3.
BRIZZI VITTORIANO
4.
CARDELLI CARLO
5.
CIPRIANI DANIELE
ASSENTE
6.
INNOCENTI CHIARA
7.
MANNELLI DANIELE
8.
MARTINELLI SILVANA
9.
NARDINI FRANCO
ASSENTE
10. SARTESCHI GIOVANNI
11. BARDELLI RENZO
12. ROMITI GABRIELE
13. GUELFI ANTONIO
14. INNOCENTI DAVIDE
15. BAGNOLI MARIO
16. FINI FABIANO
17. GONFIOTTI ALESSANDRO
18. LAPENNA ALBERTO
ASSENTE
19. ONORI MARCO
20. BARTOLINI SONIA
21. CECCARELLI SERAFINO
22. FRANCHINI ROBERTO
23. BETTINI MORENO
24. CAPPELLINI ROBERTO FABIO
Sono inoltre presenti gli ASSESSORI:
FROSETTI FLORIANO
ROMITI GIOVANNI
DONATI CRISTINA
ROCCELLA GIOVANNA
GAI DANIELA
MARI MAURO
Scrutatori:
1. SARTESCHI GIOVANNI
2. BAGNOLI MARIO
3. CECCARELLI SERAFINO
Affissa all’Albo Pretorio il 1° OTTOBRE 2004
E vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.
Esecutività:
Partecipa il Segretario Generale Avv.to GIOVANNI PIERACCIOLI
Allegati 7
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Pieraccioli
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
OGGETTO:
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
BILANCIO DI PREVISIONE DELL’ESERCIZIO 2004 E BILANCIO PLURIENNALE 2004-2006.
RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI, SALVAGUARDIA
DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL’ART. 193 DECRETO LEGISLATIVO
267/2000. VARIAZIONI ALLE PREVISIONI DI COMPETENZA. MODIFICA DEL FONDO DI
RISERVA. PARZIALE DESTINAZIONE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE NON
VINCOLATO AL 31.12.2003. MODIFICA DELLE SPESE D’INVESTIMENTO - TITOLO II. 14^
VARIAZIONE.
Entra il Consigliere Cappellini per cui sono presenti n. 21 consiglieri, assenti n. 3 ed è
presente il Presidente Venturi.
L’Assessore Daniela Gai illustra l’argomento
OMISSIS
Dopodiché sottopone alle determinazioni del Consiglio provinciale la seguente proposta di
delibera predisposta, previa istruttoria, dal Funzionario Amministrativo Rolando Turchi, con cui si
propone quanto segue:
“”Con deliberazione n. 393 del 19.12.2003 il Consiglio Provinciale ha approvato il Bilancio di
Previsione dell’esercizio 2004 e pluriennale 2004-2006 e l’atto suddetto è divenuto esecutivo a
norma di legge.
Con deliberazione n. 162 del 27.05.2004, divenuta esecutiva ai sensi di legge, il Consiglio
Provinciale ha approvato il Conto del Bilancio per l’esercizio 2003, che presenta una situazione di
Avanzo di Amministrazione di €. 4.900.178,64.
Con la stessa deliberazione una parte di tale Avanzo è stato vincolato con le seguenti
destinazioni:
per vincoli conseguenti all’eliminazione di residui passivi
per vincoli per coperture di future elezioni amministrative
(importo anno 2003)
per vincoli per coperture di future elezioni amministrative
(importo anni precedenti)
per fondi di ammortamento
per fondo svalutazione crediti anno 2003
per fondo sva lutazione crediti anni precedenti
€.
395.971,44
€.
134.170,00
€ 289.107,07
€. 371.340,00
€.
51.650,00
€
154.941,38
____________
totale €. 1.397.179,89
In merito all’utilizzo dell’Avanzo il Collegio dei Revisori dei Conti, nella relazione al Conto del
Bilancio, ha espresso, il seguente parere:
Con riferimento alla relazione dell’Ufficio Legale acquisita in data 10.12.2003 ed alla
comunicazione successiva dell’11/5/2004, si propone un ulteriore vincolo, calcolato in via
forfettaria pari ad € 750.000,00 sul valore dei contenziosi in essere in cui l’Ente è chiamato in
causa”
1
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Per quanto sopra, pertanto, l’avanzo di amministrazione
2.752.998,75.
disponibile si riduceva a €
L’applicazione dell’Avanzo di Amministrazione è consentita e regolata dall’art. 187 del Decreto
Legislativo 18.8.2000 n. 267 che, al secondo comma, ne dispone così l’utilizzo:
lett. a) “ Per il reinvestimento delle quote accantonate per ammortamento, procedendo, ove
l’avanzo non sia sufficiente, ad applicare nella parte passiva del bilancio un importo pari alla
differenza;
lett. b) “ Per la copertura dei debiti fuori bilancio riconoscibili a norma dell’articolo 194;
lett. c) “Per i provvedimenti necessari alla salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all’art.
193, ove non possa provvedersi con mezzi ordinari, per il finanziamento delle spese di
funzionamento non ripetitive in qualsiasi periodo dell’esercizio e per le altre spese correnti solo in
sede di assestamento”;
lett. d) “Per il finanziamento di spese di investimento”.
Con precedenti delibere (Delibera C.P.189 del 15.07.2004 e G.P. n.148 del 03.08.2004)) è stato
applicato una parte dell’avanzo di amministrazione non vincolato, pari ad € 1.660.379,70, per il
finanziamento di spese di investimento ed una parte dell’avanzo di amministrazione vincolato , pari
ad € 775.482,66, derivante per € 352.205,59 dai vincoli conseguenti all’eliminazione di residui
passivi e destinato al finanziamento di spese di investimento, e per € 423.277,07 dai vincoli per la
copertura di elezioni amministrative degli anni precedenti e dell’anno 2003 in quanto spese
straordinarie e non ripetitive.
Quanto sopra viene riepilogato nei prospetti che seguono:
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE DISPONIBILE
AVANZO AMM.NE DISPONIBILE
AL 31.12.2003
AVANZO AMM.NE APPLICATO
CON PRECEDENTI
PROVVEDIMENTI
Applicato con Delibera C.P. n. 189 del
15.07.04
AVANZO AMM.NE ANCORA
DISPONIBILE
€ 1.478.873,00
Applicato con Delibera G.P. n. 148 del
03.08.04
€ 181.506,70
Totale
Totale
€ 2.752.998,75
Totale
€ 1.660.379,70
€ 1.092.619,05
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO
AVANZO AMM.NE VINCOLATO
AL 31.12.03
AVANZO AMM.NE VINCOLATO
APPLICATO CON PRECEDENTI
PROVVEDIMENTI
Eliminazione residui passivi
Applicato con Delibera C.P. n. 189 del
15.07.04
€ 307.592,98
Applicato con Delibera G.P. n. 148 del
03.08.04
€ 44.612,61
€ 395.971,44
TOTALE €
352.205,59
AVANZO DI
AMMINISTRAZIONE
VINCOLATO ANCORA DA
APPLICARE
Eliminazione Residui passivi
€ 43.765,85
2
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
Elezioni amm.ve anni precedenti
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Applicato con Delibera C.P. n. 189 del
Elezioni amm.ve anni precedenti
€ 289.107,07 15.07.04
€ 0,00
€ 289.107,07
Elezioni amm.ve anno 2003
€ 134.170,00
Applicato con Delibera C.P. n. 189 del
15.07.04
Elezioni amm.ve anno 2003
€ 0,00
€ 134.170,00
Fondi ammortamento
Fondi ammortamento
€ 371.340,00
Fondo svalutazione crediti anno 2003
Fondi ammortamento
€ 0,00
Fondo svalutazione crediti anno 2003
€ 51.650,00
€ 0,00
€ 371.340,00
Fondo svalutazione crediti anno
2003
€ 51.650,00
Fondo svalutazione crediti anni
precedenti
Fondo svalutazione crediti anni precedenti Fondo svalutazione crediti anni
€ 0,00 precedenti
€ 154.941,38
TOTALE
€ 154.941,38
TOTALE
€ 1.397.179,89
TOTALE
€ 775.482,66
€ 621.697,23
Con il presente provvedimento viene applicato una parte dell’avanzo di amministrazione
disponibile, pari ad € 297.541,00 , per il finanziamento di spese di investimento, come si evince nel
prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
Con riferimento alle disposizioni del D.L. n. 168 del 12.07.2004, conve rtito nella Legge n. 191
del 30.07.2004, l’Amministrazione Provinciale ha adottato nel merito il provvedimento della Giunta
n. 158 del 09.09.2004 teso a determinare il contenimento della spesa per acquisti di beni e
prestazioni di servizi, delle spese per missioni all’estero e per il funzionamento degli uffici
all’estero, delle spese di rappresentanza, per relazioni pubbliche e convegni, delle spese per studi ed
incarichi di consulenza inclusi quelli ad alto contenuto di professionalità, sulla base delle
interpretazioni fornite dall’UPI. A tale provvedimento ha già fatto seguito la nota del 15.09.2004
del Presidente e dell’Assessore al Bilancio che ha dato direttive in ordine all’applicazione dello
stesso provvedimento deliberativo.
L’art. 193, secondo comma, del Decreto legislativo 18.8.2000, n. 267, prevede:
“Con periodicità stabilita da Regolamento di Contabilità dell’Ente locale, e comunque
almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l’Organo Consiliare provvede, con delibera,
ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l’Organo
consiliare dà atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento
negativo, adotta contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti di
cui all’art. 194, per il ripiano dell’eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal rendiconto
approvato e, qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevede un disavanzo, di
amministrazione o di gestione, per squilibrio della gestione di competenza ovvero della gestione del
residui, adotta le misure necessarie a ripristinare il pareggio. La deliberazione è allegata al
rendiconto dell’esercizio relativo”.
Dato atto che, da apposita ricognizione effettuata dai Servizi dell’Ente, non esistono debiti
fuori bilancio;
3
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
A seguito della ricognizione effettuata da tutti i Servizi sull’andamento delle entrate e delle
spese, risulta necessario adottare le seguenti variazioni di Bilancio richieste. La copertura delle
nuove o maggiori spese non finanziate, delle minori entrate, nonché la destinazione delle nuove o
maggiori entrate e delle economie, viene specificata in un prospetto riepilogativo in calce alla parte
narrativa.
SERVIZIO RAGIONERIA
A-1) In seguito agli incassi pervenuti relativi al Tributo ambiente anni pregressi, per un importo
complessivo di € 10.000,00, il servizio chiede la seguente variazione:
A 01
maggiore entrata non ripetitiva
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
15 Imposte
1
1
2004
4
INCASSO TRIBUTO AMBIENTE PER ANNI PREGRESSI
10.000,00
0,00
UNA TANTUM CAP.SP. 109235 E 109240
_________________________________________________________________________________
8
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Oneri straordinari della gestione corrente
0,00
10.000,00
_________________________________________________________________________________
somma A 01 esercizio
2004
10.000,00
10.000,00
_________________________________________________________________________________
Tale maggiore entrata non ripetitiva di € 10.000,00 viene utilizzata per incrementare la
previsione del fondo finanziato con le entrate relative ad annualità pregresse in attesa di
destinazione.
A-2) Sulla base dei dati relativi agli interessi attivi su fondi di cassa e crediti diversi del 4°
trimestre 2003 e dei primi due trimestri 2004, inferiori rispetto alle previsioni, il servizio chiede di
diminuire tale previsione di € 50.000,00 e, contemporaneamente, di aumentare dello stesso importo
la previsione relativa ai recuperi vari di indole straordinaria.
A
02
storno fra codici entrata
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
3
3
2004
descrizione
entrata
spesa
3
_________________________________________________________________________________
2020 Interessi su partecipazioni e crediti
5
INTERESSI ATTIVI SU FONDI DI CASSA E CREDITI
-50.000,00
0,00
DIVERSI.
_________________________________________________________________________________
2120 Proventi diversi
RECUPERI VARI D'INDOLE STRAORDINARIA ED
50.000,00
0,00
INTROITI DIVERSI.
_________________________________________________________________________________
somma A 02 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
4
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
SERVIZIO ECONOMATO
B-1) Poiché si è verificata un’economia ,derivante da ribasso d’asta, di € 23.868,00,relativa
all’affidamento per pubblico incanto, all’Impresa Fantacci Arredamenti s.r.l. di Agliana, della
fornitura di arredi per gli uffici e gli Istituti scolastici, si chiede la seguente variazione:
B 01
economia di spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
1
1
1
3
9
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
-23.868,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
23.868,00
_________________________________________________________________________________
somma B 01 esercizio
2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
Tale economia di € 23.868,00 viene utilizzata per incrementare la previsione del fondo di riserva,
codice di bilancio 1010911, come riportato nel prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
B-2) Questo servizio, anche in prospettiva dell’inizio del prossimo anno scolastico 2004-2005 e
delle richieste già pervenute da parte di alcuni servizi provinciali, ha effettuato una ricognizione sui
capitoli di propria competenza al fine di verificare che le disponibilità residue siano sufficienti per
la restante parte dell’anno. A seguito di tale prima verifica, si richiede la seguente variazione
necessaria per integrare le previsioni relative ai servizi vari, al noleggio delle autovetture , materiale
igienico e manutenzioni varie, che non presentano la necessaria disponibilità per l’intero esercizio
2004, così motivata:
” il cap.107450/0 “Spese per servizi ed interventi vari per i Servizi Provinciali per assicurare, da una
parte, il servizio di sbobinatura degli atti del Consiglio per il periodo sett.dic.2004, e dall’altra, per
finanziare eventuali affidamenti a terzi di servizi trasloco, di particolare rilevanza ed urgenza, per
uffici ed edifici scolastici;
il cap. 107295/0 “Servizio noleggio autovetture. Affidamento”. Il servizio noleggio auto appaltato
mediante pubblico incanto ha dato esito positivo rispetto alle esigenze dell’amministrazione ma,
dato che la previsione iniziale era stata effettuata sulla media degli anni precedenti e che
nell’esercizio in corso tale media è stata superata occorre procedere ad integrare tale capitolo che,
pur presentando attualmente una disponibilità residua, si ritiene comunque che lo stesso
insufficiente per coprire le presunte necessità per l’intero esercizio;
il cap. 107315/0 “Manutenzioni varie mobili, macchine e attrezzature per i Servizi Provinciali”
poiché occorre dare seguito a nuove e continue richieste e interventi manutentivi, specialmente
presso gli edifici scolastici, per far fronte alle esigenze connesse con l’inizio dell’anno scolastico, e
comunque non preventivabili all’inizio dell’esercizio;
il cap. 107345/0 “Spese per il materiale igienico per i Servizi Provinciali” al fine di assicurare,
anche per il periodo sett.dic.2004, l’esecuzione delle forniture relative”.
5
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
B 02
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
1
1
3
3
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
-6.200,00
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
-4.400,00
_________________________________________________________________________________
1
1
1
1
3
3
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
-9.639,84
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
9.139,84
_________________________________________________________________________________
1
1
3
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
5.000,00
_________________________________________________________________________________
1
1
1
1
3
3
2
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gest ione
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
5.800,00
_________________________________________________________________________________
2
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
300,00
_________________________________________________________________________________
somma B 02 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
B-3) Visto che la disponibilità residua relativa alle spese postali, spese di rappresentanza e spese
varie non è sufficiente a coprire il fabbisogno dell’intero esercizio, si chiede la seguente variazione:
B 03
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
3
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
10.000,00
_________________________________________________________________________________
1
1
3
2
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
20.000,00
6
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
1
1
9
11
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-30.000,00
_________________________________________________________________________________
somma
B
03
esercizio
2004
0,00
_________________________________________________________________________________
Tali maggiori spese ammontanti ad € 30.000,00 vengono finanziate mediante prelevamento dal
fondo di riserva, codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come
riportato nel prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
B-4) Premesso che occorre lasciare liberi i magazzini attualmente in uso i cui contratti sono stati
disdetti;
Che si rende necessario procedere a riallocare il materiale cartaceo e quant’altro presso il nuovo
Archivio-Deposito, posto in Via G.Matteotti, loc.S.Agostino, in fase di acquisto e quindi occorre
garantire il relativo servizio di trasloco;
Visti:
Il decreto legge n. 168/2004, come convertito nella legge 30/7/2004, n. 191;
La delibera di G.P. n. 158 del 9 settembre u.s., ed in particolare il punto 1) del dispositivo che
prevede la riduzione del 10% delle somme relative agli interventi 02 e 03 della spesa corrente non
ancora impegnata al 12/7/2004;
Considerato:
Che non è possibile operare la riduzione del 10% prevista dalle disposizioni di cui sopra sulle
somme non ancora impegnate del capitolo di spesa 107450, codice di bilancio 1010303, in quanto
lo stanziamento deve essere utilizzato per l’effettuazione del servizio di trasloco sopra detto;
Che comunque occorre procedere ad operare la riduzione dello stanziamento di uno o più capitoli
con codici di bilancio 02 e 03 della parte corrente, per un ammontare pari alla mancata riduzione del
capitolo di spesa 107450 e ciò in aderenza di quanto prescritto nella delibera di G.P.;
Che tale riduzione è stata quantificata in € 3.000,00;
Che questo servizio, tenuto conto anche delle richieste già pervenute da parte di alcuni servizi
provinciali, ha effettuato una ricognizione sui capitoli di propria competenza al fine di verificare
che le disponibilità residue siano sufficienti per la restante parte dell’anno;
Che a seguito di tale verifica e per quanto detto, si richiede la seguente variazione:
B 04
storno fra codici di spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
1
3
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
3.000,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
7
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
1
1
3
3
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
-3.000,00
_________________________________________________________________________________
sommaB
04 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
B-5) A seguito della riunione del 14.09 u.s. con l’Assessore Roccella, il Dirigente Fondi ed il
funzionario Pascucci, sono state individuate le priorità delle richieste degli Istituti Scolastici e
precisamente:
Istituto Pacinotti
Impianto d’allarme
€ 3.500,00 unico affidamento
Istituto d’Arte Petrocchi Impianto d’allarme
€ 8.400,00 unico affidamento
Arredi laboratorio del tessuto € 35.000,00
Istituto Capitini
Liceo Scientifico PT
Laboratorio di chimica
Laboratorio di scienze
Istituto Martini
Sostituzione Bar piccolo
Nuovo Bar grande
Per un totale di
Per quanto sopra si chiede la seguente variazione:
B 05
€ 34.000,00 unica gara
€ 20.000,00 pubblica
€ 30.000,00 unica gara
€ 60.000,00 pubblica
€ 190.900,00
maggiore spesa
_______________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
1
2004
descrizione
entrata
3
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
tecnico-scientifiche
0 999999
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, fin anziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
1
0,00
190.900,00
_________________________________________________________________________________
AVANZO AMM.NE
NON VINCOLATO
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
sommaB
05 esercizio
2004
190.900,00
190.900,00
_________________________________________________________________________________
Tale maggiore spesa di € 190.900,00 viene finanziata mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003, come evidenziato nel prospetto riepilogativo in
calce alla parte narrativa
B-6) In sede di riaccertamento residui è stata disposta, da parte di questo servizio, l’eliminazione
di un residuo passivo di € 30.050,46 su di un capitolo di spesa finanziato con entrate proprie,
relativo alla fornitura di PC Desktop per istituti di pertinenza provinciale e vari uffici mediante
adesione a convenzione Consip.
Tale eliminazione è stata disposta a seguito di revoca della determinazione n. 1892 del
31.12.2003 con la quale si provvedeva ad affidare alla ditta RTI Fujitsu Siemens Computer spa –
8
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Getronics Solution Italia spa, come da convenzione Consip stipulata in data 12.09.2003, la fornitura
di cui sopra e ciò a causa del fatto che gli ordinativi avanzati sono risultati inevasi per esaurimento
lotti.
Ciononostante, vista l’urgenza, questo servizio con determinazione n. 383 del 18.03.2004, ha
comunque provveduto ad acquistare quanto necessario procedendo ad affidare a trattativa privata
alla ditta Commerciale Informatica di Firenze la fornitura di n. 45 Pc. ed imputando la spesa al
capitolo 207330, codice di bilancio 2010305, del bilancio 2004. Si precisa che la suddetta ditta ci è
stata indicata direttamente dalla Fujitsu Siemens Computer spa in quanto sua qualificata partner.
Premesso quanto sopra si richiede di poter impiegare la somma di € 30.051,00, già facente parte
del peg del servizio – anno 2003 -, tramite utilizzo dell’avanzo di amministrazione non vincolato
2003, come si evince dal prospetto che segue:
B06
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
0
999999 1
AVANZO AMM.NE
NON VINCOLATO
30.051,00
0,00
_________________________________________________________________________________
2
1
3
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
30.051,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
somma B
06
esercizio
2004
30.051,00
30.051,00
_________________________________________________________________________________
B-7) Poiché si è verificata un’economia ,derivante da ribasso d’asta, di € 10.686,53 ,relativa
all’affidamento per pubblico incanto, alla ditta Computer CARE srl di Sesto F.no (FI), della
fornitura di strumentazioni informatiche e software applicativo per il sistema informativo
provinciale, si chiede la seguente variazione:
B 07
economia
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
2
1
1
6
1
3
2
9
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
-5.737,53
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni riguardanti la gestione del territorio
Urbanistica e pianificazione territoriale
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
-3.535,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
10.686,53
9
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
2
1
5
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
-1.414,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
sommaB
07 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
Tale economia di € 10.686,53 viene utilizzata per incrementare le previsioni del fondo di riserva,
codice di bilancio 1010911, come evidenziato nel prospetto riepilogativo in calce alla parte
narrativa.
B-8) Viste le Delibera della Giunta Provinciale n. 159 e n. 160 del 09.09.2004 relative alla
13^variazione del Bilancio di previsione 2004 e Pluriennale 2004-2006 e del Piano esecutivo di
gestione 2004;
Considerato che con le suddette variazioni sono state approvate le richieste in merito alla modifica
di denominazione dei capitoli riguardanti la spesa per il servizio mensa per il personale dei Centri
per l’Impiego (cap. 140325) ed ex A.P.T.(cap. 141110) , al fine di specificarne meglio la natura e la
tipologia della spesa, attraverso la creazione di nuovi capitoli di spesa, anche in considerazione del
codice di bilancio sbagliato attribuito al cap.141110 (Int.03 “prestazioni di servizi”, anziché 01
“personale”);
Considerato che con le suddette variazioni i nuovi capitoli di spesa (cap. 140370 codice 1090301
“Spese per il servizio di mensa dei centri per l’Impiego, stanziamento € 14.001,00 e cap. 141160
codice 1040101 “Spese per il servizio di mensa del personale ex A.P.T., stanziamento € 18.000,00)
sono stati finanziati momentaneamente mediante le disponibilità del fondo di riserva;
Visto che con Determinazione n. 1414 del 15.09.2004 il Servizio scrivente ha provveduto ad
effettuare i relativi aggiustamenti contabili conseguenti le variazioni di cui sopra;
Per quanto sopra il servizio chiede di portare a fondo di riserva le disponibilità così createsi sui
capitoli 140325, codice di bilancio 1090301, e cap. 141110 codice di bilancio 1040101, mediante la
seguente variazione:
B 08
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
1
1
9
4
9
3
1
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
32.001,00
_________________________________________________________________________________
1
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Mercato del lavoro
Personale
0,00
-14.001,00
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Prestazioni di servizi
0,00
-18.000,00
_________________________________________________________________________________
sommaB
08 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
10
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
SERVIZIO CULTURA, SPORT,PARI OPPORTUNITA’, PROGETTI SPECIALI
C-1) Vista la necessità di ottimizzare le risorse per la concretizzazione delle segue nti azioni
previste per l’anno in corso:
- concessione di contributi per alcune manifestazioni, attività e progetti sportivi realizzati
nell’anno 2004 da parte di associazioni sportive, enti di promozione, federazioni;
- avvio del progetto provinciale “Scuola e sport” tramite lo stanziamento di fondi a favore di
Comuni e scuole partecipanti;
- realizzazione dell’edizione “sport per tutti.. in città” in programma per il mese di Ottobre, in
collaborazione con i Comuni, scuole, CONI ,ecc;
si chiede la seguente variazione:
C 01
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
4
1
4
1
4
2
2
2
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
7
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Sport e tempo libero
Imposte e tasse
0,00
-302,00
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Sport e tempo libero
Prestazioni di servizi
0,00
-7.729,00
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Sport e tempo libero
Trasferimenti
0,00
8.031,00
_________________________________________________________________________________
somma C 01 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
C-2) Poiché sulla base del capitolato d’ appalto (approvato con Determinazione Economale n.
762/2000)relativo alla gestione del complesso della Piscina di Montale, i Comuni pagano l’utilizzo
della Piscina al Concessionario e non più alla Provincia, è necessaria la seguente variazione:
C
02
minori entrate
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
3
1
1
9
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-23.250,00
_________________________________________________________________________________
1840 Proventi dei servizi pubblici
CORRISPETTIVO DEI COMUNI P ER UTILIZZAZIONE
-23.250,00
0,00
PISCINA DI MONTALE. RILEVANTE FINI I.V.A.
_________________________________________________________________________________
somma C 02 esercizio
2004
-23.250,00
-23.250,00
_________________________________________________________________________________
11
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Tale minore entrata di € 23.250,00 viene finanziata mediante prelevamento dal fondo di
riserva,codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come riportato nel
prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
SERVIZIO AMBIENTE E DIFESA DEL SUOLO
D-1) Viste le richieste di rimborso di canoni del demanio idrico erroneamente pagate
all’Amministrazione Provinciale nel corso del 2004 e considerato che la previsione relativa ai
canoni demaniali per il rimborso delle somme erroneamente versate all’Amministrazione
Provinciale è attualmente insufficiente a soddisfare le richieste pervenute;
Rilevato che è prevedibile una maggiore entrata per canoni del demanio idrico tale da fronteggiare
la maggiore spesa di cui sopra, si chiede la seguente variazione:
D 01
vincoli E/S
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
7
3
4
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore
Trasferimenti
0,00
3.000,00
_________________________________________________________________________________
2023 Proventi dei beni dell'Ente
2
PROV.DERIV.CAN.CONC.EX RD1775/33
RD523/1904SP.230250-60-233260-130050-90-370-445
-75-80-85-90-95-415-450-133390-95-500-305050-1045
30-35-40-45
3.000,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma D 01 esercizio
2004
3.000,00
3.000,00
_________________________________________________________________________________
D-2) Al fine di poter provvedere alla concessione di un contributo all’Arpat di Pistoia finalizzato
all’attività di validazione dei dati relativi all’inquinamento atmosferico, si chiede la seguente
variazione:
D 02
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
7
7
2
2
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di tutela e valorizzazione ambientale
Prestazioni di servizi
0,00
-50.000,00
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di tutela e valorizzazione ambientale
Trasferimenti
0,00
50.000,00
_________________________________________________________________________________
somma D 02 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
12
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
D-3) Al fine di provvedere all’incasso delle entrate dovute in seguito al pagamento da parte
dei trasgressori delle relative Ordinanze-Ingiunzioni emesse in base alla L.R.T. n. 48/94
(Circolazione mezzi fuoristrada) ed al contempo effettuare spese per l’attività di vigilanza e
controllo della circolazione dei veicoli fuori strada, si chiede la seguente variazione:
D 03
vincoli E/S
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
7
3
1
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
2
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Difesa del suolo
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
2.000,00
_________________________________________________________________________________
1730 Proventi dei servizi pubblici
1
PROV. DERIV. DA ATTIVITA' DI VIGIL. E CONTR.
DELLA CIRCOLAZ. DEI VEICOLI FUORISTRADA, EX
L.R. 48/94. VED. CAPP. SPESA 127370 - 127475.
2.000,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma D 03 esercizio
2004
2.000,00
2.000,00
_________________________________________________________________________________
D-4) In seguito al Decreto della Regione Toscana n. 4334 del 20.07.2004 con il quale è stato
concesso a questa Amministrazione un finanziamento di € 86.239,00 relativo all’attività di
manutenzione del reticolo idraulico, si chiede la seguente variazione:
D 04
vincoli E/S
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
4
7
3
1
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
7
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Difesa del suolo
Trasferimenti di capitale
0,00
86.239,00
_________________________________________________________________________________
2601 Trasferimenti di capitale dalla regione
PROGRAMMA DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
DEL RETICOLO IDRAULICO REGIONALE.VEDI
CAP.SPESA 227695
86.239,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma D 04 esercizio
2004
86.239,00
86.239,00
_________________________________________________________________________________
SERVIZIO PROGRAMMAZIONE,STATISTICA ED ATTIVITA’ PRODUTTIVE
EXTRAGRICOLE - UFFICIO TURISMO
E-1) La variazione riguarda uno storno fra capitoli di spesa aventi lo stesso codice di bilancio,
pertanto investe solo il P.E.G.
E-2) A causa di mero errore applicativo in una precedente variazione (Delibera G.P. n. 73 del
07.05.2004), si chiede uno storno dal Titolo II della spesa al Titolo I per € 10.400,00 ed il
13
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
finanziamento di € 1.600,00 mediante prelevamento dal fondo di riserva, al fine di ottemperare
quanto deliberato con atto dal Consiglio Provinciale n. 21 del 28.01.2003 con il quale venne deciso
di aderire concretamente all’iniziativa di solidarietà “Adotta un uovo”, lanciata dal Comitato
Provinciale del “Pinocchio sugli sci”, sponsorizzando ed “adottando” un uovo della nuova
cabinovia, dando mandato alla Giunta Provinciale per il reperimento delle risorse finanziarie ed
attuative.
Il costo dell’iniziativa di € 12.000,00, IVA compresa, da versare in un’unica soluzione,
previa sottoscrizione del contratto pubblicitario, servirà a sponsorizzare per 10 anni una cabina della
nuova ovovia con un adesivo rappresentante il logo dell’Amministrazione provinciale e
l’indicazione della denominazione del nostro Ente, realizzato a cura e spese della società
proprietaria dell’impianto.
Quanto sopra è riportato nel prospetto che segue:
E 02
storno fra codici di spesa e maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
4
2
4
1
1
1
1
9
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel settore turistico, sportiv o e ricreativo
Turismo
Prestazioni di servizi
0,00
12.000,00
_________________________________________________________________________________
7
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Trasferimenti di capitale
0,00
-10.400,00
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-1.600,00
_________________________________________________________________________________
somma E 02 esercizio
2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
E-3) In esecuzione delle direttive del Presidente Venturi a seguito di un prossimo aumento del
capitale sociale della Provincia di Pistoia nella “Montecatini Congressi Convention Bureau” nel
quadro di una passaggio da maggioranza privata a pubblica, il servizio chiede la variazione di
seguito riportata. Tale tipo di scelta, che vedrà impegnata economicamente solo la rappresentanza
pubblica (Camera di Commercio, Provincia di Pistoia, Comune di Montecatini Terme) servirà per
poter accedere ai finanziamenti regionali, nazionali, comunitari all’aliquota più alta ovvero dal 40%
al 70%, rispetto all’attuale 15%.
E 03
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
0
1
4
9
1
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-2.875,00
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Prestazioni di servizi
0,00
1.100,00
_________________________________________________________________________________
999999 1
AVANZO AMM.NE
14
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
2
4
1
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
NON VINCOLATO
26.500,00
0,00
_________________________________________________________________________________
9
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Conferimenti di capitale
0,00
26.500,00
_________________________________________________________________________________
1
4
1
5
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Trasferimenti
0,00
1.775,00
_________________________________________________________________________________
somma
E
03
esercizio
2004 26.500,00
26.500,00
________________________________________________________________________________________
Tali maggiori spese, pari ad € 29.375,00, vengono finanziate, per € 26.500,00 mediante
applicazione di parte dell’Avanzo di amministrazione disponibile dell’esercizio 2003, e per €
2.875,00 mediante prelevamento dal fondo di riserva, codice di bilancio 1010911, il quale presenta
la necessaria disponibilità, come riportato nei prospetti riepilogativi in calce alla parte narrativa.
E-4) La Banca di Pistoia non ha partecipato alla Mostra Arts & Crafts con la consueta
sponsorizzazione e le numerose manifestazioni collaterali proposte per il rilancio qualitativo hanno
occupato ampi spazi senza produrre al contempo entrate.
Per quanto sopra, si chiede la seguente variazio ne:
E 04
minori entrate
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
3
1
1
9
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-45.000,00
_________________________________________________________________________________
1860 Proventi dei servizi pubblici
ENTRATE RELATIVE ALLA GESTIONE DELLE AREE
DELLA MOSTRA MERCATO CAMPION.ED ALLA
CESSIONE A TERZI DI MATERIALE ESPOSITIVI.RILEV.
FINI I.V.A.
-45.000,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma E
04 esercizio
2004
-45.000,00
-45.000,00
_________________________________________________________________________________
Tale minore entrata di € 45.000,00 viene finanziata mediante prelevamento dal fondo di riserva,
codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come evidenziato nel
prospetto in calce alla parte narrativa.
E-5) Visto che alcuni Comuni hanno comunicato in ritardo i rispettivi atti di impegno riguardanti
la Convenzione tra Comuni e Provincia per la gestione del SUAP, annualità 2003-2004, e di
conseguenza, quindi, far fronte alle maggiori spese derivanti dalla suddetta gestione, si chiede la
seguente variazione:
15
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
E 05
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
vincoli E/S
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
2
3
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
21.500,00
_________________________________________________________________________________
1727 Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico
5
ONERI A CARICO DEI COMUNI DELLA PROVINCIA DI
PISTOIA PER FUNZIONAMENTO SUAP. CAP. SPESA
108405-108410-108415
21.500,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma E
05 esercizio
2004
21.500,00
21.500,00
_________________________________________________________________________________
E-6) Per far fronte al sostegno di iniziative in atto inerenti la qualificazione dei comparti
produttivi locali, in particolare a seguito di problemi strutturali all’attuale sede del CEQ (Centro di
Eccellenza per il calzaturiero), alla cui costituzione ha partecipato attivamente la nostra
Amministrazione, verrà stipulato un accordo di programma con il comune di Monsummano Terme
per acquisire una nuova sede.
Per quanto sopra, si chiede la seguente variazione:
E
06
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
1
1
9
9
9
2
2
2
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
7
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Industria, commercio ed artigianato
Trasferimenti di capitale
0,00
15.000,00
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Industria, commercio ed artigianato
Prestazioni di servizi
0,00
-22.916,22
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Industria, commercio ed artigianato
Trasferimenti
0,00
7.916,22
_________________________________________________________________________________
somma E 06 esercizio
2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
E-7)
?? In seguito al Decreto n. 85 del 18.04.2004 dell’Agenzia di Promozione Economica della
Toscana con il quale è stata approvata la graduatoria e l’assegnazione dei contributi relativi
ai Piani Operativi Locali presentati dalle Province ed alle note della stessa Agenzia del
17.06.2004, Ns. prot. 89075, e del 10.09.2004, Ns. prot. 124706, con le quali vengono
comunicati, a questa Amministrazione, rispettivamente l’ammissione al contributo di €
142.984,00 per la realizzazione del Progetto “P.O.L. Pistoia” (progetto cofinanziato in parte
dalla Provincia con fondi propri) e l’erogazione di un acconto di tale contributo, si chiede la
seguente variazione:
16
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
E 07
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
Vincoli E/S e maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
1
1
2
1
1
3
3
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
20.000,00
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Trasferimenti
0,00
68.172,40
_________________________________________________________________________________
1732 Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico
5
FINANZ.DA APET PER AREE OBIETTIVO 2 RISORSE
DOCUP OB 2 REGIONE TOSCANA 2000/2006 P.O.L.
PR IL MARKETING D'AREA MIS.2.7.1 SPESA
88.172,40
0,00
_________________________________________________________________________________
1
1
3
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
22.000,00
_________________________________________________________________________________
1
1
3
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Trasferimenti
0,00
32.812,00
_________________________________________________________________________________
2
5
1731 Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico
FINANZ.DA APET PER AREE A
SOSTEGN.TRANSIT.(PHASING OUT) RISORS.DOCUP
OB.2 REG.TOSCANA 2000/06 P.O.L PER
MARKET.AREA MIS.2.7.1.SP.108440-445
54.812,00
0,00
_________________________________________________________________________________
1
1
1
1
9
3
11
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-40.000,00
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Trasferimenti
0,00
40.000,00
_________________________________________________________________________________
somma E 07 esercizio
2004
142.984,40
142.984,40
_________________________________________________________________________________
La maggiore spesa di € 40.000,00 relativa al cofinanziamento necessario per l’attuazione del
progetto di cui sopra, viene assicurata mediante prelevamento dal fondo di riserva, codice di
bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come evidenziato nel prospetto in
calce alla parte narrativa.
17
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
?? Vista la necessità di effettuare il pagamento della quota una-tantum previsto dallo Statuto
dell’Associazione Net-Met, si chiede la seguente variazione:
E 07
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
1
1
3
2
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
_________________________________________________________________________________
1
1
3
5
-700,00
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Trasferimenti
0,00
700,00
_________________________________________________________________________________
somma 07 esercizio2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
?? Vista la necessità di effettuare delle prestazioni di servizi per il coordinamento e l’attuazione
di progetti finanziati su iniziativa comunitaria, si chiede la seguente variazione:
E 07
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
1
1
3
3
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
2
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
-6.159,00
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
estione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
0,00
6.159,00
_________________________________________________________________________________
somma 07 esercizio2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
E-8) La variazione riguarda uno storno fra capitoli di spesa aventi lo stesso codice di bilancio,
pertanto investe solo il P.E.G.
SERVIZIO ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE
F-1)
?? Visto che il Ministero dell’Interno non ha effettuato per l’anno 2004 assegnazioni per
funzioni trasferite in materia di pubblica istruzione, occorre azzerare le previsioni
inizialmente iscritte nel bilancio di previsione 2004, mediante la seguente variazione:
F 01
vincoli E/S
18
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
2
1
195
Contributi e trasferimenti correnti dello stato
D.LGS. 112/98-CONTRIBUTO DELLO STATO PER
FUNZIONI TRASFERITE IN MATERIA DI PUBBLICA
ISTRUZIONE. VED. CAPP. SPESA 118600-118605.
-22.843,00
0,00
_________________________________________________________________________________
1
2
2
5
Funzioni di istruzione pubblica
Istituti gestiti direttamente dalla provincia
Trasferimenti
0,00
-22.843,00
_________________________________________________________________________________
somma F 01 esercizio
2004
-22.843,00
-22.843,00
_________________________________________________________________________________
?? La Regione Toscana con Delibera della Giunta Regionale n. 504 del 31.05.2004 ha
comunicato l’assegnazione del contributo relativo al Progetto Infea, pari ad € 38.921,03, che
risulta inferiore rispetto alle attuali previsioni di bilancio. Per quanto sopra, si chiede la
seguente variazione:
F 01
vincoli E/S
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
2004
descrizione
entrata
3
CONTRIBUTO DELLA REGIONE TOSCANA PER
PROGETTO INFEA.VEDI CAP.SPESA 118630
1
2
spesa
_________________________________________________________________________________
1457 Contributi e trasferimenti correnti della regione per funzioni delegate
2
-15.078,97
0,00
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni di istruzione pubblica
Istituti gestiti direttamente dalla provincia
Trasferimenti
0,00
-15.078,97
_________________________________________________________________________________
somma F 01 esercizio
2004
-15.078,97
-15.078,97
_________________________________________________________________________________
?? Inoltre, al fine di erogare contributi agli Istituti scolastici per iniziative di educazione
ambientale relative al Bando Infea, si chiede la seguente variazione:
F
01
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
2
2
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni di istruzione pubblica
Istituti gestiti direttamente dalla provincia
Trasferimenti
0,00
12.500,00
19
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
1
7
2
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di tutela e valorizzazione ambientale
Trasferimenti
0,00
-12.500,00
_________________________________________________________________________________
somma F 01 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
F-2) Al fine di perseguire l’obiettivo della valorizzazione delle risorse umane del proprio
territorio, questo Ente ha fra le scelte programmatiche il sostegno ad iniziative volte allo sviluppo
del Polo Universitario Pistoiese. Pertanto, per poter erogare un contributo di € 50.000,00,
all’UNISER S.c.r.l., finalizzato all’allestimento della biblioteca del Polo universitario, si chiede la
seguente variazione:
F
02
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
2
2
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
7
Funzioni di istruzione pubblica
Istituti gestiti direttamente dalla provincia
Trasferimenti di capitale
0,00
50.000,00
_________________________________________________________________________________
999999 1
AVANZO AMM.NE
0
NON VINCOLATO
50.000,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma F 02 esercizio
2004
50.000,00
50.000,00
_________________________________________________________________________________
Tale maggiore spesa di € 50.000,00 viene finanziato mediante applicazione di parte dell’Avanzo
di amministrazione disponibile dell’esercizio 2003, come evidenziato nel prospetto riepilogativo in
calce alla parte narrativa.
SERVIZIO PIANIFICAZIONE RISORSE DEL TERRITORIO
G-1) La variazione riguarda uno storno fra capitoli di spesa aventi lo stesso codice di bilancio,
pertanto investe solo il P.E.G.
SERVIZIO VIABILITA’ ED INFRASTRUTTURE
H-1) Poiché la Società Aeroporto Toscano Galileo Galilei spa con nota del 15 luglio u.s. ha
comunicato a questa Amministrazione l’accredito di € 6.775,00, quale ammontare del dividendo
distribuito ai soci, si chiede la seguente variazione:
H 01
nuove o maggiori entrate
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
3
1
4
6
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
1
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Ufficio tecnico
Acquisizione di beni immobili
0,00
6.775,00
_________________________________________________________________________________
2050 Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa
20
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
DIVIDENDI DA PARTECIPAZIONI IN S.P.A.
6.775,00
0,00
_________________________________________________________________________________
somma H 01 esercizio
2004
6.775,00
6.775,00
_________________________________________________________________________________
Tale maggiore entrata libera di € 6.775,00 viene utilizzata per finanziare parte della manutenzione
straordinaria delle strade provinciali.
H-2) Al fine di provvedere all’acquisto di mezzo spandisale necessario per affrontare la nuova
stagione invernale essendo il macchinario in dotazione ormai obsoleto, si chiede la seguente
variazione:
H 02
storno fra codici di spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2
1
1
1
3
6
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
12.000,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
2
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Ufficio tecnico
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
0,00
-12.000,00
_________________________________________________________________________________
somma H 02 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
UFFICIO PRESIDENZA
I-1) Viste le richieste di sostegno e di collaborazione provenienti dalla comunità locale, non
adeguatamente prevedibili all’atto della redazione del Bilancio 2004 e in conseguenza del lieve
incremento delle quote associative ad organismi vari, quali UPI, URPT,UNCEM,etc, si rende
necessario provvedere alle seguenti variazioni:
I 01
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
1
1
1
1
1
9
5
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Organi istituzionali, partecipazione e decentramento
Trasferimenti
0,00
10.500,00
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-10.500,00
_________________________________________________________________________________
somma I
01 esercizio
2004
0,00
-0,00
_________________________________________________________________________________
Tali maggiori spese, pari ad € 10.500,00, vengono finanziate mediante prelevamento dal fondo
di riserva, codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come
21
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
evidenziato nel prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
SERVIZIO AVVOCATURA
L-1) Visto che l’attuale disponibilità relativa alle spese legali per l’acquisto, la conservazione, la
difesa del patrimonio e dei diritti della Provincia non è sufficiente per la gestione del servizio fino al
31.12.2004, si chiede la seguente variazione:
L 01
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
1
1
2
9
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Segreteria generale, personale e organizzazione
Prestazioni di servizi
0,00
20.000,00
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-20.000,00
_________________________________________________________________________________
somma L 01 esercizio
2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
Tale maggiore spesa di € 20.000,00 viene finanziata mediante prelevamento dal fondo di
riserva, codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come riportato nel
prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
SERVIZIO PATRIMONIO, EDILIZIA, IMMOBILI, PROV.LI, DIFESA DEL SUOLO E
PROTEZIONE CIVILE
M-1) Tenuto conto delle fatture pervenute da parte della Publiambiente relative al pagamento
della Tarsu dell’anno 2003, per un importo raddoppiato nei confronti della spesa sostenuta
nell’anno 2002, si rende necessario integrare le disponibilità sul bilancio 2004, mediante la seguente
variazione:
M
01
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
1
1
6
9
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
7
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Ufficio tecnico
Imposte e tasse
0,00
57.000,00
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-57.000,00
_________________________________________________________________________________
somma M 01 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
Tale maggiore spesa di € 57.000,00 viene finanziata mediante prelevamento dal fondo di riserva,
codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come riportato nel
prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
22
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
M-2) In esecuzione alla deliberazione della Giunta Provinciale n. 158 del 9 settembre u.s., si
richiede una riduzione del 10% sulle previsioni relative alla spesa per convenzioni e servizi in
materia di protezione civile, codice di bilancio 1070803, al fine di poter adottare successivi
provvedimenti in tale ambito. L’incremento del capitolo di spesa 233460/0, codice 2070805, si
rende necessario per l’acquisizione di beni per servizi informatici della protezione civile.
Per quanto sopra, si chiede la seguente variazione:
M
02
storno fra codici spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
7
2
7
8
8
2004
descrizione
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
3
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di protezione civile
Prestazioni di servizi
0,00
-1.035,00
_________________________________________________________________________________
5
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di protezione civile
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
0,00
1.035,00
tecnico-scientifiche
_________________________________________________________________________________
somma M 02 esercizio
2004
0,00
0,00
_________________________________________________________________________________
SERVIZIO PERSONALE E AFFARI GENERALI
N-1) Per provvedere alle proroghe a tempo determinato 2004-2006 e per soddisfare le previsioni
contrattuali (+1,2%) del salario accessorio, occorre effettuare le seguenti variazioni:
N
01
maggiore spesa
_________________________________________________________________________________
ESERCIZIO
codice
1
1
1
1
2
9
descrizione
2004
entrata
spesa
_________________________________________________________________________________
1
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Segreteria generale, personale e organizzazione
Personale
0,00
32.900,00
_________________________________________________________________________________
11 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
0,00
-32.900,00
_________________________________________________________________________________
somma N 01 esercizio
2004
0,00
_________________________________________________________________________________
0,00
Tale maggiore spesa di € 32.900,00 viene finanziata mediante prelevamento dal fondo di
riserva, codice di bilancio 1010911, il quale presenta la necessaria disponibilità, come riportato nel
prospetto riepilogativo in calce alla parte narrativa.
Appare adesso opportuno effettuare una ricognizione sulle spese finanziate con Avanzo di
Amministrazione, nonché sulle nuove o maggiori spese, economie, minori entrate, anche al fine di
determinare l’attuale stanziamento del Fondo di Riserva:
23
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE DISPONIBILE
Avanzo ancora disponibile prima del presente atto
Avanzo utilizzato con il presente atto, ed in particolare:
Punto B-6
Punto B-5
Punto E-3
Punto F-2
€ 1.092.619,05
Avanzo ancora disponibile dopo il presente atto
€
€
€
€
€
30.051,00
190.900,00
26.500,00
50.000,00
___________
795.168,05
FONDO DI RISERVA
FONDO DI RISERVA
PRIMA DEL PRESENTE
PROVVEDIMENTO
PRELEVAMENTI DAL
FONDO RISERVA
INTEGRAZIONE DEL
FONDO DI RISERVA
Maggiore spesa
Economia
Punto B-3
Punto B-1
€
30.000,00
FONDO DI RISERVA
DISPONIBILE DOPO IL
PRESENTE
PROVVEDIMENTO
€ 23.868,00
Minore entrata
Economia
Punto C-2
Punto B-8
€ 23.250,00
€ 32.001,00
Maggiore spesa
Economia
Punto E-2
Punto B-7
€
1.600,00
€ 10.686,53
Maggiore spesa
Punto E-3
€
2.875,00
Minore entrata
Punto E-4
€ 45.000,00
Maggiore spesa
Punto E-7
€
40.000,00
Maggiore spesa
Punto I-1
€
10.500,00
Maggiore spesa
Punto L-1
24
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
€
20.000,00
Maggiore spesa
Punto M-1
€
57.000,00
Maggiore spesa
Punto N-1
€
Totale
32.900,00
Totale
€ 368.648,43
Totale
€ 263.125,00
Totale
€ 66.555,53
€ 172.078,96
Tutti i Dirigenti che hanno richiesto storni, hanno dato atto che i Codici interessati dalle
variazioni negative presentano una disponibilità residua sufficiente a coprire l’intero fabbisogno
degli esercizi di riferimento.
Tutto quanto sopra illustrato risulta negli allegati “A”, “B”, “C”,“D”, che formano parte
integrante del presente atto.
Vista la Relazione tecnica del Ragioniere Capo che esprime parere favorevole all’equilibrio
di bilancio (All. “E”).
Il provvedimento è predisposto e formulato in conformità di quanto previsto in materia dalla
vigente normativa, nonché nel rispetto degli atti e direttive che costituiscono il presupposto della
procedura.
Per tutto quanto sopra, e su autorizzazione del Presidente e dell’Assessore alle Attività
Finanziarie che hanno riconosciuto la necessità di provvedere alla variazioni in argomento, si
propone al Consiglio Provinciale di deliberare quanto segue:
- DI APPROVARE le variazioni alle previsioni di competenza del Bilancio annuale, comprensive
della utilizzazione di parte dell’Avanzo di amministrazione dell’esercizio 2003 disponibile, ed il
Bilancio Pluriennale riportate negli allegati “A”,”B” e “C” che formano parte integrante della
presente proposta prendendo atto che, a seguito di tali variazioni, le previsioni di competenza del
Bilancio annuale pareggiano nell’importo di Euro 146.639.233,40, mentre le previsioni del
Bilancio pluriennale pareggiano come appresso indicato:
2004
146.639.233,40
2005
82.379.113,00
2006
77.726.646,00
- DI MODIFICARE, di conseguenza, gli Investimenti (Titolo II) come segue:
ANNO 2004 – aumento della spesa del Titolo II di:
€ 30.051,00 al codice di spesa 2010305 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€ 26.500,00 al codice di spesa 2040109 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
25
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
€ 50.000,00 al codice di spesa 2020207 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€ 6.775,00 al codice di spesa 2010601 mediante aumento di pari importo dell’entrata al codice
3042050;
€ 15.000,00 al codice di spesa 2090207 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1090203;
€ 12.000,00 al codice di spesa 2010305 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1010602;
€ 190.900,00 al codice di spesa 2010305 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€
3.000,00 al codice di spesa 2010305 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1010303;
€ 1.035,00 al codice di spesa 2070805 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1070803;
€ 86.239,00 al codice di spesa 2070107 mediante aumento di pari importo dell’entrata al codice
4032601;
ANNO 2004 – diminuzione della spesa del Titolo II di
€
23.868,00 al codice di spesa 2010305 mediante aumento di pari importo della disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
€
10.400,00 al codice di spesa 2040107 mediante aumento di pari importo della spesa
corrente al codice 1040103;
€
1.414,00 al codice di spesa 2010505 mediante aumento di pari importo delle disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
€
3.535,00 al codice di spesa 2060205 mediante aumento di pari importo delle disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
€
5.737,53 al codice di spesa 2010305 mediante aumento di pari importo delle disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
- DI MODIFICARE altresì la Relazione Previsionale e Programmatica 2004-2006 (All. “D”);
- DI PRENDERE ATTO che è stata effettuata la ricognizione sullo stato di attuazione dei
programmi, come da allegato “F”, trasmesso dal Servizio Programmazione, è parte integrante della
presente deliberazione;
- DI PRENDERE ATTO che, a seguito delle variazioni in argomento sono garantiti gli equilibri
di bilancio, in quanto:
a) Il Conto Consuntivo dell’esercizio 2003, approvato con deliberazione consiliare n.162 del
27.5.2004 esecutiva ai sensi di legge, ha chiuso con una situazione di avanzo di amministrazione;
b) La gestione del corrente esercizio non presenta squilibri né nella gestione di competenza,
né in quella dei residui;
c) non risultano debiti fuori bilancio;
- DI DARE ATTO che la somma dell’Avanzo di amministrazione disponibile è attualmente di €
795.168,05;
26
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
- DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, quarto
comma, del Decreto Legislativo 18.8.2000, n. 267, al fine di rendere tempestivamente agibili gli
stanziamenti interessati dal presente provvedimento;
- DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento a tutti i Dirigenti provinciali, al Servizio
Ragioneria, all’Ufficio Bilancio ed al Collegio dei Revisori dei Conti.””
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta, ai sensi
dell’art. 49, comma 1, del D.lgs 267/2000 e il parere favorevole in ordine del mantenimento degli
equilibri di bilancio espressi dal Ragioniere Capo Dott. Vincenzo Evangelisti;
Visto il parere favorevole espresso dai Revisori dei Conti (allegato);
Dato atto che il presente provvedimento è stato esaminato dalla 1^ Commissione Consiliare
nella seduta del 23.09.2004;
Intervengono:
Consigliere Bagnoli
Consigliere Franchini
Consigliere Bardelli
Presidente Giunti
Consigliere Bardelli
Consigliere Franchini
OMISSIS
“
“
“
“
“
Entra il Consigliere Cipriani per cui sono presenti n. 22 consiglieri, assenti n. 2 ed è presente il
Presidente Venturi.
Presidente Giunti
Presidente Venturi
OMISSIS
“
Entra l’Assessore Risaliti
Nessun altro chiede di parlare
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
a maggioranza di voti resi per alzata di mano
Favorevoli: 14 (Giunti, Venturi, Bonfanti, Brizzi, Cardelli, Cipriani Innocenti Chiara, Mannelli,
Martinelli, Sarteschi, Bardelli, Romiti, Guelfi, Innocenti Davide)
Contrari:
3 (Bartolini, Ceccarelli, Franchini)
Astenuti:
6 (Bettini, Cappellini, Bagnoli, Fini, Gonfiotti, Onori)
e con separata, unanime, votazione resa per alzata di mano per l’immediata eseguibilità
27
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
DELIBERA
- DI APPROVARE le variazioni alle previsioni di competenza del Bilancio annuale, comprensive
della utilizzazione di parte dell’Avanzo di amministrazione dell’esercizio 2003 disponibile, ed il
Bilancio Pluriennale riportate negli allegati “A”,”B” e “C” che formano parte integrante della
presente proposta prendendo atto che, a seguito di tali variazioni, le previsioni di competenza del
Bilancio annuale pareggiano nell’importo di Euro 146.639.233,40, mentre le previsioni del
Bilancio pluriennale pareggiano come appresso indicato:
2004
146.639.233,40
2005
82.379.113,00
2006
77.726.646,00
- DI MODIFICARE, di conseguenza, gli Investimenti (Titolo II) come segue:
ANNO 2004 – aumento della spesa del Titolo II di:
€ 30.051,00 al codice di spesa 2010305 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€ 26.500,00 al codice di spesa 2040109 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€ 50.000,00 al codice di spesa 2020207 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€ 6.775,00 al codice di spesa 2010601 mediante aumento di pari importo dell’entrata al codice
3042050;
€ 15.000,00 al codice di spesa 2090207 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1090203;
€ 12.000,00 al codice di spesa 2010305 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1010602;
€ 190.900,00 al codice di spesa 2010305 mediante applicazione di parte dell’avanzo di
amministrazione disponibile dell’esercizio 2003;
€
3.000,00 al codice di spesa 2010305 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1010303;
€ 1.035,00 al codice di spesa 2070805 mediante diminuzione di pari importo della spesa
corrente al codice 1070803;
€ 86.239,00 al codice di spesa 2070107 mediante aumento di pari importo dell’entrata al codice
4032601;
ANNO 2004 – diminuzione della spesa del Titolo II di
€
23.868,00 al codice di spesa 2010305 mediante aumento di pari importo della disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
€
10.400,00 al codice di spesa 2040107 mediante aumento di pari importo della spesa
corrente al codice 1040103;
€
1.414,00 al codice di spesa 2010505 mediante aumento di pari importo delle disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
€
3.535,00 al codice di spesa 2060205 mediante aumento di pari importo delle disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
28
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL
28 SETTEMBRE 2004 N. 227
€
5.737,53 al codice di spesa 2010305 mediante aumento di pari importo delle disponibilità
del fondo di riserva, codice di bilancio 1010911;
- DI MODIFICARE altresì la Relazione Previsionale e Programmatica 2004-2006 (All. “D”);
- DI PRENDERE ATTO che è stata effettuata la ricognizione sullo stato di attuazione dei
programmi, come da allegato “F”, trasmesso dal Servizio Programmazione, è parte integrante della
presente deliberazione;
- DI PRENDERE ATTO che, a seguito delle variazioni in argomento sono garantiti gli equilibri
di bilancio, in quanto:
a) Il Conto Consuntivo dell’esercizio 2003, approvato con deliberazione consiliare n.162 del
27.5.2004 esecutiva ai sensi di legge, ha chiuso con una situazione di avanzo di amministrazione;
b) La gestione del corrente esercizio non presenta squilibri né nella gestione di competenza,
né in quella dei residui;
c) non risultano debiti fuori bilancio;
- DI DARE ATTO che la somma dell’Avanzo di amministrazione disponibile è attualmente di €
795.168,05;
- DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, quarto
comma, del Decreto Legislativo 18.8.2000, n. 267, al fine di rendere tempestivamente agibili gli
stanziamenti interessati dal presente provvedimento;
- DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento a tutti i Dirigenti provinciali, al Servizio
Ragioneria, all’Ufficio Bilancio ed al Collegio dei Revisori dei Conti per i provvedimenti connessi
e conseguenti di attuazione, mediante pubblicazione sul sito INTERNET www.provincia.pistoia.it
Il Presidente, con l’assistenza degli scrutatori, ne proclama l’esito
Gli allegati sono consultabili nel formato pdf.
PER ESTRATTO DAL VERBALE
Il Segretario Generale
29
Delibera C.P. n. 227 del 28 Settembre 2004
TESTO RELATIVO AGLI OMISSIS
Si riporta di seguito la trascrizione integrale della registrazione della seduta, secondo quanto
espresso negli interventi
Assessore Gai
Questo provvedimento è stato esaminato nel dettaglio nella Commissione, quindi io cercherò di fare
un’illustrazione semplice e poi naturalmente ci possiamo eventualmente tornare se c’è bisogno degli
approfondimenti.
Il provvedimento, ovviamente, ha lo scopo principale di fare una ricognizione sullo stato di
attuazione dei programmi e di verificare il permanere degli equilibri di bilancio, perché -come
sapete- per legge entro il 30 settembre di tutti gli anni dobbiamo fare questa verifica.
Quindi lo scopo principale è questo.
Praticamente con questo atto si dà conto del fatto che non esistono debiti fuori bilancio, che dalla
verifica che è stata fatta non emerge nessun disavanzo della gestione, né tale disavanzo appare
prevedibile e che è assicurato l’equilibrio di bilancio.
Quindi questi aspetti sono quelli poi fondamentali e stanno in questo senso.
Poi questa è anche una delibera che contiene alcune variazioni. Fa una ricognizione rispetto alla
situazione dell’avanzo di amministrazione, quello disponibile a seguito di un suo precedente
utilizzo che è stato fatto in due variazioni differenti per 1.666.379 euro, ad oggi l’avanzo di
amministrazione ancora disponibile è di 1.092.619 euro.
Con questo provvedimento si propone l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione disponibile per un
totale di 247.451 euro che riguardano:
?? acquisto di arredi per uffici Provinciali per 30.000 euro;
?? rinnovo e acquisto di attrezzature varie per gli istituti scolastici per 190.900 euro;
?? aumento del capitale sociale del Montecatini Convention Bureau per 26.500 euro;
?? contributo alla Uniser per l’allestimento della biblioteca del polo universitario pistoiese per
50.000 euro.
Per un totale, vi dicevo, di 247.451.
Quindi dopo il presente atto l’avanzo ancora disponibile sarà di 795.168 euro.
Con questo provvedimento vengono fatti anche dei prelevamenti dal fondo di riserva per varie
iniziative che riguardano, per esempio:
?? 30.000 euro delle spese postali;
?? 1.600 euro per l’ovovia;
?? 40.000 euro come cofinanziamento di un progetto che riguarda l’ufficio programmazione;
?? 10.500 euro per spese associative che riguardano l’Upi, l’Urpt; insomma quelle associazioni
delle quali facciamo parte;
?? 20.000 euro di spese legali;
?? 57.000 euro di maggiori spese che riguardano le fatture della Tarsu che rispetto all’anno scorso
sono pressoché raddoppiate.
Per un totale di prelevamento dal fondo di riserva di 263.125 euro.
Il fondo di riserva con questo provvedimento viene anche integrato a seguito di ribassi d’asta, a
seguito di quella cifra di cui vi dicevo prima che è stata riportata al fondo di riserva per 32.000 euro
del servizio mensa e quindi il fondo di riserva viene integrato per 66.555 euro.
A seguito di questo provvedimento il fondo di riserva ammonterà a 172.000 euro circa.
Questo provvedimento comincia a tenere anche in parte conto... perché già qui ci sono degli storni
che in qualche modo alleggeriscono quelle spese che riguardano i codici 02 e 03 “acquisto di beni e
servizi” e che riguardano le disposizioni del decreto sul contenimento della spesa pubblica.
30
Di questo parleremo anche dopo perché c’è una comunicazione specifica del Presidente che
riguarda il documento che è stato approvato dagli enti locali il 13 di settembre.
In questo provvedimento noi abbiamo dato conto di una delibera che è stata assunta dalla Giunta,
che dà delle disposizioni rispetto all’applicazione di questa norma e che in pratica riprende quanto
indicato dall’ANCI e dall’UPI secondo la quale il taglio del 10% che è richiesto dalla norma dovrà
essere limitato, per le province e per i comuni che hanno rispettato il patto di stabilità, a quelle che
sono le risorse non ancora impegnate al 12 luglio senza fare riferimento alla media. Nella delibera
che abbiamo assunto come Giunta si fa invece riferimento alla media per quelle tipologie di spesa
che invece vengono richiamate in maniera particolare dalla normativa e che sono, appunto: le
missioni all’estero, le spese di rappresentanza, delle spese per studi e incarichi di consulenza.
Insomma quelle che sono in articolare richiamate.
I nostri uffici stanno adeguando il bilancio in questo senso e quindi crediamo che anche su questo
versante si siano presi i provvedimenti adeguati che poi troveranno anche spazio in ulteriori
variazioni che ci saranno poi nelle prossime settimane.
Presidente Giunti
La ringrazio Assessore Gai per la sua relazione.
Ha chiesto di parlare il Vicepresidente Bagnoli, ne ha facoltà.
Consigliere Bagnoli
Soltanto poche parole per annunciare la nostra astensione sulla variazione numero 14 con relativa
ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e la salvaguardia degli equilibri di bilancio,
così come ci siamo astenuti sulle delibere numero 3, 12 e 13.
Se si volesse scendere nei particolari ci sarebbe da parlare per ore, ma l’argomento si può liquidare
osservando che si stanno mettendo delle toppe ad un vestito stinto e malandato.
Intanto sarà bene chiarire che la deliberazione numero 393 non può essere del 19 dicembre 2004 a
cui dobbiamo ancora arrivare e ricordarci che ogni anno la Provincia deve pagare 2.631.621 euro pari a oltre 5 miliardi di vecchie lire- per il rimborso di mutui ed interessi sui prestiti obbligazionari.
Quindi nel prossimo bilancio bisognerà procedere a tagli consistenti e conseguenti economie.
Per esempio: leggere che la quota associativa annuale alla Associazione Teatrale Pistoiese ammonta
a 386.528 euro lascia alquanto perplessi.
Si spendono poi 57.000 euro in più per il pagamento della Tarsu. Viene da chiedersi se il servizio
fosse stato affidato a privati invece che a quel carrozzino chiamato Publiambiente, le spese non
sarebbero state inferiori.
Circa poi Arts&Crafts sono anni che ne contestiamo lo svolgimento.
Quest’anno una banca ci ha negato il contributo di 45.000 euro versati l’anno passato e quindi
dovremo provvedere tirando fuori dalle nostre tasche altri quattrini.
Ci auguriamo che l’elenco delle spese e delle entrate di questa mostra, richiesto dal Consigliere
Bardelli, venga mostrato anche a noi che da anni avanziamo ampie riserve su questo mercatino.
Quando poi a pagina 23 della relazione previsionale e programmatica si legge che l’edizione 2004
si è conclusa con piena soddisfazione sia dell’amministrazione provinciale che delle aziende
partecipanti, nonché del pubblico, viene spontanea l’affermazione che chi si accontenta gode. Per
non parlare delle iniziative collaterali definite di particolare rilievo come l’esposizione di modelli di
macchine ideate da Leonardo. A parte che erano appena quattro o cinque, noi abbiamo sempre
creduto che Leonardo fosse un’artista e non un artigiano.
Analogo ragionamento vale per “Scopri la Finlandia”. Era un banchino con due belle ragazze che
reclamizzavano due tipi di liquore e qualche altra iniziativa di minimo livello ed il tutto ci sembra
alquanto limitativo, certo non sufficiente ad avviare un proficuo rapporto economico.
E’ per questi motivi che ci asterremo dal votare questa delibera.
31
Presidente Giunti
La ringrazio Vicepresidente.
Ha chiesto di parlare il Capogruppo Franchini, ne ha facoltà.
Consigliere Franchini
Sarò velocissimo su questo... perché oltretutto se si sta qui e si ricomincia a fare tutta la fila di tutte
le questioni che non condividiamo, di tutte le spese che non condividiamo, credo che ormai -almeno
per quanto mi riguarda- è un ritornello che porto avanti da quasi 10 anni e sinceramente tanto come
disse quello “parlo al muro, vedo che le cose continuano su una certa strada e non c’è volontà di
modificarle”. Questo penso che sia anche abbastanza grave da parte dell’amministrazione.
Io le rammento...
Presidente Giunti
Ma lei parli alla Presidenza invece di parla re al muro. Se parla al muro, il muro non le risponde.
Consigliere Franchini
Io parlo al muro... se parlo alla Presidenza in questo caso, in questo caso, è come se parlassi al
muro, quindi non mi sono sbagliato di tanto.
Io dico soltanto questo: circa 5 milioni di euro di contenziosi in sospeso sono tanti e preoccupano.
Quindi credo che l’amministrazione provinciale in questo dovrà fare la massima attenzione, non si
può più accettare che vengano fatti espropri da 90 milioni e poi dopo otto anni o sette anni di
contenziosi si arriva a liquidare per un miliardo e 500 milioni.
Queste sono cose che al momento chi ha portato avanti un progetto sul territorio, che ha
dimostrato... io parlo del Presidente che in quel momento era alla guida di questa Provincia, che ha
dimostrato di aver fatto un’opera spendendo un tot, oggi in realtà quel tot non corrisponde perché se
all’epoca aveva speso 800 milioni di vecchie lire per fare un pezzo di strada, in realtà oggi ci va
aggiunto un miliardo e mezzo di vecchie lire perché questo purtroppo è.
Secondo il nostro punto di vista questi sono tutti sprechi, ma non è solo questo. Ci sono tantissimi
rivoli per quanto riguarda questa situazione che, secondo noi, dovrà essere affrontata in maniera
seria dall’amministrazione sugli espropri in special modo, ma non solo.
Quello che il collega Bagnoli ha esposto è ormai cosa vecchia e risentita.
Credo che a Pistoia serva una mostra importante di artigianato, ma che sia importante Presidente.
Oggi spendiamo i nostri soldi e cerchiamo di spenderli in maniera seria, magari spendiamone anche
il doppio, come si è detto in commissione, ma che poi sia un punto importante di riferimento per
tutto il tessuto economico della Provincia. In questa maniera, penso e immagino, che può essere sì
una giornata di svago per molti cittadini, purtroppo come alla Biennale del Fiore di Pescia poi nella
sostanza non produce quello che tutti ci aspettiamo.
Quindi noi su questa... poi ci sono tantissime altre situazioni che sicuramente vanno valutate: anche
l’aspetto del sistema di amministrazione che avete portato avanti, cioè Voi avete presentato un
bilancio preventivo e poi, non mi ricordo con esattezza, sono state fatte una miriade di variazioni di
bilancio. Un’amministrazione seria quando presenta un bilancio preventivo si presume che sappia
con concretezza che su questo piano si prosegue per un anno e che ci possono essere delle
variazioni ma proprio quando non è possibile farne a meno.
Questa amministrazione si è distinta per le tantissime variazioni di bilancio che sono state fatte
durante l’anno, quindi vuol dire anche che nella previsione di bilancio non siete stati troppo
lungimiranti e questo non è bene per un’amministrazione. Non dico che avete sbagliato, avete
corretto durante il tragitto, ma ci si augura che nella prossima previsione di bilancio
l’amministrazione ci dia una previsione seria, seria intendo una previsione che poi durante l’anno
non si sposta più di tanto da quelle che sono le indicazioni della previsione stessa.
Vede Presidente, sulle alt re due abbiamo votato a favore perché crediamo che quando la variazione
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è ben fatta, serve ed è utile come nel caso prima illustrato e votato, sia degna di essere votata a
favore. In questo caso noi voteremo contro perché pensiamo e crediamo che l’amministrazione
provinciale di Pistoia non abbia razionalizzato dovutamente le spese di questa Provincia.
Grazie.
Presidente Giunti
Grazie Franchini.
Ovviamente scherzavo. Lei è anzi uno di quelli che si rivolge sempre a questa presidenza e di
questo gliene va reso atto.
Prego, Capogruppo Bardelli.
Consigliere Bardelli
Pensavo ci fossero altri interventi, avrei preferito ascoltare altri gruppi, comunque.
Vorrei affrontare questa deliberazione rimanendo nel merito della deliberazione stessa, però anche
prendendo spunto dal confronto, anche interessante, che c’è stato nella Commissione consiliare e
cercare di porre delle questioni che ritengo interessino non poco questa assemblea.
Su questa questione degli equilibri bilancio vorrei fare alcune considerazioni in qualche modo
preliminari, mi sembra fondamentale.
Noi stasera come Consiglio Provinciale ci troviamo a rispondere un adempimento che va correlato a
quelli che sono gli obblighi di legge, cioè a verificare entro il 30 settembre di ogni anno se il
bilancio è in equilibrio oppure se in disequilibrio o in squilibrio e quindi a fare i correttivi in ogni
caso e poi ad esaminare la questione della gestione dei residui o degli avanzi amministrazione o dei
fondi di riserva, cioè di quegli strumenti finanziari che l’amministrazione può utilizzare per
integrare, modificare variazioni che -Franchini- non ritengo siano tanto negativi di per sé, è sempre
il merito dei problemi che poi merita di valutare se una variazione, una correzione sono sbagliate
oppure no. I bilanci rigidi non vanno comunque bene, sopraggiungono esigenze, nuove valutazioni,
eccetera eccetera.
Quindi mi sembra anzitutto che si debba riferirci, essendoci questo adempimento di legge, alla
relazione dei revisori dei conti perché questo è uno strumento di legge dal quale noi consiglieri
provinciali non possiamo prescindere. Quindi mi sembra innanzitutto che, dalla relazione di quelli
che per legge devono revisionare i conti al di fuori della struttura provinciale, si debba rilevare che
le conclusioni a cui lo stesso collegio perviene parlano di “una proposta di variazioni assai
articolate, delle decisioni di copertura del fabbisogno generato e si evidenzia la complessiva tenuta
delle relazioni di bilancio” e così via.
Cioè in sostanza è giusto che noi prendiamo atto di questa relazione sentendoci in qualche modo le
spalle coperte da quelle che sono le risultanze di carattere generale, anche perché la relazione dei
revisori dei conti per prima deve porsi il rispetto di quelli che sono gli obiettivi del patto di stabilità
e questo credo che sia molto interessante.
Questa relazione nelle conclusioni alle quali perviene dà atto del rispetto di quelle che sono le
disposizioni del patto di stabilità e quindi della virtuosità -oggi è un termine di moda- del bilancio e
della gestione finanziaria dell’ente.
Che a queste conclusioni si sia pervenuti oggi alla fine di settembre 2004 dopo che di novità ce ne
sono state tante, tra cui quei provvedimenti del Governo che hanno modificato, anche se alla fine
molto meno di quello che spaventava all’inizio, i termini di riferimento.
Allora credo che in questa sede si debba anche riprendere un attimino la gravità della decisione di
quel decreto legge del Governo, e poi della successiva legge, che anzi nella misura - io ritengo- che
la conversione in legge ha modificato parecchio il decreto legge si evidenzia ancor di più l’errore
che il Governo aveva fatto in prima battuta perché, paradossalmente, se non ci fossero state
modifiche significative vuol dire che allora non ce n’era bisogno.
Credo che qui si debba rilevare, poi riprendendo anche quell’ordine del giorno votato all’unanimità
dagli amministratori della Provincia di Pistoia, che l’errore di fondo del Governo con quel decreto
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legge è stato di aver violato alla radice le regole che hanno determinato il patto di stabilità: laddove
si parla che fra enti locali e Stato si deve concorrere alla realizzazione degli obiettivi della finanza
pubblica, che si devono condividere le responsabilità, che si deve coordinare la finanza pubblica.
Con una legge alle spalle di questo tipo, un Governo che approva un decreto legge senza consultare
il sistema delle autonomie locali lede alla radice il principio costituzionale e certamente pone in
essere un comportamento che costringe gli enti locali ad una posizione di difesa, ad un
sovvertimento del lavoro materiale stesso degli uffici durante il periodo estivo di cui proprio non
c’era bisogno.
Allora anche lo stesso ordine del giorno che poi gli amministratori locali hanno approvato -dicevo
già prima all’unanimità- lo scorso 13 settembre, laddove i nostri amministratori tutti, la Provincia,
Centrosinistra e Centrodestra e questo credo che sia importante di aver raggiunto questa sintesi
laddove si parla che “le autonomie locali sono state relegate ad un ruolo marginale e subalterno e
successivo alle determinazioni nazionali degli obiettivi” eccetera eccetera, laddove si dice che “gli
obiettivi di riduzione della spesa pubblica non possono limitarsi alla mera contrazione delle risorse
destinate agli enti locali, anche perché c’è un vecchio giochino che è quello di scaricare poi sugli
enti locali certi tagli o riversare sugli enti locali la necessità di maggiori entrate magari obbligando
gli enti locali a rivedere addizionali o tariffe dei servizi pubblici, che è un modo anche questo, però,
di rompere l’unitarietà della finanza pubblica e quindi di intaccare quelli che erano i principi di
fondo del patto di stabilità.
Quindi anche con queste novità che sono intervenute mi sembra che lo stato del bilancio della
Provincia oggi noi possiamo approvarlo con queste variazioni che ci sono state sottoposte con
relatività, anche perché poi il fulcro di questa deliberazione della Provincia lo si trova nella
deliberazione -che è una delibera che rientra nei poteri della Giunta di indirizzo e di scelta- 158 del
9 settembre, laddove la Giunta Provinciale fa una scelta -credo che sia corretta e comunque che io
condivido- laddove in presenza dell’ipotesi di operazioni e di valutazioni discordanti delle scelte da
compiere, laddove la scelta nazionale non era chiara, sposa quella che è l’interpretazione autentica
data dalla Unione delle Province Italiane.
Quindi dovendo scegliere tra ipotesi tra loro controverse, contraddittorie anche contrastanti
scegliere la linea e quindi quella...
Presidente Giunti
Mi scuso Bardelli.
Risulterebbe che abbiano liberato Simona Torretta e Simona Pari.
È una notizia che mi è pervenuta ora e speriamo tutti vivamente che sia vera, confermata e
confermabile.
Consigliere Bardelli
Si commenta da sola, è una vicenda che ci ha turbato tutti e quindi...
Dicevo quindi che questa scelta della Unione delle Provincia Italiane sta alla base degli atti che la
Provincia ha adottato e quindi credo che anche questo sia un punto di riferimento che come
consiglieri provinciali ci lascia tranquilli nella misura che andiamo a compiere delle scelte.
Ora, tutto sommato, il pericolo che paventavamo a metà luglio dopo il decreto legge e poi anche la
sua conversione, alla prova dei fatti si è dimostrato diverso, perché i tagli si riducono a una misura
solo di 104.000 euro e quindi non una grande cifra.
Questo vuol dire anche qui che l’efficacia ridotta degli effetti pratici dimostra che tanto rumore per
nulla, o per poco certamente, ma il problema anche qui non era solo un problema della quantità era
un problema della metodologia scelta e del tipo di scelta stessa che il Governo aveva fatto non
preoccupandosi delle ripercussioni di un decreto legge sulla finanza pubblica e soprattutto non
curandosi neanche di attivare la Conferenza Stato-autonomie locali, non curandosi di sentire l’UPI,
l’ANCI e così via e quindi con dei metodi che non pagano non perché il discorso della
concertazione si debba coniugare di continuo, in tutti i modi e in tutti i tempi, ma perché il discorso
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della concertazione in certi passaggi che trovano la loro radice davvero negli interessi generali e
nella Costituzione repubblicana non sono assolutamente eludibili.
In Commissione si è avuto un importante confronto perché si sono evidenziati alcuni aspetti che
implicano delle scelte politiche. Vorrei brevissimamente riprenderli perché sono questioni che
torneranno partitamente in Consiglio Provinciale e che nella misura in cui noi li abbiamo
approfonditi in Commissione acquistano una certa rilevanza.
Per esempio: l’aumento del capitale sociale della Montecatini Congressi Convention Bureau, una
misura tutto sommato ridotta però una scelta importante, perché è una scelta che significa il
passaggio a maggioranza pubblica di una società che finora era a maggioranza privata e il passaggio
è strumentale al fine di ottenere contributi a livello regionale, comunitario, eccetera ma è una scelta
politica che indubbiamente ha un particolare significato soprattutto per la città di Montecatini con le
vicende delle Terme che poi dovremo ridiscutere.
Abbiamo approfondito -e anche questo non è cosa da poco- il problema della Arts&Crafts.
Questo provvedimento in sé riguarda solo una cifra di 45.000 euro.
Anche io condivido quello che diceva il Consigliere Bagnoli sulla contraddizione con la relazione
previsionale e programmatica che contrasta con quelle che erano state le nostre valutazioni, mi
sembra, unanimi in Commissione.
Io credo che noi vogliamo davvero una mostra di Arts&Crafts che sia davvero una mostra di arti e
mestieri e non una fiera paesana, che sia una mostra che valorizzi davvero le tradizioni del lavoro e
del lavoro pistoiese e dell’artigianato pistoiese. Dire che così è stato nelle ultime edizioni credo che
si direbbe una bugia e le bugie hanno le gambe corte e quindi bisogna cercare di rimediare.
Allora io ridico quello che ho detto in Commissione: qui c’è da fare un salto di qualità, qui davvero
i problemi economici vanno in secondo ordine rispetto all’esigenza di valorizzare davvero
l’Arts&Crafts, di valorizzare davvero le arti e i mestieri dell’economia pistoiese, quindi credo che le
cifre che possiamo andare a spendere sono secondarie, ma certo che se ne spendiamo tante con
l’insoddisfazione, eccetera, con mostre un po’ di mobili, un po’ di qui e un po’ di là che non hanno
una effettiva efficacia, credo che sia un’iniziativa che vada ripensata.
Non dico altro, richiamo quello che ho detto in Commissione e credo quindi che sia un problema
che, al di là dei 45.000 euro che ora vengono ripianati con minori entrate, è il significato
dell’iniziativa stessa che è importante.
Così pure questa manovra stanzia 50.000 euro per la biblioteca del Polo Universitario Pistoiese.
È una scelta importantissima: è la prima volta che la Provincia -mi risulta, se non sbaglio-stanzia
50.000 euro per la biblioteca, non per il Polo Universitario, per la biblioteca. Allora anche da qui,
siccome quella del Polo Universitario è davvero una grande realtà pistoiese, una realtà in crescita,
una realtà importante: è merito della Provincia, del Comune, dell’Università e degli istituti bancari
pistoiesi, della Fondazione Cassa di Risparmio di averla attivata.
Credo che ci siano anche qui - li accenno appena perché anche questo è un problema che in questo
Consiglio dovrà trovare qualche riflessione- due nodi da affrontare: quello della sede unica,
attualmente il Polo Universitario è disperso in cinque sedi, si va da via Dalmazia, si va in via
Puccini, si va in via Tripoli, si va al centro e alla periferia della città in cinque sedi diverse tra
segreteria e localizzazione delle singole facoltà. Beh non si agevolano certamente i giovani che
ancorché in grandissima parte provenienti dalla provincia di Pistoia, ma non solo, devono poi
muoversi da una parte all’altra.
Presidente Giunti
O conclude o altrimenti usa i cinque minuti che ha ancora per dichiarazione di voto.
Consigliere Bardelli
Uso i cinque minuti.
Il secondo punto su questa questione è il problema che dobbiamo considerare -almeno io non l’ho
chiaro- della ripartizione dei costi tra Stato e enti locali e poi degli enti locali tra loro insieme al
35
sistema bancario.
Cioè per adesso per creare il Polo Universitario Pistoiese c’è stato un massiccio intervento degli enti
locali, forse per incentivare questa iniziativa, per farla crescere. Credo che questa crescita ogni anno
aumenti perché ogni anno vengono attivate nuove facoltà e soprattutto gli studenti non è che
concludono gli studi in uno, due o tre anni, purtroppo c’è anche chi li conclude anche in cinque, sei
o sette e quindi ogni anno aumentano le facoltà ed essendo la creatura ancora giovane e i giovani
stazionano ancora di più - mi pare che i primi si sono laureati proprio in questi giorni, se non sbaglio
proprio oggi- quindi questo discorso della ripartizione dei costi credo che ci si debba porre per non
trovarsi poi all’improvviso con costi tutti giusti... anzi su queste cose qui credo che... sulla cultura,
sulla scuola si deve andare proprio valutando il merito della cosa, però poi nell’impossibilità di far
fronte a costi giusti ma con possibilità ridotte.
Un’altra cosa che mi ha un po’ sorpreso e che pone anche qui dei problemi è la maggiore spesa di
57.000 euro per la TARSU, per la tassa dei rifiuti solidi.
Mi ha sorpreso nel senso che anche qui, indubbiamente, questo problema del rapporto - la Provincia
ha meno competenze su queste questioni - ma per quello che riguarda la gestione dei servizi
pubblici locali in Toscana, con l’assetto che si è dato con i centri decisionali tutti lontani da Pistoia,
con i centri decisionali tutti lontani da Pistoia, credo che sia una questione che anche questa
dobbiamo mettere nella nostra agenda perché indubbiamente arrivare su un solo settore una ricaduta
di 57.000 euro tutta d’un colpo, insomma...
Poi tutte queste voci compongono un quadro che...
Non tocco il Teatro Manzoni perché è già stato oggetto di una mia interrogazione e su cui presto
dovremo ritornare.
Vado alla fine.
Per ultimo quindi -anche perché mi sta per scadere il tempo- pongo un problema politico che
pensavo ponesse anche il Consigliere Franchini a dire la verità, era un problema tipico da
opposizione e io lo faccio da maggioranza. questa questione la sottopongo in modo particolare al
Presidente: da questa visione sul bilancio risulta che viene fuori un avanzo di amministrazione il cui
impiego dovrà essere deciso per 1.900.000 euro, direbbe qualcuno che secondo il vecchio conio
siamo circa sui 4 miliardi. Beh a questo punto dell’anno avere la possibilità di spendere sulla parte
corrente quattro miliardi circa delle vecchie lire non è davvero poco, non è davvero poco.
Allora io credo che l’invito da fare alla Giunta, e credo che la Giunta lo recepisca almeno nel modo
in cui lo voglio presentare, è che la destinazione di questo avanzo di amministrazione, di questa
entità così come è stato acclarato nella Commissione...
(voce fuori microfono non comprensibile)
Consigliere Bardelli
No, no questo è un problema che nella Commissione è emerso. Anch’io ero partito da questa cifra e
poi è stato detto da un tecnico dell’amministrazione provinciale che il totale di tutte le cifre, anche
vincolate, cioè tutti i fondi disponibili...
Sono soldi la cui destinazione non è ancora stata decisa e in totale sono 1.900.000... i consiglieri che
sono qui e i funzionari che ascoltano non potranno smentire quello che in Commissione è avvenuto,
sennò anch’io ero partito da 765.000 euro che erano, eccetera, poi mi è stato detto più, più, più e a
1.900.000 ci si arriva sommando quattro voci tra cui quelle vincolate. È esatto?
Comunque sviluppo questo, se poi è sbagliato vuol dire che qualcuno ha informato noi, cioè noi
della Commissione...
Quindi su questo punto l’invito che faccio alla Giunta è che sia coinvolto il più possibile il
Consiglio Provinciale nella sua destinazione magari anche con un ventaglio di proposte tra loro
alternative.
Credo che la cosa avrebbe un grande significato politico nel senso che poche sono le scelte
significative che nascono nel Consiglio Provinciale. A volte c’è uno sviluppo, un automatismo che
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da un anno all’altro va avanti. In questo caso una cifra così consistente -io la ritengo consistente per
i tempi che corrono- avere delle alternative, delle possibilità di scelta di coinvolgere, magari la I
Commissione che si occupa di queste cose credo che sarebbe importante e credo che avrebbe un
significato politico non indifferente.
Presidente Giunti
Grazie, è un piacere ascoltarla Bardelli ma lei mi va un po’ al di fuori.
Ha chiesto di parlare per un secondo intervento il Capogruppo Franchini.
Il secondo intervento è di cinque minuti al massimo.
Consigliere Franchini
Sarò brevissimo perché ha toccato un paio di punti sui quali vorrei anche tornare proprio nel merito,
ad esempio sul Polo Universitario.
È vero che negli ultimi tempi si è parlato anche nelle varie commissioni molto di questo e credo che
siamo tutti d’accordo che sia una cosa importante che va sostenuta, ma noi pensiamo che ora dopo
questi anni ci debba essere un riscontro da parte dei privati su questo Polo Universitario: o ci si
crede o non ci si crede.
Credo che il messaggio che debba venire dalle istituzioni -a dire il vero c’è stato, ma secondo me
non è stato abbastanza forte- è questo: o le istituzioni si prendono carico del Polo Universitario e in
qualche modo... - la butto là - aumentando anche le tasse in certe situazioni per mantenere il Polo
Universitario, che poi porta del benessere a tutti i privati specialmente la Breda, specialmente anche
al settore florovivaistico e quant’altro oppure i nostri imprenditori della provincia di Pistoia devono
cominciare ad aprire gli occhi e pensare che il futuro è nella specializzazione e che il Polo
Universitario deve essere sostenuto e chi spende 100 euro nella ricerca, nell’informazione e
nell’istruzione sono soldi che poi ritornano quadruplicati e forse anche mille volte di più di quelli
che uno spende.
Se questo messaggio arriva agli imprenditori della nostra provincia di Pistoia bene, sennò,
Presidente, bisogna anche rivedere un attimino la posizione della Provincia di Pistoia nel sostegno
di questo Polo Universitario.
Per quanto riguarda la TARSU io, al Consigliere Bardelli, dico soltanto che non rimanga sorpreso,
il bello ha da venire e quando verrà fatto il piano industriale della ATO vedrà con il piano
provinciale che è stato istituito da questa Provincia dove andremo a finire con i costi delle bollette
per la spazzatura. Vedrete.
Questa non è una minaccia, ma vedrete che è una realtà.
Per quanto riguarda invece l’avanzo di amministrazione, è vero Bardelli io l’avrei anche potuto dire
ma per l’esattezza sarebbe stato già il terzo o il quarto anno che lo dico: io ho cominciato a dirlo alla
Giunta tre anni fa e quindi detto da un esponente di spicco del gruppo consiliare di maggioranza
spero che a questo punto sia recepito in maniera chiara e anche benevola da parte
dell’amministrazione provinciale, cosa che non ha fatto in tutti gli anni che sono stati chiesti da
Forza Italia, da Alleanza Nazionale e mi pare una volta anche da Rifondazione Comunista.
Condivido la richiesta e anche noi invitiamo l’amministrazione a far sì che sull’avanzo di
amministrazione ci sia un dialogo aperto di confronto per verificare laddove possiamo anche
andare ad incidere con proposte e quant’altro.
Grazie.
Presidente Giunti
Grazie Franchini.
La notizia della liberazione è confermata: sono state consegnate alla Croce Rossa, stanno andando
all’aereoporto credo per tornare in Italia. Nulla mi riesce sapere ad ora degli altri due, comunque le
due sono state liberate.
La Giunta, per un motivo tecnico, mi aveva chiesto, dopo aver votato questo punto, una sospensione
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di cinque minuti che accorderò.
Proporrei che quando ci sarà questa sospensione di cinque minuti si esca tutti e si arrivi magari
simbolicamente in piazza del Duomo e poi si torni in qua usando quella sospensione di cinque
minuti.
Prego, Presidente Venturi.
Presidente Venturi
Intanto dovendo intervenire sul bilancio è difficile non esprimere davvero un sentimento di gioia
per quelle notizie che arrivano e che, dalle verifiche fatte, appaiono confermate e che vedono
concludersi la tragica esperienza di queste due giovani nostre connazionali rapite.
Non aggiungo altro se non davvero esprimere -credo interpretando la nostra comunità nel suo
insieme- un vero sentimento di gioia. Ogni altra considerazione attiene poi ad altre sedi per portare
ognuno i propri contributi.
Nel merito delle questioni sollevate mi sono segnato alcune cose:
La prima, la diversità di orientamento sulle scelte che si portano avanti credo che sia fisiologica, nel
senso che è del tutto evidente che se al mio posto ci fossero i cand idati che hanno concorso con me
nella campagna elettorale avrebbero fatto, sia prima che dopo, scelte anche diverse. Non è questo
che credo debba scandalizzarci, né credo che peraltro la minoranza su questo volesse fare particolari
sottolineature. Quello che invece è richiesto, e credo che sia un fatto sul quale rispondiamo
pienamente, è che noi rendiamo conto di correttezza, trasparenza ed equilibrio e di una sana finanza
di questo ente.
Credo che queste cose che ho elencato ci siano tutte, ci siano e siano ampiamente certificate e
certificabili.
Non mi dilungo anche sulle quantità delle cifre, io vi inviterei a dare un’occhiata a quanto si spende
in questo ente per il personale, per i servizi, per gli investimenti e così, poi vedrete come è
effettivamente un bilancio sano perché noi lavoriamo non per far lavorare la Provincia, ma
lavoriamo perché lavori la Provincia sul territorio.
Sulla questione del bilancio preventivo e del suo consuntivo o comunque delle variazioni, ora
consentitemi, signori consiglieri: nel momento che si dice questo bisognerebbe quantomeno
aggiungere qualche cosa in ordine agli effetti devastanti di una legge dello Stato che a bilancio fatto
mi dice di tagliarlo e non si sa neanche di quanto, perché su questo -come sapete- fioriscono
interpretazioni tant’è che questa amministrazione ne ha scelta una e l’ha portata avanti con propria
deliberazione. In Italia qualcuno ha fatto anche in un altro modo, ci sono varie correnti di pensiero.
Quindi francamente piacerebbe anche a me fare un bila ncio che fin dall’inizio affronta le poste e le
porta in fondo, però bisognerebbe che all’inizio si sapesse quante sono le entrate o comunque che le
entrate dipendessero dall’ente, quindi si potrebbe regolare, dice “entra meno, spendo meno”. Ma poi
soprattutto che fosse anche chiaro il quadro delle competenze, perché ogni tanto mi viene detto
dagli uffici che il tal decreto o la tal legge o la tal norma fa sì che da questa mattina noi ci
occupiamo delle più varie questioni che prevedono personale, prevedono servizi, prevedono uffici e
prevedono tante cose.
Quindi io credo che tutto questo discorso debba essere visto alla luce della necessità di guidare una
macchina che si muove non su dei binari ben precisi, ma si muove dovendo raggiungere dei punti e
cercando di fare la strada possibile, questa strada non sempre corrisponde alle carte fatte all’inizio
dell’anno.
Su alcune altre questioni... si dice degli sprechi, amici cari.
Supponendo, e supponendo, che ci siano degli sprechi da qualche parte, ma ci sarà qualche ente che
non ha sprecato in questo Paese? Il modello, il bollino blu dell’amministrazione italiana.
In che cosa viene premiato quell’ente rispetto a quelli che sarebbero spreconi e quant’altro?
Noi abbiamo delle norme, grosso modo, che si faccia il giusto o che non si faccia il giusto
sostanzialmente cambia poco. Ci sono al limite dei paradossi che talvolta, siccome in questo Paese
si sanano le cose come sono, chi ha fatto il furbo alla fine si trova che “a questo punto fermi tutti,
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chi ha avuto ha avuto e chi ha dato ha dato” e poi continua l’antico adagio napoletano.
(voce fuori microfono non comprensibile)
Presidente Venturi
No, ma a noi il nostro premio ce lo hanno già dato gli elettori, grazie, grazie poi tutti gli altri premi
ulteriori sono ben accetti.
Ma il problema è un altro: noi vorremmo, da questo punto di vista, che fossero premiate le buone
prassi.
È vero che, stante dopo una battaglia parlamentare, questa volta è stata inserita la discriminante
“virtuosi e non” e questa è la prima vo lta, ma il discorso che cambia e che non capisco è questo,
perché io non credo che questo ente faccia degli sprechi, ma anche ammesso che li facesse e noi si
dovesse avere un comportamento virtuoso, questo comportamento virtuoso non sarebbe premiato
dalle normative oggi in vigore.
In ogni modo io vi invito a vedere i nostri bilanci e poi magari ad entrare nel merito.
Arts&Crafts ha fatto... io credo che ci siano dei nodi da sciogliere nel senso che sarà bene vedere
anche per il futuro. Io condivido il fatto che bisognerà meglio precisare la missione di questa nostra
manifestazione espositiva. Non ci può essere di tutto e di più, sono d’accordo, però se le
associazioni di categoria l’anno scorso hanno dato una valutazione meno positiva e quest’anno
hanno dato una valutazione più positiva ci sarà una ragione perché non è che il termometro lo
danno i consiglieri provinciali che sanno tutto quello che succede. Credo che se gli operatori che
operano nei settori hanno detto che quest’anno è andata meglio di altre volte e sarebbe bene rifarla,
e questo emerge anche da un sondaggio interno fatto, credo che ci sia da prenderne atto. Poi non
vuol dire che tutto va bene, ma che ci sia una tendenza da cogliere.
Se a Quarrata, o da altre parti, i rapporti con i finlandesi hanno prodotto dei raccordi con quel
Paese... perché -torno a dire, l’ho già detto un’altra volta in questo Consiglio- noi non misuriamo i
nostri interessi in chilometri per cui se un paese è lontano con quello noi non abbiamo da avere
rapporti.
Con la Finlandia noi abbiamo problematiche e questioni aperte molto simili e che sono la
competitività specialmente per la piccola impresa rispetto ai mercati emergenti. Cioè quella che da
noi si chiama concorrenza dei cinesi -per capirsi- o di altri paesi, ce l’hanno anche loro e loro hanno
risposto in certi modi e talvolta vincenti soprattutto in certi campi e credo che se ci sono riusciti loro
possiamo riuscirci anche noi, non è che noi andiamo in Finlandia perché ci piace il sole di
mezzanotte. Noi andiamo in Finlandia perché da rapporti avuti ci sono delle reali opportunità, per
esempio una è nel campo del design dove l’Università di Helsinki è un’eccellenza europea e che
può, rapportandosi con i nostri istituti di formazione, dare utili contributi perché anche da noi certe
cose possano essere rilanciate, per esempio. Ecco il perché di cosa c’entra Finlandia e quali sono gli
elementi positivi che ci possono essere. Il che non vuol dire che tutto va bene però ci sono cose che
vanno e che vanno colte, cose che no n vanno e che vanno cambiate.
Sulla questione della TARSU il problema è che qui siamo di fronte al passaggio tra tassa e tariffa e
non è che ci siamo allagati tutto insieme. C’è un passaggio da tassa a tariffa e questa cosa come
sapete compete ai comuni, ognuno si regola come meglio crede e a noi compete pagarla perché
credo che non si debba fare un’evasione da questo punto di vista.
Ecco quindi che i conti sono quelli noti.
Poi altre considerazioni su chi la gestisce però attengono a valutazioni che sempre si possono fare,
ma qui è il discorso... dice “cos’è successo che a un certo punto c’è stato un salto così netto nei
costi?”, è la trasformazione tra tassa e tariffa.
Sulla ATP, Associazione Teatrale Pistoiese.
Avevo già avuto di modo di dire che i soldi che noi diamo a questa associazione sono troppi e
troppo pochi.
Intendo dire che sono probabilmente troppo pochi perché un teatro e un programma teatrale avrebbe
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bisogno di soldi e fidanzamenti probabilmente più grandi di quelli di cui gode la ATP; sono troppi
perché un ente come questo che ha sempre da far fronte a sempre nuove questioni probabilmente
anche quelli che diamo pesano eccessivamente. Quindi sarà una questione da vedere in prospettiva,
io non voglio che chiuda il teatro sia chiaro, però credo che questa questione che, badate bene, non
è una libera interpretazione della Giunta, la cifra che viene è l’applicazione dello statuto al quale noi
siamo tenuti, non è che se ci alziamo e non lo paghiamo non si paga, qualcuno poi ci fa i fogli.
Quindi noi dobbiamo pagare questo in forza di uno statuto da tutti condiviso. Lo vogliamo rivedere?
Può anche darsi che ci sia questa opportunità o necessità, però va fatto tutti insieme e non è che la
mattina si può venire qui e dire che si paga troppo per il teatro, perché chiunque fosse seduto qui
quest’anno e l’anno prossimo paga quella cifra pena essere condannato a pagarla in sede di tipo
diverso.
Sulla questione dei prestiti. Io vorrei ricordarle, Professore, che i nostri investimenti -qui è proprio il
caso di dirlo- sono cose che si vedono e che si toccano, cioè non è che questi ce li siamo consumati
andando a fare delle girate per il mondo.
Questi sono soldi che vengono investiti in strade, scuole, centri per l’impiego e credo che questi
siano... o non siamo d’accordo, perché tutti poi dicono “bisogna tenere meglio le strade, bisogna
tenere meglio le scuole” e questo presuppone di fare dei finanziamenti.
L’università.
Sull’università il dado è tratto, dice “cosa si fa sull’università?”.
Noi siamo per andare avanti e andremo avanti. Noi abbiamo già lavorato -come sapete- per altre
facoltà e si aprirà prossimamente di fatto quella per Scienze per il Turismo.
Naturalmente c’è quel problema che diceva il Consigliere Franchini, perché noi non bisogna
confondere la didattica con la ricerca. Noi siamo per rilanciare la didattica, ma è vero che è
necessario che i competenti dipartimenti dell’università e quindi anche le associazioni di categoria
prendano sempre più contatto perché ricerche sulle prospettive del vivaismo o sulle prospettive del
turismo o su altre cose... per esempio noi abbiamo fatto a suo tempo, dando incarico, come
Provincia, la ricerca sul fatto se le acque reflue potevano andare bene per essere recuperate per il
vivaismo. Avendo l’università all’epoca, magari avendo tutto come abbiamo oggi, avremmo potuto
dare incarico all’università di fare una ricerca di questo tipo e chiedere anche ai produttori di
finanziarla. Questa è cosa che dobbiamo fare e tutti insieme convincere anche gli operatori che
questa è la strada.
Su altre questioni -poi vado a concludere rapidamente- io vorrei richiamare l’attenzione del
Consiglio sull’ordine del giorno che abbiamo provato unitariamente, comuni e province di varia
ispirazione politica, perché io colgo l’occasione per ricordare come in quella seduta pubblica il
primo ad alzarsi, e lo ringrazio davvero, in questa assemblea fu il Sindaco di Montecatini che,
dichiarando che ovviamente interveniva per primo perché essendo un’assemblea di amministratori a
prevalente composizione di Centrosinistra sentiva il dovere di dire che su quella linea che dava un
certo giudizio sulla legge 191, chiedeva una nuova finanziaria che fosse di un certo tipo e che fosse
anche tale da accogliere le richieste di investimenti strategici per il nostro territorio, poi la statale
12, 64, ferrovia, eccetera, eccetera c’era una piena disponibilità di tutti.
Quindi io credo che questo, lo voglio sottolineare a voi, perché credo che al di là delle posizioni
edel dibattito politico ci siano poi delle questioni fondamentali per tutti che ci devono unire e che
passano dagli interventi essenziali e fondamentali per questo territorio.
Per quanto riguarda la richiesta fatta sulla questione dell’uso del fondo di riserva e dell’avanzo di
amministrazione, voi sapete che la filosofia di questo ente è quella di dire che siccome tante cose
che noi vorremmo mettere in bilancio non ci sono perché dobbiamo fare dei tagli a suo tempo per
stare dentro il bilancio, molte volte con l’avanzo di amministrazione si supplisce in questo senso.
Cioè la Giunta non è che può fare un ventaglio -diciamo così- perché poi quando ci presentiamo noi
dobbiamo necessariamente presentarci con delle proposte che calzino: tante sono le entrate e tante
sono le uscite. Se nell’avanzare questa proposta noi possiamo misurarci sulle priorità... perché voi
capite che non è che si può dire “ci potrebbe essere da fare una strada, una scuola o un centro per
40
l’impiego”. Le priorità vanno discusse in termini politici e poi ci saranno gli uffici che dicono sulla
base delle risorse e dei costi come fare una proposta con questo coerente. Io la interpreterei così
perché è chiaro che qui trattandosi di numeri non lo fa neanche la Giunta, perché ad un certo punto
dà delle indicazioni che poi gliele danno gli uffici perché non è possibile giocare a Monopoli su
questo, nel senso che poi ad un certo punto ci sono dei vincoli tali per cui ci sono dei soldi con cui
si possono fare certe cose oppure no, fondi vincolati, vincoli aggiuntivi che vengono posti come
avete visto, quindi la cosa è molto complessa.
Quello che io ritengo si possa fare, questo sì, è avere una discussione di carattere generale, magari
in Commissione dove la Giunta dice “noi di questi soldi intenderemo farne un uso più o meno di
questo tipo”. Discutendo su quello poi arriva con la proposta numerica che poi deve avere tutti i
crismi di cui sappiamo.
Non volevo dire altro se non rimarcare queste valutazioni e soprattutto sottolineare l’importanza di
quell’ordine del giorno che poi è un po’ più ava nti e che noi siamo impegnati a portare avanti anche
successivamente insieme a tutti gli altri al momento in cui avremo la legge finanziaria presentata e
quindi potremo anche meglio vedere quante cose di quelle che abbiamo detto ci sono e quante no.
41
PROVINCIA
DI
PISTOIA
SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI GENERALI
DEL BILANCIO 2004
(art. 193, D.Lgs. 267/2000)
DOTT.SSA
ELENAGORI
DOTT. ANDREA
BONECHI RAG. DANIELEQUIRICONI
(assente giustificato)
OGGETTO: Variazioni del Bilancio di Previsione 2004, Bilancio Pluriennale 2004-2006 e del
Piano Esecutivo di gestione 2004: Ricognizione sullo stato di attuazione dei proaammi
Salvaguardia degli equilibri di bilancio ai sensi dell’Art. 193 D.Lgs. 267/2000. Variazioni alle
previsioni di competenza ed al bilancio pluriennale 2004-2006.Modifica del fondo di riserva.
Parziale destinazione dell’avanzo di amministrazione non vincolato dell’esercizio 2003. Modifica
delle spese di investimento -titolo I1 14” variazione.
Questo Collegio,
Rilevato che che. l’art. 193, secondo comma, del Decreto legislativo 18.8.2000, n. 267, prevede
che:
“Con periodicità stabilita da Regolamento di Contabilità dell’Ente locale, e comunque almeno una
volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l’Organo Consiliare provvede, con delibera, ad
effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l’Organo consiliare
dà atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, adotta
contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti di cui all’art. 194, per
il ripiano dell’eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal rendiconto approvato e, qualora
i dati della gestione finanziaria facciano prevede un disavanzo, di amministrazione o di gestione,
per squilibrio della gestione di competenza ovvero della gestione del residui, adotta le misure
necessarie a ripristinare il pareggio. La deliberazione è allegata al rendiconto dell’esercizio
relativo”;
accertato che l’avanzo di amministrazione alla data odierna, tenendo conto delle delibere C.P. no
189 del 15/7/04, G.P. no 148 del 03/08/2004, ratificata con Delibera C.P. n. 209 del 16.09.2004, e
della proposta in oggetto, presenta le seguenti risultanze:
Disponibile
Avanzo amministrazione al 21/9/03
1.092.619,05
Utilizzo per variazione
-297.451,OO
Totale post variazione
795.168,OS
accertato che il fondo di riserva presenta le seguenti risultanze, dopo la proposta in oggetto:
pagina 2 di 8
//
Anno 2004
Consistenza al 21/9/04
368.648,43
Utilizzo per variazione B-3
-30.000,OO
Utilizzo per variazione C-2
-23.250,OO
Utilizzo per variazione E-2
-1.600,OO
Utilizzo per variazione E-3
2.875,OO
Utilizzo per variazione E-4
45.000,OO
Utilizzo per variazione E-7
40.000,OO
Utilizzo per variazione 1-1
-10.500,OO
Utilizzo per variazione L-i
20.000,00
Utilizzo per variazione M- 1
57.000,OO
Incremento per var. B- 1
23.868,OO
Incremento per var. B-4
32.001,OO
Incremento per var. B-7
10.686,53
-
I
Totale post variazione
I
172.078,96
I
preso atto che:
nella proposta in oggetto, in ragione di ricognizione effettuata dai vari servizi dell’Ente, si
afferma che non esistono debiti fuori bilancio;
che i Responsabili dei Servizi che hanno richiesto storni, hanno dato atto che i conti (codici e
capitoli) interessati dalle variazioni negative presentano una disponibilità residua sufficiente
a coprire l’intero fabbisogno negli esercizi di riferimento.
viste le proposte di variazione no 14 del bilancio di previsione per l’esercizio 2004 e pluriennale
2004-2006 e del Piano Esecutivo di Gestione 2004, sottoposte all’esame dello stesso ai fini
dell’acquisizione del parere di cui all’art. 239 del D.Lgs no 267/2000;
visti i prospetti predisposti dal Servizio Incaricato recanti il dettaglio delle variazioni richieste,
nonché le relazioni dei responsabili dei servizi sulle motivazioni che hanno determinato tali
variazioni;
dato atto che il Ragioniere Capo ha rilasciato il parere di regolarità tecnica e contabile, precisando,
nella propria relazione allegata alle proposte, che:
non risultano debiti fuori bilancio;
/
pagina 3 di 8
che non emerge nessun disavanzo della gestione e né tale disavanzo appare prevedibile;
è assicurato l’equilibrio di bilancio;
riscontrato, inoltre, che:
viene rispettato il divieto di provvedere al finanziamento di nuove o maggiori spese correnti con
entrate dei titoli IV e V;
le maggiori entrate da utilizzare sono di attendibile realizzazione;
le somme prelevate dagli interventi di spesa sono effettivamente disponibili in rapporto al
fabbisogno dell’intero esercizio come risulta dalle dichiarazioni rese dai singoli responsabili dei
servizi,
espone quanto di seguito le proprie considerazioni.
I1 complesso delle variazioni si compone di interventi di diverso segno che influiscono nella
manovra di salvaguardia degli equilibri di bilancio come risulta dallo schema che segue, redatto per
sintesi ed escludendo le partite che hanno una entrata specifica ad esse vincolata:
0
maggiori spese correnti accordate
euro
194.875,OO
(+)
maggiori spese per investimenti
euro
304.226,OO
(f)
minori entrate correnti
euro
118.250,OO (+)
maggiori entrate correnti
euro
56.775,OO
(--)
economie per minori spese correnti
euro
66.555,53
(--)
da cui si evince un fabbisogno di manovra per
euro 494.020,47
La sostanza della manovra di copertura del fabbisogno evidenziata consiste:
nella copertura delle nuove spese per investimenti accolte mediante utilizzo dell’Avanzo di
Amministrazione esistente ad oggi, relativamente alla parte disponibile per euro 297.45 1,OO.
nella copertura delle nuove spese correnti, in eccedenza alle nuove entrate ed alle economie di
spesa accertate, mediante diretto utilizzo del Fondo di Riserva che va ad essere movimentato
secondo lo schema illustrato precedentemente.
/’
pagina 4 di 8#
Adeguata illustrazione dell’utilizzo delle due partite succitate la si può trovare alle pagine 22 e 23
della proposta di variazione, in cui i singoli interventi sono richiamati con il codice identificativo
della relativa richiesta. Per non incorrere in inutili ripetizioni si omette di riprodurli in questa sede.
Volendo tratteggiare gli interventi, numerosi, che compongono il complesso delle variazioni del
bilancio, si riportano le seguenti considerazioni, elencate secondo l’ordine utilizzato nella proposta
di variazione con l’identificazione del Servizio richiedente.
Servizio ragioneria e finanze
Innanzitutto, il Servizio evidenzia maggiori entrate relative ai recuperi vari di indole straordinaria e
dal tributo ambiente degli anni pregressi che vengono in parte destinate alla copertura delle minori
entrate per interessi attivi su fondi di cassa e crediti diversi.
Servizio economato
I1 Servizio dà origine a tre importanti economie di spesa, due per ribasso d’asta, per oltre 66.000
euro che vanno a contribuire alla copertura del fabbisogno della manovra. Gli interventi in
incremento della spesa riguardano invece investimenti relativi alle forniture per gli uffici provinciali
e gli istituti scolastici e per la parte corrente sono relativi alle spese postali, di rappresentanza e
varie. I1 provvedimento è poi accompagnato da una serie di storni tra codici di spesa.
Servizio cultura, sport, pari, opportunità, progetti speciali
I1 Servizio evidenzia una minore entrata relativa alla gestione del complesso della Piscina di
Montale di € 23.250,OO.Vi sono poi altre variazioni che riguardano storni fra codici di spesa,
dunque autocompensate.
Servizio tutela dell’ambiente e del territorio
I provvedimenti riguardano essenzialmente l’adeguamento in aumento di partite di contributi
finalizzati che trova corrispondenza nella analogo aumento delle previsioni di spesa correlate. Vi è
poi una variazione inerente storni fra codici di spesa, di nessuna influenza sugli equilibri di bilancio.
Servizio programmazione, statistica ed attività produttive extra agricole
Le partite più importanti riguardano la minore entrata relativa all’ iniziativa Arts & Crafts di €
45.000,00, dovuta sotanzialmente alla mancata sponsorizzazione da parte della Banca di Pistoia ed
interventi in incremento della spesa corrente per aderire all’iniziativa di solidarietà “Adotta un
uovo” e della spesa di investimento per l’adeguamento del capitale sociale della Provincia di Pistoia
nella “Montecatini Congressi Convention Bureau”.Vi sono poi adeguamenti in aumento delle
partite in entrata per contributi finalizzati, che trova corrispondenza nella analogo incremento delle
I
pagina 5 di 8
previsioni di spesa correlate. Infine seguono provvedimenti inerenti storni fra codici di spesa, di
nessuna influenza sugli equilibri di bilancio.
Servizio istruzione e formazione professionale
Le variazioni disposte attengono ad un incremento della spesa per investimenti inerenti il sostegno
dello sviluppo del Polo Universitario Pistoiese, a rettifiche relative a contributi finalizzati ed alla
loro destinazione, che evidentemente generano partite correlate di segno opposto e di infine
all’adeguamento delle previsioni per la mancata assegnazione per funzioni trasferite in materia di
pubblica istruzione.
Servizio Pianificazione Risorse del territorio
Anche in questo caso si assiste a variazioni per modifiche di codici di spesa, dunque
autocompensate,
Servizio viabilità ed infrastrutture
Si registra una maggiore entrata relativa ai dividendi dalla partecipazione della Società Aeroporto
Galileo Galilei utilizzata per finanziare la manutenzione straordinaria delle strade provinciali e
storni fra codici di spesa, dal titolo I al Titolo I1 destinati all’acquisto di un mezzo spandisale.
Ufficio Presidenza
Si tratta di maggiori spese di parte corrente, di modesto importo, relative alle richieste di sostegno e
di collaborazione provenienti dalle comunità locali e dal lieve incremento delle quote associative ad
organismi vari.
Servizio avvocatura
Si introduce unicamente un incremento della spesa corrente derivante dalla difesa in giudizio
dell’Ente.
Servizio patrimonio, edilizia, immobili provinciali, difesa del suolo e protezione civile
Si accoglie una maggiore spesa corrente per 57.000,OO euro derivante dal pagamento della Tarsu
dell’anno 2003, in quanto raddoppiata rispetto alla spesa sostenuta nel 2002. Segue poi una
variazione riguardante uno storno fra codici di spesa.
Servizio personale ed affari generali
Anche in questo caso si tratta di una maggiore spesa corrente per provvedere alle proroghe a tempo
determinato.
3
/:
pagina 6 di 8
Patto di Stabilità - art.29 L. 289/2002
In una circostanza importante quale la presente manovra, si rende indispensabile esprimere alcune
considerazioni in merito anche al rispetto del Patto di Stabilità per l’anno 2004 che, si ricorda, dovrà
avvenire tanto in termini di cassa, quanto di competenza, con dunque non poche difficoltà per l’ente
in sede previsionale.
Con riferimento all’andamento del Patto di Stabilità 2004 questo Collegio rileva che gli obiettivi
sono stati rispettati al 3 1 marzo 2004 ed al 30 giugno 2004.
In attesa dei dati relativi al terzo trimestre 2004, questo Collegio raccomanda un monitoraggio
continuo ed un rafforzamento delle misure necessarie al raggiungimento del rispetto dei parametri
richiesti.
OSSERVAZIONI CONCLUSIVE
Con riferimento alle disposizioni del D.L. n. 168 del 12.07.2004, convertito nella Legge n. 191 del
30.07.2004, l’Amministrazione Provinciale ha adottato nel merito il Provvedimento della Giunta n.
158 del 09.09.2004 teso a determinare il contenimento della spesa per acquisti di beni e prestazioni
di servizi, delle spese per missioni all’estero e per il funzionamento degli uffici all’estero, delle
spese di rappresentanza, per relazioni pubbliche e convegni, delle spese per studi ed incarichi di
consulenza inclusi quelli ad alto contenuto di professionalità, sulla base delle interpretazioni fornite
dall’UPI. A tale provvedimento ha già fatto seguito la nota del 15.09.2004 del Presidente e
dell’Assessore al Bilancio che ha dato direttive in ordine all’applicazione dello stesso
prowedimento deliberativo.
Tenuto conto che in questa sede qualsiasi prospettiva di riduzione della spesa rafforza gli equilibri
di bilancio, in attesa della definizione di provvedimenti relativi alla presa di posizione dell’Ente in
ordine al Decreto Legge n. 168 del 12.07.2004 e rinviando in quella sede le opportune e più
approfondite considerazioni, questo Collegio rileva comunque una riduzione degli interventi 2 e 3
(oggetto dell’attenzione del suddetto decreto) con il presente provvedimento, così
come
evidenziato nell’apposito prospetto.
Alla luce del complesso delle variazioni illustrate che vanno a comporre una proposta di variazione
di bilancio assai articolata, delle decisioni di copertura del fabbisogno generatosi, si evidenzia la
complessiva tenuta delle previsioni di bilancio e, soprattutto, dei suoi equilibri generali.
pagina 7di 8
-J
5
Ferme restando le considerazioni di cui sopra, il Collegio dei Revisori dei Conti esprime
parere favorevole
alla proposta di deliberazione in oggetto.
Pistoia, 27 settembre 2004
Dott.ssa ELENA
GORI
presidente
Dott. ANDREA
BONECHI
membro
-e
2
&
- f
l
Rag. DANIELE
QUIRICONI membro (assente giustificato)
pagina 8 di 8
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
ELENCO VARIAZIONI
1 / 13
PARTE I - ENTRATA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
7
8
Avanzo di amministrazione:
NON VINCOLATO
1.660.379,70
227 28/09/2004
CP
26.500,00
227 28/09/2004
CP
30.051,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
227 28/09/2004
CP
190.900,00
297.451,00
15
1010015
Entrate tributarie
Imposte
INCASSO TRIBUTO AMBIENTE RELATIVO AD ANNI
PREGRESSI
1.957.830,70
13.100,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
10.000,00
195
1457
1727
2010195
2031457
2051727
Entrate derivanti da contrib. e trasfer. correnti dello
stato,della regione e di altri enti pubbl.anche in
rapporto all'eserc. di funz.del.
Contributi e trasferimenti correnti dello stato
D.LGS. 112/98-CONTRIBUTO DELLO STATO PER
FUNZIONI TRASFERITE IN MATERIA DI PUBBLICA
ISTRUZIONE.
Entrate derivanti da contrib. e trasfer. correnti dello
stato,della regione e di altri enti pubbl.anche in
rapporto all'eserc. di funz.del.
Contributi e trasferimenti correnti della regione per
funzioni delegate
CONTRIBUTO DELLA REGIONE TOSCANA PER
PROGETTO INFEA
Entrate derivanti da contrib. e trasfer. correnti dello
stato,della regione e di altri enti pubbl.anche in
rapporto all'eserc. di funz.del.
Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del
settore pubblico
ONERI A CARICO DEI COMUNI DELLA PROVINCIA DI
PISTOIA PER FUNZIONAMENTO SUAP. CAP. SPESA
108405-108410
23.100,00
22.843,00
227 28/09/2004
CP
22.843,00
22.843,00
0,00
54.000,00
227 28/09/2004
CP
15.078,97
15.078,97
38.921,03
35.500,00
227 28/09/2004
CP
21.500,00
21.500,00
57.000,00
ELENCO VARIAZIONI
2 / 13
PARTE I - ENTRATA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
1730
1731
1732
1840
1860
2020
3011730
2051731
2051732
3011840
3011860
3032020
Stanziamento
Iniziale
4
Delibera
Data
Sede
5
Entrate extratributarie
Proventi dei servizi pubblici
PROVENTI DERIVANTI DALL'ATTIVITA' DI VIGILANZA
E CONTROLLO DELLA CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI
FUIRISTRADA, EX L.R. 48/94. VED. CAP. SPESA 1
2.070,00
Entrate derivanti da contrib. e trasfer. correnti dello
stato,della regione e di altri enti pubbl.anche in
rapporto all'eserc. di funz.del.
Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del
settore pubblico
FINANZ.DA APET PER AREE A SOSTEGNO
TRANS.(PHASING OUT) RISORSE DOCUP.OB.2
REGIONE TOSCANA 2000/06 POL MARKETING
D'AREA MIS.2.7.1.
Entrate derivanti da contrib. e trasfer. correnti dello
stato,della regione e di altri enti pubbl.anche in
rapporto all'eserc. di funz.del.
Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del
settore pubblico
FINANZ.DA APET PER AREE OBIETTIVO 2 RISORSE
DOCUP OB 2 REGIONE TOSCANA 2000/06 POL PER
IL MARKETING AREA MIS.2.7.1.
Entrate extratributarie
Proventi dei servizi pubblici
CORRISPETTIVO DEI COMUNI PER UTILIZZAZIONE
PISCINA DI MONTALE.
RILEVANTE FINI
I.V.A.
0,00
Entrate extratributarie
Proventi dei servizi pubblici
ENTRATE RELATIVE ALLA GESTIONE DELLE AREE
DELLA MOSTRA MERCATO CAMPION.ED ALLA
CESSIONE A TERZI DI MATERIALE
ESPOSITIV.RILEV.AI FINI I.V.A.
Entrate extratributarie
Interessi su partecipazioni e crediti
INTERESSI ATTIVI SU FONDI DI CASSA E CREDITI
DIVERSI.
Numero
227 28/09/2004
Variazioni
Positive
6
CP
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
7
8
2.000,00
2.000,00
227 28/09/2004
CP
4.070,00
54.812,00
54.812,00
54.812,00
0,00
227 28/09/2004
CP
88.172,40
88.172,40
88.172,40
23.250,00
227 28/09/2004
CP
23.250,00
23.250,00
0,00
230.000,00
227 28/09/2004
CP
45.000,00
45.000,00
185.000,00
450.000,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
400.000,00
ELENCO VARIAZIONI
3 / 13
PARTE I - ENTRATA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
2023
3022023
Entrate extratributarie
Proventi dei beni dell'Ente
PROVENTI DERIVANTI DA CANONI RELATIVI A
CONCESSIONI EX R.D. 1775/33 E R.D. 523/1904.
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
3042050
Entrate extratributarie
Utili netti delle aziende speciali e partecipate,
dividendi di societa
DIVIDENDI DA PARTECIPAZIONI IN S.P.A.
227 28/09/2004
CP
3052120
Entrate extratributarie
Proventi diversi
RECUPERI VARI D'INDOLE STRAORDINARIA ED
INTROITI DIVERSI.
4032601
Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di
capitale e da riscossioni di crediti
Trasferimenti di capitale dalla regione
PROGRAMMA DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
DEL RETICOLO IDRAULICO REGIONALE
8
389.242,00
0,00
227 28/09/2004
CP
6.775,00
6.775,00
60.000,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
2601
7
3.000,00
6.775,00
2120
Stanziamento
Definitivo
386.242,00
3.000,00
2050
Variazioni
Negative
110.000,00
0,00
227 28/09/2004
CP
86.239,00
86.239,00
86.239,00
ELENCO VARIAZIONI
4 / 13
PARTE I - ENTRATA
Riepilogo
1
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
Titolo V
Titolo VI
Totale Entrate
Avanzo di amministrazione
Stanziamento
Iniziale
2
Variazioni
Positive
3
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
4
5
26.326.673,00
26.157.023,23
4.873.567,87
69.836.311,55
9.217.017,96
7.329.000,00
10.000,00
164.484,40
61.775,00
86.239,00
37.921,97
118.250,00
143.739.593,61
322.498,40
156.171,97
2.435.862,36
297.451,00
146.175.455,97
619.949,40
26.336.673,00
26.283.585,66
4.817.092,87
69.922.550,55
9.217.017,96
7.329.000,00
143.905.920,04
2.733.313,36
156.171,97
146.639.233,40
ELENCO VARIAZIONI
5 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
05
1010105
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Organi istituzionali, partecipazione e decentramento
Trasferimenti
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
7
8
58.973,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
227 28/09/2004
CP
500,00
10.500,00
01
1010201
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Segreteria generale, personale e organizzazione
Personale
69.473,00
4.573.260,00
227 28/09/2004
CP
13.000,00
227 28/09/2004
CP
19.900,00
32.900,00
03
02
1010203
1010302
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Segreteria generale, personale e organizzazione
Prestazioni di servizi
1.084.699,06
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione,
provveditorato e controllo di gestione
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
543.349,60
227 28/09/2004
CP
4.606.160,00
20.000,00
20.000,00
1.104.699,06
227 28/09/2004
CP
10.000,00
227 28/09/2004
CP
5.800,00
227 28/09/2004
CP
300,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
227 28/09/2004
CP
700,00
227 28/09/2004
CP
6.159,00
26.100,00
6.859,00
562.590,60
ELENCO VARIAZIONI
6 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
03
1010303
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione,
provveditorato e controllo di gestione
Prestazioni di servizi
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
1010305
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione,
provveditorato e controllo di gestione
Trasferimenti
Stanziamento
Definitivo
7
8
1.816.754,34
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
9.139,84
227 28/09/2004
CP
10.000,00
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
6.159,00
227 28/09/2004
CP
21.500,00
227 28/09/2004
CP
22.000,00
227 28/09/2004
CP
20.000,00
5.000,00
4.400,00
3.000,00
9.639,84
6.200,00
93.798,84
05
Variazioni
Negative
23.239,84
41.148,00
227 28/09/2004
CP
700,00
227 28/09/2004
CP
32.812,00
227 28/09/2004
CP
23.000,00
227 28/09/2004
CP
68.172,40
227 28/09/2004
CP
17.000,00
141.684,40
08
02
1010408
1010602
1.887.313,34
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Oneri straordinari della gestione corrente
334.587,00
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Ufficio tecnico
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
329.895,00
227 28/09/2004
CP
182.832,40
10.000,00
10.000,00
227 28/09/2004
CP
344.587,00
12.000,00
12.000,00
317.895,00
ELENCO VARIAZIONI
7 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
07
11
1010607
1010911
Stanziamento
Iniziale
4
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Ufficio tecnico
Imposte e tasse
81.376,00
Spese correnti
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Altri servizi generali
Fondo di riserva
368.648,43
Numero
Delibera
Data
Sede
5
227 28/09/2004
Variazioni
Positive
6
CP
1020205
Spese correnti
Funzioni di istruzione pubblica
Istituti gestiti direttamente dalla provincia
Trasferimenti
Stanziamento
Definitivo
7
8
57.000,00
57.000,00
138.376,00
227 28/09/2004
CP
57.000,00
227 28/09/2004
CP
45.000,00
227 28/09/2004
CP
40.000,00
227 28/09/2004
CP
32.900,00
227 28/09/2004
CP
30.000,00
227 28/09/2004
CP
23.250,00
227 28/09/2004
CP
20.000,00
227 28/09/2004
CP
10.500,00
227 28/09/2004
CP
2.875,00
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
1.414,00
227 28/09/2004
CP
3.535,00
227 28/09/2004
CP
5.737,53
227 28/09/2004
CP
23.868,00
227 28/09/2004
CP
32.001,00
1.600,00
66.555,53
05
Variazioni
Negative
263.125,00
172.078,96
563.375,00
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
22.843,00
15.078,97
12.500,00
12.500,00
37.921,97
537.953,03
ELENCO VARIAZIONI
8 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
03
1040103
Spese correnti
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Prestazioni di servizi
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
1040105
Spese correnti
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Trasferimenti
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
1040203
Spese correnti
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Sport e tempo libero
Prestazioni di servizi
7
8
227 28/09/2004
CP
1.100,00
227 28/09/2004
CP
12.000,00
227 28/09/2004
CP
1.450,00
1.450,00
18.000,00
19.450,00
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
3.000,00
3.000,00
1.775,00
3.000,00
1040205
Spese correnti
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Sport e tempo libero
Trasferimenti
227 28/09/2004
CP
1.444,00
227 28/09/2004
CP
6.285,00
1040207
Spese correnti
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Sport e tempo libero
Imposte e tasse
391.786,00
105.658,40
227 28/09/2004
CP
6.398,33
227 28/09/2004
CP
1.632,67
8.031,00
07
685.297,00
399.515,00
7.729,00
05
63.378,00
683.522,00
4.775,00
03
Stanziamento
Definitivo
68.278,00
14.550,00
05
Variazioni
Negative
113.689,40
8.524,00
227 28/09/2004
CP
302,00
302,00
8.222,00
ELENCO VARIAZIONI
9 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
03
1060203
Spese correnti
Funzioni riguardanti la gestione del territorio
Urbanistica e pianificazione territoriale
Prestazioni di servizi
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
03
05
1070102
1070203
1070205
Spese correnti
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Difesa del suolo
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
03
1070405
1070803
7
8
3.200,00
3.200,00
3.200,00
18.200,00
22.605,00
227 28/09/2004
CP
2.000,00
2.000,00
Spese correnti
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di tutela e valorizzazione ambientale
Prestazioni di servizi
263.683,00
Spese correnti
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di tutela e valorizzazione ambientale
Trasferimenti
968.789,06
227 28/09/2004
CP
24.605,00
50.000,00
50.000,00
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
Spese correnti
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle
acque e delle emissioni atmosferiche e sonore
Trasferimenti
34.552,00
Spese correnti
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di protezione civile
Prestazioni di servizi
80.128,00
227 28/09/2004
CP
12.500,00
12.500,00
CP
1.006.289,06
3.000,00
3.000,00
227 28/09/2004
213.683,00
50.000,00
50.000,00
05
Stanziamento
Definitivo
18.200,00
3.200,00
02
Variazioni
Negative
37.552,00
1.035,00
1.035,00
79.093,00
ELENCO VARIAZIONI
10 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
03
1090203
Spese correnti
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Industria, commercio ed artigianato
Prestazioni di servizi
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
7
8
315.649,56
227 28/09/2004
CP
11.000,00
227 28/09/2004
CP
11.916,22
22.916,22
05
01
05
1090205
1090301
2010305
Spese correnti
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Industria, commercio ed artigianato
Trasferimenti
18.000,00
Spese correnti
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Mercato del lavoro
Personale
1.209.409,00
Spese in conto capitale
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Gestione economica, finanziaria, programmazione,
provveditorato e controllo di gestione
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
tecnico-scientifiche
227 28/09/2004
CP
7.916,22
7.916,22
227 28/09/2004
CP
2010505
Spese in conto capitale
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
tecnico-scientifiche
25.916,22
14.001,00
14.001,00
1.195.408,00
754.552,95
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
23.868,00
227 28/09/2004
CP
5.737,53
227 28/09/2004
CP
3.000,00
227 28/09/2004
CP
30.051,00
227 28/09/2004
CP
190.900,00
12.000,00
235.951,00
05
292.733,34
29.605,53
960.898,42
31.435,48
227 28/09/2004
CP
1.414,00
1.414,00
30.021,48
ELENCO VARIAZIONI
11 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
01
07
07
09
05
07
05
2010601
2020207
2040107
2040109
2060205
2070107
2070805
Spese in conto capitale
Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo
Ufficio tecnico
Acquisizione di beni immobili
Spese in conto capitale
Funzioni di istruzione pubblica
Istituti gestiti direttamente dalla provincia
Trasfertimenti di capitale
Stanziamento
Iniziale
4
227 28/09/2004
Variazioni
Positive
6
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
7
8
CP
6.775,00
6.775,00
1.527.277,83
0,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
Spese in conto capitale
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Conferimenti di capitale
3.400,00
Spese in conto capitale
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Servizi di protezione civile
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
tecnico-scientifiche
Sede
1.520.502,83
10.400,00
Spese in conto capitale
Funzioni nel campo della tutela ambientale
Difesa del suolo
Trasfertimenti di capitale
Delibera
Data
5
Spese in conto capitale
Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo
Turismo
Trasfertimenti di capitale
Spese in conto capitale
Funzioni riguardanti la gestione del territorio
Urbanistica e pianificazione territoriale
Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature
tecnico-scientifiche
Numero
227 28/09/2004
CP
50.000,00
10.400,00
10.400,00
227 28/09/2004
CP
0,00
26.500,00
26.500,00
29.900,00
36.500,00
227 28/09/2004
CP
3.535,00
3.535,00
32.965,00
0,00
227 28/09/2004
CP
86.239,00
86.239,00
86.239,00
98.485,00
227 28/09/2004
CP
1.035,00
1.035,00
99.520,00
ELENCO VARIAZIONI
12 / 13
PARTE II - SPESA
Numero
Codice
Descrizione
1
2
3
07
2090207
Spese in conto capitale
Funzioni nel campo dello sviluppo economico
Industria, commercio ed artigianato
Trasfertimenti di capitale
Stanziamento
Iniziale
4
Numero
Delibera
Data
Sede
5
Variazioni
Positive
6
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
7
8
0,00
227 28/09/2004
CP
15.000,00
15.000,00
15.000,00
ELENCO VARIAZIONI
13 / 13
PARTE II - SPESA
Riepilogo
1
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
Totale Spese
Stanziamento
Iniziale
2
Variazioni
Positive
3
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
4
5
52.055.303,17
84.159.531,80
2.631.621,00
7.329.000,00
564.510,99
421.500,00
477.279,03
44.954,53
52.142.535,13
84.536.077,27
2.631.621,00
7.329.000,00
146.175.455,97
986.010,99
522.233,56
146.639.233,40
Disavanzo di amministrazione
0,00
146.175.455,97
986.010,99
522.233,56
146.639.233,40
ELENCO VARIAZIONI
Esercizio 2005
ELENCO VARIAZIONI
1/2
PARTE I - ENTRATA
Riepilogo
1
Stanziamento
Iniziale
2
Variazioni
Positive
3
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
4
5
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
Titolo V
Titolo VI
27.684.900,00
26.730.051,00
3.443.728,00
8.606.434,00
8.585.000,00
7.329.000,00
27.684.900,00
26.730.051,00
3.443.728,00
8.606.434,00
8.585.000,00
7.329.000,00
Totale Entrate
82.379.113,00
82.379.113,00
Avanzo di amministrazione
0,00
82.379.113,00
82.379.113,00
ELENCO VARIAZIONI
2/2
PARTE II - SPESA
Riepilogo
1
Stanziamento
Iniziale
2
Variazioni
Positive
3
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
4
5
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
52.766.809,00
18.943.795,00
3.339.509,00
7.329.000,00
52.766.809,00
18.943.795,00
3.339.509,00
7.329.000,00
Totale Spese
82.379.113,00
82.379.113,00
Disavanzo di amministrazione
0,00
82.379.113,00
82.379.113,00
ELENCO VARIAZIONI
Esercizio 2006
ELENCO VARIAZIONI
1/2
PARTE I - ENTRATA
Riepilogo
1
Stanziamento
Iniziale
2
Variazioni
Positive
3
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
4
5
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
Titolo V
Titolo VI
28.486.150,00
26.931.322,00
3.447.523,00
7.382.651,00
4.150.000,00
7.329.000,00
28.486.150,00
26.931.322,00
3.447.523,00
7.382.651,00
4.150.000,00
7.329.000,00
Totale Entrate
77.726.646,00
77.726.646,00
Avanzo di amministrazione
0,00
77.726.646,00
77.726.646,00
ELENCO VARIAZIONI
2/2
PARTE II - SPESA
Riepilogo
1
Stanziamento
Iniziale
2
Variazioni
Positive
3
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
4
5
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
53.269.921,00
13.579.062,00
3.548.663,00
7.329.000,00
53.269.921,00
13.579.062,00
3.548.663,00
7.329.000,00
Totale Spese
77.726.646,00
77.726.646,00
Disavanzo di amministrazione
0,00
77.726.646,00
77.726.646,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
A2-PROGRAMMAZIONE DELLO SVILUPPO
3 - ATTIVAZIONE PROGRAMMI COMUNITARI
Responsabile : DR. D'ARRAGON BERT
Pag. 1 / 4
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
1731
Cap / Art
2
23599/0
Codice
3
2051731
Descrizione
4
FINANZ.DA APET PER AREE A
SOSTEGN.TRANSIT.(PHASING OUT)
RISORS.DOCUP OB.2 REG.TOSCANA
2000/06 P.O.L PER MARKET.AREA
MIS.2.7.1.SP.108440-445
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
CP
2051732
FINANZ.DA APET PER AREE OBIETTIVO 2
RISORSE DOCUP OB 2 REGIONE
TOSCANA 2000/2006 P.O.L. PR IL
MARKETING D'AREA MIS.2.7.1 SPESA
108455-460
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
8
9
54.812,00
54.812,00
23601/0
Stanziamento
Definitivo
0,00
227 28/09/2004
1732
Variazioni
Negative
54.812,00
0,00
227 28/09/2004
CP
88.172,40
88.172,40
88.172,40
Pag. 2 / 4
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
108310/0
1010302
1
Descrizione
4
SPESE GENERALI PER COORDINAMENTO
E ATTUAZIONE PROGETTI FINANZIATI SU
INIZIATIVA COMUNITARIA.
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
1.000,00
227 28/09/2004
CP
700,00
700,00
1
108330/0
1010302
SPESE GENERALI PER COORDINAMENTO
E ATTUAZIONE PROGETTI FINANZIATI SU
INIZIATIVA COMUNITARIA. VED. CAP.
ENTRATA 35720.
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
6.159,00
227 28/09/2004
CP
6.159,00
6.159,00
1
108336/0
1010303
PRESTAZIONE SERVIZI PER
COORDINAMENTO E ATTUAZIONE
PROGETTI FINANZIATI SU INIZIATIVA
COMUNITARIA. VED. CAP. ENTRATA
35720.
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
CP
6.159,00
6.159,00
108435/0
1010305
CONTRIBUTO ALL'ASSOCIAZIONE NET
METPER ATTUAZIONE PROGETTI
FINANZIATI SU INIZIATIVA COMUNITARIA
EQUAL
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
0,00
62.768,24
227 28/09/2004
1
300,00
68.927,24
0,00
227 28/09/2004
CP
700,00
700,00
700,00
Pag. 3 / 4
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
108440/0
1010305
1
Descrizione
4
CONTRIBUTO AI SOGGETTI PARTNER
DEL POL PER MARKETING D'AREA:
ATTUAZIONE ATTIVITA' PROGETTUALI
NELLE AREE A SOSTEGNO .VEDI
CAP.ENTRATA 23599
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
CP
1010303
SERVIZI PER ATTUAZIONE ATTIVITA'
PROGETTUALI POL MARKETING
TERRITORIALE NELLE AREE A
SOSTEGNO TRANSITORIO.VEDI
CAP.ENTRATA 23599
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
CP
1010305
CONTRIBUTI AI SOGGETTI PARTNER DEL
POL MARKETIN D'AREA PER ATTUAZIONE
ATTIVITA' PROGETTUALI NELLE AREE A
SOSTEGNO TRANSITORIO
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
CP
23.000,00
23.000,00
108455/0
1010305
CONTRIBUTO AI SOGGETTI PARTNER
DEL P.O.L PER IL MARKETIN
D'AREA.ATTUAZIONE ATTIVITA'
PROGETTUALI NELLE AREE OBIETTIVO
2.VEDI CAP.ENTR.23601
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
22.000,00
0,00
227 28/09/2004
1
32.812,00
22.000,00
22.000,00
108450/0
9
0,00
227 28/09/2004
1
8
32.812,00
32.812,00
108445/0
Stanziamento
Definitivo
0,00
227 28/09/2004
1
Variazioni
Negative
23.000,00
0,00
227 28/09/2004
CP
68.172,40
68.172,40
68.172,40
Pag. 4 / 4
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
108460/0
1010303
1
Descrizione
4
PRESTAZIONI DI SERVIZI PER
ATTUAZIONE ATTIVITA' PROGETTUALI
P.O.L MARKETING TERRITORIALE NELLE
AREE OBIETTIVO 2.- VEDI
CAP.ENTR.23601
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
CP
1010305
CONTRIBUTO AI SOGGETTI PARTNER
DEL P.O.L. PER IL MARKETING D'AREA
PER ATTUAZIONE ATIVITA' PROGETTUALI
NELLE AREE OBIETTIVO 2
Responsabile: DR. D'ARRAGON BERT
8
9
20.000,00
20.000,00
108465/0
Stanziamento
Definitivo
0,00
227 28/09/2004
1
Variazioni
Negative
20.000,00
0,00
227 28/09/2004
CP
17.000,00
17.000,00
17.000,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
A3-PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
1 - UFFICIO CARTOGRAFICO E SIT
Responsabile : FERRETTI RENATO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
126340/0
1060203
Descrizione
4
SPESE PER PRODUZIONE CARTOGRAFIA.
Responsabile: FERRETTI RENATO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
14.200,00
227 28/09/2004
CP
3.200,00
3.200,00
11.000,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
A3-PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
2 - FORMAZIONE E GESTIONE DEL PIANO TERRITORIALE DI
COORDINAMENTO
Responsabile : FERRETTI RENATO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
126435/0
1060203
Descrizione
4
PARTECIPAZIONE A
MANIFESTAZIONI,SEMINARI,
CONVEGNI,ETC.
Responsabile: FERRETTI RENATO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
0,00
227 28/09/2004
CP
3.200,00
3.200,00
2
226165/0
2060205
RINNOVO ED ACQUISTO MOBILI,
MACCHINE, ATTREZZATURE, HARDWARE
E SOFTWARE, ECC. PER IL SERVIZIO
PIANIFICAZIONE RISORSE DEL
TERRITORIO.
Responsabile: FERRETTI RENATO
3.200,00
25.000,00
227 28/09/2004
CP
3.535,00
3.535,00
21.465,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
B1-RISORSE AMBIENTALI
1 - TUTELA AMBIENTALE
Responsabile : VALORI DELFO
Pag. 1 / 3
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
1730
Cap / Art
2
31036/0
Codice
3
3011730
Descrizione
4
PROV. DERIV. DA ATTIVITA' DI VIGIL. E
CONTR. DELLA CIRCOLAZ. DEI VEICOLI
FUORISTRADA, EX L.R. 48/94. VED. CAPP.
SPESA 127370 - 127475.
Responsabile: VALORI DELFO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
2.070,00
227 28/09/2004
CP
2.000,00
2.000,00
2023
32041/0
3022023
PROV.DERIV.CAN.CONC.EX RD1775/33
386.242,00
RD523/1904SP.230250-60-233260-130050-90-370-445-75-80-85-90-95-415-450-133390-95-500-305050-104530-35-40-45
Responsabile: VALORI DELFO
227 28/09/2004
CP
3.000,00
3.000,00
2601
42132/0
4032601
4.070,00
PROGRAMMA DI MANUTENZIONE
STRAORDINARIA DEL RETICOLO
IDRAULICO REGIONALE.VEDI CAP.SPESA
227695
Responsabile: VALORI DELFO
389.242,00
0,00
227 28/09/2004
CP
86.239,00
86.239,00
86.239,00
Pag. 2 / 3
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
127475/0
1070102
1
Descrizione
4
SPESE PER ATTIVITA' DI VIGILANZA E
CONTROLLO DELLA CIRCOLAZIONE DEI
VEICOLI FUORI STRADA, EX L.R. 48/94.
VED. CAP. ENTRATA 31036.
Responsabile: VALORI DELFO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
2.070,00
227 28/09/2004
CP
2.000,00
2.000,00
1
128340/0
1070205
SPESE PER EDUCAZIONE AMBIENTALE
DELLA POPOLAZIONE.
Responsabile: VALORI DELFO
4.070,00
12.500,00
227 28/09/2004
CP
12.500,00
12.500,00
1
128415/0
1070203
CORRISPETTIVO DA CORRISPONDERE
ALL'ARPAT DI PISTOIA PER
MANUTENZIONE CENTRALINE
RILEVAMENTO INQUINAMENTO
ATMOSFERICO ECC.
Responsabile: VALORI DELFO
127.468,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
1
128490/0
1070205
CONCESSIONE CONTRIBUTO ALL'ARPAT
DI PISTOIA PER L'ATTIVITA' DI
VALIDAZIONE DATI RELATIVI
ALL'INQUINAMENTO ATMOSFERICO
Responsabile: VALORI DELFO
0,00
77.468,00
0,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
50.000,00
Pag. 3 / 3
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
130445/0
1070405
1
Descrizione
4
RIMBORSO SOMME ERRONEAMENTE
VERSATE ALL'AMM. PROV. PER CANONI
DEMANIALI. VEDI CAPP. ENTRATA
32041-31152
Responsabile: VALORI DELFO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
CP
2070107
SPESA PER MANUTENZIONE
STRAORDINARIA DEL RETICOLO
IDRAULICO REGIONALE.VEDI
CAP.ENTRATA 42132
Responsabile: VALORI DELFO
8
9
3.000,00
3.000,00
227695/0
Stanziamento
Definitivo
3.000,00
227 28/09/2004
2
Variazioni
Negative
6.000,00
0,00
227 28/09/2004
CP
86.239,00
86.239,00
86.239,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
B1-RISORSE AMBIENTALI
2 - PROTEZIONE CIVILE E RISCHIO IDRAULICO
Responsabile : MORELLI MORELLI ALESSANDRO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
133405/0
1070803
Descrizione
4
CONVENZIONI E SERVIZI IN MATERIA DI
PROTEZIONE CIVILE
Responsabile: MORELLI MORELLI
ALESSANDRO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
10.328,00
227 28/09/2004
CP
1.035,00
1.035,00
2
233460/0
2070805
SPESE PER FUNZIONAMENTO SERVIZI
INFORMATICI PROTEZIONE CIVILE.
Responsabile: MORELLI MORELLI
ALESSANDRO
9.293,00
5.000,00
227 28/09/2004
CP
1.035,00
1.035,00
6.035,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
C1-MIGLIORAMENTO MOBILITA' PROVINCIALE E
REGIONALE
1 - MIGLIORAMENTO MOBILITA'
Responsabile : MAZZONI PAOLO
Pag. 1 / 2
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
2050
Cap / Art
2
33035/0
Codice
3
3042050
Descrizione
4
DIVIDENDI DA PARTECIPAZIONI IN S.P.A.
Responsabile: MAZZONI PAOLO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
0,00
227 28/09/2004
CP
6.775,00
6.775,00
6.775,00
Pag. 2 / 2
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
211460/3
2010505
2
Descrizione
4
ACQUISTO DI HARDWARE E SOFTWARE
PER GLI UFFICI ED I CENTRI OPERATIVI.
Responsabile: MAZZONI PAOLO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
10.000,00
227 28/09/2004
CP
1.414,00
1.414,00
8.586,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
C1-MIGLIORAMENTO MOBILITA' PROVINCIALE E
REGIONALE
3 - GESTIONE E MANUTENZIONE STRADE DI COMPETENZA
Responsabile : MAZZONI PAOLO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
114211/4
1010602
Descrizione
4
STRADE EX ANAS.
Responsabile: MAZZONI PAOLO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
50.000,00
227 28/09/2004
CP
12.000,00
12.000,00
2
214235/1
2010601
STRADE PROVINCIALI.
Responsabile: MAZZONI PAOLO
38.000,00
100.000,00
227 28/09/2004
CP
6.775,00
6.775,00
106.775,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
E1-INTERVENTI NEI COMPARTI PRODUTTIVI
1 - ATTIVITA' DI SUPPORTO ALLO SVILUPPO DI SISTEMI
PRODUTTIVI LOCALI (DISTRETTI,S
Responsabile : EVANGELISTI VINCENZO
Pag. 1 / 2
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
1727
Cap / Art
2
23598/0
Codice
3
2051727
Descrizione
4
ONERI A CARICO DEI COMUNI DELLA
PROVINCIA DI PISTOIA PER
FUNZIONAMENTO SUAP. CAP. SPESA
108405-108410-108415
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
35.500,00
227 28/09/2004
CP
21.500,00
21.500,00
57.000,00
Pag. 2 / 2
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
108410/0
1010303
1
Descrizione
4
FORMAZIONE PROFESSIONALE E
GESTIONE DEL SUAP. VEDI CAP. ENT.
23598
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
9.500,00
227 28/09/2004
CP
21.500,00
21.500,00
1
137250/0
1090205
INIZIATIVE PER LA QUALIFICAZIONE DEI
SETTORI PRODUTTIVI LOCALI.
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
31.000,00
17.000,00
227 28/09/2004
CP
7.916,22
7.916,22
1
137400/0
1090203
SPESE PER CONFERENZE E CONVEGNI
NEL CAMPO ECONOMICO.
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
24.916,22
11.000,00
227 28/09/2004
CP
11.000,00
11.000,00
1
137430/0
1090203
INIZIATIVE PER LA QUALIFICAZIONE DEI
SETTORI PRODUTTIVI LOCALI.
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
13.000,00
227 28/09/2004
CP
11.916,22
11.916,22
2
237370/0
2090207
SPESE PER INTERVENTI DI
QUALIFICAZIONE DEI COMPARTI
PRODUTTIVI
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
0,00
1.083,78
0,00
227 28/09/2004
CP
15.000,00
15.000,00
15.000,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
E1-INTERVENTI NEI COMPARTI PRODUTTIVI
2 - ATTIVITA' ESPOSITIVE E PROMOZIONALI
Responsabile : EVANGELISTI VINCENZO
Pag. 1 / 1
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
1860
Cap / Art
2
31051/0
Codice
3
3011860
Descrizione
4
ENTRATE RELATIVE ALLA GESTIONE
DELLE AREE DELLA MOSTRA MERCATO
CAMPION.ED ALLA CESSIONE A TERZI DI
MATERIALE ESPOSITIVI.RILEV. FINI I.V.A.
Responsabile: EVANGELISTI VINCENZO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
230.000,00
227 28/09/2004
CP
45.000,00
45.000,00
185.000,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
F1-REALIZZAZIONE SISTEMI TURISTICI PROVINCIALI
1 - PROGRAMMAZIONE E COORDINAMENTO DELLE
RISORSE TURISTICHE
Responsabile : BELLUOMINI FRANCO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
122360/0
1040103
Descrizione
4
SPESE PER LA COSTITUZIONE
DELL'OSSERVATORIO TURISTICO
PROVINCIALE.
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
15.176,00
227 28/09/2004
CP
1.450,00
1.450,00
13.726,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
F1-REALIZZAZIONE SISTEMI TURISTICI PROVINCIALI
2 - PROMOZIONE DELL'OFFERTA TURISTICA PROVINCIALE
Responsabile : BELLUOMINI FRANCO
Pag. 1 / 2
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
122212/0
1040105
Descrizione
4
SPESE DA SOSTENERE PER INIZIATIVE
NEL CAMPO DEL TURISMO
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
126.235,00
227 28/09/2004
CP
3.000,00
3.000,00
1
122395/0
1040105
MANIFESTAZIONE NEGLI U.S.A.
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
129.235,00
14.228,00
227 28/09/2004
CP
3.000,00
3.000,00
1
122420/0
1040103
SPESE PER PORTALE TURISMO
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
0,00
227 28/09/2004
CP
1.450,00
1.450,00
1
122450/0
1040103
SPESE PER ACQUISIZIONE SERVIZI PER
PROMOZIONE CONGRESSUALE, ETC.
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
CP
1.100,00
1.100,00
122455/0
1040105
SPESE PER PARTECIPAZIONI QUOTE
SOCIALI, ETC.
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
CP
1.775,00
1.775,00
122460/0
1040103
SPESE DI SPONSORIZZAZIONE DI UNA
CABINA DELL'OVOVIA PER LA CAMPAGNA
ADOTTA UN UOVO
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
2.000,00
3.300,00
227 28/09/2004
1
1.450,00
900,00
227 28/09/2004
1
11.228,00
5.075,00
0,00
227 28/09/2004
CP
12.000,00
12.000,00
12.000,00
Pag. 2 / 2
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
222210/0
2040107
2
Descrizione
4
CONTRIBUTO PER ACQUISTO DI UNA
CABINA DELL'OVOVIA PER LA CAMPAGNA
"ADOTTA UN UOVO".
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
10.400,00
227 28/09/2004
CP
10.400,00
10.400,00
2
222215/0
2040109
ACQUISIZIONE QUOTE SOCIETARIE
Responsabile: BELLUOMINI FRANCO
0,00
0,00
227 28/09/2004
CP
26.500,00
26.500,00
26.500,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
H1-PROMOZIONE DELLO SPORT
1 - SOSTEGNO AD ENTI E SOCIETA' SPORTIVE
Responsabile : SOLDANI SONIA
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
123620/0
1040205
Descrizione
4
VALORIZZAZIONE MANIFESTAZIONI
SPORTIVE PROVINCIALI ED INIZIATIVE
DIDATICO-CULTURALI IN MATERIA DI
SPORT
Responsabile: SOLDANI SONIA
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
15.037,00
227 28/09/2004
CP
6.398,33
6.398,33
1
123625/0
1040205
PROMOZIONE ATTIVITA' SPORTIVE
GIOVANILI E SCOLASTICHE.
Responsabile: SOLDANI SONIA
21.435,33
7.500,00
227 28/09/2004
CP
1.632,67
1.632,67
1
123630/0
1040207
I.R.A.P. SU COMPENSI PER
COLLABORAZIONI COORDINATE E
CONTINUATIVE E PRESTAZIONI
OCCASIONALI DELL'UFFICIO SPORT.
Responsabile: SOLDANI SONIA
9.132,67
897,00
227 28/09/2004
CP
302,00
302,00
1
123635/0
1040203
CONVENZIONE PER COLLABORAZIONI
ESTERNE IN MATERIA DI SPORT.
Responsabile: SOLDANI SONIA
8.944,00
227 28/09/2004
CP
1.444,00
1.444,00
1
123665/0
1040203
SPESE SOSTENUTE DALLA PROVINCIA
PER L'ORGANIZZAZIONE DELLE
GIORNATE SPORT PER TUTTI ED ALTRI
EVENTI SPORTIVI
Responsabile: SOLDANI SONIA
595,00
7.500,00
8.661,00
227 28/09/2004
CP
6.285,00
6.285,00
2.376,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
H1-PROMOZIONE DELLO SPORT
2 - GESTIONE IMPIANTI SPORTIVI
Responsabile : SOLDANI SONIA
Pag. 1 / 1
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
1840
Cap / Art
2
31049/0
Codice
3
3011840
Descrizione
4
CORRISPETTIVO DEI COMUNI PER
UTILIZZAZIONE PISCINA DI MONTALE.
RILEVANTE FINI I.V.A.
Responsabile: SOLDANI SONIA
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
23.250,00
227 28/09/2004
CP
23.250,00
23.250,00
0,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
I1-PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL
SISTEMA SCOLASTICO PROVINCIALE
1 - AZIONI DI RAFFORZAMENTO E QUALIFICAZIONE DEL
SISTEMA EDUCAT.E FORMATIVO
Responsabile : FONDI GIOVANNI
Pag. 1 / 2
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
195
Cap / Art
2
21036/0
Codice
3
2010195
Descrizione
4
D.LGS. 112/98-CONTRIBUTO DELLO
STATO PER FUNZIONI TRASFERITE IN
MATERIA DI PUBBLICA ISTRUZIONE. VED.
CAPP. SPESA 118600-118605.
Responsabile: FONDI GIOVANNI
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
22.843,00
227 28/09/2004
CP
22.843,00
22.843,00
1457
22717/0
2031457
CONTRIBUTO DELLA REGIONE TOSCANA
PER PROGETTO INFEA.VEDI CAP.SPESA
118630
Responsabile: FONDI GIOVANNI
0,00
54.000,00
227 28/09/2004
CP
15.078,97
15.078,97
38.921,03
Pag. 2 / 2
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
118605/0
1020205
1
Descrizione
4
SPESE DI TRASFERIMENTO PER
FUNZIONI TRASFERITE IN MATERIA DI
PUBBLICA ISTRUZIONE. VED. CAP.
ENTRATA 21036.
Responsabile: FONDI GIOVANNI
Stanziamento
Iniziale
Numero
5
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
22.843,00
227 28/09/2004
CP
22.843,00
22.843,00
1
118630/0
1020205
SPESE PER PROGETTO INFEA.VEDI
CAP.ENTRATA 22717
Responsabile: FONDI GIOVANNI
54.000,00
227 28/09/2004
CP
15.078,97
15.078,97
1
118720/0
1020205
BANDO INFEA -SPESE PER INIZIATIVE DI
EDUCAZIONE AMBIENTALE PER LA
POPOLAZIONE
Responsabile: FONDI GIOVANNI
CP
12.500,00
12.500,00
218285/0
2020207
CONTRIBUTO A UNISER S.C.R.L. PER
ALLESTIMENTO BIBLIOTECA POLO
UNIVERSITARIO PISTOIESE.SPESA
FINANZIATA CON AVANZO AMM.NE 2003
Responsabile: FONDI GIOVANNI
38.921,03
0,00
227 28/09/2004
2
0,00
12.500,00
0,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
50.000,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
M1-COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E SEMPLIFICAZIONE
ATTIVITA' AMMINISTRATIVA
2 - AVVOCATURA
Responsabile : PUPINO PAOLA
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
103200/0
1010203
Descrizione
4
SPESE LEGALI PER L'ACQUISTO, LA
CONSERVAZIONEE LA DIFESA DEL
PATRIMONIO E DEI DIRITTI DELLA
PROVINCIA
Responsabile: PUPINO PAOLA
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
170.232,06
227 28/09/2004
CP
20.000,00
20.000,00
190.232,06
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
M1-COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E SEMPLIFICAZIONE
ATTIVITA' AMMINISTRATIVA
3 - ATTIVITA' DI SUPPORTO AGLI ORGANI DELL'ENTE
Responsabile : CAPECCHI GIANCARLO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
101215/0
1010105
Descrizione
4
PREMI, SUSSIDI, CONTRIBUTI PER
MANIFESTAZIONI VARIE.
Responsabile: CAPECCHI GIANCARLO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
CP
1010105
ASSOCIAZIONE AD ORGANISMI VARI - UPI,
URPT, UNCEM, AICCRE, LEGA
AUTONOMIE E POTERI LOCALIECC.
Responsabile: CAPECCHI GIANCARLO
8
9
10.000,00
10.000,00
101230/0
Stanziamento
Definitivo
12.810,00
227 28/09/2004
1
Variazioni
Negative
22.810,00
30.990,00
227 28/09/2004
CP
500,00
500,00
31.490,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
N1-POLITICHE DEL PERSONALE
1 - GESTIONE ECONOMICA DEL PERSONALE
Responsabile : BRANDANI GIUSEPPINA
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
104345/2
1010201
Descrizione
4
FONDO GLOBALE MIGLIORAMENTO
EFFICIENZA SERVIZI SALARIO
ACCESSORIO.
Responsabile: BRANDANI GIUSEPPINA
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
226.608,81
227 28/09/2004
CP
19.900,00
19.900,00
246.508,81
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
N1-POLITICHE DEL PERSONALE
2 - ORGANIZZAZIONE E GESTIONE GIURIDICA DEL
PERSONALE
Responsabile : AMBROGINI ILARIA
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
104065/0
1010201
Descrizione
4
RETRIBUZIONI E CONTRIBUTI PER IL
PERSONALE PROVINCIALE NON DI
RUOLO ADDETTO A SERVIZI VARI.
Responsabile: AMBROGINI ILARIA
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
644.188,00
227 28/09/2004
CP
13.000,00
13.000,00
657.188,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
O1-RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI
1 - GESTIONE DEL SERVIZIO RAGIONERIA E FINANZE
Responsabile : LUCHETTI LANFRANCO
Pag. 1 / 2
PARTE I - ENTRATA
Risorsa
1
Cap / Art
2
15
11015/0
Codice
3
1010015
Descrizione
4
INCASSO TRIBUTO AMBIENTE PER ANNI
PREGRESSI UNA TANTUM CAP.SP.
109235 E 109240
Responsabile: LUCHETTI LANFRANCO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
13.100,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
10.000,00
2020
33010/0
3032020
INTERESSI ATTIVI SU FONDI DI CASSA E
CREDITI DIVERSI.
Responsabile: LUCHETTI LANFRANCO
23.100,00
450.000,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
2120
35030/0
3052120
RECUPERI VARI D'INDOLE
STRAORDINARIA ED INTROITI DIVERSI.
Responsabile: LUCHETTI LANFRANCO
400.000,00
60.000,00
227 28/09/2004
CP
50.000,00
50.000,00
110.000,00
Pag. 2 / 2
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
109240/0
1010408
1
Descrizione
4
FONDO FINANZIATO CON ENTRATE UNA
TANTUM IN ATTESA DI DESTINAZIONE.
CAP.ENTRATA 31995-11015-12011
Responsabile: LUCHETTI LANFRANCO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
17.800,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
10.000,00
1
117200/0
1010911
FONDO DI RISERVA.
Responsabile: LUCHETTI LANFRANCO
27.800,00
368.648,43
227 28/09/2004
CP
57.000,00
227 28/09/2004
CP
45.000,00
227 28/09/2004
CP
40.000,00
227 28/09/2004
CP
32.900,00
227 28/09/2004
CP
30.000,00
227 28/09/2004
CP
23.250,00
227 28/09/2004
CP
20.000,00
227 28/09/2004
CP
10.500,00
227 28/09/2004
CP
2.875,00
227 28/09/2004
CP
1.600,00
227 28/09/2004
CP
1.414,00
227 28/09/2004
CP
3.535,00
227 28/09/2004
CP
5.737,53
227 28/09/2004
CP
23.868,00
227 28/09/2004
CP
32.001,00
66.555,53
263.125,00
172.078,96
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
O1-RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI
2 - GESTIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE
Responsabile : MORELLI MORELLI ALESSANDRO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
113054/0
1010607
Descrizione
4
IMPOSTE, SOVRIMPOSTE E TASSE,
ADDIZIONALI E CONTRIBUTI.
Responsabile: MORELLI MORELLI
ALESSANDRO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
48.040,00
227 28/09/2004
CP
57.000,00
57.000,00
105.040,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
O1-RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI
3 - GESTIONE DELL'ECONOMATO E PROVVEDITORATO
Responsabile : BARDINI MAURIZIO
Pag. 1 / 3
PARTE II - SPESA
Intervento
1
1
Cap / Art
Codice
2
3
107235/0
1010302
Descrizione
4
SPESE VARIE DI
RAPPRESENTANZA.(FINANZIATO PER
EURO 5.000 CON AVANZO AMM.NE 2001)
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
20.000,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
10.000,00
1
107295/0
1010303
SERVIZIO NOLEGGIO AUTOVETTURE.
AFFIDAMENTO.
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
30.000,00
18.000,00
227 28/09/2004
CP
5.000,00
5.000,00
1
107315/0
1010302
MANUTENZIONI VARIE MOBILI, MACCHINE
E ATTREZZATURE PER I SERVIZI
PROVINCIALI
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
23.000,00
19.507,60
227 28/09/2004
CP
5.800,00
5.800,00
1
107345/0
1010302
SPESE PER IL MATERIALE IGIENICO PER I
SERVIZI PROVINCIALI
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
25.307,60
5.546,25
227 28/09/2004
CP
300,00
300,00
1
107350/0
1010302
SPESE POSTALI PER I SERVIZI
PROVINCIALI
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
5.846,25
102.613,00
227 28/09/2004
CP
10.000,00
10.000,00
1
107355/0
1010303
MANUTENZIONE IMPIANTI ANTINCENDIO
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
112.613,00
27.000,00
227 28/09/2004
CP
4.400,00
4.400,00
22.600,00
Pag. 2 / 3
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
107400/0
1010303
1
Descrizione
4
MANUTENZIONE PRODOTTI- PROGRAMMI
INFORMATICI
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
91.135,00
227 28/09/2004
CP
3.000,00
3.000,00
1
107450/0
1010303
SPESE PER SERVIZI ED INTERVENTI VARI
PER I SERVIZI PROVINCIALI
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
62.018,00
227 28/09/2004
CP
9.139,84
227 28/09/2004
CP
10.000,00
19.139,84
1
107490/0
1010303
MANUTENZIONI SISTEMI HARDWARE
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
81.157,84
16.350,00
227 28/09/2004
CP
9.639,84
9.639,84
1
107530/0
1010303
INCARICO PER LA STIMA DEL VALORE
ASSICURATIVO DEGLI IMMOBILI DI
COMPETENZA PROVINCIALE.
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
CP
6.200,00
6.200,00
140325/0
1090301
INDENNITA' DI MENSA PER IL
PERSONALE DEI CENTRI PER L'IMPIEGO.
VED. CAP. ENTRATA 22669-21156-22703
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
6.710,16
6.200,00
227 28/09/2004
1
88.135,00
0,00
14.001,00
227 28/09/2004
CP
14.001,00
14.001,00
0,00
Pag. 3 / 3
PARTE II - SPESA
Intervento
Cap / Art
Codice
1
2
3
141110/0
1040103
1
Descrizione
4
SPESE PER SERVIZIO MENSA DEI
DIPENDENTI EX A.P.T. VEDI CAP.
ENTRATA 22670
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
18.000,00
227 28/09/2004
CP
18.000,00
18.000,00
0,00
ELENCO VARIAZIONI
Delibera CP - 227 / 2004
Proposta 5 - 14 / 2004
Esercizio 2004
O1-RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI
4 - GESTIONE DEL PATRIMONIO MOBILIARE DELL'ENTE
Responsabile : BARDINI MAURIZIO
Pag. 1 / 1
PARTE II - SPESA
Intervento
1
2
Cap / Art
Codice
2
3
207028/0
2010305
Descrizione
4
RINNOVO, ACQUIS.E
MANUTENZ.STRAORD.MOBILI, MACCHINE,
ATTREZZAT. AUTO, AUTOCAR.,
HARDWARE, SOFTWARE,ECC. PER
PERSON.EX ANAS.COLLEG.CAP.42135.
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
Stanziamento
Iniziale
5
Numero
Delibera
Data
Sede
6
Variazioni
Positive
7
Variazioni
Negative
Stanziamento
Definitivo
8
9
100.000,00
227 28/09/2004
CP
12.000,00
12.000,00
2
207330/0
2010305
RINNOVO ED ACQUISTO MOBILI,
490.512,95
MACCHINE,
ATTREZZATURE,AUTO,AUTOCARRI,HARDWARE,SOFTWARE,ETC
ECC. PER GLI UFFICI PROVINCIALI E
ISTIT.SCOLASTICI
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
227 28/09/2004
CP
23.868,00
5.737,53
3.000,00
3.000,00
2
207350/0
2010305
112.000,00
RINNOVO ED ACQUISTO MOBILI,
MACCHINE,
ATTREZZAT.AUTO.AUTOCARRI,
HARDWARE,ETC PER UFFICI
PROVINCIALI ED IST.SCOLAST.FINANZ.
AVANZ.AMM.NE 2003
Responsabile: BARDINI MAURIZIO
29.605,53
463.907,42
150.000,00
227 28/09/2004
CP
30.051,00
227 28/09/2004
CP
190.900,00
220.951,00
370.951,00
PROVINCIA
DI
PISTOIA
IL RAGIONIERE CAPO
OGGETTO: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO
RELAZIONE TECNICA
Premesso
che l’art. 193 del testo U nico d elle I eggi s ull’ordinamento degli Enti I ocali, a pprovato con d ecreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, fa obbligo all’Organo consiliare di effettuare, entro il 30 settembre,
la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, nonché di verificare il permanere degli
equilibri di bilancio;
che l’art. 194 dello stesso Testo Unico stabilisce di prcedere all’eventuale riconoscimento di debiti
fuori bilancio;
che con nota del 1” luglio 2004 sono state chieste ai Responsabili dei servizi notizie relative ad
eventuali debiti fuori bilancio e comunque di spese non preventivamente impegnate, overro dati, fatti
o situazioni tali da far prevedere l’ipotesi di uno squilibrio di bilancio;
-
Viste le comunicazioni di tutti i responsabili dei servizi;
Visto il Regolamento di Contabilità;
Visto il rendiconto dell’esercizio 2003, approvato con atto consiliare n. 162 del 27 maggio 2004, con il
quale è stato accertato un Avanzo complessivo di E.4.900.178,64;
Vista la documentazione allegata alla presente relazione e cioè:
il quadro dimostrativo dell’equilibrio di bilancio (All. “A”);
il quadro dimostrativo del risultato presunto di amministrazione - anno 2004 - dal quale risulta una
presunta disponibilità di E. 1.219.991,78 (AH. “B”);
lo stato dei titoli, conferimenti e partecipazioni (AH. “C”);
Rilevato che:
1. Registriamo al 21.9.2004 un presunto Avanzo di Amministrazione di E. 1.219.991.78;
2. Dalle comunicazioni e richieste di variazione dei Servizi si rileva la seguente situazione finanziaria,
limitatamente ad entrate e spese libere:
maggiori spese
minori spese
minori entrate
differenza da finanziare
E.492.326,OO
E. 66.555.53
E. 68.250;OO
E. 494.020,47
mentre le entrate e le spese vincolate si equilibrano fra di loro. Il mantenimento dell’equilibrio di bilancio
viene raggiunto diminuendo lo stanziamento del Fondo di Riserva di E. 196.569,47 ed utilizzando l’Avanzo
di Amministrazione disponibile dell’esercizio 2003 per E. 297.451,OO,quest‘ultimo destinato a finanziare
esclusivamente spese di investimento (Titolo 2” della spesa).
Il sottoscritto Dott. Vincenzo Evangelisti, Dirigente del servizio Bilancio, dichiara:
1. che non esistono debiti fuori bilancio;
2. che dalla verifica attuale non emerge nessun disavanzo della gestione né tale disavanzo appare
prevedibile;
3. che è assicurato l’equilibrio di bilancio.
Pistoia,
2 7 SEI. 2004
JLRAGIUNIERE CAPO
HISALVAGUARDIA EQUILIBRI R C DOC- UFFICIO BILANCIO - 0573 374274-
M.SALVI~~PROVINCIA.PISTOIA.IT
QUADRO EQUILIBRIO
Allegato "A"
QUADRO DIMOSTRATIVO DELL'EQUILIBRIO DI BILANCIO AL 21 SETTEMBRE 2004
DESCRIZIONE
Previsione iniziale
Previsione definitiva
Accertatollmpegnato
Entrate Titoli I", 2" e 3"
56.415.180,OO
57.357.264,lO
40.394.090,54
Spese correnti Titolo 1 o
51.440.238,OO
52.Q55.3Q3,I
7
41.251.384,72
Quote capitale per rimborso
mutui e prestiti obbilgazionari
2.631.621,O0
2.631.621,OO
1.376.880,72
Differenza
2.343.321,OO
2.670.339,93
2.234.174,90
Finanz. (max. 30%) con oneri
urbaniuazione
0,OO
fwanzo Amministrazione al 31 dicembre 2003
0,oo
Situazione economica
2.343.321.O0
0,oo
0,oo
I
4.900.178,64
7.570.518,57
ALLEGATO " A
2.435.862,36
201.687,46
QUADRO EQUILIBRIO
Allegato "B"
RISULTATO PRESUNTO DI AMMINISTRAZIONE ESERCIZIO 2004
al 21 settembre 2004
RESIDUI
COMPETENZA
TOTALE
FONDO INIZIALE DI CASSA AL 1 GENNAIO 2004
RISCOSSIONI
PAGAMENTI
50.140.230,19
7.970.667,94
40.209.199,65
48.179.867,59
23.109.225,87
28.983.512,70
52.092.738,57
FONDO DI CASSA AL 15 SETTEMBRE 2004
46.227.359,21
RESIDUI Aì-rIVI
17.084.877,80
20.213.841,64
37.298.719,44
RESIDUI PASSIVI
47.167.911,16
35.138.175,71
82.306.086.87
AVANZO (+)'AL 21.9.2004
I
ALLEGATO " B
I
1.219.991,78
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!is!la4ueq
Ot'OYY8
LU'PLZEL-
CE'6SOXP
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00'00S'L
OO'IOY'YX
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00'PhYYlE'I
I
I
I
I
I
neaing
l
Associazioni e organizzazioni non lucrative
Soldani Sonia
TEATRALE P S E
PROMOZIONE DEL
PADULE DI FUCECCHIO -
Associazione
STUDI DI STORIA E D'ARTE
Versamento di una quota
associativa annuale
Valori Delfo
Soldani Sonia
associativa annuale
Associazione senza scopo di
artecipazione al Fondo di
Fondo di dotazione Euro
Soldani Sonia
associativa annuale
Soldani Sonia
Partecipazione al Fondo di
VIVARELLI
Fondo di dotazione Euro
Evangelisti Vincenzo
associativa annua1
Soldani Sonia
MODERNA E
Partecipazione al Fondo di
SPETTACOLO
Associazioni e organizzazioni non lucrative- Salvaguardia 30.09.2004
Fondo di dotazione Euro
Soldani Sonia
,
'-
I
.I
I
ASSOCIAZIONE NET- MET
Associazione senza scopo di Quota associativa annuale +
lucro
contributo una tantum
50,OO come quota associativa
annuale e Euro 500,OO come
contributo una tantum
Evangelisti Vincenzo
UN CLUB PER L'EUROPA
Associazione
Quota associativa annuale
Euro 387,34
Soldani Sonia
MUSEO DEL RICAMO
Convenzione fra enti
Contributo
Euro 5.000,OO
Soldani Sonia
Associazioni e organizzazioni non lucrative- Salvaguardia 30.09.2004
RELAZIONE PREMSIONALE E PROGRAMMATICA 2004-2006
.
OBIE?TIVI SETTORIALI, PROGRAMMI, RISULTATI
INDICE
Ob.Sett. A
Programmazionedello sviluppo e pianificazione territoriale Venturi Gianfranco, h s . Giorgetti
Luigi ,Ass. Giovanni Romiti, Ass. Daniela Gai
-
Programma Ai1
Risultato. 1
Risultato 2
Attività strategica di programmazione e pianificazione Dr. Bonacchi Mibano
Coordinamento programmazione e pianificazione
Controllo strategico di gestione
Programma A/2
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Programmazionedello sviluppo Dr. Evangelisti Vincenzo
Attività statistica e documentale Dr. Evangelisti Vincenzo
Progmnmazione Negoziata e locale Dr. Bonanno Metello
Attivazione e gestione programmi comunitari Dr. D’Arragon Bert
Monitoraggio sullo stato delle attività economiche e coordinamento azioni
per soluzioni crisi aziendali e settoriali Dr. Metello Bonanno/Geom. Michele GaUiiani
Programma Ai3
Risultato 1
Risultato 2
Pianificazione territoriale- Dr. Ferretti Renato
Sistema informativo Temtoriale e Archivio cartografico
Gestione dei Piano Territoriale di Coordinamento e delle attività di pianificazione
Ob.Sett B
-
Tutela e valorizzazione dell’ambiente
Ass. Romiti Giovanni, Ass. Giorgetti Luigi,
Ass. Mari Mauro
Programma B/1
Risultato 1
Risultato 2
Ob.Sett. C
Risorse ambientali -Ing. Valori Delfo
Tutela ambientale- Ing. Valori Delfo
Protezione Civiie e rischio idraulico - Ing. Morelli Morelli Alessandro
Miglioramento della mobilità
Ass.Mari Mauro
Programma C/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Risultato 5
Risultato 6
Miglioramento mobilità provinciale e regionale- Ing. Mazmni Paolo
Miglioramento della mobilità
Lavori di adeguamento, miglioramento e nuovi interventi sulle strade di competenza
Gestione e manutenzione strade di competenza
Piano attività estrattive e di recupero
Sistema ferroviario ed aeroporiuale
Piano delie aree sciistiche
Programma C/Z
Trasporti
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Programmazione del sistema dei trasporti
Trasporto pubblico locale
Motorizzazione civile
- Ing.
Fabbri Anna
Ob.Sett. D.
..
Sviluppo afflvità agricole e forestali
Venturi Gianfranco, Ass. Risaliti Nicola,
Ass. Frosetti Floriano
Programma D/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Valorizzazione risorse del territorio rurale - Dr. Ferretti Renato
Florovivaismo- Dr. Ferretti Renato
Conoscenza e valorizzazione del territorio -Bonanno Ilaria
Gestione faunistica ed ittica del territorio - Corsini Paolo
Programma D/Z
Interventi per lo sviluppo agro-forestale e rurale -Dr. Merendi Ariberto
Risultato 1
Interventi amministrativk agevolazionifiscali, albi, controversie, contemioso
amminisirativo, aree agricole svantaggiate, sexvizi di sviluppo agricolo, formazione
professionale in agricoltura, office autamation, tesserini fitosanitari, incentivi
Degl'Innocentl Paolo
giovani agricoltori, statistiche nel settore agricolo
-
Risultato 2
Interventi strutturali: investimenti nelle aziende agricole, miglioramento delle condizioni
di trasformazione e commercializmzionedei prodotti agricoli, sviluppo dell'economia
Dott.ssa Masi Silvia
forestaie, filiera dell'olio, nliera del latte, fiiiera carne
-
Risultato 3
Interventi comunitari: Misure agroambientali,sostegno allo sviluppo integrato del territorio
rurale, fiiiera del vino
- Dr. Paolo Marini
F&ultatO 4
Calamità naturali gestione tecnico-amministrativa della normativa riguardante i danni in
agricoltura causati da calamità naturali
- Dr. Paolo Marini
Ob. Sett. E
Programma E/l
Risultato 1
GaìUgani
Risultato 2
Ob. Sett. F
Programma F/l
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Ob. Sett. G
Programma G/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Sviluppo attività manifatturiere
Ass. Romiti Giovanni, Ass. Risaliti Nicola
Interventi nei comparti produttivi -Dr. Evangeliti Vincenzo
Attività di supporto allo sviluppo dei sistemi produttivi locali (PLS,Distretti,
Dr. Metello Bonanno/Geom. Michele
SUAP, ecc.)
-
Attività espositive e promozionali -Sig.ra Manuela Baldaccil
Arch. Daniele Romoli
-
Sviluppo del turismo provinciale e del commercio Ass. Risaliti Nicola
Realizzazione dei sistemi turistici provinciali - Dr. Evangelisti Vincenzo
Programmazione,coordinamentodelle risorse turistiche
Promozione dell'offerta turistica provinciale
Gestione deleghe regionali
Promozione dello sviluppo del commercio
Valorlzzaiione beni ed attività culturali
-
- Ass. Donati Cristina
Cultura Dott.ssa Soldani Sonia
Gestione deleghe regionali -Dott.ssa Geri Manuela
Ecomuseo della Montagna pistoiese- Dott.ssa Geri Manuela
ValonpaZone attività e istituzioni culturali del territorio Dott.ssa Geri Manuela
Risultato 4
Risultato 5
Ob. Sett. H
Senizio bibliotecario provinciale
-Dott.ssa Fabbri Fabiana
Conservazione e vaiorizzazione archivi storici interventi suile discipiine storiche
e nella storia dei territorio- Sezione tattile di museo- Dr.ssa Fabbri Fabiana
-
Attivith sportive
Programma W1
Risultato 1
Risultato 2
Ob. Sett. I
- Ass. Frosetti Fioriano.
-
Promozione dello sport Dott.ssa Soldani Sonia
Sostegno ad Enti e Società sportive
Gestione impianti sportivi diretta e in concessione -Dott.ssa Soldani Sonia
nng.Morelli Alessandro
-
Istruzione, Formazione, Lavoro Ass. Roccella Giovanna ,Ass. Mari Mauro
Programmazione,organizzazione e gestione del sistema
scolastico provinciale - Giovanni Fondi
Azioni di rafforzamento e qualificazione del sistema
educativo e formativc- Traverso Enza
Sostegno all'inclusione e all'integrazione sociale, prevenzione e
recupero dell'abbandono scolastico -Traverso Enza
Programma Iil
Risultato 1
Risultato 2
Edilizia scolastica e sportiva - Ing. Morelli Morelli Alessandro
Adeguamento alle norme dell'edilizia scolastica L. 23/96: interventi di messa a
- Arch. Pascucci Donatella
norma
Manutenzione ordiiaria e straordinaria dell'edilizia scolastica e
sportiva e realizzazione nuovi spazi didattici -Arch. PascuccVArch. Romoli
Costruzionee completamento di complessi sportivi
e polifunzionali
Arch. PascuceUArch. Romoli
Programma I/2
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
-
Risultato 2
Formazione professionale - Giovanni Fondi
Programmazione e gestione attività di Formazione Professionale @SE, FTS,
Farinelli Giovanni/Tonini Graziano
Legge 236f93, L.53/2000)
Monitoraggio e certificazione attività apprendistato Tonini Graziano
Programma i/4
Risultato 1
RisuItato 2
Risultato 3
Risultato 4
'
Lavoro e Servizi all'Impiego - Mauro Gori
Politiche del lavoro
Implementazione dei nuovi S e 4 per l'impiego
Sicurezza dei Lavoro-Ing. Fabbri Anna
Consigliere di parità - Aw.to Manrica Bruni
Programma Ii3
Risultato 1
Ob. Sett. L
Programma 1J1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
-
Politiche sociali
-
- Ass. Gai Daniela ,Venturi Gianfranco
Politiche sociali - Mauro Gori
Osservatorio sociale provinciale
Coordinamento progetti sovrazonali e azioni del sistema
Pari oppoftunità, diritti di cittadinanza- Dott.ssa Sonia Soldani
Cooperazione internazionale- Dr. Capecchi GiancarlolDotLssa G. Lombardi
Ob.Sett. M.
Eficienza dei servizi amministrativi
Programma M/1
- Venturi Gianfranco - Ass. Risaiiti
,
Nicola Aas. Gai
Danieia , Consigliera delle Pari Opportunità (delegata)
Risultato 9
Comunicazione istituzionale e sempllflcazione
attività amministrativa - Dottssa Nunziati Manueia
Comunicazione istituzionale :riorganiz7azione e sviluppo attività di
comunicazione dell‘utenza
Dott.ssa Manueia Nunziati
Awocatura - Dott.ssa Pupino Paola
Attività di supporto agli organi dell’Ente -Dr. Capecchi Giancarlo
/Dott.ssa Lombardi Giovanna
Ufficio stampa-Attività promozionale dell’immaghe
dell’Ente - Dr. Capecchi Giancarlo/Dott.ssa Giovanna Lombardi
Commissione provinciale per le pari opportunità- Dott.ssa Soldani Sonia
Gare e contratti :elaborazione progetto per la comunicazione on-line dell’attuazione
dei Piani delle Opere Pubbliche- Dott.ssa Nunziati Manueia
Miglioramento funzionalir8e accesso ai servizi dell’Ente -Dott.ssa Nunziati
Manuela
Flussi documentali- Informatizzazione e decentramento -Dott.ssa Nunziati
Manuela
Semplificazione dei procedimenti amministrativi delegati -Dott.ssa Nunziati Manuela
Prognimma Mi2
Risultato 1
Risultato 2
Sistema informativo a u t o m a t i t o provinciale - Dr. Evangelisti Vincenzo
Sistema informativo interno Mannori Guido
Rete Civica - Mannori Guido
Risultato 1
-
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Risultato 5
Risultato 6
Risultato 7
Risultato 8
Ob. Sett. N.
Programma N/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Ob.Sett. O.
Programma Oi1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
-
-
Politiche delle risorse umane Ass. Frosetti Floriano
-
Politiche del personale Dr. Capecchi Giancarlo
Gestione economica del personale- Rag. Brandani Giuseppina
Organizzazione e gestione giuridica del personale - Dott.ssa Ambrogini Ilaria
Miglioramento delle condizioni di sicurezza dei lavoratori della
Provincia - Ing. Fabbri Anna
Risorse fmanziarie e strumentali Ass. Gai Daniela- Ass. Mari Mauro
Risorse finanziarie e strumentali
Gestione dei Servizio Ragioneria e Finanze - Dr. Luchetti Lsnfranco
Gestione del patrimonio immobiliare -Ing. Morelli Morelii Alessandro
Gestione dell’economato e proweditorato Bardini Maurizio
Gestione del patrimonio mobiliare dell’ente - Bardini Maurizio
-
RELAZIONE PREMSIONALE E PROGRAMMATICA 2004-2006
.
OBIE?TIVI SETTORIALI, PROGRAMMI, RISULTATI
INDICE
Ob.Sett. A
Programmazionedello sviluppo e pianificazione territoriale Venturi Gianfranco, h s . Giorgetti
Luigi ,Ass. Giovanni Romiti, Ass. Daniela Gai
-
Programma Ai1
Risultato. 1
Risultato 2
Attività strategica di programmazione e pianificazione Dr. Bonacchi Mibano
Coordinamento programmazione e pianificazione
Controllo strategico di gestione
Programma A/2
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Programmazionedello sviluppo Dr. Evangelisti Vincenzo
Attività statistica e documentale Dr. Evangelisti Vincenzo
Progmnmazione Negoziata e locale Dr. Bonanno Metello
Attivazione e gestione programmi comunitari Dr. D’Arragon Bert
Monitoraggio sullo stato delle attività economiche e coordinamento azioni
per soluzioni crisi aziendali e settoriali Dr. Metello Bonanno/Geom. Michele GaUiiani
Programma Ai3
Risultato 1
Risultato 2
Pianificazione territoriale- Dr. Ferretti Renato
Sistema informativo Temtoriale e Archivio cartografico
Gestione dei Piano Territoriale di Coordinamento e delle attività di pianificazione
Ob.Sett B
-
Tutela e valorizzazione dell’ambiente
Ass. Romiti Giovanni, Ass. Giorgetti Luigi,
Ass. Mari Mauro
Programma B/1
Risultato 1
Risultato 2
Ob.Sett. C
Risorse ambientali -Ing. Valori Delfo
Tutela ambientale- Ing. Valori Delfo
Protezione Civiie e rischio idraulico - Ing. Morelli Morelli Alessandro
Miglioramento della mobilità
Ass.Mari Mauro
Programma C/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Risultato 5
Risultato 6
Miglioramento mobilità provinciale e regionale- Ing. Mazmni Paolo
Miglioramento della mobilità
Lavori di adeguamento, miglioramento e nuovi interventi sulle strade di competenza
Gestione e manutenzione strade di competenza
Piano attività estrattive e di recupero
Sistema ferroviario ed aeroporiuale
Piano delie aree sciistiche
Programma C/Z
Trasporti
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Programmazione del sistema dei trasporti
Trasporto pubblico locale
Motorizzazione civile
- Ing.
Fabbri Anna
Ob.Sett. D.
..
Sviluppo afflvità agricole e forestali
Venturi Gianfranco, Ass. Risaliti Nicola,
Ass. Frosetti Floriano
Programma D/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Valorizzazione risorse del territorio rurale - Dr. Ferretti Renato
Florovivaismo- Dr. Ferretti Renato
Conoscenza e valorizzazione del territorio -Bonanno Ilaria
Gestione faunistica ed ittica del territorio - Corsini Paolo
Programma D/Z
Interventi per lo sviluppo agro-forestale e rurale -Dr. Merendi Ariberto
Risultato 1
Interventi amministrativk agevolazionifiscali, albi, controversie, contemioso
amminisirativo, aree agricole svantaggiate, sexvizi di sviluppo agricolo, formazione
professionale in agricoltura, office autamation, tesserini fitosanitari, incentivi
Degl'Innocentl Paolo
giovani agricoltori, statistiche nel settore agricolo
-
Risultato 2
Interventi strutturali: investimenti nelle aziende agricole, miglioramento delle condizioni
di trasformazione e commercializmzionedei prodotti agricoli, sviluppo dell'economia
Dott.ssa Masi Silvia
forestaie, filiera dell'olio, nliera del latte, fiiiera carne
-
Risultato 3
Interventi comunitari: Misure agroambientali,sostegno allo sviluppo integrato del territorio
rurale, fiiiera del vino
- Dr. Paolo Marini
F&ultatO 4
Calamità naturali gestione tecnico-amministrativa della normativa riguardante i danni in
agricoltura causati da calamità naturali
- Dr. Paolo Marini
Ob. Sett. E
Programma E/l
Risultato 1
GaìUgani
Risultato 2
Ob. Sett. F
Programma F/l
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Ob. Sett. G
Programma G/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Sviluppo attività manifatturiere
Ass. Romiti Giovanni, Ass. Risaliti Nicola
Interventi nei comparti produttivi -Dr. Evangeliti Vincenzo
Attività di supporto allo sviluppo dei sistemi produttivi locali (PLS,Distretti,
Dr. Metello Bonanno/Geom. Michele
SUAP, ecc.)
-
Attività espositive e promozionali -Sig.ra Manuela Baldaccil
Arch. Daniele Romoli
-
Sviluppo del turismo provinciale e del commercio Ass. Risaliti Nicola
Realizzazione dei sistemi turistici provinciali - Dr. Evangelisti Vincenzo
Programmazione,coordinamentodelle risorse turistiche
Promozione dell'offerta turistica provinciale
Gestione deleghe regionali
Promozione dello sviluppo del commercio
Valorlzzaiione beni ed attività culturali
-
- Ass. Donati Cristina
Cultura Dott.ssa Soldani Sonia
Gestione deleghe regionali -Dott.ssa Geri Manuela
Ecomuseo della Montagna pistoiese- Dott.ssa Geri Manuela
ValonpaZone attività e istituzioni culturali del territorio Dott.ssa Geri Manuela
Risultato 4
Risultato 5
Ob. Sett. H
Senizio bibliotecario provinciale
-Dott.ssa Fabbri Fabiana
Conservazione e vaiorizzazione archivi storici interventi suile discipiine storiche
e nella storia dei territorio- Sezione tattile di museo- Dr.ssa Fabbri Fabiana
-
Attivith sportive
Programma W1
Risultato 1
Risultato 2
Ob. Sett. I
- Ass. Frosetti Fioriano.
-
Promozione dello sport Dott.ssa Soldani Sonia
Sostegno ad Enti e Società sportive
Gestione impianti sportivi diretta e in concessione -Dott.ssa Soldani Sonia
nng.Morelli Alessandro
-
Istruzione, Formazione, Lavoro Ass. Roccella Giovanna ,Ass. Mari Mauro
Programmazione,organizzazione e gestione del sistema
scolastico provinciale - Giovanni Fondi
Azioni di rafforzamento e qualificazione del sistema
educativo e formativc- Traverso Enza
Sostegno all'inclusione e all'integrazione sociale, prevenzione e
recupero dell'abbandono scolastico -Traverso Enza
Programma Iil
Risultato 1
Risultato 2
Edilizia scolastica e sportiva - Ing. Morelli Morelli Alessandro
Adeguamento alle norme dell'edilizia scolastica L. 23/96: interventi di messa a
- Arch. Pascucci Donatella
norma
Manutenzione ordiiaria e straordinaria dell'edilizia scolastica e
sportiva e realizzazione nuovi spazi didattici -Arch. PascuccVArch. Romoli
Costruzionee completamento di complessi sportivi
e polifunzionali
Arch. PascuceUArch. Romoli
Programma I/2
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
-
Risultato 2
Formazione professionale - Giovanni Fondi
Programmazione e gestione attività di Formazione Professionale @SE, FTS,
Farinelli Giovanni/Tonini Graziano
Legge 236f93, L.53/2000)
Monitoraggio e certificazione attività apprendistato Tonini Graziano
Programma i/4
Risultato 1
RisuItato 2
Risultato 3
Risultato 4
'
Lavoro e Servizi all'Impiego - Mauro Gori
Politiche del lavoro
Implementazione dei nuovi S e 4 per l'impiego
Sicurezza dei Lavoro-Ing. Fabbri Anna
Consigliere di parità - Aw.to Manrica Bruni
Programma Ii3
Risultato 1
Ob. Sett. L
Programma 1J1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
-
Politiche sociali
-
- Ass. Gai Daniela ,Venturi Gianfranco
Politiche sociali - Mauro Gori
Osservatorio sociale provinciale
Coordinamento progetti sovrazonali e azioni del sistema
Pari oppoftunità, diritti di cittadinanza- Dott.ssa Sonia Soldani
Cooperazione internazionale- Dr. Capecchi GiancarlolDotLssa G. Lombardi
Ob.Sett. M.
Eficienza dei servizi amministrativi
Programma M/1
- Venturi Gianfranco - Ass. Risaiiti
,
Nicola Aas. Gai
Danieia , Consigliera delle Pari Opportunità (delegata)
Risultato 9
Comunicazione istituzionale e sempllflcazione
attività amministrativa - Dottssa Nunziati Manueia
Comunicazione istituzionale :riorganiz7azione e sviluppo attività di
comunicazione dell‘utenza
Dott.ssa Manueia Nunziati
Awocatura - Dott.ssa Pupino Paola
Attività di supporto agli organi dell’Ente -Dr. Capecchi Giancarlo
/Dott.ssa Lombardi Giovanna
Ufficio stampa-Attività promozionale dell’immaghe
dell’Ente - Dr. Capecchi Giancarlo/Dott.ssa Giovanna Lombardi
Commissione provinciale per le pari opportunità- Dott.ssa Soldani Sonia
Gare e contratti :elaborazione progetto per la comunicazione on-line dell’attuazione
dei Piani delle Opere Pubbliche- Dott.ssa Nunziati Manueia
Miglioramento funzionalir8e accesso ai servizi dell’Ente -Dott.ssa Nunziati
Manuela
Flussi documentali- Informatizzazione e decentramento -Dott.ssa Nunziati
Manuela
Semplificazione dei procedimenti amministrativi delegati -Dott.ssa Nunziati Manuela
Prognimma Mi2
Risultato 1
Risultato 2
Sistema informativo a u t o m a t i t o provinciale - Dr. Evangelisti Vincenzo
Sistema informativo interno Mannori Guido
Rete Civica - Mannori Guido
Risultato 1
-
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
Risultato 5
Risultato 6
Risultato 7
Risultato 8
Ob. Sett. N.
Programma N/1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Ob.Sett. O.
Programma Oi1
Risultato 1
Risultato 2
Risultato 3
Risultato 4
-
-
Politiche delle risorse umane Ass. Frosetti Floriano
-
Politiche del personale Dr. Capecchi Giancarlo
Gestione economica del personale- Rag. Brandani Giuseppina
Organizzazione e gestione giuridica del personale - Dott.ssa Ambrogini Ilaria
Miglioramento delle condizioni di sicurezza dei lavoratori della
Provincia - Ing. Fabbri Anna
Risorse fmanziarie e strumentali Ass. Gai Daniela- Ass. Mari Mauro
Risorse finanziarie e strumentali
Gestione dei Servizio Ragioneria e Finanze - Dr. Luchetti Lsnfranco
Gestione del patrimonio immobiliare -Ing. Morelli Morelii Alessandro
Gestione dell’economato e proweditorato Bardini Maurizio
Gestione del patrimonio mobiliare dell’ente - Bardini Maurizio
-
OBIETTIVO SETTOWLE A
Programma No
I Denominazione Programma
Responsabiii politici del
Programma
Responsabile del Programma
Risultati compresi nei Programma
N. 2
PROGRAMMAZIONE DELLO SVILUPPO
E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
IAll
IAttività strategica di programmazionee pianificazione
Gianfranco Venturi /Daniela Gai
Milvano Bonacchi
Ail.l Coordinamento programmazione e pianificazione
M1.2 Controllo strategico di gestione
VALUTAZIONE GENERALE
Coordinamento programmazione e pianificazione
Nei primi mesi del 2004 la Provincia ha promosso e coordinato un’iniziativa volta a
favorire le politiche di cocnertazione per lo sviluppo locale che coinvolge gli enti
locali , la Camera di Commercio, le Associazioni delle categorie economiche ed i
sindacati. Lo scopo è quello di definire analisi, secnari, obiettivi e progetti condivisi e
mettere in atto interventi concordati, ognuno per le proprie competenze, al fine di
conseguire tali obiettivi. A tal fine è stata avanzata la proposta di costituire un’apposita
struttura associativa.
Per quanto attiene l’attività negoziata relativa allo sviluppo dei sistemi produttivi è stata
seguita la via della concertazione, che ha consentito risultati significativi, e che resta
anche oggi la via maestra per dare corso a progetti importanti per la nostra comunità.
A livello regionale è stato fumato il ‘Wuovo Patto per uno sviluppo qualificato e
maggiori e migliori lavori in Toscana”, mentre a livello locale è stato sottoscritto il
“Protocollo per lo sviluppo a Pistoia” per il settore manifatturiero ed il “Progetto di
sviluppo per il terziario della provincia di Pistoia”, da parte delle Associazioni di
categoria interessate e dai Sindacati. Si sta svolgendo un’intensa attività di concertazione,
tramite gruppo di lavoro che hanno licenziato un documento propositivo sul sistema
moda in provincia, cui seguirà l’altro suli’attiVità della subfornitura meccanica, del
rapporto con la Breda, dell’esigenza di crescita del settore.
Le parti sociali hanno individuato come soggetto di riferimento per il coordinamento
complessivo della programmazione strategica la Provincia. Tale riconoscimento
rafforza le competenze in proposito attribuite dalla nomativa nazionale, ed in
particolare, regionale. La Regione infatti sta attualmente rivisitando la legge sulla
programmazione (49199, 5/95 e 41/98). La Provincia svolgerà questo suo ruolo di
concerto con il Comune capoluogo e la Camera di Commercio, chiamando
periodicamente i diversi soggetti coinvolti ad una comune verifica del lavoro.
1
Controllo strategico di gestione
Si è svolta la consueta verifica sullo stato di attuazione dei programmi previsti nella
Relazione previsionale e programmatica. Sono stati inoltre monitoraiti i principali strumenti di
programmazione posti in atto dall’Amministrazione (Programmi Locali di Sviluppo; Piano
delle Opere hibbliche, ecc.).
2
Programma No
~
Denominazione Programma
Programmazionedello sviluppo
Responsabile politico del
Programma
Gmnfranco Venturi/Giovanni Romiti
1 Responsabile del Programma
Vincenzo Evangelisti
Ai2.l ‘Attività statistica e documentale”
Ai2.2 ‘Prograpimazione Negoziata e locale”
Risultati compresi nel Programma Ai2.3‘Attivazione e gestione programmi comunitari”
No4
Ai2.4 ‘Monitoraggio SUUO stato delle attività economiche
e coordinamento azioni per soluzioni crisi aziendali e settoriali”
VALUTAZIONE GENERALE
Attività statistica e documentale
L’ufficio ha costantemente ricevuto i dati dalle fonti statistiche attivate, ampliandole
ulteriormente con i dati provinciali forniti dal Gestore Unico dell’Energia Elettrica
(consumi di energia elettrica per ramo di attività per usi produttivi e civili ). Sono stati
pubblicati n. 4 notiziari statistici (turismo, movimenti demografici 2003, primi risultati
popolazione 2001 ed attività produttive 2001). L’ufficio è in contatto e collabora con
1’IRPET per la redazione delia situazione socio-economica 2003. Fornisce altresì in
maniera costante i dati richiesti da altri enti, privati cittadini, ecc. sia direttamente che
tramite l’apposito banca dati statistica presente sul sito ufficiale della Provincia. Da
ricordare il supporto che viene costantemente fornito per la redazione del rapporto annuale
sul Mercato del Lavoro e sul “Rapporto sulla scuola pistoiese” redatto dall’Osservatorio
Scolastico.
Programmazione Negoziata e Locale
contenuti conclusivi della Conferenza, tenutasi a Montecatini dal 17 al 19 marzo 2003,
sono stati riassunti in un documento concordato tra Provincia e Comuni dell’area che ha
costituito la base per il Protocollo d’Intesa tra Giunta Regionale Toscana, Provincia di
Pistoia, Comunità Montana App.no P.se, i Comuni di Buggiano, Chiesina Uzuuiese,
Lamporecchio, Larciano, Massa e Cozzile, Monsummano Terme, Montecatini Terme,
Pescia, Pieve a Nievole, Ponte Buggianese e Umano, sottoscritto dalla Regione Toscana,
dalla Provincia di Pistoia e dai Comuni della Valdinievole, in data 29 maggio 2003.il
Protocollo specifica gli obiettivi dei piani locali di sviluppo, nell’ambito di una
programmazione concertata e negoziata degli interventi all’interno delle più ampie
politiche regionali, nazionali e comunitarie.
I
Nel semestre si è riunito il tavolo di concertazione costituito per il controllo sudi obiettivi,
i progetti, e le risorse per conseguirli, con il compito di aggiornamento, di monitoraggio e
3
per seguirne costantemente l’attuazione e la corretta realizzazione.
Programmi Locau di sviluppo sostenibile
Gli interventi di cablaggio finanziati sul P U S 2001 (zona PiP Pratovecchio di
Monsummano Terme e l’hffastrutturazione necessaria per collegare i Comuni di
Monswnmano Terme, Pieve a Nievole, Larciano e iamporecchio ai fini della Gestione dei
SUAP, e l’intervento di cablaggio relativo alla zona PiP di Sant’Agostino Pistoia), sono
ripresi dopo aver subito ritardi per il cambiamento di assetto societario della stazione
appaltante.
I progetti finanziati sul PLSS del 2002 ( metanizzazione relativa al Patto Floricolo di
Pescia, realizzazione del metanodotto da San Marcello all’area ex - Sedi, tre progetti per
l’innovazione tecnologica e la ricerca di cui sono titolari il CI1 ,laboratorio prove e misure
per il settore meccanico, la PMI, progetto per l’innovazione tecnologica ed il design nel
settore mobile imbottito, la Camera di Commercio, laboratorio prove per il settore mobile,
i progetti relativi alla urbanizzazione primaria Terrarossa di Buggiano, la riqualificazione
della piazza del Colle, la riqualificazione della zona commerciale di Casalguidi e due
progetti del Comune di Pistoia: il collegamento viario autostrada-stazione e sistemazione
idraulica fosso Acqualonga, tramite Consorzio Ombrone) sono iniziati, ma alcuni hanno
accumulato un certo ritardo, che i soggetti attuatori devono impegnarsi a recuperare.
Patto Territoriale dell’Area Pistoiese
In seguito d a Direttiva CIPE relativa alla regionalizzazione dei Patti Territoriali, le risorse
CIPE sono state dalla Regione inserite nell’ambito del PLSS 2002. I progetti finamiati (la
2 a Tangenziale di Prato, di cui beneficiario è la Provincia, mentre il soggetto attuatore è il
Comune di Prato, il Consolidamento abitato di Ciregiio, la riqualificazione di via
Montaibano a Quarrata) sono iniziati ed alcuni ad un buon livello di realizzazione .
Riquaiificazione dei settori produttivi
L'scio ha seguito nel 2004 le iniziative concordate nell’ambito del tavolo costituito con
la firma del protocollo “Patto per lo sviluppo di Pistoia”, in particolare per il comparb
moda e per il settore materiale rotabile.
Attivazione e gestione programmi comunitari
il risultato ha avuto tre subdivisioni principali: a) DocW Regione Toscana ob. 2 20002006, relativo alla gestione delle attività programmate ed iniziate durante il biennio passato
b) DocUP Regione Toscana ob. 2 2000-2006, relativo d a programmazione, progettazione
e il finanziamento delle future attività sui Progetti integrati di Sviluppo Locale (PISL) c)
Programmi di Iniziativa Comunitaria.
sub a)
Questa attività, relativa ad investimenti approvati di oltre 20 Milioni di Euro sul nostro
territorio, è consistita
nella gestione dei progetti presentati ex delibera RT 774/2001 e finanziati con fondi del
DocUP Regione Toscana obiettivo CE no 2 2000-2006 sulle priorità I, I1 e III. Tra questi
progetti figurano interventi di fondamentale importanza per
il territorio,
quali la
4
reindustrialiazione dell'area ex-SEDI (con i primi lotti già ultimati) e la funivia della
Doganaccia (che ha iniziato il suo funzionamento). Nel contesto della realizzazione di
questi progetti l'ufficio ha svolto un ruolo di assistenza agii enti beneficiari e di
monitoraggio e controllo sul territorio.
nel completamento dell'istruttoria dei progetti ex delibera R.T. 774/2001 per le priovità lV
e V.
nella fornitura di informazione ed assistenza ai beneficiari delle attività di cui sopra (per
esempio dichiarazione sul collocamento in aree obiettivo 2 di soggetti privati,
informazione sulle opportunità dei Fondi strutturali ecc.).
sub b)
Questa attivita, relativa ad investimenti approvati di oltre 8 Milioni di Euro sul nostro
territorio, è consistita
nell'espletamento di tutte le procedure necessarie per l'istruzione dei Progetti integrati di
Sviluppo Locale (PISL) ed istruttoria degli stessi, con l'utilizzo di ca. 50% delle risorse
residue dell'obiettivo 2 (Cassa di espansione sicurezza idraulica Montale, Sistemazione
idraulica montagna pistoiese, Museo montagna, Bonifica sito degradato Agiiana, ecc.)
nell'espletamento di tutti gli adempimenti necessari per l'approvazione dei PISL da parte
della Regione Toscana e delle attività di concertazione istituzionale collegate
nel coordinamento dell'istruttoria tecnica delle istanze presentate da parte dei beneficiari
finali, compreso la raccolta della documentazione integrativa richiesta da parte della
Regione Toscana.
sub c)
Questa attività è relativa alla realizzazione e gestione e alla progettazione :
del progetto EQUAL "Net-met Network per l'inserimento delle fasce deboli nell'area
metropolitana toscana" per un cofmanziamento totale di € 1.879.907,02 nel biennio 20022005, di cui € 852.014,47 di competenza delle realtà locali pistoiese;
del progetto EQUAL "Taskform" per le professionalità deboli nei settori del Commercio e
del Turismo, ammesso per un cofinanziamento totale di € 2.552.699,78 nel biennio 2002 2005, di cui € 742.000 ca. di competenza delle reaità locali pistoiesi e per il quale si sono
avviati i lavori di realizzazione delle attività progettuali (corsi di formazione,
coinvolgimento deiie imprese tramite Animatori di Progetto);
del progetto SOCRATES- Grundtvig 2 "European Furiher Fiducation", che si è concluso
con un incontro transnazionale in Finlandia (Kuopio) e con scambi transnazionali: un
gruppo di cittadii pistoiesi sono stati in mobilità transnazionale in Scozia e il territorio
Montano ha ricevuto un gruppo di cittadini scozzesi. Per tutti questi progetti l'ufficio ha
svolto il ruolo di gestione amministrativa e transnazionale, mentre gli aspetti relativi ai
contenuti sono stati presi in gestione da parte dei Servizi competenti, ad eccezione del
progetto "Taskform" che viene gestito interamente dall'ufficio;
di tre nuovi progetti EQUAL, risultati poi tutti dichiarati formalmente ammissibili e in
attesa di essere finanziati con il FSEche sono stati preparati, in collaborazione con i Servizi
Lavoro, Formazione, Politiche Sociali ed Agricoltura.
E' stato organizzata, realizzata e gestita, in collaborazione con la Direzione della Mostra
Arts&Crafts, la presenza di 22 aziende finlandesi all'importante evento pistoiese, che ha
dato, successivamente, concreti frutti di cooperazione economica tra soggetti pistoiesi e
finlandesi.
5
Monitoraggio sullo stato delle attività economiche e coordinamento azioni
soluzioni crisi aziendali e settoriali
per
Per quanto attiene il risultato il nei primi sette mesi non ci sono state evoluzioni per
quanto riguarda la Kartos s.p.a. di Montecatini Terme (dovrà essere riattivato il tavolo con
azienda, sindacati e Comune di Montecatini) ,per la Permaflex-Mantellassi (in quanto il
giudice delegato del fallimento Flex ha ulteriormente rinviato al mese di dicembre
l’udienza per la definizione dello stato passivo). per la Fintex & Partners Italia s.pa di
Chiesina Uzzanese (dovrrà essere riattivato il confronto con il Comune e l’azienda). Si
sono chiuse definitivamente le vertenze Sasib e Class come previsto negli accordi a suo
tempo sottoscritti.
Si sono aperte e chiuse due importanti vertenze: la Flamar-Tomboni di Chiesina Uzzanese
e la Cappellini Ferroviaria di Pistoia . Per quanto riguarda la Flamar si è giunti ad un
accordo che ha salvato l’attivia produttiva, pur in presenza di una riduzione di personale.
Per la Cappellini Ferroviaria, una vertenza molto complessa con la proprietà ormai ai
Couasso, grazie ail’impegno sorpatixtto della Provincia, delle 0 O . S S . e dell’Assindustria,
si è giunti ad un passaggio di proprietà con il subentro di una nuova società “ Somec S.p.A.
“ con sede a Campotizzoro , azienda
che può garantire un futuro virtuoso sia nelle
tradizionali attività svolte dalla Cappellini Ferroviaria, sia con l’ingresso in nuovi settori .
Continua il processo di reindustriaiizzazione dell’area ex Sedi ,da seguire con attenzione
per la rilevanza che riveste, così come la riorganizzazione dei servizi postali sull’intero
territorio montano e pistoiese .
Si sono aperte nel frattempo due nuove casi anomaii: la crisi dell’azienda “Antiche
Sorgenti Toscane” , concessionaria delle sorgenti San Felice e l’arrivo sul territorio
pistoiese dell’azienda di servizi “Audiotex s.r.1.” del Gruppo Answers, intenzionata a
stabilirsi nel temtorio pistoiese con una creazione di circa 400 posti di lavoro .
6
Programma No
IA”
DenominazioneProgramma
I
Pianificazione territoriale
Responsabile politico del
Programma
Luigi Giorgetti
Responsabile del Programma
Renato Ferretti
Risultati compresi nel Programma Ai3.1 “Sistema Informativo territoriale e Archivio Cartografico
Ai 3.2 ‘Gestione del Piano Territoriale di Coordinamento e delle attività
N. 2
di pianificazione”
VALUTAZIONE GENERALE
I1 programma prevedeva l’attuazione del PTCP vigente attraverso l’awio delle
procedure per l’elaborazione degli strumenti attuativi. Particolare attenzione è destinata a
definire le procedure di valutazione e verifica di conformità dei Piani Strutturali
e degli altri Strumenti Urbanistici che è stata effettuata.
Sono in corso i lavori di aggiornamento del quadro conoscitivo del F’TCP, con
particolare riferimento agli aspetti floro-faunistici, al tema della sostenibilità ambientale
e delle previsioni di sviluppo.
E’continuata la collaborazione con l’URPT, I’ANCI e la Regione per l’elaborazione del
nuovo testo unico sul governo del territorio.
Sono stati organizzati alcuni seminari di divulgazione, informazione e formazione sulle
tematiche temtoriale con particolare attenzione all’attuazione del PTCP.
I1 Sistema Informativo Territoriale è stato implementato con ulteriori informazioni
relative all’ambiente ed alle attività economiche.
Sono state attivate sulla base dell’accordo vigente le conferenza di pianificazione per i
piani strutturali dei Comuni di: Pieve a Fievole, iamporecchio, Montale, ,ed ultimate
quelle dei Comuni di Uzzano, Piteglio,.
E’ continuata l’attività di istruttoria delle varianti agii strumenti urbanistici comunali in
stretto raccordo con la Regione Toscana, come pure le attività di controllo urbanistico.
In sintesi il programma è stato attuato per oltre il 50% delle previsioni
7
8
BI1
Programma No
t
I
I
Risorse ambientali
Denominazione Programma
I
Responsabdi poIitki del
Programma
1
Giovanni RomituMauro Marikuigi Giorgetti
Responsabili del Programma
Delfo Valori/ Alessandro Morelli MorelU
Risultati nel Programma
BI1.1 Tutela Ambientale
B/1.2 Protezione civile e rischio idraulico
VALUTAZIONE GENERALE
Nell’ambito della tutela e valorizzazione dell’ambiente è da rilevare che il Servizio
Tutela dell’hbiente e del Territorio ha predisposto le necessarie attività volte al
perseguimento degli obiettivi di massima previsti in sede di Relazione Previsionale e
Programmatica 2004/2006.
in particolare per il settore della GESTIONE RIFIUTI si è concluso l’iter di
approvazione del piano dei rifiuti urbani con la pubblicazione sul BURT da parte della
Regione, mentre a luglio è stato approvato il piano di Gestione dei rifiuti speciali anche
pericolosi; sarà inoltre predisposto il Piano di bonifica dei siti inquinati in conformità
alle prescrizioni impartite dalla Regione Toscana. E’ stata attivata una fattiva
collaborazione con il Corpo di Polizia Provinciale per effettuare controlli sugii
impianti, coinvolgendo agenti e tecnici del Servizio.
Per quanto concerne le AREE PROTETTE, nel corso del primo semestre 2004 è stata
stipulata la convenzione con il Coordinamento Toscano Produttori Biologici per la
stesura del Piano di sviluppo dell’agricoltura biologica. Si è approvato con Delibera
C.P. n. 114 del 20.04.04 il Piano per lo sviluppo dell’agricoltura ecocompatibile. Nei
tempi previsti dai consiglio provinciale con Delibera C.P. 333/03, è stata realizzata la
tabellazione del perimetro delle aree contigue e ne è stata data informazione a tutti i
proprietari ricadenti in dette aree. Con Delibera C.P. n. 102 del 15.04.04 è stato
approvato il Piano per lo Sviluppo Economico e Sociale delle aree protette e sono stati
completati tutti gli atti conseguenti. Sono stati presentati alia specola i lavori svolti dai
museo di scienze naturali su molluschi e altro in base alia L. 56/00.
in materia di VINCOLO IDROGEOLOGICO, alla luce delle ultime modifiche alla
Legge Forestale 39/00, le competenze provinciali sono state notevolmente ridotte. Nel
campo della prevenzione e repressione degli incendi boschivi, nel primo semestre del
2004 è stata data attuazione a quelle attività che precedentemente erano svolte in
collaborazione con il Corpo Forestale dello Stato di Pistoia e che quest’anno sono state
gestite dall’Amministrazione Provinciale awalendosi della Polizia Provinciale.
9
Per quanto concerne il DEMANIO IDRICO si è conclusa la fase istruttoria interna per
la stesura del regolamento relativo aiia gestione del demanio idrico, che comprende
anche la definizione delle nuove tariffe; attualmente si sta procedendo a raccogliere le
osservazioni inviate dai Comuni e altri enti, ai quali è stata presentata una bozza
durante alcuni incontri pubblici appositamente convocati. La predisposizione
dell’elenco informatico delle concessioni preferenziali è concluso per la maggior parte
dei Comuni della Provincia di Pistoia. Per quanto riguarda la consegna degli archivi da
parte dell’Agenzia del Demanio sono state trasmesse da pochi giorni tutte le pratiche
dell’ex Ufficio del Registro, mentre mancano quelle pervenute all’ex Intendenza di
Finanza e all’Agenzia del Demanio per le quali sarà necessario provvedere ad un
controllo ulteriore teso a verificare l’applicabilità o meno del canone. Si è conclusa
l’istruttoria per la definizione della bozza di convenzione con l’Agenzia del Territorio
finalizzata all’attivazione di una collaborazione per la stima dei canoni demaniali. Si
sono concluse le procedure per l’assegnazione dei servizi di riscossione al
concessionario individuato a seguito della gara d’appalto.
La POLIZIA PROVINCIALE prosegue l’opera di controllo e prevenzione sulle
materie di competenza dell’Ente, coordinando l’attività dei corpi di vigilanza volontari
(GAV e GVV) per i quali è stata adottata l’opportuna regolamentazione e si è
proweduto all’acquisto di attrezzature adeguate
Per quanto riguarda la PROTEZIONE CIVILE ed il RISCHIO IDRAULICO , sono
gli indirizzi per la prediposizione del Piano Provinciale sul rischio
idraulico dal Consiglio Provinciale.
stati approvati
E’ stato inoltre approvato con deliberazione della G.P. n. 147 del 30 luglio 2004 il
protocollo d’intesa tra la Provincia di Pistoia ,le Associazioni di volontariato e la Croce
Rossa Italiana per la costituzione del coordinamento operativo provinciale di
volontariato di protezione civile.
Per quanto riguarda la sala operativa della Protezione Civile sono stati iniziati i lavori e
si prevede l’ultimazione entro la fine dell’anno 2004. Sono in corso di conclusione i
progetti relativi all’acquisizione del sistema di allertamento remoto e di n.2 torri faro.
Relativamente alle casse di Espansione del Comune di Quarrata è stato definito il
progetto per la cassa di espansione in località Querciola.
in materia di SANZIONI AMMINISTRATIVE, oltre alla gestione puntuale
dell’ordinario, si evidenzia una notevole riduzione del pregresso che prende inizio da una
sempre più accurata ed approfondita istruttoria delle pratiche, passa attraverso l’attenta
analisi dei risultati raggiunti, e si conclude in un continuo miglioramento degli atti
ordinatori che trovano nelle puntuali e complete motivazioni il loro maggior punto di
forza, teso ad una riduzione del possibile contenzioso e dei relativi oneri finanziari di
resistenza in giudizio per il bilancio dell’Ente. Con gli Organi accertatori, pur nel rispetto
dei rispettivi ruoli e competenze, sono stati volutamente incrementati gli scambi di
informazioni tecniche, di dati storici relativi ai sopralluoghi awenuti in sede di rilievo del
supposto illecito, di dati giuridici (interpretazione e visione necessariamente unitaria
10
delle norme di legge e regolamentari da applicare alle fattispecie del caso). Questo ha
avuto come fine, ma anche come stimolo, un reale incremento nella collaborazione tra
questi Uffici ed i responsabili degli accertamenti teso a condurre ail’accordo d i h o sui
fatti, sulle norme violate, sulla qualificazione dell’eventuale illecito commesso e, non
ultimo, sui quantum da elevare a titolo di sanzione. Infine, un dato quantitativo, sono
state evase 256 pratiche relative a sanzioni amministrative.
in materia di SCARICHI IDRICI, è stata portata avanti l’istruttoria relativa agli aspetti
normativi e tecnici contingenti alla stesura del regolamento. Sono stati intensificati i
controlli in collaborazione con il Dipartimento Provinciale dell’Arpat.
Per quanto riguarda la QUALITA’ DELL’ARIA sono state iniziate e terminate le
procedure per la riattivazione meccanica del laboratorio mobile, atte a permettere al
mezzo il superaqiento della procedura del collaudo presso i competenti Uffici deiia
Motorizzazione Civile di Pistoia, verso i quali, in collaborazione
con
il
Servizio Economato, sono in partenza le pratiche amministrative necessarie.
Oltre alla puntuale gestione dell’ordinario, vengono evase pratiche di autorizzazione per
le emissioni in atmosfera per gli Stabilimenti produttivi ai sensi del D.P.R. 203/88.
11
OBIETTIVO SETTORIALE C
MIGLIORAMENTO DELLA MOBILITA’
Programma No
Denominazione Programma
Miglioramento mobilità provinciale e regionale
Responsabile politico del
Programma
Responsabile del Programma
Mauro Mari
Risultati compresi nel programma
NO6
Paolo M a m n i
U1.1 Miglioramento della mobilità
U1.2 Lavori di adeguamento, miglioramento e nuovi interventi
sulle strade di competenza
C11.3 Gestione e manutenzione strade di competenza
C11.4 Piano attività estrattive e di recupero
C11.5 Sistema ferroviario ed aeroportuale
C11.6 Piano delle aree sciitiche
VALUTAZIONE GENERALE
E’ proseguita l’attivitàrelativa all’attuazione dei programmi regionali di investimenti sulla
viabilità anni 2002 e 2003-2007 di cui al DGR no 35 del 27/2/2002 con notevole impegno
di risorse umane nel corso delle varie fasi della progettazione di opere stradali per un
importo che supera € 50.000.000,00 si sono svolte numerose Conferenze di Servizi per
ottenere le necessarie autorizzazioni e/o concessioni. Gli interventi riguardano:
1) variante alla S.R. 436 Francesca nel tratto Pazzera4.P. n. 26 Camporcioni
(IpermOP)
2) Adeguamento della S.R. 66 Pistoiese in Comune di Quarrata.
3) Adeguamento della S.R. 66 Pistoiese nel tratto Ponte Calcatola - Le Piastre.
4) Collegamento della S.R. 435 Lucchese con la S.R. 436 Francesca in Comune
di Pieve a Nievole.
5) Variante alla S.R. 435 Lucchese nel Comune di Pescia.
6) Variante alla S.R. 66 Pistoiese - collegamento della S.P. n. 9 Montalbano con
la S.R. 66 Pistoiese e la rotonda sulla S.P.n. 1Variante Pratese.
7) Collegamento della S.P. n. 26 Camporcioni con la S.P. 13 Romana e
collegamento della S.P. n. 13 Romana con la S.P. n. 45 Circonvallazione di
Chiesina.
8) Adeguamento della S.P. n. 1 Variante Pratese in Comune di Agiiana
9) Variante alla S.R.66 Pistoiese in loc. k e s t r e .
Tale attività comunque non ha distolto il servizio dalla gestione dell’intera rete viaria di
competenza provinciale e dall’attività di monitoraggio, di impulso e propositiva relativa
aile altre infrastrutture di trasporto a rete e puntuali.
13
PT
Programma No
Ci2
Denominazione Programma
Trasporti
Responsabile politico del
Programma
Mauro Mari
Responsabile del Programma
Anna Fabbri
Risultati compresi nel programma
N. 3
Ci2.1 Programmazione del sistema dei trasporti
Ci2.2 Trasporto pubblico locale
Ci2.3 Motorizzazione civile
VALUTAZIONE GENERALE
Programmazione del sistema dei trasporti
L‘attività di programmazione si è svolta nel corso del 2004 in un contesto del tutto
eccezionale caratterizzato dalla preparazione e dall’effettuazione della gara per
l’afndamento dei servizi di tpl2005-2008 e, nel suo complesso, è stata propedeutica allo
scenario decisionale relativo ai contenuti ed alle modalità della gara stessa. In particolare
le attività si sono svolte secondo il seguente schema di lavoro:
Gestione del Data Base orari della Rete di Bacino
Rilievo ed input di percorsi paline ed orari, verifica della congruenza dei dati
disponibili e di quelli acquisiti dalle Aziende ed integrazioni per rendere il Data Base
completo;
- Produzione di indicatori per la classificazionee valutazione delle reti;
Produzione di report per il funzionamento dei tavoli istituzionali e di concertazione.
Preparazione degii indirizzi di progettazione per il lotto da mettere a gara
- Criteri di riorganizzazione delle reti urbane ed extraurbane;
Parametri ed indicatori per la valutazione delle prestazioni e definizione
delle procedure concernenti la flessibilità dei programmi d’esercizio nel periodo
contrattuale;
Procedure di valutazione dei progetti per le gare e definizione dei parametri per
valutare i profili tecnici deile offerte
Rilievo della dotazione dei mezzi, impianti e risorse umane per l’appalto
Rilevazione e valutazione impianti di rete;
- Rilevazione e valutazione della logistica nodi di scambio;
- Rilevazione personale.
-
-
-
-
Trasporto pubblico locale
Uno sforzo di carattere eccezionale è stato dedicato alla gara d’appalto dei servizi di TPL
di bacino, svolta anche per i servizi di competenza comunale e regionale su mandato dei
rispettivi Enti: si è trattato di una gara molto diversa dalle gare usuali per lavori o per
servizi, sia perché non ci sono precedenti in questo settore, sia perché le procedure sono
15
molto complesse e delicate.
Dopo la pubblicazione del bando, awenuta il 27 dicembre 2003,nei primi mesi del 2004
si è svolta la fase di preselezione delle imprese che hanno trasmesso le manifestazioni
d’interesse.
Contemporaneamente si è proweduto alla ricognizione del personale e dei beni
strumentali oggetto di trasferimento in caso di subentro d’impresa; le trattative con le
organizzazioni Sindacali e le Aziende sono state particolarmente impegnative su questi
due punti, poiché si sono dovuti risolvere importanti problemi sia di natura pratica che di
interpretazione legale. Le operazioni si sono concluse con l’individuazione del personale
assegnato ai lotto e con le Convenzioni sui beni, firmate con le Aziende in data 7 giugno.
La preparazione del capitolato tecnico e degli allegati ha richiesto molto lavoro a causa
delia mole e della complessità del materiale, che è stato reso disponibile anche in formato
elettronico su CD e pubblicato sul sito web della Provincia.
E’ continuata l’attività di coordinamento dei due tavoli da tempo aperti; uno
istituzionale con tutti i Comuni della Provincia per discutere degli indirizzi e vincoli di
progettazione in ordine alle azioni migliorative del progetto di rete inteso sia come
miglior livello di servizio offerto e come servizi aggiuntivi innovativi sia come
coordinamento, connettività, integrazione; l’altro di concertazione con le Organizzazioni
Sindacali Territoriali in ordine ai temi contenuti nell’intesa sottoscritta il 10 luglio 2002 a
Firenze sulie Politiche di Regolazione del Trasporto Pubblico Locale, nel Protocolio
d’Intesa tra la Provincia di Pistoia e le 00. SS. dei lavoratori sottoscritto il 23 gennaio
2003 nonché sugli esiti degli incontri avuti a livello Regionale tra la Regione Toscana, le
0O.SS. dei Lavoratori (segreterie Regionali, segreterie provinciali e Rappresentanze
Aziendali) e gli enti Locali nel corso della settimana dal 3 al 6 maggio 2004.
ii Consiglio Provinciale neila seduta del 27 aprile 2004 ha approvato le schede sintetiche
per le indicazioni di progetto contenenti le azioni migiiorative del progetto di rete nonché
il sistema tariffario extraurbano ed integrato per i servizi urbani e extraurbani, che poi
sono stati recepiti negii aiiegati ai capitolato di gara.
Le lettere d’invito sono state trasmesse alle aziende ammesse a presentare l’offerta in data
29 giugno 2004, nel rispetto dei tempi stabiliti dal bando e dalle indicazioni regionali.
in questo periodo transitorio il contratto di servizio per le linee provinciali è stato
prorogato, di mese in mese, alie Aziende affidatarie, COPIT e Lazzi in relazione agli
impegni sui trasferimenti assunti dalla Regione Toscana.
E’ continuata la normale attività tecnico-amministrativa per l’evasione delle pratiche
inerenti la verifica della sicurezza dei percorsi, le autorizzazioni per i servizi fuori linea,
le immatricolazioni e le dismissioni degli autobus, le variazioni di itinerari, orari e
fermate, nonché le attività necessarie per l’attuazione dei programmi d’investimento.
Motorizzazione civile
E’ proseguita con regolarità l’attività autorizzativi e di vigilanza: dal 1” gennaio al 31
luglio sono state evase complessivamente no 215 licenze per autotrasporto di cose in
conto proprio e 313 pratiche relative ad autotrasportatori in conto terzi.
E’ stata indetta ed avviata la prima sessione annuale d’esame per il riconoscimento
dell’idoneità di insegnanti ed istruttori d’autoscuola, che ha fatto registrare una
partecipazione particolarmente numerosa (no 30 partecipanti); le prove scritte si sono
svolte nel mese di giugno.
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OBIETTIVO SETTORIALE D SVILUPPO ATTMTA’ AGRICOLE E FORESTALI
Programma No
DI1
Denominazione Programma
Valorizzazione risorse del territorio rurale
Responssblli politici del
Programma
Responsabile del Programma
Gmnirnnco Venturi /Nicola RisalitVFloriano Frosetti
Risultati compresi nel programma
lNo3
Renato Ferretti
D/1.1 Florovivaismo
D11.2 Conoscenza e valorizzazione del territorio
D/1.3 Gestione faunistica ed ittica del territorio
VALUTAZIONE GENERALE
il primo risultato è stato attuato nei seguenti interventi:
Progetto per la realizzazione dei due distretti del Florovivaismo sono state attuate le
iniziativepropedeutiche
Progetto C0.MI CENT è stato erogato il contributoprevisto dalla convenzione.
Attività Diploma Universitario in Tecnica vivaistica e Scuola di Architettura del
Paesaggio (contributo attività dei corsi attraverso UNISER)
Promozione e internazionalizzazione delle attività florovivaistiche con I ’erogazione del
contributo di 38.000, OMal Comicentper l’organizzazione della Biennale del Fiore
Per il secondo sono state attuate tutte le manifestazioni programmate ed in particolare:
-Progetto slow food per la valorizzazione delle produzioni tipiche della Provincia di
Pistoia
-partecipazione a Riso e Rose in MonfZrrato
-Rassegna dei prodotti tipici della Montagna Pistoiese
E’ in corso l’organizzazione della partecipazione allo slow food Torino ed alia fiera di
Saint Lievens Houtem in Belgio nell’ambito del protocollo d’intesa fra la Provincia di
Pistoia e queiia deiie Fiandre Orientali.
Gli interventi previsti nel terzo risultato sono stati attuati, compatibilmente con i
trasferimenti regionali, ed in particolare in relazione ai miglioramenti faunistici, ai
ripopolamenti ittio-faunistici, agli interventi di ristoro dei danni da selvaggina e sono in
corso quelli per la completa attuazione del piano faunistico-venatorio.
17
I
Programma No
Denominazione Programma
[nterventiper lo sviluppo agro-forestale e rurale
Responsablie politico del
Programma
Gìanfranco Venturi
Responsabiie del Programma
Dott. Ariberto Merendi
DD.1 Interventi amministrativi: agevoiazioni fiscaii, aibb
Controversie, contenzioso amministrativo, aree agricole
svantaggiate, servizi di sviluppo agricolo, formazione
professionale in agricoltura, oMce automation tesserini
ritosanitari, incentivi giovani agricoltori, statistiche nel
settore agricolo
D12.2 Interventi strutturali: investimenti nelle aziende agricole,
miglioramento delle condizioni di trasformazione e
commerciaupazione dei prodotti agricoli, sviluppo
dell'economia forestale, f ~ e r dell'olio,
a
filiera del latte,
filiera carne
DD.3 Interventi comunitari: Misure agroambientali, sostegno
allo sviluppo integrato del territorio rurale, filiera del
vino
D12.4 Calamità naturali: gestione tecnico-amministrativa della
normativa riguardante i danni in agricoltura causati da
calamità naturali.
VALUTAZIONE GENERALE
Ai fine di illustrare nel miglior modo la verifica intermedia del Programma , si ritiene
opportuno richiamare le principali finalitA e gli obiettivi del programma:
valorizzazione delle zone rurali e delle produzioni agricole locali e tipiche,
aumento del reddito pro-capite degli imprenditori agricoli,
contenimento deii'abbandono delle zone marginali,
riduzione dell'erosione superficiale dei suoli e al contemporaneo contenimento dei
rischi alluvionali,
- riduzione e comunque impiego appropriato dei presidi sanitari,
- uso corretto delle risorse ambientali tramite il risparmio dell'acqua e delle fonti
energetiche,
- r ecupero della viabilità minore e in generale alla tutela del paesaggio.
-
Interventi Amministrativi in agricoltura
Attività amministrativa connessa alle seguenti principali procedure: agevolazioni fiscali,
albi, controversie, contenzioso amministrativo, aree agricole svantaggiate, servizi di
sviluppo agricolo, formazione professionale in agricoltura, office automation, tesserini
fitosanitari, incentivi giovani agricoltori, statistiche nel settore agricolo.
18
Per quanto riguarda il lavoro di tipo continuativo, non essendoci ritardi, si può ritenere
che in questa parte dell’anno il risultato parziale sia stato raggiunto.
Per le statistiche agricole e in particolare il censimento di tutte le aziende florovivaistiche
il lavoro è stato già realizzato al 90%.
inoltre la struttura è stata coinvolta in una fattiva partecipazione per la prdisposizione
del progetto pilota EQUAL - formazione in agricoltura FLO. VI. TUR. ( Attivia non
prevista nel programma)
Di notevole rilevanza è stata la realizzazione di 4 progetti rivolti all’ introduzione dei
metodi di produzione a basso impatto ambientale nel florovivaismo.
Interventi strutturali in agricoltura
Investimenti nelle aziende agricole, miglioramento delle condizioni di trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli, sviluppo dell’economia forestale, filiera
dell’olio, filiera del latte, filiera carne, rilascio di contributi per l’acquisto di macchinari e
attrezzature finalizzate al risparmio energetico e alla riduzione degli incidenti
1avorativi.Gestione delle misure 1,e 8 del PSR.
Per quanto riguarda il lavoro di tipo continhativo, non essendoci ritardi, si può ritenere
che in questa parte dell’anuo il risultato parziale sia stato raggiunto. L’attività connessa
all’attuazione del programma 2003-2004 della misura forestale di iniziativa pubblica ( 84
progetti di 13 Enti per un contributo complessivo di circa 3.200.000 euro), gestita
direttamente dal dirigente, si è quasi conclusa. Lo stesso dirigente ha predisposto il
nuovo programma 2005-2006 della stessa misura ( 84 progetti per un importo di €
3.321.607,12) che è stato approvato dalla Regione Toscana con decreto n. 4586 del
12.08.2004.
Interventi comunitari in agricoltura
Misure agroambientali, sostegno ailo sviluppo integrato dei territorio rurale, filiera del
vino, applicazione della normativa sulle strade del vino e dell’olio, gestione ottimale delle
risorse idriche in agricoltura, miglioramento delle infrastnitture rurali, sviluppo
sostenibile dell’attività agricola mediante: la diminuzione dell’uso dei fitofarmaci,
l’introduzione e lo sviluppo dell’agricoltura biologica e integrata, diversinazione dei
redditi delle imprese agricole con l’introduzione e sviluppo dell’agriturismo, la
commercializzazione di prodotti agricoli di quaiità, servizi di sostituzione e assistenza
alia gestione di altre imprese agricole, attuazione della normativa comunitaria, nazionale
e regionale sui vigneti. Attività di controllo sui materiali di propagazione dei vigneti.,
gestione dell’Asse 3 del PSR e della misura 6 (misure agroambientali).
Per quanto riguarda il lavoro di tipo continuativo, non essendoci ritardi, si può ritenere
che in questa parte dell’anno il risultato parziale sia stato raggiunto. Si rileva un notevole
carico di lavoro legato alla vitivinicoltura, ma al momento siamo riusciti a fare fronte a
tutte le scadenze inderogabili.
19
E’ stata direttamente curata dal Dirigente la procedura per la realizzazione della strada
“Le colline di Leonardo- Strada dell’olio e del vino del Montalbano”.
E’ prossima la presentazione della domanda di riconoscimento alla Regione Toscana.
Ripristino danni in agricoltura causati da calamità naturali
Gestione tecnico - amministrativa della normativa riguardante i danni in agricoltura
causati da calamità naturali.
in questi primi mesi del 2004 l’attività connessa all’oggetto del risultato è stata molto
intensa. Ci si riferisce alla siccità del 2003, alla riapertura dei termini per la
presentazione deile domande, al pagamento dei contributi in conto capitale e al rilascio
dei nulla osta per l’attivazione dei prestiti agevolati.
20
SVILUPPO ATTIVITA’ MANIFATTURIERE
OBIETTIVO SETTORIALE E
Programma No
Ell
Denominazione Programma
Interventi nei cornparti produttivi
Responsabili politici dei Programma Giovanni RomitVNicola Risaliti
Responsabile del Programma
Risultati compresi nel programma
No2
1 Vincenzo Evangelisti
EI1.1“AttivitA di supporto allo sviluppo sistemi produttivi locali (Diitretti,
SUAP,ecc.)”
E/1.2 “Attività espositive e promozionali”
VALUTAZIONE GENERALE
Attività di supporto aiio sviluppo dei sistemi produttivi locali (Distretti, SUAP,ecc.);
Per quanto attiene la riqualiiicazione dei settori produttivi l’attività dei distretti e dei
sistemi si è svolta come di seguito descritta.
Il Sistema Moda
La particolarità del territorio produttivo è quella di avere sistemi produttivi del
comparto moda (tessile, abbigliamento, biancheria, calzature, pelletteria), raggruppati o
meno in “distretti” , che avendo problematiche comuni, possono venire considerati
come un unico composito Sistema Territoriale Moda. La Regione Toscana ha, per
questo, elaborato il “Progetto Moda” che prevede molte azioni, a cui la Provincia
partecipa sia sui versante della formazione professionale che degli incentivi allo
sviluppo industriale ed alla ricerca.
Distretto Calzaturiero della Valdinievole
Nel corso di diverse riunioni sono state individuate le linee strategiche per lo sviluppo
del comparto, in particolare la crescita della qualità del prodotto, rafforzando le attività
del Centro Quaiità Eccellenza, promosso dagli Enti Locali e daile forze economiche e
sociali per la fornitura di servizi comuni (per i’export e le prove di materiaii) alle PMI
industriali ed alle imprese artigiane con sede nel distretto industriale.
Distretto Cartario di Capannori
Del Distetto Cartario di Capannoni fa parte il comune di Pescia. Nel Comitato di
Distretto sono presenti due rappresentati degli Enti Locali della provincia di Pistoia
(C.C.I.A.A. e Comune di Pescia).
Distretto Tessile di Prato
Sono in corso contatti con la Provincia di Prato per la costituzione del Comitato del
Distretto Tessile che comprende il Comune di Agiiana e Montale. Considerate le
21
I
preoccupanti difficoltà che vive il settore, il Comitato Distretto, rappresentativo degli
Enti
Locali, delle forze imprenditoriali e delle Organizzazioni Sindacali, ha il
compito di elaborare i piani locali di sviluppo, del settore. Si prevede la sua costituzione
entro fine anno.
Distretto del Mobile di Quarrata
Per la costituzione del Distretto del Mobile di Quarrata sono in corso i necessari
contatti con la Regione Toscana. La deliberazione del Consiglio Regionale no 69 del 21
febbraio 2O00, che ha individuato i distretti industriali, non ha previsto quello del
Mobile di Quarrata, pur persistendo, a nostro avviso, tutti i parametri necessari. Pertanto
la Provincia sta lavorando affinché venga modificata la suddetta delibera da parte della
Regione. Dopo sarà possibile costituire il Comitato di Distretto con le medesime finalità
degli altri.
Settore tessile-maglieria
La Provincia di Pistoia ha sostenuto il progetto "Etichetta Toscana" di Confartigianato
che si propone di rilanciare la produzione etica e di qualità dei nostri contotenisti nel
settore tessile-maglieria. I1 progetto si è proposto di dare maggiore "visibilità" ai nostri
prodotti, per valorizzarli e per distinguerli, affinché il metro con cui vengano misurati
non sia solo quello del prezzo, ma il valore manifatturiero che contengono, una
sensibilità al bello ed al gusto eredità della storia e della cultura della nostra regione. Per
le piccole imprese l'integrazione delle istanze sociali e ambientali nelle proprie strategie
può rappresentare un valore aggiunto in grado di ofiìire nuove opportunità e vantaggi
competitivi nei mercati dei prodotti finali e intermedi, nei mercati di subfomitura e nei
mercati di capitale.
Settore legno-mobile-arredamento
E' staio rinnovato 1'Accordo di programma per l'innovazione nel settore legno-mobiiearredamento, sottoscritto dalia Provincia, dalla Regione e dal Consorzio Casa Toscana.
L'accordo si propone di continuare la positiva esperienza di sperimentazione e
trasferimento dell'innovazione nelle aziende del settore.
Attività di promozione
La Provincia di Pistoia ha programmato con la Camera di Commercio alcune attività di
promozione per i prodotti della biancheria, del mobile e del calzaturiero, alcuni tenutisi
nei mesi scorsi, altri che sono in corso di programmazione.
Relativamente all'attività del SUAP,secondo quanto previsto dai protocollo d'intesa
sottoscritto in data 23.10.2002 fra la Regione Toscana e le Province di Arezzo,
Firenze, Grosseto e Pistoia, è proseguita l'opera di collaborazione per l'apertura e
l'organizzazione degli Sportelli Unici. Nella primavera del 2004 è entrata a far parte
del suddetto coordinamento anche la Provincia di Siena.
Sul territorio provinciale rimangono ancora da aprire gli sportelli SUAP nei comuni di
Montecatini Terme e Buggiano, mentre alla fine dell'anno 2003 hanno aperto i
Comuni di Marliana e Pescia ,e dall'inizio dell'anno Chiesina Uzzanese e Piteglio .
in particolare diventa obiettivo prioritario completare l'apertura di tutti i SUAP sia per
completare il sistema operativo attuale, che per passare ad una seconda fase basata
tutta sulla quaiità e sui miglioramento del servizio, con il coinvolgimento delle
22
associazioni di categoria e degli ordini professionali.
Attività espositive e promozionali
Per quanto riguarda la prima direzione di indirizzo dell’azione ,owero l’organizzazione
della Mostra Mercato Arts & Crafts, l’attività risulta compiuta, ad eccezione di alcuni
adempimenti amministrativi per la liquidazione delle spese sostenute .
L’edizione 2004 si è conclusa con piena soddisfazione sia dell’Amministrazione
provinciale che delle aziende partecipanti, nonché del pubblico. La mostra è stata
caratterizzata quest’anno dalla presenza di numerosissime manifestazioni collateraii, in
grado di interessare varie fasce di utenza e pertanto si è verificato, in controtendenza
con il panorama fieristico generale, un aumento del pubblico.
Fra le iniziative collaterali di particolare rilievo si ricordano “Leonardo Genio
universale”- esposizione di modelli di macchine ideate da Leonardo da Vinci e relativo
convegno-, “Scopri la Finlandia” - esposizione di prodotti artigianali di imprenditoria
femminile finlandese - “Artigianitalia” - mostra di prodotti tipici provenienti da altre
regioni italiane-, “Erbe.. . benessere e bellezza: i consigli del farmacista”- mostra
divulgativa sulle caratteristiche ed efficacia delle piante officinaìi; “I colori dello sport”
- curata dall’Assessorato Provinciale dello sport con un’ampia gamma di specialità, oltre
a spazi convegnistici ed espositivi destinate alle scuole ed a attività economiche.
L‘edizione di quest’anno ha consentito di avviare un proficuo rapporto economico con
alcuni operatori finlandesi. La maggiore disponibilità di spazi ha inoltre favorito un
aumento deila partecipazione di espositori, che sono stati in questa edizione di circa 150.
L ‘ u t i l i i dei locali del Centro Pistoia Fiere ed i piazzali annessi ha confermato la
positività della scelta dell’area anche per un polo espositivo definitivo, già nei
programmi della nostra Amministrazione, ed ancora in attesa di risposta da parte del
Comune di Pistoia, propriebio dell’area.Questa parte di azione è pertanto tuttora ferma
alla situazione dell’anno 2003.
23
SViLUPPO DEL TURISMO PROVINCIALE E DEL COMMERCIO
OBIETTIVOSETTORIALE F
1
Programma No
F/1
Denominazione Programma
R e a i i i o n e dei sistemi turistici provinciali
Responsabiii poìitici del
Programma
Nicola Risaliti
Responsabile del Programma
Dott. Vincenzo Evangelisti
F l/l“Programmazione, coordinamento deiie risorse turistiche”
Risultati compresi nel programma
N.4
F V2“Promozione dell’offerta turistica provinciale”
F 1/3‘‘Gestione deleghe regionali”
F 1/4“Promozionedello sviluppo del commercio”
VALUTAZIONE GENERALE
in un contesto mondiale di rallentamento delle economie ed in particolare dei movimenti
turistici, il Servizio ha cercato di operare al meglio per poter contenere la crisi innestatasi
dopo 1’1 1 settembre 2001 e la guerra in Iraq, anche appoggiandosi suile attività delle due
Aziende di Promozione Turistica provinciali.
Programmazione,coordinamento delle risorse turistiche
Sistemi Turistici Locali
Nonostante le difficoltà amministrative, si è portata avanti e ulteriormente sviluppata la
rete dei Sistemi Turistici Locali, i cui ambiti temtoriaii erano già stati individuati in
precedenza.
Promozione dell’offerta turistica provinciale
L’attività di coordinamento e di indirizzo della promozione turistica viene svolta dal
nostro Ente attraverso una continua e costante collaborazione con le due M.P.T..
inoltre, com’è ormai tradizione consolidata, la promozione stessa avviene con il
coinvolgimento della Provincia di Lucca e delle M.P.T. “Lucca” e “Versilia”. La
consolidata patnership ha consentito di portare avanti importanti iniziative firomozionali,
in Italia ed all’estero che, sono da sempre indice di positive ricadute sui turismo l o d e .
La promozione in Italia, che ci ha visto partecipare ad importanti manifestazioni
fieristiche quaii, fia l’altro, la BIT di Milano, è stata un punto determinante e qualificante
della nostra offerta. Unitamente a questa abbiamo partecipato a manifestazioni fieristiche
svoltesi all’estero: Madrid, Berlino, Copenaghen, Amsterdam, Mosca, Budapest ed
Atene sono state le piazze ove si è svolta la promozione internazionale del nostro
territorio.
Tutte queste manifestazioni sono state accompagnate da Work Shop che hanno registrato
un’ampia e qualificata affluenza di operatori turistici stranieri, i quali hanno
25
mostrato di apprezzare il nostro territorio e le sue risorse.
E’ stato, poi, portato aventi il progetto “Undiscovered Tuscany”: sulla base degli ottimi
risultati conseguiti negli anni scorsi, è apparso opportuno sviluppare ulteriormente i
rapporti già instaurati con le Università straniere a Firenze. in particolare, si è provveduto
all’integrazione ed alla revisione dello “Student handbook”, oltre che alla ristampa dello
stesso.
Un’azione particolarmente incisiva è stata l’elaborazione e l’adesione al Fondo
Incentivante per il
Turismo Montano relativo agii anni 2004-2006 che vede la
Provincia quaie ente capofila, assieme a Apt “Abetone - Pistoia - Montagna pistoiese”,
Comunità Montana e Camera di Commercio. I1 Patto è finalizzato ad un miglior
coordinamento delle iniziative presenti nel territorio, oltre che di tutte le forme
promozionali, legandole alia commercializzazione di pacchetti mirati per specifiche
categorie, garantendo al turista un’accoglienza più organizzata e costante.
Degna di menzione è anche l’iniziativa con cui il nostro Ente, in collaborazione con
l’università degli Studi di Firenze (in collegamento con l’omonimo corso di laurea che si
tiene a Pistoia), ha dato avvio alla realizzazione di un progetto finalizzato alla
promozione della cultura del verde, alla luce delle risorse di elevatissimo livello e quaiità
nel settore del vivaismo e dell’architettura del verde.
Si è ulteriormente aggravata la questione delle Terme di Montecatini, con i seri problemi
gestionali venuti alla luce nelle ultime settimane. Per tali motivi l’Ente si sta muovendo,
in specie verso la Regione, per una definitiva ed efficace soluzione.
Gestione deleghe regionali
La gestione delle deleghe regionali in materia di Agenzie di Viaggi e Turismo, di
Strutture Ricettive, di Pro Loco, di raccolta dei dati statistici relativi alla presenze
turistiche affiuenti nel nostro territorio costituisce la prevalente attività del personale
dell’ufficio Turismo e si è svolta regolarmente nel periodo interessato al report.
Promozione deiio sviluppo del commercio
Relativamente alla gestione delle deleghe regionali non sono state effettuate riunioni
della Commissione Provinciale Pubblici Esercizi, perché nessun comune ha avanzato
richiesta di parametrazione. Ove non dovesse essere emanata la nuova legge regionale sui
pubblici esercizi, sarà cura del servizio prowedere ai rinnovo della Commissione,
secondo le vigenti normative nazionali
Per quanto riguarda i due centri di grande distribuzione a cui è stata concessa l’apertura
rispettivamente a Pistoia e Agiiana sono proseguiti i contatti con la Regione Toscana ed
il Servizio proV.le Viabilità per la corretta applicazione dei rispettivi accordi di
programma, relativi al miglioramento della viabilità circostante le due strutture.
Rimanendo nel campo del commercio e più precisamente all’interno dei Progetti
Integrati di Sviluppo Locale (PISL) , sono stati seguiti i progetti legati al commercio,
sono state effettuate le consultazioni e conferenze per la realizzazione della
mentre
parte dedicata al commercio dei due Progetti Speciali Regionali “Montecatini26
Vaidinievole” e “Comprensorio Tosco-Emiliano”. in ultimo, come già descritto più
ampiamente nello specifico risultato “Attivazione e gestione programmi comunitari”,
abbiamo collaborato ali’awio della realizzazione dei Progetto”Taskform” per quanto
riguarda gii esercizi di vicinato situati in zone svantaggiate.
,
27
.
VALORIZZAZIONE BENI ED ATTiVlTA' CULTURALI
OBIETTIVO SETTORIALE G
G/1
Programma No
IDenominazione Programma
CULTURA
Responsabile politico del
Pro ramma
Cristina Donati
Responsabile del Programma
Risultati compresi nel programma
No5
G/l.l Gestione deleghe regionali
G/1.2 Ecomuseo della Montagna Pistoiese
611.3 Valorizzazione attività e istituzioni culturali del territorio
G/1.4 Servizio bibliotecario provinciale
G/1.5 Conservazione e valorhzione archivi storici, intervento nelle
discipline storiche e nella storia del territorio - Sezione tattile di
museo
VALUTAZIONE GENERALE
Gestione deleghe regionali
Gestione Piano Cultura
La Provincia gestisce le risorse per la cultura in base alla L.R. 14/1995. La Regione ci
ha assegnato per l'anno 2004 di € 240.708,81 così ripartiti:
LR. 12/1980
€ 23.732,50 Mostre, esposizioni e convegni, Istituzioni
culturali
LR. 89/1980
€ 87.019,17 Musei e beni culturali
L.R. 35/1999
€ 82.492,13 Archivi e biblioteche
L.R. 29/2000
€ 47.465,OO Progetti interculturali
Ci sono pervenuti e sono stati esaminati n. 25 progetti sulla L.R. 12/SO, n. 13 sulia L R
89/80; n. 9 progetti sulla L.R. 35/99; n. 9 progetti sulla LR. 29/00. Sono stati assegnati
contributi a n. 7 progetti sulla LR. 12/80; a 6 progetti sulla L.R. 35/99; a 10 progetti
sulla L.R. 89/80; a 9 progetti sulla L.R. 29/00. Ai progetti già avviati è stato liquidato il
primo 50%.
-
Gestione L.R. 45/00 FESTIVAL
E' stato aggiornato con delibera G.P. 18 marzo 2004 n. 46, il Piano di indirizzo
provinciale per lo spettacolo, relativo ai festival, al teatro non convenzionale, ai piccoli
teatri, in base alia L.R. 45/00.
La Regione ci ha trasferito € 55.325,21 destinati ai festival; per l'assegnazione dei
contributi è stato pubblicato apposito bando con i criteri di priori&, l'ufficio ha
proweduto alla verifica dei requisiti formali, ammettendo tre domande su quattro,
mentre per l'attribuzione dei punteggi qualitativi è stata nominata una commissione con
due esperti esterni, che ha valutato le tre domande ammissibili, ed ha assegnato i
punteggi. I contributi sono stati assegnati wn Determina 817 del 25 maggio 2004. Ad
oggi è già stato liquidato il primo 50% ai tre beneficiari. I progetti relativi agii anni
29
precedenti si sono tutti conclusi e sono stati liquidati nell'anno di competenza.
-
L.R 45/00 TEATRO NON CONVENZIONALE
Nonostante la ridotta entità del contributo regionale (€ lO.OOO,OO) anche la gestione di
questo trasferimento comporia un discreto impegno amministrativo; pure in questo caso
infatti è stato definito e pubblicato un bando con i criteri per la seleziotie delle domande;
sono stati esaminati otto progetti, verificata l'ammissibilità formale e assegnati i
punteggi qualitativi; con Determina n. 1182 del 23 luglio 2004 è stata deliberata la
graduatoria e assegnate le risorse; nella seconda parte dell'anno acquisiremo i rendiconti
su cui potremo liquidare i contributi.
-
-
L.R 45/00 SIPARIO APERTO PICCOLI TEATRI
La Regione ci assegna € 15.542,55 destinati ai cinque teatri minori individuati sul
territorio, owero: Polispazio Hellana ad Agliana; Teatro Pacini di Pescia; Nuovo Teatro
Giglio di Pistoia; Teatro Mascagni di Popiglio (comune di Piteglio); Teatro Nazionale di
Quarrata. La Provincia insieme con i beneficiari sta lavorando per la definizione di un
programma coordinato di spettacoli che coinvolga le cinque realtà teatrali in maniera
organica e coerente con gli indirizzi regionali. La stagione teatrale avrà inizio a partire
dal prossimo autunno.
L.R 88/94 - BANDE, CORI E SCUOLE DI MUSICA
La Regione Toscana ci ha assegnato un contributo di € 29.283,ll così ripartito:
Bande
€ 4.957,21
con
€ 5.584,71
Scuole di musica
€ 18.741,19
Visto che rispetto all'anno passato il contributo regionale è stato ridotto, la Provincia ha
destinato ai settore un contributo integrativo di € 2.220,OO reperito sul proprio bilancio.
Sono pervenute domande da n. 11Associazioni bandistiche, n. 12 Associazioni corali,
n. 2 Scuole di musica, esaminate e ammesse a contributo secondo i criteri del Piano di
indirip;O.
Ecomuseo della Montagna Pistoiese
il sistema museale realizzato dalla Provincia sulla Montagna Pistoiese si sta
confermando come uno dei poli di attrazione turistica dell'area, e assolve validamente
alle finaiità per le quali è stato progettato: infatti riesce a richiamare nella zona oltre
23.OOO presenze turistiche annue, sia scolastiche, che di gruppi organizzati, che singoli
(dato riferito ai 2003); dà lavoro a cinque operatori museali; tutela e valorizza le
emergenze culturali materiali e immateriali, attraverso le campagne di schedatura e la
costituzione dell'archivio sonoro.
Si elencano di seguito gli interventi realizzati nei primi sette mesi del 2004, interventi
che come al solito si articolano in quattro direzioni: completamento degli itinerari e
manutenzioni varie alie strutture esistenti; promozione del sistema; ricerche,
pubblicazioni, catalogazioni; qualificazione del personale.
- INTERVENTI RELATIVI A TUTTO IL SISTEMA DELLECOMUSEO:
Gestione Ecomuseo- rinnovo incarico alla Cooperativa Itinerari
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Redazione e stampa di nuovo materiale promozionale, da distribuire su larga scala
Veicolazione della nuova cartina Ecomuseo: sono state diffuse n. 80.000 copie della
m i n a dell’Ecomuseo il primo venerdi di apriie, con il settimanale Il Venerdì di
Repubblica;
Veicolazione 30.000 copie della cartina Ecomuseo sul Mensile Airone, mese di giugno
2004;
Messa in opera di parte della segnaletica e cartellonistica generale dell’Ecomuseo, con
inserimento pennoni su ogni punto museale;
Nuovo affidamento dei lavori di restauro di Palazzo Achilli, sospesi nel luglio 2003 a
causa del fallimento della ditta esecutrice;
Afndamento della progettazione dell’allestimento di palazzo Achilli, a seguito di
selezione pubblica;
Proseguimento della realizzazione di Archivio Sonoro della Montagna pistoiese,
acquisiti finora ca. 1.OOO documenti sonori con una ricerca a tappeto che ha interessato
tutti i comuni della Montagna (Abetone, Cutigliano, Piteglio, Pistoia parte montana, San
Marcello, Sambuca, parte di Marliana);
Partecipazione dell’Ecomuseo al Convegno internazionale sugli ecomusei promosso
daila Regione Piemonte; il nostro sistema è stato selezionato come esempio per la
Toscana ed è stato invitato a coordinare una delle tre giornate del seminario, insieme
con il Museo delle Genti di Romagna;
Sperimentati i pacchetti didattici presentati alle scuole nell‘autunno 2003, con gruppi
che hanno soggiornato in montagna per tre giorni e due notti.
INTERVENTI SUI SINGOLI ITINERARI
Itinerario del ghiaccio
Sistemazione dei nuovi spazi destinati a Polo didattico del ghiaccio di Pracchia.
Itinerario del ferro
Messa in opera di 500 essenze arboree della Montagna pistoiese nel giardino didattico
di Pontepetn, allestito un punto sosta con tavoli e panche
Itinerario deii’arte sacra
30 marzo 2004 inaugurato il Polo didattico dell’arte sacra di Popiglio
Itinerario deiia vita quotidiana
20 marzo 2004: Inaugurato il laboratorio del giocattolo di Rivoreta
20 giugno Organizzazione della Fiera dei Saperi a Rivoreta: sono stati ospitati 23
espositori, provenienti da varie parti della Toscana e dell’Emilia, tutti artigiani che in
diretta’ hanno realizzato i loro prodotti. Completamento della Via del carbone
dell’orsigna: realizzato impianto di illuminazione, recinzioni per la messa in sicurezza
del percorso, sistemazioni esterne.
Itinerario della pietra
Proseguimento progetto archeologico dell’Acquerino con incarico per testi e
cartellonistica e realizzazione tavoli e sedute per l’accoglienza ai visitatori.
31
Itinerario naturalistico
Programma Orto Botanico Forestale dell'Abetone- E' stato stampato il materiale
pubblicitario con il calendario delle iniziative estive dell'orto, e distribuito negli
alberghi della montagna.
Valorizzazwne aitività e ktituzioni culturali del territorio
La Provincia sostiene con proprie risorse alcune istituzioni culturali che per la loro
storia, attività e importanza si pongono come punti di riferimento di area
sovracomunale. L'intervento finanziario e la presenza di rappresentanti della Provincia
all'intemo degli organismi che gestiscono tali istituzioni sono finalizzati a mantenere e
valorizzare tale attenzione verso tutto il nostro comprensorio, in modo da favorire
momenti sinergici e di collaborazione con le iniziative dei singoli enti locali.
Si collocano in questa prospettiva:
l'Associazione Teatrale Pistoiese: erogata la quota associativa annuale; awiato un iter
di valutazione della situazione complessiva dell'ATP, anche a fronte dei tagli di bilancio
subiti dagli enti locali; tagli che riducono sensibilmente le disponibilità e che
impediscono di applicare automatismi di aumento dei contributi, pena la parallela
decurtazione di risorse disponibili sui nostri progetti.
L'Accademia di musica italiana per organo: lo sforzo della Accademia è stato rivolto
verso il completamento del restauro dell'organo Hill, che finaimente è stato inaugurato
neli'inverno 2004; lo strumento consente la realizzazione di corsi di formazione di
letteratura per organi sinfonici europei, ed incrementa così il ventaglio di stnunenti
storici disponibili per tale attività didattica.
L' Osservatorio Astronomico di Pian dei Termini grazie al raddoppio della cupola ed
alla costruzione di UM sala polivalente, inaugurati nel settembre 2003, è ora possibile
rafforzare sia l'attività didattica che di ricerca; si sono organizzati corsi di astronomia
durante la settimana della cultura scientifica.
ii Museo del ricamo: è stato completato l'allestimento ed inaugurato il Museo in data
14 maggio 2004, alla presenza di tutti gii enti promotori (Provincia, Comune, Curia,
MOICA);sono stati stampati depliant e un breve catalogo del museo in due lingue, per
agevolare la fiequenza turistica; si è proposta una bozza di convenzione per la gestione
del museo, che ha trovato adeguata sede nelle sale del piano rialzato di Palazzo
Rospigliosi, in via Ripa del Sale a Pistoia.
Centro di documentazione sull'arte moderna e contemporanea pistoiese: il Centro
ha portato avanti la propria attività istituzionale di catalogazione delle collezioni private
pistoiesi; ma è da sottolineare soprattutto il grande successo riscontrato dalla mostra "In
visita: giovani artisti a Pistoia", uno degli eventi programmati dal Centro di
Documentazione e realizzato dai tre enti fondatori (Comune, Provincia e CaRi PT spa),
con la curatela di una esperta del settore. La mostra è stata inaugurata il 30 aprile 2004,
ed ha presentato opere di cinque giovani artisti pistoiesi in altrettanti spazi storici della
città. il successo della mostra ci ha suggerito di prorogarne il periodo di apertura.
Sistema museale della Valdinievole: si è concretizzato anche questo progetto,
realizzato con il supporto amministrativo de1l'A.P.T. di Montecatini ma
gestito dalia
Provincia; è stato prodotto un opuscolo illustrativo dei vari musei presenti in
Vaidinievole, organizzato in itinerari tematici e stampato in quattro lingue.
32
Attività culturali: si segnalano solo quelle consolidate, come restauro organi: prosegue il
recupero dell’organo monumentale di Gavinana e contestualmente della loggia della
Pieve di S . Maria Assunta che ospita lo strumento, grazie anche ai reperimento di fondi
finalizzati.
Itinerari Musicali-Festiva1Sentieri Acustici:
Si tratta di un evento che richiede impegno e complessità nell’organidone; un
evento che continua ad espandersi a macchia d’olio (nella edizione 2003 gli iscritti ai
corsi a pagamento erano stati 138; in questa edizione oltre 180; le presenze ai concerti
passano da ca. 3.000 a oltre 4.000,ecc)
Progetto Porto Franco: progetto autonomo dalle restanti leggi sul Piano Cultura, sia
per il numero di soggetti coinvolti, sia per l’impegno che richiede alla Provincia quale
coordinatore e parte attiva in molte delle iniziative programmate:
- Da gennaio ad aprile sono state portate a termine le indagini, denominate “mappe
creative”, svolte dai giovani che hanno lavorato al progetto di “Tracce in movimento
2003”. Tali indagini, che si sono concretizzate anche in video (“La nostra città si
inmoga7’dei giovani di Montale e Quarrata, video dei giovani di Pescia e di Pistoia) e
dossier informativi, sono state presentate il 16 aprile in occasione del convegno ‘‘Tracce
in movimento. Presentazione delle esperienze 2003”.
- Sono state portate a termine le interviste in profondità rivolte ai giovani dei Comuni di
Montale, Pistoia, Pescia, Sambuca Pistoiese, Serravalle Pistoiese, Ponte Buggianese,
Quarrata, svolte in collaborazione con 1’ Osservatorio Sociale Provinciale.
Redazione da parte dei ricercatori coinvolti nell’indagine qualitativa sopra indicata di
quattro relazioni esplicative del lavoro svolto integrate da osservazioni e valutazioni
ricavate dall’osservazione degli intervistati (giovani di circa 20 anni).
- Conclusione del concorso rivolto ai giovani “La raccolta differenziata delle arti
che
ha prodotto 27 opere (video, disegni, dipinti, danza, poesie, racconti...) d i t e
singolarmente o collettivamente da giovani del territorio provinciale.
”
- Realizzazione di un programma interattivo telematico consultabile dal sito deila
Provincia di Pistoia che ha reso possibile la visualizzazione di tutte le opere presentate
dai giovani ai concorso “La raccolta differenziata delle arti”, l’indicazione dei lavori
premiati e il relativo commento espresso dalla commissione di esperti. Con tale
programma è stato attivato un link dalla pagina “ intercultura” sul sito web della
Direzione Generale poilitiche formative e beni culturali della Regione Toscana.
- Realizzazione del video riassuntivo delie esperienze e delle iniziative più significative
del progetto 2003 a cura dell’ Ass. K Lab di Agliana. I1 video è stato riprodotto in 60
copie e distribuito.
-
16 aprile 2004, Sala Capitolare del Convento di San Domenico - Pistoia, Convegno
L‘Traccein movimento. Presentazione delle esperienze 2003” nell’ambito della
“Quarto incontro della rete regionale di Porto Franco”.
Partecipazione, alla ricerca “Giovani a Pistoia fra locale e globale” presentata
dall’Assessorato alle politiche Sociali il 24 e 25 aprile 2004 a Montecatini Terme,
33
PE
Per quanto attiene la “Conservazione e vaiorizzazione degli archivi storici, interventi
suiie discipline storiche e neiia storia del temtorio. Sezione tattiie di museo” sono in
corso di stampa nella Collana Beni CulturaliProvintia di Pistoia, gli inventari degli
Archivi di Abetone e Cutigliano e di quello di Lamporecchio, che verranno presentati nei
prossimi mesi.
E’ inoltre in corso di stampa nella Collana Beni CulturalYProvincia di Pistoia il volume
relativo all’hventario dell’Archivio storico degli Spedali Riuniti, che ha visto il
cofinanziamento della ASL 3 Zona Pistoiese, e che verrà presentato nei prosimi mesi; è in
corso di predisposizione per la stampa anche l’antico Statuto di Massa e Cozzile. Si sono
infine conclusi i lavori di inventariazione dell’Archivio Storico del Comune di Uzzano.
Si è proweduto inoltre ad elaborare ed a presentare tra i progetti provinciali per il Piano
cultura 2004 il progetto Censimento degli Archivi della Produzione e del Mondo del
Lavoro”.
E’ stata portata a termine l’inventariazione dell’ Archivio storico della Società
Ginnastica “Ferrucci Libertas”; si sta seguendo l’Associazione affinchè ne renda
possibile la pubblicazione .
Si è proweduto a curare ed a coordinare il proseguimento dell’attività di apertura e
consultazione degli Archivi storici comunali, organizzata in base a quanto previsto nel
Progetto provinciale “Valorizzazione degli Archivi pubblici e privati del territorio
provinciale. Organizzazione e potenziamento dei relativi servizi di accesso aila
documentazione”, che ha visto l’adesione dei Comuni di Abetone, Buggiano,
Cutigliano, Mariiana, Ponte Buggianese, Sambuca Pistoiese, San Marce110 Pistoiese ed
Uzzano.
Sono ormai in fase di predisposizione per la pubblicazione gli Atti del Convegno “Lo
spettacolo del sacro. La morale del profano”, tenutosi a Pistoia neil’anno 2000. Sono
inoltre in corso i lavori preparatori per la pubblicazione dei Regesti del patrimonio
documentario archivistico Rospigliosi.
Sezione tattiie di museo per non vedenti della città di Pistoia,
La mostra “La Città da Toccare”, con la quale sono stati esposti i modelli smontabili in
scala 1:150 ed 150 dei principali monumenti cittadini (Palazzo di Giano, Cattedrale,
Battistero di San Giovanni, Chiesa di S.M. dell’Umiltà) è stata aperta al pubblico dal 26
Ottobre 2003 al 21 Febbraio 2004 presso l’oratorio di San Desiderio a Pistoia.
Contestualmente ail’esposizione, si è organizzato un calendario di eventi collateraii,
organizzati con particolare riguardo al pubblico non vedente ed ipovedente, comprendenti
sei conferenze sulla storia dei monumenti oggetto delle riproduzioni smontabili ed in
bronzo, tenute da studiosi di chiara fama, che sono state seguite da un notevole numero di
appassionati, anche non vedenti ed ipovedenti.
A seguito della intervenuta indisponibilità della sede dell’oratorio, dal 3 Aprile 2004 la
Mostra è stata ospitata presso il Museo Diocesano di Pistoia, grazie alla sensibilità
dimostrata nei confronti del Progetto dalla Curia Vescovile, dove è attualmente aperta al
pubblico.
35
Si è inoltre realizzato un “pemrso tattile” cittadino, costituito dalla mostra “La Città da
Toccare” e dai quattro modelli in bronzo destinati alla visita tattile, che sono stati istallati
ciascuno all’interno del monumento originario che riproducono.
in data 20 Maggio 2004 si è effettuato, presso la sede della mostra, l’evento “Scrivi e
disegna la Città da Toccare”, nel corso del quale sono stati esposti e premiati gli elaborati
degli alunni delle numerose scuole che hanno visitato la mostra “La Città da Toccare”.
L’esperienza del Progetto provinciale “La Città da Toccare” è stata oggetto di una
relazione tenuta al Convegno Nazionale “Educational! Nuove tendenze per la didattica
del patrimonio”, organizzato dal Ministero per i Beni Culturali, tenutosi a Roma nei
giorni 25 e 26 Maggio 2004.
I1 Progetto è inoltre risultatro tra i vincitori del prestigioso Premio per l’innovazione e
l’efficienza nella Pubblica Amministrazione, bandito annualmente dai Dipartimento delia
Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri “Cento Progetti al servizio
del cittadino”, premio del quale ha acquisito di diritto la facoltà di esporre il logo,
riportato
all’intemo
del
relativo
sito
web
www.provincia.pistoia/CULTURA/iacittadaToccarehdic. htm.
36
ATTMTA’ SPORTIVE
OBIETTIVO SETTORIALE H
Programma No
W1
~~
Denominazione Programma
I Responsabile politico
~~
~
Promozione dello sport
Floriano Frosetti
~~~
Responsabile del Programma
Sonia Soldanii Alessandro Morelli Morelli
Risultati compresi nel programma
W1.1 Sostegno ad enti e società sportive
W1.2 Gestione impianti sportivi diretta e in concessione
VALUTAZIONE GENERALE
Sono stati portati a compimento tutti gli atti concernenti attività delegate dalla Regione
Toscana ai sensi della L.R n. 72i2000 in ordine ai progetti 2004 per manifestazioni e
competizioni sportive, sostegno per la promozione delle attività sportive e motorioricreative, impiantistica sportiva - approvati con Determinazione Dirigenziale n. 494 del
31.3.2004. Contestualmente , con decreto Presidenziale n. 71 del 19.3.2004, si è
proceduto a liquidare sulla base dei rendiconti presentati e secondo le scadenze previste
dal Piano Reg.le di settore i contributi per progetti 2003 relativi a “manifestazioni e
competizioni sportive art. 12 c o m a 1 L.R. 72/2000” e per una parte dei progetti di
attività motoria in ambito scolastico con Decreto Presidenziale n. 142 del 6.5.2004. I1
Servizio Sport ha partecipato ai lavori della Commissione regionale UPI- Sport dando
attivamente il proprio contributo di elaborazione.
Per quanto attiene la promozione sportiva, i’impegno della Provincia si è articolato su
varie iniziative e progetti:
Sostegno ,in coerenza con quanto già fatto negli anni passati avendo la presidenza del
Comitato Promotore, aila gara internazionale podistica Pistoia - Abetone che si è svolta
il 27 giugno 2004 . L’intervento si è realizzato sia sul piano economiC0 (attravemo
erogazione di contributi regionali e provinciali) sia sul piano dell’organizzazione diretta
del “Quarto Traguardo”, speciale tappa riservata ai disabili che, giunta quest’anno alla
sua 3* edizione, ha visto una maggiore e più sentita partecipazione da parte delle
associazioni di volontariato, delia USL 3 U.F.Handicap e per ia prima volta delle scuole.
Realizzazione, in collaborazione con i Comuni , CONI, Centro Servizi Amministrativi
e Istituti Scolastici , di due appuntamenti previsti dal Progetto “Sport per tutti”
presentato anche a finanziamento regionale: il 26 gennaio lo “Sport per tutti sulla neve”
nei Comuni di Abetone e Cutigliano e vari appuntamenti a maggio/giugno “Sport per
tutti nel verde”.
-
-
In via sperimentale , in collaborazione con il CONI, gli Enti di Promozione e
l’associazionismo sportivo e vari soggetti economici , è stata organizzata la parte
sportiva delia Settimana Arts & Crafts dai 17 al 25 Aprile svolgendo attraverso questa
qualificante “vetrina” un’attività di promozione sportiva sia attraverso la predisposizione
37
~
di stands, sia attraverso manifestazioni dal vivo ogni sera.
In collaborazione con la USL 3 e l’università degli Studi di Fireme, è stato organizzato
un ciclo di tre conferenze dai titolo “Educare attraverso lo sport”, progetto collegato
aU’Anno Europeo dedicato a questo tema L’iniziativa di formazione ed aggiornamento
indirizzata a docenti di educazione fisica e operatori sportivi si è articolata su tre giornate
che hanno trattato argomenti su sport e salute, sport e handicap, sport e scuola, sia sotto
il profiio teorico che sotto il profiio delle esperienze pratiche, con la partecipazione di un
folto pubblico di insegnanti e sportivi, e la presenza di numerosi studenti della Facoltà
di Scienze motorie di Firenze.
Coordinamento dell’iniziativa della Carovana Overland dal 20 Maggio al 23 Maggio,
iniziativa che ha visto la partecipazione di 11 Comuni e la collaborazione con APT e
Comunità Montana. L’iniziativa si è articolata su 4 giornate ed ha visto un’ampia
partecipazione di pubblico.
-
L’Amministrazione ha sostenuto un’intensa attività di promozione sportiva anche
attraverso il sostegno dato a molte manifestazioni sportive con concessione di patrocini
e premi di rappresentanza, e tramite la liquidazione di contributi per manifestazioni e
attività di promozione sportiva svolta nell’anno 2003.
- Sono stati acquisiti e valutati
i dieci progetti presentati da Comuni e Istituti scolastici
sui progetto provinciale “Scuola, attività motoria e sport” , di cui alla Deliberazione di
G.P. n. 163723.9.03 , attraverso la costituzione di apposita Commissione esaminatrice
(composta da Università di Firenze, Facoltà di Scienze motorie, CONI, scuole, CSA,
Provincia) che si è riunita due volte.
E‘ stata ultimata l’elaborazione del Piano provinciale deilo Sport (art. 3 LR. 7UOOO) ,
che è stato prima adottato (con Deliberazione C.P. n. 6 del 13.1.2004) e poi
definitivamente approvato dal Consiglio Provinciale con atto n. 168 del 27.5.2004.
-
Per quanto attiene la gestione degli impianti sportivi e deil’Auditorium, si è garantito
l’ottimale funzionamento (in collaborazione con i servizi Economato e Patrimonio,
ciascuno per le proprie competenze ) sia sul piano del regolare svolgimento del
calendario aunuale delle attività sia evadendo le richieste di uso provvisorio degli
impianti presentate da società e associazioni. Sono stati efféttuati sopraluoghi e controlli e
monitorati i danneggiamenti alle palestre, tenendo i necessari rapporti con li Presidi delle
scuole.
E’stato effettuata la concessione in uso gratuito di alcuni impianti sportivi, negli orari
rimasti liberi dalle scuole, ad associazioni di carattere sociale e riabilitativo riservando
specifica attenzione alla cura dei disabili, come previsto dal Regolamento.
Periodicamente è stato effettuato il monitoraggio delle entrate relative agli impianti, al
fine di garantire il rispetto delie previsioni, attivando le azioni necessarie al recupero,
mediante trasmissione all’Awocatura delle pratiche relative ai debitori. La copertura
delie entrate nel primo semestre dell’anno è di circa il 60% delle previsioni annuali.
E’ stato iniziato l’iter amministrativo per l’approvazione del nuovo Regolamento degli
impianti sportivi, con stesura della bozza e con incontri con società e associazioni
sportive, enti, federazioni, mondo della scuola.
38
ISTRUZIONE, FORMAZIONE,LAVORO
OBIETTIVO SETTORIALE I
i
Programma No
IY1
Programmazione, organizzazione e gestione del sistema scolastico
provinciale
Denominazione Programma
Responsabile politico del
Programma
Giovanna Roccella
I
Responsabile del Programma
Giovanni Fondi
Risultati compresi nel programma
U1.1 Azioni di rafforzamento e qualificazione del sistema educativo e
formativo
Y1.2 Sostegno all’inclusione e all’integrazioue sociale, prevenzione
e recupero deli’abbandono scolastico
NO2
VALUTAZIONE GENERALE
Le finalità previste, soprattutio quelle in relazione all’integrazione fra istruzione e
formazione e la lotta alla dispersione scolastica e formativa, hanno trovato riscontro
normativo anche nelle leggi regionali che sicuramente facilitano il percorso. Le iniziative
attuate sono senz’altro positive, a cominciare dai percorsi strutturati per l’obbligo
formativo, dal ricorso al FSE.Alla luce delle nuove norme ex L.R. 32/2002 che impone
alle Province di adottare un piano di indirizzo integrato provinciale di durata pluriennale
in raccordo con gii indirizzi di programmazione regionale che contenga le linee
strategiche di intervento nell’area dell’istruzione, della formazione, dell’orientamento e
del lavoro sono state attivate le procedure per giungere alla istituzione di un tavolo
integrato provinciale.
Azioni di rafforzamento e qualiticazione del sistema educativo e formativo
Le azioni previste nel presente risultato possono dusi perseguite soprattutto nei te&
di :
1.Accreditamento delle strutture scolastiche:
Realizzazione di reti fra scuole, sostegno allo sviluppo di progetti scolastici ed
extrascolastici con il ricorso ai FSE ed altri progetti;
Rafforzamento del Centro Pistoiaform attraverso la stesura di una nuova convenzione in
corso di sottoscrizione;
2. Potenziamento Infrastrutturale:
R e a i i i o n e dell’Osservatorio Scolastico Provinciale (OSP) attraverso la pubblicazione
del primo rapporto e la messa a regime delle anagrafi allievi;
Continua il consolidamento del Consorzio UNiSER con buoni risultati circa la gestione
del Polo Universitario Pistoiese (quasi 600 studenti ne1l’a.a. in corso).
39
Sostegno aii'inclusione e aìi'integrazione sociale, prevenzione e recupero
deii'abbandono scolastico
Le azioni previste nel presente risultato possono dirsi perseguite soprattutto nei termini
di:
a) Riduzione della dispersione scolastica e degli abbandoni attraverso azioni formative
nnalizzate anche al passaggio fra indirizzi della scuola secondaria superiore, fra il sistema
di F.P.e l'apprendistato.
b) Realizzazione di tutte le azioni di sostegno all'autonomia scolastica in attuazione del
DPR 275/99 e al diritto alio studio che erano state previste nella relazione.
c) Attuazione dell'Obbligo Formativo attraverso quattro linee di azione:
1.Gestione dell'anagrafe dell'obbligo formativo all'intemo dell'OSP
2. Costnizione della Banca Dati dell'offerta Formativa privilegiando:
2.1 Sperimentazione regionale
2.2 Percorsi di formazione generale nell'apprendistato (120 h aggiuntive)
2.3 Percorsi integrati
3. Orientamento e tutoraggio
4. Servizi di accesso ai percorsi dell'offerta formativa e contributi finanziari individuali,
ai sensi dell'art. 3, L.R 53/81 "interventi per il Diritto allo studio".
d) Le politiche del lifelong learning
L'attività intrapresa è stata complessa con impegno costante e forte determinazione
politica. Alla luce degli impegni interistituzionaii assunti è stato approvato un progetto
per azioni di sistema neil'ambito del FSE. In questo ambito si è inoltre concluso
positivamente il Progetto comunitario Grundtvig realizzato con i partner europei di
&mania, Scozia, Finlandia, anche con la collaborazione dell'Ufficio Politiche
Comunitarie del Servizio Programmazione e Aitività Produttive Extra-agricole.
e) Assegnazione quote forfettarie agii istituti Scolastici
Neli'ambito del processo di Autonomia scolastica, a seguito della L 23/96 e proseguendo
nell'attività ormai consolidata di assegnazione diretta alle scuole di quote forfettarie per:
- Spese varie di ufficio, telefoniche;
- Spese per minuta manutenzione.
E' stato approvato un regolamento di erogazione.
~
~
Programma No
In
Denominazione Programma
Ediiizii scolastica e sportiva
Responsabile politico del
Programma
Mauro Mari
Responsabile del Programma
Alessandro Morelli Morelli
y2.1 Adeguamento alle norme dell’ediliiia scolastica L23B6: interventi
Risultati compresi nel programma
1~03
di messa a norma
y2.2 Manutenzione ordinaria e straordinaria deli’ediliia scolastica
e sportiva e realizzazione nuovi spazi didattici
y2.3 Costruzione e completamenti di complessi sportivi e polifunzionali
VALUTAZIONE GENERALE
L’attuazione del programma previsto per l’anno 2004 sta procedendo con la realizzazione
delle opere finanziate dalla L. 23/96 . Il Servizio sta inoltre prowedendo all’afiidamento
con procedura di evidenza pubblica dell’incarico per la progettazione delle opere di
completamento della messa a norma di istituti scolastici (rifinanziamento L. 23/96).
Sta procedendo secondo il programma sia l’attività di ristrutturazione delle aule speciali a
servizio delle scuole, sia quella di manutenzione straordinaria ed ordinaria del patrimonio
immobiliare nel suo complesso.
Per quanto riguarda le opere pubbliche di particolare rilievo, stanno giungendo a
conclusione i lavori di messa a norma della piscina presso l’Istituto Marchi di Pescia,
mentre si è proweduto all’aflklamento dei lavori per la costruzione di una piscina coperta
in loc. Maresca. A tale proposito si evidenzia che, in aggiunta a quanto programmato, il
Servizio Patrimonio ha proweduto a rimettere domanda per l’ottenimento dei
finanziamenti statali a valere sui residui dei mondiali di Italia ’90. Tale domanda è stata
accolta, per cui si libereranno circa 600 mila euro da destinare al finanziamento di nuove
opere.
Presso la Sala Aìfa del Centro polifunzionale di Montecatini Terme sono stati affidati e
verranno presto iniziati i lavori di realizzazione degli impianti elettrico e termico, affidati
tramite appalto integrato.
Sono state infine awiate tutte le procedure, pur con differenziate fasi di avanzamento, per
la realizzazione delle più importanti opere di manutenzione straordinaria programmate
negli edifici di competenza, sia di proprietà che i n uso (vedi, ad esempio, il recupero della
Palazzina Dirigenti presso “La Querceta” di Montecatini T., i lavori di chiusura del portico
delì’Istituto Agrario “De’ Franceschi” per la realizzazione di nuove aule laboratorio) le
opere di messa a norma degli impianti della piscina S. Fedi di Pistoia, le opere di
manutenzione straordinariapresso l’Istituto Pacinotti, i lavori di recupero del
tetto
41
dell’Istituto Lorenzini di Pescia, la ristrutturazione dell’impianto elettrico e rifacimento del
piano vasca presso la piscina di Montale, realizzati con contributo regionale ,ecc.). Inoltre
sono in corso di avanzata esecuzione i lavori del nuovo “Centro per i’hpiego di Pescia” .
Per quanto riguarda la palestra per l’Istituto Tecnico Commerciale “Pacini” di Pistoia,
sono stati effettuati contatti con il Comune di Pistoia ed è stata individuata l’area dell’ex
Fonderia “Michelucci” come sede idonea per la sua costruzione . Relativamente alla
palestra presso l’area dell’Istituto Tecnico per Geometri “Fermi” di Pistoia è da
precisare che la scadenza per la presentazione dell’eventuale offerta del promotore
nnanliario è stabilita per legge al 3 1.12.2004
42
Programma No
Denominazione Programma
r/3
IFormazione Professionale
I
Responsabile politico del
Programma
Responsabile del Programma
Risultati compresi nel programma
No2
Giovanna Roccella
Giovanni Fondi
V3.1 Programmazione e gestione di attività di formazione professionale
(FSE, IFTS,L.23W3, L.53\2000)
y3.2 Monitoraggio e certificazione attività per apprendistato
VALUTAZIONE GENERALE
I risultati raggiunti sono complessivamente positivi e sono stati ottenuti, in coerenza
con le previsioni iniziali, come segue:
- le attività formative programmate per l’anno 2003 si stanno completando, anche
relativamente ai voucher formativi individuali previsti nella misura C\3 (voucher
post-laurea) e misura D\1 (voucher formazione continua), nel rispetto dei vincoli
temporali previsti dai bandi di evidenza pubblica;
- si è conclusa la fase di programmazione e valutazione ex-ante delle attività
2004 e
formative anni 2004-2005 relative alle Misure A\2-A\3-B\l-C\3-D\l-anno
Db- E\1POR ob. 3, procedendo all’awio delle attività formative per l’anno 2004.
- è stato emanato il Bando provinciale relativo alla Misura D\l anno 2005 per la
formazione aziendale con scadenza 30 settembre 2004;
- sono state pubblicate le veiifiche di efficacia e di efficienza delle attività di
f o d o n e rispettivamente per i primi 12 mesi di attività del POR Ob.3 (20012002) e nel biennio 2001-2003;
in modo particolare rispetto ai risultati previsti dal Programma delle Attività
Formative, è possibile rilevare:
Piano annuale dei corsi FP
Per quanto riguarda il Piano annuale delie attività formative POR FSE ob. 3 anni
2004-2005, si è proceduto:
per misure AD-AU-CD-D\l-E\l anno 2004, all’awio delle attività formative da
parte dei soggetti attuatori;
- per le misure B\l-D\3 anni 2004-2005 è stato emanato il Bando di evidenza
pubblica ed si è già conclusa la fase di valutazione ex ante, svolta dal Nucleo
Tecnico di Valutazione, con la predisposizione dei prowedimenti di
approvazione delle graduatone dei soggetti beneficiari.
- Per la misura D\l anno 2005 è stato emanato I1 Bando di evidenza pubblica con
scadenza 30 settembre 2004;
-
43
-
Per la Misura DD (Adeguamento competenze delia PA) anni 2003-2004 (Soggetti
interessati: Comuni e Comunità Montana del territorio Provinciale) è stato
emanato il Bando di evidenza pubblica ed si è conclusa la procedura di
ammissibilità dei progetti pervenuti, svolta della PO Proganmm5ione. Si
proceded,inoltre, entro la fine del mese di Agosto 2004 alla valutazione ex ante
dei progetti nonché alla predisposizione dei prowedimenti di approvazione delle
graduatone con l’individuazione dei soggetti beneficiari.
Relativamente alla Misura DD (Adeguamento competenze della PA) anni 2003-2004
(Soggetti interessati: Dipendenti Amministrazione Provinciale) si sta concludendo la
rilevazione dei fabbisogni formativi, dopodiché sarà emanato il Bando di evidenza
pubblica.
Per quanto riguarda, inoltre, lo stato di avanzamento del POR ob. 3 2000-2006, in
coerenza con gli obblighi di attuazione del POR ob. 3, si è proceduto alla rilevazione
costante dei dati per il monitoraggio finanziario, fisico e procedurale utilizzando gli
indicatori (finanziari per asse e misura, fisici di realizzazione, fisici di risultato, fisici di
impatto, comuni di realizzazione di avanzamento procedurale) previsti dalla
deliberazione delia G.R. 1397\01, in coerenza con i tempi e le modalità previste a livello
regionaie.
Con riferimento inoltre, alla assegnazione di risorse finanziarie aggiuntive (oltre
2.600.000,Oo Euro) relative alla riserva di performance del FSE POR Ob.3 2000-2006,
ottenuta grazie allo sforzo compiuto lo scorso anno dalle Province e dalla Regione
Toscana in sede di programmazione delle attività 2004 e 2005, siamo in attesa del
perfezionamento degli atti regionali di trasferimento per poi procedere alla fase di
Concertazione e programmazione delle attivia formative.
Per quanto riguarda il Piano delle Attività Riconosciute, si è proceduto alla ammissibilità
e valutazione ex- ante delle richieste di riconoscimento pervenute alle scadenze previste
dallo specifico awiso di chiamata dei progetti, in coerenza con la nuova normativa
regionaie suli’accreditamentodegli enti e secondo quanto previsto dalla Legge 32/02 e
successive modifiche.
0
Attività Formativa Sistema Istruzione Formazione Integrata Superiore
Sono in fase di realizzazione le attività formative (no 4 corsi IFTS programmati) di cui
al Bando regionale iFTS anni 2002-2003, in coerenza con i tempi e le modalità
previste dai bando stesso;
Per le attivita anni 2003-2004 si è proweduto alla pubblicizzazione del Bando
regionale, con scadenza 30 Settembre 2004, approvato con Decreto Dirigenziale n.4259
del 23 Luglio 2004.
Formazione continua (1.236\93e 1.53\00, ecc.)
in coerenza con i tempi e le modalità previste dal bando L.236\93 Piani settoriali e
progetti aziendali 2 scadenza, sono in fase di realizzazione le attività formative
approvate. in coerenza con i tempi e le modalità previste dai bando L.53DOOo Progetti
44
I
aziendaii di riduzione quote orarie di lavoro,( 2 scadenza del 19.04.2004), si è conclusa
la valutazione ex ante delle domande pervenute ed è stata approvata la relativa
graduatoria con determinazione n. 1213 del 29.07.04.
Monitoraggio e certificazione attività per 1’ apprendistato
Nel primo semestre del 2004 sono state awiate attività che hanno coinvolto circa 1O0
apprendisti. Alcune di esse si sono gia concluse, altre termineranno nel corso del uH)4.
Per la prima volta si sono attivati i corsi di durata complessiva di 240 ore rivolte ai
giovani in Obbligo Formativo.
Per tutte le attività dell’ apprendistato è stato poi defdto e reso obbligatorio,
nell’ambito del tavolo permanente sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, un modulo
formativo di base standardizzato sulla sicurezza nei luoghi di lavoro della durata di 8
ore suddiviso in 4 interventi di 2 ore ciascuno. Questo per permettere agli apprendisti
di orientarsi tra le diverse tipologie di rischio e conoscere ruolo e funzioni dei soggetti
della prevenzione previsti dal D.lgs 626194.
Si è poi proceduto ad adeguare la modulistica, approvata dalla Commissione Provinciale
Tripartita, relativa alle certificazioni delle competenze acquisite per renderla
compatibile alle nuove disposizioni della normativa Regionale che prevedono il rilascio
delle stessa da parte delle Agenzie formative.
inoltre è stata messa a punto dalla Regione Toscana, per ora in via sperimentale, una
procedura che consente U dialogo fra il sistema informatica IDOL, utilizzato dai Centri
per l’impiego e il Data Base della Formazione Professionale che dovrebbe, una volta a
regime, permettere lo scambio on - line dei dati relativi alle attività svolte da ogni
singolo apprendista.
45
Programma No
u4
~
~~
Denominazione Programma
Lavoro e Servizi ail’Impiego
Responsabile politico del
Programma
Giovanna Roceella
Responsabile dei Programma
Mauro Gori
Risultati compresi nel programma
No4
U4.1
U4.2
U4.3
U4.4
Politiche dei lavoro
Impiementazione dei nuovi servizi per l’impiego
Sicurezza del lavoro
Consigliere di parità
VALUTAZIONE GENERALE
I1 risultato “Politiche del lavoro” si è attuato come segue.
Realipnre l’integrazione dei sistemi formativi con quelii del lavoro e delle politiche
sociali
Ha continuato ad operare il gruppo di lavoro permanente integrato tra lavoro, istruzione e
formazione professionale sulla cui base è stato predisposto l’elaborato tecnico per la
programmazione del POR Ob. 3 FSE 2000-2006. Nel corso del semestre sono state avviate
le azioni previste dai bandi integrati multimisura in attuazione al POR Ob. 3 amo
2004/2005, e definiti i percorsi integrati relativamente ad attività quali: l’assolvimento
dell’obbligo formativo, l’inclusione sociale e lavorativa delle fasce deboli del mercato del
lavoro, l’inclusione lavorativa dei disabili, la formazione esterna degli apprendisti, i
percorsi di ricollocazione ai lavoro dei lavoratori in mobilità.
Per l’approntamento deila attuaie verifica intermedia al 31/07/2004 sono stati utilizzati gli
indicatori di monitoraggio concepiti nella stessa logica di integrazione e complementariti3
tra attività concernenti l’istruzione, la formazione professionale ed il lavoro.
BANDI IN ATTUAZIONE:
Bando Multimisura POR Ob.3 anno 2004/2005 :
- tutor dei tirocini formativi e di orientamento;
- operatori orientamento di primo livello;
psicologi per orientamento di secondo livello;
- consulenti personali;
- statistici;
- percorso integrato n. 1 “servizi integrati rivolti ai disabili”;
- percorso integrato n. 2 “servizi integrati rivolti alle fasce deboli del mercato del lavoro;
aiuti ed incentivi economici per supportare la creazione d’impresa;
- indagini territoriali legate ad iniziative locali per l’occupazione.
-
-
46
Combattere la disoccupazione con logiche di intervento di approccio sia preventivo
che curativo
Per raggiungere questo obiettivo sono state messe in atto azioni di politica attiva del lavoro
che si integrano con i Servizi Pubblici per l’impiego e fanno Ncro nei Centri per
l’Impiego e Sportelli Integrati Polivalenti del territorio provinciale. Le attività fanno
riferimento al POR Ob. 3 FSE 2000/2006 e segnatamente:
- Misura A2 ‘
‘
I
o nel mercato del lavoro di giovani e adulti
nella
logica dell’approccio preventivo”;
- Misura A3 “inserimento/reinserimento nel mercato del lavoro di uomini e donne
fùori dal mercato del lavoro da più di 6 o 12 mesi”;
- Misura B 1 “inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati”;
- Misura D1 “Sviluppo della formazione continua, della flessibilità del mercato del
lavoro e della competitività delle imprese pubbliche e private con riserva
finanziaria“;
Misura D3 “Sviluppo e consolidamento dell’imprenditorialità con priorità ai nuovi
bacini d’impiego”;
Misura E1 “Promozione della partecipazione femminile al mercato del lavoro”.
-
Da segnalare il positivo lavoro svolto dalla Commissione Provinciale Tripartita in
mento allo sviluppo delle politiche del lavoro in senso generale ed in particolare
relativamente alla programmazione di tutti gli interventi per gli anni 2004 e 2005 del
POR Ob. 3 FSE.
Elenco delle azioni
Funzionamento Servizi per l’Impiego e azioni di politica attiva del lavoro
L’attività dei Nuovi servizi per l’impiego è entrata pienamente a regime. Tutte le
funzionied i servizi previsti dal Masterplan Ministeriale e daila normativa regionale
sono totalmente attivi ed incontrano il gradimento deli’utenza, come dimostra la
notevole affiuenza di cittadini agli sportelli dei Centri per l’impiego ed ai SeMzi
Territoriali. Recentemente la rete degli sportelli territoriali è stata implementata con i
servizi dei Comuni delle OO.SS., delle Associazioni di Categoria ed Enti Biiaterali e
dell’URP provinciale che, nel breve medio periodo dovrebbe consentire un riparto
deli’utenza su tutto il territorio, realizzando quindi un servizio di vicinanza al cittadino.
Dai settembre 2002 viene svolta una azione di monitoraggio in grado di esplicitare,
attraverso appropriati indicatori di risultato la quantità e la qualità dei servizi erogato ed
il livello di gradimento egii utenti che soggetti che accedono ai servizi e in tduni casi
l’esito finale delle azioni stesse. Da tali indicatori scaturiscono una serie di dati che si
possono riassumere come segue:
. soggetti che hanno avuto accesso al servizio: n. 9.888
. tirocini di orientamento e inserimento lavorativo attivati: 166
. colloqui di orientamento svolti : n. 2.736
. incrocio domanda offertaaziende private: n. 618 richieste aziendali per n. 1.075
soggetti
. imprese che si sono rivolte ai Centri per l’impiego: n. 6 18.
Altre azioni di politica del lavoro
Le azioni di politica del lavoro non si esauriscono nei servizi erogati agli sportelli dei
Centri per l’Impiego, ma riguardano anche altre azioni di wattere amministrativo ed
anche di valutazione di congruità relativamente ai contratti di lavoro cosiddetti “a causa
mista”come i Contratti di Formazione e Lavoro (CFL) che sono in via di esaurimento e
le procedure che interessano i lavoratori in mobilità e le autorizzazioni per le
committenze di lavoro a domicilio. La situazione relativa a tali attività viene
sinteticamente riportaia come segue:
-per quanto concerne i CFL non sono state svolte istruttorie i quanto, con l’entrata in
vigore del Dlgs n. 276/2003, tal contratti possono essere stipulati solo daiie P.A.;
-le autorizzazioni per la committenza di lavoro a domiciiio sono state n. 10.
I lavoratori posti in mobilità sono stati nel semestre n. 215 (di ci 78 donne) in base alla
L. 223/91 e n. 454 (di cui 262 donne) in base alla L. 236/93, per un totale complessivo
di n. 669 lavoratori, di cui 340 donne.
I tempi medi di risposta si sono ridotti a 15 giorni.
Le attività di politica attiva del lavoro si sono sviluppate anche sul versante deiia
concertazione con le forze economiche e le parti sociali per individuare percorsi di
nuova occupazione di lavoratori inoccupati e disoccupati, con priorità per le donne e gli
“over 40”. In particolare è da segnalare l’accordo realizzato con la “Conad del Tirreno”
per la wncertazione di un percorso di formazionehirocinioaziendale avente uno sbocco
lavorativo predeterminato per almeno il 60% dei partecipanti con il profilo di “addetto
alle operazioni ausiliarie e di vendita”.
Inolire è stato definito con le 0O.SS. dei lavoratori un “percorso tipo per la
ricoiiocazione lavorativa dei lavoratori posti in mobilità dalle aziende” con la
produzione anche di materiale divulgativo specifico.
Obbligo formativo
Per i’obbligo formativo i Centri per l’Impiego provvedono alla “presa in carico” dei
soggetti aventi titolo tramite l’operato di “tutor” che seguono individuaimente i percorsi
di formazione dei giovani che devono assolvere all’obbligo nell’ambito dei canali
individuati dalla normativa di riferimento, peraltro modificaia recentemente,
prospettando loro una offerta formativa variegata e personalizzata rispetto aiie
specifiche esigenze che individualmente essi pongono in un’ottica di superamento dei
tradizionali ambiti formativi e in grado di cogiiere realmente i loro interessi e di
svilupparne le potemialità. Quantitativamente le attività di pertinenza del Servizio
Lavoro e Politiche Sociali sono in sintesi:
soggetti coinvolti: n. 893
Colloqui di informazione: n. 119
colloqui di orientamento individuale: n. 54
colloquio telefonico: n. 51
Formazione esterna apprendisti
La formazione esterna dell’apprendistato prevede una serie di adempimenti a carico dei
Servizi per l’Impiego che sono chiamati a definire, tramite la Commissione Provinciale
Tripartita, i criteri di individuazione dei soggetti beneficiari delle azioni formative, la
loro chiamata nominativa e la proposta deli’offerta formativa rispetto ai panorama di
agenzie formative accreditate nell’ambito di un colloquio individuale di accoglienza
orientativa e, successivamente la liquidazione dei voucher aiie agenzie formative aventi
titolo nei termini e con le modalità stabilite daiia normative e dalla procedure regionali e
provinciali. il percorso risulta integrato con le attività di pertinenza del Servizio
Istruzione e Formazione Professionale, al quale compete il controllo e la verifica delle
attività formative svolte dalle agenzie accreditate ed il rilascio dell’attestazione
professionale, poi certificata dai Centri per l’impiego. in sintesi la formazione esterna
svolta nel fino al 31 lugiio 2004 ha fatto registrare la seguente situazione :
.voucher disponibili n. 2.292
. apprendisti coinvolti n. 1.154
. apprendisti avviati aila fonnazione n. 737
. apprendisti ancora da formare n. 1.555
Promozione dei Servizi per l’Impiego
E’ stata realizzata un’attiva di promozione del Servizio che si è sviluppata su più
direttrici quali:
- la promozione diretta nei confronti di aziende, enti e professionisti;
- l’organizzazione di eventi (convegni, seminari);
- lo svolgimento di seminari infonnativi presso scuole e associazioni;
- la progettazione e realizzazione di strumenti informativi e materiali di supporto.
Realizzare l’inclusione sociale e lavorativa dei soggetti disabili e delle fasce deboli
del mercato del lavoro
Nella nostra Provincia la gestione della L. 68/1999 è awenuta costruendo una rete di
relazioni interne ed esterne ail’Amministrazione Provinciale funzionale aiia
realizzazione di un sistema che parta daii’informazione e si colieghi, tramite idonee
azioni di politica attiva del lavoro, ail’obiettivo finale dell’inserimento lavorativo e
sociale delle persone con disabilità, attraverso la struthmzione di percorsi
individualizzati.
Per le relazione interne è stato attivato un percorso integrato per offrire opportunità
finalizzate all’occupazione, quali :
sportello informativo e di consulenza personalimta presso i Centri per l’impiego;
didattica orientativa;
orientamento personalizzato e di gruppo;
formazione professionale;
- tirocini (anche all’interno delle convenzioni previste dall’art.11 della Legge 68/1999);
- accompagnamento al lavoro.
Per le relazioni esterne :
- consulenza alle imprese soggette e non ail’obbligo;
- raccordo con gii organi preposti al controllo ispettivo ed all’applicazione del sistema
sanzionatorio;
-
49
0s
ouit u! assam !uo!ze anap o m a l 3
al1’Amministrazione.
Gli obiettivi specifici sono :
1. promuovere una occupazione regolare e qualificata degli immigrati;
2. strutturare una rete di servizi ed una gamma di opportunità per migliorare le
condizioni di vita degli immigrati presenti nel territorio provinciale.
il progetto Risorsa Lavoro ha concretizzato una serie di risultati che sono stati
sistematizzatinell’ambito di una verifica nel corso del primo semestre 2004.
Nell’ambito dell’obiettivo 1. sono state svolte azioni di : orientamento, alfabetizzatone
linguistica, formazione professionale, tirocini, accompagnamento a lavoro, animazione
territoriale rivolta alie rappresentanze degli immigrati e delle imprese e sindacati,
accordi con le imprese e con i sindacati dei lavoratori per l’occupazione degli immigrati
a copertura delle carenze di manodopera delle aziende. in questo ambito è stato
realizzato u ‘‘accordo quadro per l’occupazione dei cittadini migranti ed immigrati
extracomunitari” e relativo schema di convenzione per le aziende, sottoscritto dalle
0O.SS. e da tutte le Associazioni Datoriali.
Strutturare una rete dei servizi ed una gamma di opportunità per migiiorare le
condizioni di vita dei migranti e degii immigrati presenti nel territorio provinciale
Relativamente sempre al progetto obiettivo ‘‘Risoma Lavoro”, nell’ambito dell’obiettivo
2., il principale risultato è consistito nella definizione di un “accordo di
sensibilizzazione e sviluppo del mercato abitativo per i cittadini immigrati sottoscritto
dalle OO.SS., dalle Associazioni Datoriali, dalie rappresentanze delle Associazioni di
immigrati presenti nel territorio provinciale, dai Presidenti delle Conferenze dei Sindaci
deli’Area Pistoiese e della Vaìdinievole, daile Associazioni degli inquilini e dei
proprietari.
Tale accordo costituisce un primo significativo risultato verso la possibilità
dell’aliargamento del mercato abitativo sui versante affitti, il versante cioè che o& una
prospetiiva di ampio respiro in quanto in grado di realizzare numeri signincativi di
persone migranti ed immigrate che possono beneficiame e quindi incidere realmente sui
problema della disponibilità di abitazioni per tali cittadii.
Gli aspetti relativi alle ricerche di sfondo sulla situazione del mercato locativo degii
immigrati e sugii atteggiamenti e stereotipi culturali della popolazione autoctona
rispetto alla fornitura di alloggi in disponibiiità e sulla percezione che la popolazione
immigrata ha sulla problematica locativa, sono state finanziate con le risorse del
progetto Equal “Net Met”. inoltre, sempre con le risorse di tale progetto è stata
realizzata la mappatura del mercato abitativo locativo esistente.
Favorire la competitività delle imprese e la loro adattabilità al mercato di
riferimento
51
Le azioni di politica attiva del lavoro intraprese con il POR Ob. 3 FSE sono state
finalizzate non solo al potenziamento dell’offerta lavorativa, ma anche a realizzare la
competitività delle imprese e la loro adattabilia al mercato di riferimento. Inoltre i
nuovi Servizi per l’Impiego hanno dato luogo ad azioni di consuienza specifica rivolta
alle aziende per l’individuazione dei loro fabbisogni professionali e le strategie per un
loro riposizionamento all’intemo del mercato.
Conciliazione delle vertenze aziendali
Il Servizio Lavoro e Politiche Sociali ha svolto la propria funzione istituzionale nel
campo della Conciliazione delle vertenze collettive di lavoro, realizzando l’accordo tra
le parti in tutte le situazioni che si sono presentate. in particolare, nel primo semestre
2004, le procedure di conciliazione hanno riguardato le17 realtà aziendali .
Favorire la creazione di nuove attività imprenditoriali, sia nei settori tipici della
tradizione locale, sia nei nuovi bacini per l’impiego, sia nei settori innovativi legati
alle nuove tecnologie ed alla ricerca:
Sono siati emanati bandi per l’erogazione di incentivi economici per la creazione di
nuove imprese, volte a sostenere soprattutto l’implementazione informatica, le
consulenze per le strategie di impresa ed i piani di comunicazione.
Il risultato di tali azioni hanno consentito la creazione di n. 5 nuove imprese.
Sostenere le iniziative per far emergere il lavoro irregolare, anche attraverso una
maggiore diffusione dei contratti a causa mista:
La Provincia di Pistoia presiede la Commissione Provinciale per l’emersione del lavoro
irregolare che ha previsto una ricerca finanziata dal PO Ob. 3 FSE 2000/2006, di
approfondimento del fenomeno de lavoro irregolare nei settori dell’agricoltura
(vivaismo), turismo ed edilizia, che fa seguito ad una prima ricerca di sfondo attuata
nell’anno precedente, anche con l’utilizzazione dei dati ricavati dai Centri per l’Impiego
(scheda professionale dei lavoratori). La ricerca sarà completata entro il corrente anno.
In data 8 aprile 2004 si è svolta una riunione della Commissione allargata alle
rappresentanze delle Conferenze dei Sindaci ed al tutor regionale per fare il punto della
situazione e delineare le nuove strategie e programmi per il futuro.
Realizzare una osservazione sistematica del mercato e del mondo del lavoro
attraverso il potenziamento dell’ossewatorio Provinciale sul Mercato del Lavoro
(OPML) concepito in una logica integrata nell’ambito dell’Ossewatorio Sociale
Provinciale:
L’Osservatorio Provinciale sul Mercato del Lavoro è un organismo che
l’Amministrazione Provinciale ha istituito da molti anni e che recentemente è stato
reimpostato nell’ambito delle azioni di politica attiva del lavoro finanziate con il POR
Ob.3 FSE 2000/2006. Esso attiva una base dati da svariate fonti informative quali:
52
IDOL, ISTAT, INPS,EBRET,INAIL e ricerche specifiche rispetto a fenomeni ritenuti
rilevanti per il mercato del lavoro provinciale.
Realizzare indicatori e strumenti per il monitoraggio e la verifica delle azioni di
politica attiva del lavoro in collaborazione con l’Osservatorio Provinciale sul
Mercato del Lavoro
Sono stati costruiti appositi indicatori per il monitoraggio e la verifica delle azioni di
politica attiva del lavoro e del funzionamento dei Centri per l’Impiego, che hanno
consentito di approntare una specifica pubblicazione semestrale dei dati che
puntualmente vengono rilevati.
Realizzare la concretizzazione dei Protocollo d’Intesa in materia di sicurezza del
lavoro ed in particolare realizzare una osservazione sistematica sugli infortuni sul
lavoro e malattie professionali, loro analisi ed interpretazione, anche in reiazione ai
fenomeni del lavoro irregolare e del lavoro atipico
E’ in via di costituzione un “Osservatorio Provinciale sulla sicurezza e salute nei luoghi
di lavoro” a carattere permanente per il quale opera un apposito gruppo di lavoro, che
viene realizzato nell’ambito del protocollo d’intesa Provincia - ASL - Associazioni
Datoriali e 0O.SS. I1 Servizio Lavoro e Politiche Sociali dal 2004 si fa carico dell’intera
problematica inerente la sicurezza sul lavoro, coordinando una serie di gruppi di lavoro
e seguendo in sede tecnica l’attuazione del protocollo d’intesa
generale e quindi
perseguendo gii obiettivi perseguendo gii obiettivi che esso si prefigge di raggiungere.
Per questo, è stata attivata una specifica convenzione con
la Società Ambiente e
Lavoro Toscana Onlus . E’ stato definito il progetto esecutivo di massima.
Nell’ambito degli altri gruppi di lavoro che si sono istituiti, sono stati realizzati atri
risuliati significativi quali: un documento sui ‘‘stima dei costi della sicurezza nei cantieri
di”,
con l’apporto del Dirigente Provinciale Ing. Fabbri, (così come meglio
specificato al punto relativo alia “Sicurezza del lavoro”) approvato daila Conferenza
Unificata dei Sindaci d e l l ’ h Pistoiese e deila Vaidinievole, rispetto al quaie si è
svolto un seminario di formazione dei tecnici degli enti locali e un modulo formativo per
la sicurezza da inserire neil’ambito della formazione esterna dell’apprendistato.
L’Osservatorio sulla sicurezza troverà una piena realizzazione nel corso del 2004 con
l’individuazionedi locali ed attrezzature ad hoc e l’attivazione dei flussi inf‘ormativi
previsti dal progetto esecutivo, la raccolta dei dati, la loro rielaborazione i funzione di
una restiiuzione ai partner che aderiscono al protocollo e, è più in generale a tutta la
cittadinanza.
53
Implementazione dei nuovi servizi per l’impiego
Favorire l’accessibilità di tutti i cittadini ai SeMzi per l’Impiego, attraverso
l’adesione alla rete provinciale di sportelli dei Comuni e delle OO.SS., anche e
soprattutto nelle aree più periferiche della nostra provincia
La rete provinciale dei Servizi per l’Impiego è una realtà operante da vari mesi nel
nostro territorio e raggruppa strutture di servizio che, in base al Regolamento Regionale
n, 7/R attuativo della LR. n.3272003 sono:
- Centri per l’Impiego (Pistoia, Pescia e Monsummano);
Servizi Territoriali (Quarrata e San Marce110 Pse);
Sportelli di accoglienza (sportelli dei Comuni, delle 0O.SS. delle Associazioni di
Categoria ed Enti Bilaterali).
Sportelli per l’occupabilità femminile con AsseforCamere nell’ambito del progetto
‘Weiwork” e per percorsi di orientamento ed accompagnamento al lavoro di donne con
particolare riferimento a coloro che sono escluse dal mercato del lavoro con Sidefor
nell’ambito del progetto “Paola”.
-
Quindi si realizza pienamente l’obiettivo di rendere accessibili i Nuovi Servizi per
l’impieg~a tutti i cittadini residenti nel territorio provinciale anche e soprattutto nelle
aree più periferiche.
L’erogazione dei servizi di competenza di ciascun soggetto privato aderente alla rete è
regoiamentata da UM convenzione con l’Amministrazione Provinciale e da un
disciplinared’uso, che assicura una omogenea impostazione delle funzioni delegate.
La Provincia di Pistoia, quindi, svolge un N O ~ O di ‘kgia” complessiva del sistema
misto pubblico-privato di collocamento in un’ottica di integrazione e di “governance”
lode.
Realizzare neUa forma più estesa possibile l’incontro domanda-offerta di lavoro
attraverso anche I’implementazione della rete dei Servizi per l’Impiego con le
Associazioni di categoria, gli Enti Bilaterali ed i Consulenti del Lavoro
Neli’ambito deila rete provinciale dei Servizi per l’Impiego, particolare rilevanza
assumono i servizi di “incrocio” tra domanda ed offerta di lavoro per i quali è stato
predisposto in modo specifico il sistema informatico toscano denominato proprio iDOL
(incrocio domanda offerta lavoro). Esso consente, tramite u apposito modulo di
selezionare la domanda di profili professionali delle aziende Con le schede professionali
dei lavoratori iscritti per realizzare al meglio l’incontro tra le due esigenze. Nel corso
del primo semestre 2004, il modulo di incroci domanda offerta è stato perfezionato per
consentire una migliore e più selezionata risposta alle esigenze delle aziende, sempre
nell’ottica della garanzia di oggettività e pari opportunità per tutti i lavoratori iscriti al
collocamento.
54
Definire la modellizzrizione delle procedure e del funzionamento dei Servizi per
l’Impiego, partendo dal Masterplan nazionale e regionale, verso una progressiva
fmalizzazione alla certificazione di qualità
La Regione Toscana, anche attraverso la collaborazione di nostri operatori, ha
realizzato Masterplan dei Servizi per l’Impiego, cioè la tipologia e le modaiitil dei
servizi che devono erogare i Centri per l’impiego.
Sulla base di tale modello, sono stati approntati i disciplinari d’uso di ciascun servizio
erogato (informazione e accoglienza, orientamento di primo, secondo e terzo livello,
tirocini, incrocio domanda-offerta, coliocamento mirato delle persone disabili,
tutoraggio obbligo formativo, formazione esterna apprendistato) che è stato pienamente
attuato nel corso del primo semestre 2004.
Si è completato progetto SincroniCity,la cui realizzazione è stata affidata ad una società
esperta nel settore pubblico e privato, che aveva come principaie finalità l’analisi ed il
modellamento dei flussi operativi e comunicativi del servizio. Ciò risponde alla
necessità di identificare e descrivere nel modo più chiaro possibile gli elementi che
caratterizmo le procedure e le modalità di svolgimento del servizio, per predisporsi
ail’attività di certificazione di qualità, in linea con quanto viene prefigurato dalle nuove
normative, in particolare la Legge Regionale n. 32/2003.
Ii progetto concluso nel giugno 2004, costituisce la prima tappa di un percorso
complessivo verso la certificazione in qualità del Servizio Lavoro ed in particolare dei
centri per l’Impiego, che vedrà subito dopo la elaborazione de manuale di qualitA e
quindi la descrizione delle nuove procedure operative, l’utilizzazione della modulistica
e lo svolgimento delle verifiche e monitoraggi, a cura delie figure di sistema per la
quaiità, previste dalle norme ISO 9001:2000.
R e a l i r e un sistema di comunicazione efficace, interna ed esterna al Servizio, che
coinvolga le strutture e tutti gli operatori
I servizi per l’Impiego, in linea con quanto previsto dalla normativa, stanno utilizzando
vari canali comdcativi che hanno prodotto fin da subito e ai di là delle aspettative un
ritorno in termini di immagine e soprattutto di richiesta di servizi da parte dell’utenza.
Oltre dia campagna di informazione denominata “Io Domani”, che viene
aggiornata
periodicamente, sono stati introdotti nel corso dell’anno nuovi strumenti di
informazione, come per esempio la pubblicazione sul “Percorso integrato per la
ricollocazione lavorativa dei soggetti in mobilità”. Inoltre, sono ormai di routine
l’utilizzazione sia dei settimanali locali quanto soprattutto del sito internet. Nel mese di
febbraio 2004 si è svolto un imporiante confronto pubblico sul tema “Gestire la
flessibilità - per una govemance locale del mercato del lavoro, che ha visto la
partecipazione anche del dott. Tiziano Treu, membro della Commissione Lavoro del
Senato.
Sicurezza del Lavoro
E’ proseguito il lavoro del gruppo tecnico per la sicurezza nei cantieri edili, con il
supporto di un incarico esterno, ed è stato elaborato prioritariamente il documento
“Linee guida per la stima dei costi della sicurezza per i cantieri temporanei e mobili in
55
procedura di appalto pubblico e per cui sia prevista la redazione del piano di sicurezza e
cooràinamento”. I1 documento ha lo scopo di facilitare e rendere omogenei per le
amministrazioni pubbliche gli adempimenti previsti dai D.lgs 494196, dail’art. 31
legge109194 e dal DPR 222103.
Consigliere di parità
In riferimento alle competenze attribuite con il Decreto Legislativo n. 196/2000, si sono
conclusi gli incarichi per le ricerche effettuate. In relazione a ciò è stata programmata
per il secondo semestre 2004 una notevole attività informativa, volta a divulgare i
risultati relativi in particolare alla ricerca su “Lavoro, maternità e congedi parentali” ed
al questionario conoscitivo indirizzato ai dipendenti della Provincia di Pistoia e dei
Comuni di San Marce110 Pse, Pistoia e Quarrata.
E’ stata resa pienamente operativa la pagina web, anche in forza della nuova rubrica
“Finestra sulla PariW’, che viene aggiornata mensilmente ed è presente un
aggiornamento costante sui fondi FGE utilizzabili per azioni propositive anche sulle pari
opportunità
‘
Con l’inizio del 2004 la Consigliera ha collaborato attivamente con gli organismi
istituzionali (Commissione Pari Opportunità, Commissione Provinciale Tripartiia,
Tavolo di Partenariato Locale), gli organi di stampa, le organizzazioni sindacali e
datoriali per la sensibilizzazione del mondo del lavoro al concetto di parità di genere e
per la possibilità di tutela concesse dall’ordinamento giuridico in caso di violazione. In
effetti, anche in questo senso l’Ufficio della Consigliera ha seguito nel corso del primo
semestre tutte le richieste di intervento per controversie individuali relative alie
dimiminazioni di genere, tenuto particolarmente conto che la norma prevede che le
Consigliere di Parità possano ricorrere in via d’urgenza, con procedimento speciale,
* ‘ trativo
davanti al Tribunale in funzione di giudice del lavoro o al Tribunale Amminis
Regionale territorialmente competente.
La Consigliera, inoltre, è stata attiva ail’inkrno di progetti provinciali quali Equal “NetMet” per l’inserimento delle fasce deboli del mondo del lavoro nell’area metropolitana
toscana.
La coiiaborazione attivata con il Maestro Iorio Vivarelli ha portato alla realizzazione di
medaglie-premio, con le quali la Consigliera premi& quanti riusciranno a dare un
contributo concreto alla diffusione dei principi sulle pari opportunità, così come agli
autori dei testi inseriti nella pagina web.
lniine, con risorse provinciali attribuite all’ufficio della Consigliera è stato possibile
affidare una ulteriore collaborazione per lo studio e l’approfondimento della diffiione
dei principi delle pari opportunità, che verrà svolto nel corso del secondo semestre
2004.
56
POLITICHE SOCIALI
OBIETTIVO SETTOMALE L
Programma No
LI1
Denominazione Programma
Politiche sociali
Responsabile politico del
Programma
Daniela GaVGianfranco Venturi
Responsabile del Programma
Mauro Cori
~~
No 4
compresi nel programma
U1.1Osservatorio Sociale Provinciale
L11.2 Coordinamento progetti sovramnali e azioni del sistema
U1.3 Pari opportunia, diritti di cittadinanza
U1.4 Cooperazione internazionale
VALUTAZIONE GENERALE
Osservatorio Sociale Provinciale
I1 risultato ha la finalità di sostenere lo sviluppo locale attraverso percorsi di crescita e di
coesione sociale delle società locali; fornire conoscenze sui fenomeni sociali più rilevanti
per favorire l’acquisizione di maggiore consapevolezza sulle trasformazioni in atto sul
territorio, supportare i processi decisionali e la programmazione delle politiche sociali
integrate attraverso:
a) la raccolta delle conoscerne e dei dati sui bisogni e sulle risorse rese disponibili dai
Comuni e da altri soggetti istituzionali e non presenti in ambito provinciale, per
concorrere all’attuazione del sistema informativo dei servizi sociali, secondo l’ottica
longitudinale che mira a valorizzare le informazioni individuali presenti negli archivi
pubblici e del terzo settore;
b) il supporto metodologico al monitoraggio ed alla valutazione delle politiche sociali
integrate;
c) la promozione di approfondimenti mirati sui fenomeni sociali più rilevanti in ambito
provinciale, anche con la valorizzanone ed il sostegno al network costituito da
amministratori e tecnici, rappresentanti delle forze economiche e sociali, del sindacato,
del credito e del terzo settore al fine di accompagnare sistematicamente il percorso di
conoscenza, approfondimento, studio e programmazione sociale in un’ottica di
concertazione volontaria delle politiche, sostenibili ed efficaci, di sviluppo locale.
In base ai punti a), b), c) sopra riportati si evidenzia il risultato dell’attività al 31
luglio 2004:
Si è ulteriormente sviluppato il lavoro di realizzazione di un prototipo per l’analisi
a)
di carattere
integrata delle informazioni contenute negli archivi individuali
57
amministrativo (Centri per l’impiego, istruzione e formazione professionale, archivi e
anagrafi dei Comuni, archivi del Terzo settore, archivi AUSL 3, archivi Scuole, ed altri
enti pubblici e privati) aventi rilevanza per le politiche sociali. Questo permette, in
sintesi, la ricostruzione dei “percorsi di vita” dei cittadini, attraverso la valorizzazione
delle informazioni individuali di carattere occupazionale, assistenziale, formativo,
scolastico, ecc. in un’ottica longitudinale. Questa azione costituisce l’elemento
innovativo essenziale dell’impianto dell’osservatorio sociale provinciale.
È stato attivato un percorso di progettazione e implementazione di basi di dati (analitiche
e periodicamente aggiornabili) relative ai servizi offerti dai soggetti del Terzo settore.
Si è sviluppato il lavoro di valorizzazione delle realtà del terzo settore anche attraverso
l’aggiornamento dell’analisi dei bilanci delle associazioni di volontariato ed è stato
awiato questo lavoro anche con le cooperative sociali del territorio. Questo lavoro di
analisi viene condotto con il coordinamento scientifico del Dipartimento di Scienze
aziendali dell’Università di Firenze.
Si è awiato inoltre un lavoro di approfondimento sulle cooperative sociali che prevede
interviste ai responsabili e la somministrazione di un questionario a tutte le persone che a
qualsiasi titolo prestano la propria attività all’interno di una delle cooperative sociali
regolarmente iscritte all’apposito Albo regionale, con l’obiettivo di rilevare in modo
dettagliato le caratteristiche socio-anagrafkhe, le modalità della loro attività, il valore che
attribuiscono d a loro esperienza nella cooperazione sociale. Questa nlevazione si
inserisce in una attività di ricerca più ampia sulla cooperazione sociale e il volontariato
nella provincia di Pistoia, volta a restituire alla società locale una conoscenza
approfondita del Terzo settore e del suo rilievo per il weyare locale.
b) Per capire meglio i fenomeni che caratterizzano il nostro territorio risulta necessario
mettere in relazione tra loro i problemi che i cittadini incontrano nel loro percorso di vita
relativamente agli aspetti del lavoro, della formazione, dell’istruzione, dell’assistenza,
della salute, della casa e le modalità attraverso le quali hanno cercato di farvi fronte, con
o senza il supporto delle politiche sociali. L’obiettivo è quello di cogliere le dinamiche di
vulnerabilità sociale, delineare gli orizzonti di rischio a cui sono maggiormente esposti i
cittadini, permettere l’individuazione delle priorità che emergono nel definire il profilo
della comunità e valutare le caratteristiche delle politiche sociali sinora attuate. ii
processo di valorizzazione delle informazioni presenti negli archivi, così come descritto
in precedenza, è un lavoro utile per raggiungere questo obiettivo.
in particolare, a partire dal 2002, è stata posta l’attenzione sulla messa a regime dei
sistemi informativi del lavoro e della formazione nell’ottica di creare un sistema integrato
“a mosaico’’del sistema Osservatorio Sociale Provinciale.
E’ stato predisposto il Rapporto sulla Formazione Professionale, presentato nell’aprile
2004, che contiene un prototipo per le analisi possibili a partire dai dati degli archivi
gestionali del senizio e i risultati dell’indagine sui vaucher formativi effethiata con
interviste in profondità.
L’OSP ha sostenuto, e continua a sostenere nell’anno 2004, l’acquisizione, da parte dei
22 Comuni della provincia, di un sistema informativo unico dei servizi sociali che
renderà più semplice il lavoro di analisi integrata delle informazioni presenti negli archivi
dei Comuni.
Contemporaneamente
è
stato
avviato
58
un percorso per l’individuazione, la
riorganizzazione e l’integrazione - laddove è possibile - degli attuali flussi informativi su
temi ancora scoperti o carenti di informazioni del settore sanitario e, a questo proposito,
si sono avviati contatti con l’Agenzia Regionale di Sanità
b)
Si è avviato da tempo un lavoro teso a costruire una rete di relazioni tra gli attori
che operano nel contesto locale al fine di socializzare contenuti e metodi di intervento,
interpretare in modo condiviso gli scenari che si delineano e migliorare la comunicazione
tra i soggetti sociali e le istituzioni.
Sono stati pubblicati tre volumi ( W E L F m BOX 2004) che rappresentano la
documentazione di alcune delle più significative esperienze finora realizzate e sono
destinati quindi a servire da memoria collettiva per la comunità locale coinvolta nonché a
fornire utili strumenti di lavoro.
Sulla base di un protocollo di intesa siglato con tutti i Comuni della provincia
I’Osservatorio sociale ha svolto per i Comuni l’attività di standardizzazione e di analisi
dei dati contenuti nelle anagrafi comunali: si è raggiunta così una prima tappa nel
percorso di restituire agli amministratori e ai cittadini un “dividendo info&vo”, mai
distribuito finora, tratto dall’ingente patrimonio conoscitivo accumulato presso i Comuni,
svolgendo un ruolo di supporto nei confronti delle esigenze deile amministrazioni l o d i .
Sono inoltre stati attivati percorsi specifici di ricerca sui seguenti temi:
Giovani L’attività di ricerca Giovani a Pist0iajT.a locale e globale di cui sono stati
presentati i primi risultati nell’apnle 2004. La. ricerca ha priviiegiato, tecniche di
indagine non standard, a carattere qualitativo. Per arrivare a comprendere il mondo
sociale dei giovani, si è scelto di u t i l i lo strumento dell’intervista biogrdca, perché
in questa particoiare situazione d‘intervista, l’intervistato è percepito non solo come fonte
informativa ma anche come attore sociale in grado di raccontare il mondo sociale di cui
fa esperienza, le “sue” rappresentazioni del contesto locale in cui vive e dei processi
sociali che vi si producono.
Immigrazione: Si è conclusa la ricerca “I percorsi dell’integrazione. Migranti e società
locali neìl’area metropolitana” che ha visto coinvolte, oltre alla Provincia di Pistoia, le
Province di Prato e di Firenze e la Regione Toscana. ii progetto ha avuto il
coordinamento scientifico dell’Osservatorio Sociale di Pistoia Sono partners del progetto
Enti Locali, istituzioni pubbliche, Associazioni di volontariato dei territori di riferimento.
La ricerca è stata indirizzata ad investigare, attraverso tecniche di studio quantitative e
quaiitative, le modalità del processo di integrazione degli immigrati negli ultimi anni, che
hanno visto l’accentuarsi della trasformazione della società metropolitana in senso
muitietnico.
Nel rapporto finale, che sarà pubblicato nel corso del 2004 nella collana Studi
suil’emigrazione dell’editore Franco Angeli, la base di dati costituita nella ricerca è stata
analizzata tenendo conto delle principali dimensioni dei processi di integrazione che
hanno coinvolto i più consistenti gruppi nazionali di immigrati presenti sul territorio
metropolitano.
Si sono così analizzati sia i processi di integrazione economica, con il passaggio dalla
marginaiità al lavoro regolare e lo sviluppo della partecipazione degli stranieri al lavoro
autonomo, che quelli di integrazione sociale, con l’andamento nel tempo dello squilibrio
di genere, dei modi di fare famiglia, dei matrimoni misti, dei comportamenti Criminali,
59
deiia popolazione del territorio in oggetto, caratterizzato da decenni da indicatori positivi
relativi ai benessere, a essere destinataria di interventi sociali, perché in condiponi di
povert&
L’obiettivo finale del progetto è contribuire sostanzialmente al processo di costruzione di
un set di indicatori che possano essere utilizzati a livello locale e regionale per pianificare
e valutare le politiche locali di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale.
Sono inoltre state awiate altre ricerche relativamente alle tematiche del lavoro di cura e
dell’apprendistato che potranno fornire ulteriori e più specifiche informazioni relative a
questi due importanti aspetti.
Coordinamento progetti sovrazonali e azioni del sistema
Questo risultato è naturalmente collegato con il precedente e si articola attraverso una
serie di azioni di sistema sviluppate con gli attori sociali del temtorio. In particolare si è
sviluppato il lavoro a sostegno della programmazione delle politiche sociali locali,
attraverso la partecipazione sistematica alle Conferenze dei Sindaci ed aiie Segreterie
Tecniche delle due Zone, con azioni di supporto alla progettazione, monitoraggio e
valutazione delle politiche sociali e con funzioni di coordinamento di iniziative
provinciali e di area metropolitana.
Si è partecipato alla definizione e all’attuazione dei Piani di Zona, fornendo un supporto
scientifico e metodologico alla costruzione e allo sviluppo dei due Piani di Zona, nonché
alla compilazione delle schede PER. In particolare, le Relazioni sociali delle due zone
Pistoiese e Valdinievole, i Piani di comunicazione e le strategie complessive di
intervento, curate dail’Osservatorio sociale provinciale, costituiscono parte integrante e
premessa dei due Piani di Zona.
L’Ossenmtorio ha inoltre partecipato ai tavoli di lavoro regionali di programmazione e
monitoraggio di programmi d’interesse regionale.
Di seguito viene effettuato un aggiornamento sugli specifici settori d’intervento.
Disagio sociale
E’ stato firmato nel novembre 2003 ed è diventato operativo da giugno 2004 il protocollo
d’intesa per la sperimentidone di &ni e percorsi di integrazione delle politiche
sociali e delle politiche aitive del lavoro rivolti allefasce deboli. Questo progetto intende
promuovere una forte sinergia sul territorio, in primo luogo tra Provincia, Comuni e USL.
in particolare per la gestione del progetto si sono attivate professionalità specifiche
(assistente sociale) e si prevede la sperimentazione di una misura di sostegno economico
finalizzata alla promozione e allo sviluppo dell’autonomia del cittadino durante le varie
fasi previste dai singoli percorsi individuali.
Progetto “Nuova Primavera“.
E’un’iniziativa rivolta a donne vittime dalla tratta (ex art. 18) con un partenariato
composto dai Comuni della Valdinievole, dal Comune di PT, Misericordia PT, Soccorso
Pubblico Montecatini, Diocesi PT, Associazione Zoe Ponte Buggianese. I1 progetto si è
concluso nel mese di maggio 2004, ed è stato subito riawiato un secondo progetto che
integra il primo intervento e garantisce così la continuità dell’esperienza d’accoglienza
61
deiie case.
Terzo Settore
Accanto alla funzione istituzionale della tenuta degli albi regionali delle organizzazioni di
volontariato, delle associazioni di promozione sociale e delle cooperative sociali presenti
sui territorio provinciale, è stata attivata, come già detto in precedenza, una
collaborazione con il Dipartimento di Scienze Aziendali dell’università di Firenze per il
monitoraggio dei bilanci dei soggetti del Terzo settore e, nell’ambito del progetto Equal
Pro s.i.t. (Pro servizi di integrazione territoriale), la Provincia di Pistoia, in quanto
partner del progetto, sta collaborando con il CEDIT per coinvolgere le cooperative sociali
di tipo B iscritte all’albo provinciale, dando così loro un’importante possibilità di
evoluzione e implementazione delle loro attività. Infine sono stati attivati percorsi di
partecipazione e concertazione condivisa con i Comuni e l’Azienda USL3 che hanno
permesso alle Organizzazioni del Terzo settore di trovare tempi e luoghi per definire, con
gli enti locali, le modalità di programmazione, monitoraggio e valutazione delle politiche
sociali integrate. in particolare si possono citare i seminari residenziali legati alla
programmazione dei Piani di Zona, allo sviluppo locale ed i Forum deile comunità locali
per il percorso sulla Carta per la Cittadinanza sociale.
Giovani
La Provincia di Pistoia è stato il primo ente pubblico italiano a sostenere Mucrud, un
Piano di comunicazione nazionale rivolto ai giovani, ideato e realizzato dal Gruppo Abele
e ddl’hsociazione “Libera”. L’idea di creare e di mettere a disposizione di tanti giovani
una rivista, un sito intemet e forum di discussione nelle scuole per raccontare storie,
iiiustrare idee, proporre progetti sui temi dei diritti, della cittadinanza, della legalità.
ii 23 e 24 Aprile 2004 ha avuto luogo, a Montecatini Terme, un evento di carattere
Mzionale dal tito1o”Igiovani di Macramè: intrecciano nodi, tessono relazioni, imparano
l’arte della libertà”; l’obiettivo è stato quello di dare voce ai giovani, di renderli
protagonisti su temi importanti come la legalità, la cittadinanza, i diritti e di of€rire loro
uno spazio di confronto col mondo degli adulti.
L a manifestazione di Montecatini vuole diventare un’occasione ricorrente ed imporiante
di confronto e scambio a livello nazionale ed internazionale, caratterizzandosi come un
evento annuale che da voce a quelle esperienze che lavorano per promuovere la giustizia
e maggiori diritti, che permettono di intrecciare nuovi nodi, di tessere relazioni per
mettere in comunicazione e allargare la rete delle esperienze.
il progetto di sistema D.A.M.A. (diritti, autonomia, mobilità, apprendimento) ha
sviluppato una esperienza di cittadinanza attiva per 48 giovani dellaaostra provincia,
oltre alla realizzazione di attività innovative nell’ambito delle iniziative socio-educative
rivolte ai ragazzi del nostro territorio; questo progetto è di carattere provinciale ed è stato
finanziato dalla Regione Toscana. La Provincia ha il ruolo di coordinamento generale
della tecnostruttura che gestisce l’intero progetto composta da tecnici dei Comuni,
dell’Azienda USL3 e del Terzo settore. .Entro la fine del 2004 è prevista l’iniziativa
conclusiva che verrà realizzata alla presenza dei giovani protagonisti del percorso
formativo.
Migranti
E’ stato approvato un intervento progettuale specificatamente rivolto agli immigrati
-
neii’ambito del PISR della Toscana 2002/2004 - programma Toscana Sociale legato allo
sviluppo di iniziative per l’integrazione della popolazione immigrata. Tale progetto,
62
denominato Immigra, prevede il coinvolgimento attivo dei diversi soggetti istituzionali,
sociali ed economici e si integra con quanto già attivato daila Provincia e da aitri
soggetti. Ii progetto si è dotato di uno specifico gruppo di coordinamento, che si riunisce
sistematicamente e ha i1 compito di sostenere lo sviluppo delle varie azioni previste. k gi2i
funzionante il Centro antùiircriminazwne, istituito nella primavera 2004 secondo
quanto previsto dagli artt. 43 e 44 d. Igs. 286i98, ed in particolare dal c o m a 12 dell’art.
44 come strumento di osservazione, informazione ed assistenza legale, a livello
provinciale, in ordine ai fenomeni di discriminazione.
-
-
Sono state inoltre ampiamente definite le altre principali azioni del progetto che
riguardano la casa, la formazione degli operatori del settore e la realizzazione di attività
interculturaii in collaborazione con l’Assessorato alla Cultura.
Disabiiità
E’ proseguita l’attività di coordinamento generale del progetto ”Percorsi per una vita
indipendente” in collaborazione con 1’ASL3 ed i Comuni della Provincia. Tale progetto
- che si inserisce nella cornice del sistema D.A.M.A. - sta già sviluppando sui territorio
provinciale una serie di iniziative innovative e sperimentali: la mappatura del fenomeno
sul territorio provinciale, l’attivazione di un centro informativo sulla disabilità e alcuni
percorsi individuali di sperimentazione della vita indipendente. In relazione al Centro
informativo sono state individuate due strutture idonee (una in Vaidinievole ed una a
Pistoia) che verranno utilizzate come sede del Centro. L’inaugurazione è prevista entro la
fine del 2004.
Inoltre, su impulso della presidenza è stato firmato un protocollo d’intesa tra Enti Locali e
Associazioni dei portatori di handicap per il superamento delle barriere.
Pari opportunità, diritti di cittadinanza
Nel primo semestre dell’anno, l’attività si è incentrata su iniziative di raccordo fra la
Commissione Pari Opportunità, l’Assessorato al sociale, l’assessorato alla cultura ed allo
sport. E’ stato realizzato come di consueto il “Cinema al femminile”, rassegna
cinematografica (quattro proiezioni) incentrata nel 2004 su donna e lavoro, sviluppato in
collaborazione con il Comune di Pistoia e SociCoop. Altro importante campo di
raccordo è stato il progetto “Tracce in movimento” sviluppato con i finanziamenti
regionali del progetto “Portofranco”, che ha visto le sinergie dell’Osservatorio sociale e
del Servizio Cultura per la produzione di ricerche, video e spettacoli, sul tema giovani e
intercultura. Con il servizio sport, si è sviluppato il tema dell’integrazione sport e
handicap, in collaborazione con la USL n.3 e la U.S.S.Fedi.
E? stato predisposto e concordato un progetto “Noi e la nostra Costituzione, i doveri di
solidarietà”, che peraltro, per difficoltà di finanziamento, dovrà articolarsi su più anni.
Cooperazione Internazionale
Si è risposto alle finalità di promozione dei valori interculturali e delle politiche di
cooperazione internazionale conformemente a quanto previsto dal risultato.
63
Sono state curate le attività connesse agli interventi previsti dal suddetto risultato con il
Smegal ,anche con la collaborazione del Servizio Programmazione e Attività Produttive
Extra-agricole, attraverso il mantenimento delle relazioni con la regione senegalese del
Fatick e la sottoscrizione, in loco. di un uiteriore protocollo d’intesa .
Si sono mantenuti contatti con il Brasile, sia attraverso il sostegno all’approvigionamento
idrico in conformità al protocollo sottoscritto in sede regionale, sia attraverso l’inizio di
relazioni con lo sato brasiliano di Santa Caterina in vista di cooperazioni future.
Grazie alia riailocazione di due contributi assegnati nel 1999 e nel 2Oo0, a questa
Amministrazione da parte della Regione Toscana, mai utilizzati per la situazione politica
che nel frattempo si era venuta determinando in Medio Oriente, si è aderito al progetto
“Sostegno al centro culturale giovanile del campo profughi di Jenh’’, che coinvolge
anche associazioni culturali israeliane e palestinesi ,oltre a vari partners toscani.
E’ stata realizzata in collaborazione con l’Istituto Superiore Sant’Anna di Pisa e la
Regione Toscana, la mappatura dei soggetti pubblici e privati , con sede nel nostro
territorio, che hanno al loro attivo attività di cooperazione internazionale.
64
OBIETTNO SETTORIALE M
I
EFFICIENZA DEI SERMZI AMMLNLSTRATWI
Programma NO
M/1
Denominazione Programma
Comunicazione istituzionale e semplificazione attività amministrativa
Responsabili politici del
Programma
Responsabile del Programma
Gianfranco Venturi Consigliere di Pari Opportunità (delegata)
-
Manuela Nunziati
Ml.l Comunicazione istituzionale :riorganizzazione e sviluppo attivita
di comunicazione dell’utenza
M1.2 Awocatura
M1.3 Attività di supporto agli organi dell’Ente
W1.4 Ufficio stampa-Attività promozionale dell’immagine dell’Ente
M11.5 Commissione Provinciale per le Pari Opportunità
M11.6 Gare e contratti :elaborazione progetto per la comunicazione
on-line dell’attuazione dei Piani delle Opera Pubbliche
M1.7 Miglioramento funzionalità e accesso rii servizi dell’ente
W1.8 Flussi documentali. Informatizzazione e decentramento
W1.9 Semplificazione dei prdimentianiministrativi deicgati
VALUTAZfONEGEMERALE
Nella continui6 dei compiti svolti dalle strutture di riferimento alla Direzione
amministrativa Organizzativa, sono stati assicurati i compiti propri di Segreteria
Generale defl’ente, di assistenza agli organi ed ai seririzi.
A seguito delle elezioni amministrative del 12 e 13 giugno 2004 sono stati curati tutti gli
adempimenti preparatori di competenza dell’ente (sottoscrizioni delle liste ed
organizzazione del materiale elettorale ) e sono state curate tu& le attività ièlafive
all’insediamento del Presidente, della Giunta provinciale e del Presidente del Consiglio
e del Consiglio provinciale.
Nello specifico sono stati predisposti tutti gli atti m m f i - a l i a mnvrilida degli eletti ed
agli adempimenti contabili ed amministrativi dei nuovi amministratori, nonché tutti gli
atti deliberativi di insediamento del Presidente, della Giunta e del Gonsiglio.
Nell’ambito degli obiettivi assegnati ai servizi della Direzione AmministrativaOrganizzativa, il programma è stato regolarmente portato avanti, come riportato più
specificatamente nei risultati sottoriportati, ai quali si sono aggiunte anche attività non
previste:
Comunicazione istituzionale: riorganizzazione e sviluppo attività
comunicazione all’utenza
di
Per quanto riguarda la prima fase degli stati di avanzamento dell’obiettivo, è stata
analizzata l’offerta informativa del sito web dell’ente, rapportandola alle direttive in
materia di accessibilità ed usabilità sia nazionali che comunitarie. L’analisi è inserita in
65
una prima stesura di proposta di siorganizzazione del sito che
prospetta
possibili
soluzioni di miglioramento, unicamente sotto l’aspetto comunicativo, per raggiungere
un più elevato grado accessibilità ed usabilità sia delia stnittura che del contenuto,
dando organicità ed uniformità alla vasta gamma di contenuti e servizi die lo stesso già
offre.
Per quanto riguarda la pubblicazione sul sito dell’ente delle deliberazioni deila Giunta
provinciale, sulla base delle ulteriori indicazioni ricevute, la scadenza prevista per la
seconda fase dell’obiettivo è stata anticipata ed è stata sottoposta ed approvata una
proposta tecnica per l’organizzazione interna agli uffici dell’ente per la pubblicazione
dei tutti gli atti degli organi dell’ente sul sito intemet della provincia (Delibera GP n. 84
del 20.5.2004), a partire dall’insediamento dei nuovi amministratori.
Pertanto sono disponibili:
Sul sito-internet, oltre alle delibere di Consiglio già presenti dall’anno 2000 in poi, dal
15 giugno anche le deliberazioni di Giunta, i Decreti del Presidente e le Disposizioni del
Presidente del Consiglio;
sulla bacheca interna olire alle deiibere di Consiglio daìl’anno 200, quelle di Giunta
dai 2OO0, i Decreti del Presidente dal 1999 e le Disposizioni del Presidente del
Consiglio dal 2004.
I1 personale dell’urp ha recuperato gli atti da pubblicare on line dal 1999, attraverso la
samerizzazione dei documenti originali, effettuando poi il coiegamento di questi con
i dati tratti dal protocollo informatizzato.
Sono stati recuperati n. 1297 documenti, accrescendo quindi la base informativa del
nostro web e della rete interna, con un notevole risparmio in termini di spese di
fotoriproduzione e distribuzione, oltre ai vantaggio di vedere quasi totalmente eliminate
le ricerche d’archivio ed aver consentito all’esterno la più ampia conoscibilità
dell’attività amministrativa svolta. E’ stata inoltre disposta la pubblicazione sempre sul
web del programma di Governo del Presidente, per favorire l a più ampia trasparenza
verso i cittadini, tanto che costituisce un indicatore di particolare rilevanza ai fini e
secondo le regole che vengono applicate nella valutazione 3 e i sX delle pubbliche
amministrazioni da parte del CENSIS e dell’AiPA.
Pertanto l’obiettivo è stato raggiunto anticipatamente, ampliando anche la portata del
risultato ottenuto.
Secondo le disposizioni del decreto leg.vo 30 giugno 2003 n. 196 “codice in materia di
protezione dei dati personali.“ , è stato proposto ed approvato (delibera Giunta
provinciale n. 85 del 20.5.2004,il documento programmatico sulla sicurezza con le
relative disposizioni organizzative per gli uffici.
E’ stato attivato, come previsto, il punto di accesso gratuito ad internet presso l’ufficio
per le Relazioni con il Pubblico, attraverso il quale le operatrici assistono e addestrano
gli utenti, soprattutto per l’autoconsdtazione deile offerte di lavoro .
I
66
Awocatura
In relazione alle finalità individuate dalla Relazione Previsionale e Programmatica
relativa all’anno 2004, si ritiene che, al 31 / 7 / 2004, siano stati pienamente realizzati
gli obiettivi prefissati consistenti in.
-prevenzione del contenzioso attraverso lo svolgimento di attività di consulenza
specialistica;
diretta gestione del contenzioso al fine di ridurre la spesa per la tutela legale dell’ente;
-ottimale gestione delle controversie in via stragiudiziale;
-buon livello di recupero di partite creditorie dell’ente, sia in via giudiziale che
stragiudiziale, con ricorso anche alla procedura di ingiunzione fiscale in stretta
collaborazione con tutte le strutture dell’ente.
Tali obiettivi sono stati raggiunti attraverso: a) lo svolgimento di capillare attività di
consulenza giuridicoflegale, unicamente svolta dall’Awocatura interna, per tutti gli
organi e/o gli uffici provinciali, che ha dato luogo al rilascio sia di pareri verbali ( n.
50 ), che scritti ( n. 35 ). Tale attività si è inoltre concretizzata nell’efficace supporto
agli organi e agli uffici, fornito sulle problematiche di maggiore complessità, al fine di
ottenere la più corretta ed efficace impostazione giuridicoAegale di procedure o di atti;
b) gestione di tutto il contenzioso, (Civile, amministrativo, tributario), in strettissimo
raccordo con i servizi coinvolti, limitando l’attribuzione di incarichi esterni ad un solo
caso, di particolare complessità e delicatezza, in cui si è ritenuto opportuno afìiancare
1’Awocatura con un professionista esterno dotato di particolare esperienza nel settore;
c) coliaborazione con tutte le strutture dell’ente per il recupero di entrate, specie con
riferimento a: debiti di società sportive, tributi e canoni provinciali ( Tosap e Cosap,
tenendo conto dello specìfìco progetto approvato dalla GP, che ha previsto, oltre a
queilo dei Servizi competenti, il diretto coinvolgimento dell’Awocatura ), spese legali
conseguenti alia SOCcOmbenza delia controparte in giudizio, danni aila rete viaria
provinciale conseguenti a manifestazioni sportive, ( in specie railies ) e a sinistri, etc.
E’ inoltre. proseguita l’attività di controllo sugli atti dei due Consorzi di Bonifica aventi
sede nel temtorio provinciale e del Legato Antonini. ( Totale atti controllati n. 29 ). Ad
essi vanno aggiunti gli statuti dei due Consorzi, il cui esame, trattandosi di atti di
particolare complessità, ha comportato molto impegno.
Infine, presso Awocatura, è positivamente proseguita l’attività di realizzazione di una
delle iniziative previste dal progetto “I percorsi dell’integrazione - Comunità Locali e
Comunità di immigrati nell’area metropolitana (Firenze - Prato - Pistoia), consistente
nell’attivazione di un “ Centro per la rilevazione delle situazioni di discriminazione
razziale “, come previsto dagli artt. 43 e 44 del D.Lgs n. 286/’98, T.U.( Legge Turco
Napoletano ), che ha iniziato in concreto a funzionare dal 20 aprile 2004, giorno della
sua inaugurazione.
67
Attività di supporto agii organi deii’Ente
Nel primo semestre 2004 sono state curate ed attuate tutte le finalità individuate nella
Relazione Previsionale e Programmatica 2004-2006 ,sia in riferimento alla gestione dei
servizi di supporto generale che in riferimento alla gestione ed al coordinamento del
personale addetto agli stessi, nonché ai singoli obiettivi indicati.
Particolare cura è stata prestata, così come previsto, al risultato relativo alle Pubbliche
Relazioni del Presidente, ai suoi interventi e alle sue presenze istituzionali, nonché ai
suoi contatti locali, nazionali ed internazionali ed agii impegni di cerimoniale ad essi
collegati.
Si realizzata la prima parte del programma 2004 ,relativo al progetto pluriennale volto a
ricostruire la storia della nostra Provincia nella prima metà del Novecento e costituito da
fasi di ricerca storica e di reperimento di testimonianze, destinate ad essere conservate
in un vero e proprio “Luogo della memoria”.
Ufficio stampa-Attività promozionale deii’immagine
Si sono attuati pienamente gli obiettivi connessi alla promozione dell’informazione in
merito d’attività dell’Ente.
E stata continuata con positivi risultati la realizzazione on-line della rassegna stampa
che ha permesso di incrementare la comunicazione interna d’Ente conformemente
aii’obiettivo che ci si era proposti. E’ stato altresì realizzato un CD contenente la
Rassegna Stampa 2003, destinato a amministratori e dirigenti.
La rassegna stampa on-line ha agevolato e favorito il reperimento di dati ed elementi
funzionali al supporto all’attività del Presidente nell’ambito delle pubbliche relazioni e
della promozione dell’immagine dell’Ente. Attività quest’ultima cui sono state dedicate
particolari cure e attenzioni conformemente a quanto previsto nella Relazione
Previsionaie e Programmatica.
E’ stata continuata e sviluppata I’attività di comunicazione istituzionale attraverso
un’emittente televisiva locale, selezionata tramite trattativa privata, ai fine di avvicinare
i cittadini della Provincia alla vita istituzionale e favorire il più possibile il loro accesso
ai servizi pubblici. Si è lavorato all’ottimizzazione della comunicazione istituzionale,
anche attraverso la individuazione di nuove forme di servizi, capaci di esprimere
adeguatamente la realtà istituzionale della Provincia, sia nella sua espressione politica,
che in quella amministrativo-gestionale.
Commissione provinciale per le pari opportunità
L’attività della Commissione provinciale Pari OpporiunitA si è sostanzialmente
concretizzata, nei primi mesi del 2004, con azioni che, sempre nell’ottica di proporre
una cultura di genere su concetti di pari opportunità, hanno rappresentato gli ultimi
interventi della Commissione prima della scadenza del mandato.
68
P.O.per una cultura di aiuto aiin disabiiità E’ continuata l’esperienza, promossa dalla
Commissione, del progetto: “Scuok Laboratorion che ha visto impegnati la Facoltà di
Architettura di Firenze e l’Istituto per Geometri di Pistoia per la realizzazione di una
esperienza formativa sul “design for ali” resa attiva dalla partecipazione diretta delle
associazioni rappresentanti delle stesse categorie svantaggiate. Proprio grazie alla
dialettica che l’esperienza ha prodotto è stato redatto un ProtocoUo d’intesa tra le
Amministrazioni Provinciale, Comunali e le Associazioni rappresentanti dei disabili per
affrontare insieme i problemi relativi alle barriere architettoniche e sensoriali.
P.O. per una cultura del teatro di genere. E’ stata rappresentata dalla Compagnia
Associazione Progetto Teatro “Donna Rosita Nubile” di F. Garcìa Lorca ultima pièce
programmata in seno alla Rassegna di Teatro Amatoriale “Profili di Donna”.
P.O. per una cultura della disseminazione. La commissione per la ricorrenza de11’8
marzo e in sintonia con le manifestazioni proposte da altri enti pubblici ed associazioni,
relative ad incontri di riflessione, mostre, spettacoli che hanno interessato molti Comuni
del nostro territorio, ha svolto un lavoro di coordinamento ed ha direttamente curato,
con l’Assessorato Pari Opportunità” la dodicesima rassegna cinematografica “Cinema
al Femminile” dal tema: “Un viaggio nel rapporto madre figlia”.
P.O.per una cultura di opportunità 1avorativa.ii 16 marzo presso la Sala Convegni
del Mercato dei Fiori di Pescia si è tenuto il Convegno dal titolo “Le donne nel
campo.. ..dell’agricoltura. Un tesoro da scoprire. Prevenzione e sicurezza. Presente
e futuro.”
P.O. per UM cultura deila disseminazione. Nel pomeriggio del 28 maggio, presso la
sala conferenze della Provincia, la Commissione Pari Opportunità ha ospitato
l’Associazione F.I.D.A.P.A. per l’incontro letterario, coordinato dalla Dott.ssa Mara
Giorgetti Cocchi, dal titolo: “Mito e realtà nel libro di Paola Lomi“ nel quale la Prof.ssa
Giuliana Gazzarrini ha presentato “L’isola della dea. Storia di un’iniiiazione
femminile”.
L’ultima iniziativa, che la Commissione ha voluto d o scadere del proprio mandato, è
stata la redazione di una pubblicazione in modo che potesse essere visibile e
facilmente consultabile il percorso di cultura alla parità afliontato nel quinquennio
amministrativo 1999-2004.
Gare e contratti- elaborazione progetto per la comunicazione on line
dell’attuazione dei Piani delle Opere Pubbliche
Progetto di comunicazione delle f u i delle Opere Pubbliche
Si è conclusa una prima fase di ideazione per potere approntare una metodologia di
lavoro e di collaborazione con gli altri uffici provinciali. L’idea di base è quella di
utilizzare gli stnunenti informatici del SIT provinciale che consentono di visualizzare i
dati in modo immediato e georeferemiato; a tale scopo sono stati presi contatti con il
Servizio Pianificazione del territorio, concordando gii aspetti salienti da illustrare in
apposita relazione. In particolare sarà dato rilievo alla localizzazione delle opere
pubbliche previste nel Piano triennale e alle informazioni sul percorso procedurale delle
opere contenute nell’elenco annuaie, con possibilità di indicare, in ciascuna fase di esso,
69
i proweclimenti ad esso relativi (es.: approvazione del progetto di fattibilità o del
progetto preiiminare con inserimento nell’elenco annuaie; approvazione del progetto
definitivo; approvazione del progetto esecutivo e sua validazione; indizione di gara;
consegna dei lavori ecc.)
Afihmento del servizio di TPL
L’Ufficio ha svolto l’attività di supporto al Servizio Trasporti in tutte le fasi di indizione
della gara: redazione del capitolato speciale, pubblicità degli atti di gara, istruttoria ed
esame delle domande di partecipazione, ammissionefesclusione dei concorrenti, invito
alla gara con messa a punto di tutti i documenti connessi. L’attività svolta ha consentito
di programmare lo svolgimento delle operazioni di gara entro settembre, pur nelle molte
e complesse vicende che sono state affrontate anche sotto il profiio giuridico.
Miglioramento funzionalità e accesso ai servizi deil’ente
Seguendo le fasi di lavoro definite dalla regione, a marzo è stata sottoscritta a Livorno la
convenzione con la stessa regione per il nuovo assetto della Rete Telematica regionale
(delibera consiliare n. 52 del 24.2.2004) a seguito deila legge regionale n. 1 del
26.1.2004.
Per il progetto e-toscana ‘‘Larete degli urp” la Provincia è stata inserita nel comitato
guida regionale che sovrintende alla revisione totale del pacchetto di applicazioni: nel
gruppo sono presenti rappresentanti della regione e di pubbliche amministrazioni
toscane, rappresentanti della ditta che si è aggiudicata la gara regionale. E’ stato rivisto
il documento sulla classificazione dei procedimenti amministrativi, anche alia luce
deii’esperienza degli anni precedenti, ed una prima versiorie dei “cosiddetti eventi della
vita”, per offrire una organizzazione funzionale delle informazioni offerte all’utenza.
Tutto ciò nell’ottica di avvicinamento alla linea già attiva nel Portale nazionale del
Cittadino della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Nel frattempo presso i servizi dell’ente è proseguita l’attività di ricognizione e
aggiornamento dei procedimenti amministrativi, peraitro già disponibili on iine con una
prima sperimentazione del portale che la regione offre agii enti aderenti al progetto:
hanno inviato ed aggiornato le schede informative ed i moduli di domanda i seguenti
servizi, Cuitura, Sport, Trasporti, Attività Produttive, Pubblica Istruzione, Formazione,
mentre non è stato provveduto per le informazioni relative al Idrogeologico, Rinuuti e
Lavoro.
Per l’obiettivo riguardante l’apedello sportello Idol presso l’Urp, lo stesso è
pienamente operativo e nonostante non sia stata effettuata nessuna campagna
informativa ma solo comunicati stampa, l’utenza ha dimostrato un effettivo gradimento
, anche per l’immediata visibilità dell’ufficio, che è collocato in città e direttamente su
una delle principali strade del centro.Inoltre è stato riscontrato che una volta serviti
dall’uf€icio, gli utenti continuano periodicamente a rivolgervisi, soprattutto quelli che
sono interessati alla consultazione delle offerte di lavoro, che sono autoconsultabili
presso la postazione gratuita di accesso ad intemet.
70
A dimostrazione del dato positivo si è infatti riscontrato un notevole aumento
dell’utenza nei primi sette mesi 2004, anche rapportandola all’intero anno 2003:
dai gennaio 2004 al luglio 2004 gli utenti ricevuti come sportello per l’impiego sono
stati n. 162 (tra questi si sono avute n. 6 prime iscrizioni), mentre nell’intero anno 2003
furono 113.
Non previsto fra gli obiettivi programmati, all’inizio dell’anno è stata attribuita all’Urp
anche l’attività di prima informazione ed accoglienza per il Centro antidiscriminazione
dall’aprile 2004.
Flussi documentali. Informatizzazione e decentramento
Sono proseguite le operazioni relative all‘affidamentodell’incarico per lo
d‘archivio di deposito.
scarto
Sono terminate le operazioni di vigilanza e controllo relative allo scarto d’archivio dei
centri per i’impiego
E’ proseguita l’attività di formazione e addestramento all’uso della Procedura Protocollo
su postazione decentrata presso i servizi dell’Ente
n. 4 operatori dei Centri per l’impiego
n. 2 operatori al Servizio Programmazione Risorse del Territorio
n. 2 operatori della Polizia Provinciale Polizia provinciale
n. 3 operatori della Formazione Professionale
Approvazione del manuale di gestione del protocollo informatica (delibera GP n. 253 del
22.12.2003) e attivazione dell’attuazione del manuale. I1 primo impegno, in
collaborazione con il servizio Lavori Pubblici ed Economato, è stato quello relativo ai
sistemi di sicurezza dell’archivio di deposito. in base a quanto previsto nella
deliberazione della GP n. 50 del 22.3.2004 l’Amministrazione procederà all’acquisto di
un nuovo immobile che sistemato a norma ospiterà tutto l’archivio di deposito ora
collocato in più locali, per io più in a t t o e non adeguati, raggiungendo diversi obiettivi
efficiente
di sicurezza, di
di riconversione di spesa, di adeguamento alle norme
collocazione dell’archivio, il cui scarto e sistemazione è in fase molto avanzata.
Inventario sommario della documentazione archivistica anni dai 2OOO al 2003
compreso (n. 1600 unità archivistiche)
Semplificazione procedimenti amministrativi delegati
Con decreto presidenziale n. 357 del 12.11.2003 alla responsabile dell’Urp è stato
affidato l’incarico di supporto alla figura del garante dell’informazioneper le procedure
di Valutazione di impatto Ambientale VIA, per la defiiuione di un procedimento tipo
che utilizzi le strumentaioni offerte dal sito web dell’ente per la più ampia diffusione
all’esterno. Su incarico del Presidente è stata afndata alla Direzione Amministrativa
Organizzativa la definizione delle procedure tecniche di organizzazione della Centrale
Operativa Antincendio della Provincia di Pistoia, attraverso accordi con il Corpo
Forestale dello Stato, Comunità Montana e comuni.
71
Sempre su incarico del Presidente è stata seguita la procedura per la definizione del
lavoro preparatorio all'indiuone di apposita gara per l'assegnazione del servizio di
riscossione delle entrate relative alla COSAP ed ai canoni del demanio idrico,
coordinando I'attività del Servizio Ragioneria, Lavori Pubblici e Ambiente. La gara è
stata bandita ed espletata nel mese di luglio.
I
c
72
Programma No
MI2
Denominazione Programma
Sistema informativo automatizzato provinciale
Responsabile politico dei
Programma
Responsabiie del Programma
Risultati compresi nel programma
IN?
Nicola Risaliti
Vincenzo Evangelisti
W1.1. Sistema Informativo interno
W1.2. Rete civica
VALUTAZIONE GENERALE
Gli impegni del Servizio Informatico sono rivolti sia al sostegno del Sistema Informativo
interno sia ad attività per lo sviluppo della società dell’informazione sul piano temtoriale
(c.d. “Rete Civica”).
I principali interventi portati a termine per il Sistema informativo interno (meglio
precisati nel seguito) riguardano l’infrastnttura della LAN, l’integrazione delle procedure
contabili, economali e del personale, lo sviluppo di alcune procedure gestionali interne in
ambiente intranet.
Per la Rete Civica si è proceduto al rafforzamento e razionalizzazione della infrastruttura
di comunicazione, alla pubblicazione in rete degli atti della Provincia ed alle attività
attuative a seguito dell’adesione ai progetti di e-govemment delle Rete Telematica
Regionale.
Sistema Informativo Interno
a) Infrastruttura di rete W
La ristrutturazione della infrastruttura della rete interna la messa a regime delle nuove
apparecchiature, basate su tecnologia CLUSTER e SAN è stata completata: permangono
da risolvere alcune difficoltà in ordine alla ottimale integrazione delie nuove tecnologie
per raggiungere i dichiarati obiettivi di affidabilit8 e sicurezza dell’intero sistema. La
realizzazione del servizio di fax server in rete è prevista entro il corrente anno.
E’ stato messo a punto il definitivo progetto relativo al cablaggio degli uffici della Sede
centrale: l’obiettivo è quello di collegare in fibra ottica (GigaEthernet) i server centrali
con gii apparati periferici di rete (hub e switch), procedendo nel contempo aila
riorganizzazione degli armadi per garantire una maggiore velocit8 e affidabilità delle
connessioni. La realizzazione del progetto esecutivo è stata affidata, tramite CONSIP,
alla Ditta Delta S.p.A. di Milano.
Per quanto riguarda il rinnovo della dotazione di attrezzature per gli uffici si è proceduto
ad ulteriori aquisti, configurazione e consegna agli utenti dei vari
Servizi
della
73
ed associazioni di imprese, ordini ed associazioni delle libere professioni, in corso
nell’anno 2004.
Rete Documentaria della Provincia di Pistoia: E’ stata conclusa la fase di installazione del
sistema centralkato di gestione su extrmet. Si è conclusa l’attività di conversione degli
archivi bibliotecari. ii sistema è attualmente in fase di test da parte degli operatori.
Portale Turismo: conclusa la fase sperimentale di awio del sistema. E’ stato prodotto un
documento di analisi migliorativa del portale.
Protezione Civile: supporto all’attività di predisposizione del nuovo sistema informatico
per la “gestione degli aiert meteorologici da remoto”
Potenziamento connettivita RTRT: entro fine anno è stata schedulata la conclusione dei
lavori per l’adeguamento dei collegamenti sia per il POP di Monsummano Terme sia per
la sede centrale di Piazza S.Leone.
Continuata l’attività di coordinamento e monitoraggio dei vari progetti di eToscana già
atiivi.
NAL: è in corso la predisposizione l’ambiente funzionale per l’installazione del NAL; la
conclusione dei lavori è a cura del centro tecnico della RTRT, che è già in contatto con il
Servizio informatica
75
9L
.
OBIETTIVO SETTORIALE -
N POLITICHE DELLE RISORSE UMANE
r
Programma No
N/1
Denominazione Programma
Politiche del personale
I
Responsabile politico del
Programma
Fioriano Frosetti
Responsabile del Programma
Giancarlo Capecchi
N11.1 Gestione economica del oersonale
Risultati compresi nel programma
I
I
I
NI1.2 Organizzazione e geatiooe giuridica del personale
N / l J Miglioramento delle condizioni di sicurezza dei lavoratori
deiin Provincia
1
I
VALUTAZIONE GENERALE
L'attività si è sviluppata nel rispetto degli obiettivi fondamentali individuati nella RPP. in
particolare, oltre l'esecuzione degli adempimenti tipici di questo settore, prosegue
l'attuazione degli interventi diretti allo snellimento e all'implementazione dei meccanismi
di gestione del personale provinciale, in funzione di un progressivo incremento
dell'efficacia degli interventi operati dalla Provincia per le funzioni di competenza e di un
mantenimento e, ove possibile, di un incremento del livello quali quantitativo di
copertura dei servizi erogati alla collettività. In particolare, si segnaia quanto segue:
- Nuovo sistema di valutazione. E'
ormai a regime, pur se suscettibile di ulteriori
interventi di affinamento e integrazione, sotto il profilo metodologico, con altri istituti del
salario accessorio, il Sistema Integrato di Valutazione del personale con qualifica
dirigenziale e non dirigente, incentrato sulla formulazione del PEG e la redazione del
Piano degli Obiettivi.
-
Formazione: il progetto diretto alla costituzione di un sistema integrato di
formazione, formulato dai Servizio, è stato segnaiato, nell'ambito del 7" Rapporto
nazionale sulla formazione nella P.A. "Lo scenario della formazione nel sistema delle
Autonomie locali", redatto dal Formez per conto del Dipartimento della Funzione
Pubblica come esperienza di grande interesse (Quaderno n.24, pag.116). in relazione a
tale riconoscimento, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha messo gratuitamente a
disposizione della Provincia di Pistoia un software applicativo in open source, quale
strumento telematico diretto ad agevolare i percorsi di programmazione, gestione e
valutazione della formazione dei dipendenti.
La legge fimanziaria 2004 ha sostanzialmente confermato i vincoli ai processi di
reclutamento già sanciti per l'anno 2003. Pur essendo la Provincia di Pistoia ente
rispettoso del patto di stabilit8, le politiche di gestione del personale sono dunque
improntate, quanto ai processi di revisione della dotazione organica e di copertura del
tum over, a strategie di contenimento delle assunzioni dirette al pieno rispetto delle
vigenti disposizioni di legge.
77
--
.
Ii
In particolare, si è proweduto ai trasferimento per mobilità presso altre amministrazioni di
3 unità di personale, delle quali n. 1 di Cat.B, n. 1 di Cat.C e n. 1 di Cat.D (rispettivamente,
Deliberazioni della Giunta provinciale n. 12/2004, n.26/U)04 e n.99/2004).
In attuazione della deliberazione della Giunta provinciale n.28/2004, si è poi disposto il
comando temporaneo, per la durata di un anno, presso la Provincia di Roma, di una
dipendente di Cat.C.
In relazione al disposto dell’art.3, comma 60, della L. n.350/2003 (Legge Finanziaria
2004), che prevedeva che, in caso di mancata adozione entro il 30 giugno 2004 dei Decreti
PCM cui era demandata la fissazione, per gii Enti locali, dei criteri e dei limiti per le
assunzioni a tempo indeterminato per l’anno 2004, avrebbero trovato applicazione le
disposizioni già vigenti nell’esercizio 2003, la prolgrammazione delle assunzioni è stata
deliberata, in un primo stralcio, nel lugiio del 2004 (Deliberazione della Giunta provinciale
n.139/2004), in quanto la mancata adozione dei previsti Decreti PCM, ha determinato che
solo a decorrere dallo scorso 1” luglio si è potuto disporre di un regime normativo definito
per la copertura del fabbisogno organico 2004, peraltro confermativo del regime
Wicolisti~già operante nel 2003.
in relazione al fabbisogno di personale rilevato, in attuazione della deliberazione della
Giunta provinciale n. 131/2004, si è attivata la procedura di reclutamento di una unità di
Cat.D di alta specializzazione ex art.110, comma 1, del D.Lgs. n.267/UMO per la posizione
di Addetto all’Osservatorio Sociale provinciale - Politiche sociali e per i giovani,
successivamente indetta con Decreto presidenziale n.265/2004 ed attuaimente in mrso.
Quanto al personale a tempo determinato, il regime vincolistico operante per le assunzioni
a tempo indeterminato, peraltro normativamente definito, per il 2004, solo a decorrere
dallo scorso 1O luglio, ha implicato che, per la copertura del fabbisogno organico di alcune
strutture provinciali, si sono per lo più attivate assunzioni a tempo determinato
(deliberazioni della Giunta provinciale n.27/2004 e n.l20/U104).
Complessivamente si sono dunque attivate le seguenti assunzioni:
Assunzioni a tempo indeterminato:
O
N.l unità di cat.D.1, Amministrativo, per il Servizio mari Generali e
Personale;
O
N.1 unità di Cat.D. 1, Tecnico,per il Servizio Agricoltura;
per un totale di n.2 unità di Cat.D;
0
N.1 unità di cat.C. 1, Vigilanza per il Corpo di Polizia provinciale.
Sono state poi utilmente espletate le procedure selettive per la progressione verticale per le
seguenti figure professionali:
e
N.l unità dalla Cat.B alla Cat.C.l, profilo Amministrativo, per il Servizio
Agricoltura;
O
N.l unità dalla Cat.C alla Cat.D.l, profilo Amministrativo, per il Servizio
Pianificazione delle Risorse del Territorio.
Assunzioni a tempo determinato:
O
N.6 unità di Cat.D.1, Amministrativo (n.1 per il Servizio Lavoro e Politiche
sociali - Centro Direzionale, n.1 per il Servizio Economato, Proweditorato e Patrimonio
mobiliare, n. 1 per il Servizio Viabilità e Infiwtrutture di comunicazione, n2 per il Servizio
Istruzione e Formazione professionale, n. n.1 per il Servizio Ragioneria e Finanze;
O
N.2 unità di Cat.D.l, Culturale, per il Servizio Cultura,Sport, Pari opportunità e
Progetti speciali;
per un totale di 8 unità nella Cat.D;
N.l unità di Cat.C.l, Amministrativo, per il Servizio Istruzione e Formazione
O
79
professionale;
o
N.l unità di Cat.C.l, Perito Agrario, per il Servizio Agricoltura;
o
N.3 unità di Cat.C.l, Tecnico Ambientale, per il Servizio Tutela dell’hbiente
e del Territorio;
o
N.l unità di Cat.C.l, Infonnatico, per il Servizio Bilancio e Servizi Informatici;
per un totale di 6 unità nella Cat.C;
o
N.2 unità di Cat.B.l, Amministrativo (IDOL), per il Centro per l’Impiego di
Pescia e n.1 unità di Cat.B.l Amministrativo per il Servizio Ragioneria e Finanze;
o
N.l unità di Cat.B.l, tecnico Addetto alla manutenzione delle strade per il
Centro Operativo di San Marce110 del servizio Viabilità e InfrastniMue di comunicazione;
per un totale di n.4 unità nella Cat.B;
Sono stati poi prorogati rapporti a tempo determinato già in essere per le seguenti figure
professionali:
N.2 unità di Cat.D.l, Tecnico Agronomo, per il servizio Agricoltura, attivati nel primo
semestre del 2003;
N.l unità di Cat.B.l, Amministrativo per il Servizio Ragioneria e Finanze, attivato nel semestre di
riferimento;
Con Decreto presidenziale n.243/2004 si è provveduto alla nomina del Portavoce del
Presidente, assunto con rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato per la durata
del mandato.
Si b poi operata la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale
per 114unità di personale, con il passaggio dal tempo pieno ad un rapporto di lavoro part
time aU’83,33% (n.3 unità di Cat.C, Ammuiis
* trativo, delle quali 2 assegnate al Servizio
Lavoro e Politiche sociali e una al Servizio Prognunmazione, Statistica e Attività
produttive exiragricole e n.1 unità di Cat.B, Amministrativo assegnata al s d o
Istruzione e Formazione professionale). Al momento, quindi, per l’ulteriore espansione
del ricorso del lavoro a part time permane, in relazione al contingente massimo
autorizzabile previsto dalla normativa negoziale, la possibilità di attivare rapporti a tempo
parziale per il 75% del contingente autorizzabile per la Cat.B, per il 19%del contingente
autorizzabile per la Cat.C e per 1’82% del contingente autorizzabile per la Cat.D.
Si è poi provveduto, con ordini di servizio, ad una riaiiocazione del personale che ha
interessato le seguenti figure professionali e strutture:
N.l unità di Cat.C, Amministrativo, dal Servizio Agricoltura al Servizio Tutela
dell’hbiente e del Territorio;
N.l unità di Cat.C, Amministrativo, dal Servizio Tutela dell’hbiente e del Territorio al
Servizio Agricoltura;
N. 1 unità di Cat.C, Amministrativo, dal Servizio Istruzione e Formazione professionale al
Servizio Lavoro e Politiche sociali;
N.l unità di Cat.B, Tecnico, dal Servizio Pianificazione delle Risorse del Territorio al
Servizio Tutela dell’bbiente e del Territorio;
N.l unità di Cat.B, Tecnico, dal Servizio Patrimonio, Edilizia, immobili provinciali,
Difesa del Suolo e Protezione civile al Servizio Pianificazione delle Risorse del
Territorio.
Si è poi potenziato il servizio di portineria e di sorveglianza degli accessi attraverso
l’assegnazione di un dipendente di Cat.B, già adibito alle funzioni di Autista,
provvedendo altresì alla definitiva assegnazione al Servizio Awocatura di una unità di
Cat.D, Amministrativo, precedentemente assegnata al Servizio Affari Generali e
Personale.
80
Per quanto attiene alle autorizzazioni allo svolgimento di incarichi extra impiego ex
ari.53 del D.@. n.165/2001, sono state rilasciate autorizzazioni in relazione a 39
dipendenti, tra il personale con qualifica dirigenziale e il personale dei livelli.
Con riferimento, invece, al diritto d o studio, sono stati autorizzati n.5 dipendenti del
personale dei livelli, in un caso per il conseguimento del Diploma di scuola secondaria
superiore, in tre casi per il conseguimento del Diploma di Laurea e, infine, in un caso per il
conseguimento di titolo di studio post universitario.
Nell’ambito delle misure di natura regolamentare adottate, con deliberazione della Giunta
provinciale n. 119/2004 si è proweduto all’integrazione del vigente Regolamento
sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, introducendo specifica disposizione
(Art.22bis) per la disciplina della costituzione dell’ufficio di Presidenza ex art.90 del
D.Lgs. n.267/2000, provvedendo poi, oltre che alla ricordata nomina del portavoce del
Presidente, all’attivazione @.P. n.264/2004) di specifica procedura selettiva per il
reclutamento di una unità di Cat.C. 1, Amministrativo, da assegnare a tale struttura.
A livello organizzativo, con deliberazione della Giunta provinciale n.138/2004, si è
intervenuti sull’assetto macrostrutturaie dell’Ente, collocando la posizione organizzativa
già istituita presso il Servizio Tutela dell’hbiente e del Territorio al Servizio
Pianificazione delle Risorse del territorio.
Esaurita la fase di confronto sindacale, con deliberazione della Giunta provinciale
n.l1/2004, si è proweduto all’adozione delle disposizioni organizzative per l’attuazione
dell’art.17 del C.C.N.L. dell’Area dirigenziale del 23.12.1999 (risoluzione consensuaie del
rapporto -di lavoro), cui ha fatto seguito la deliberazione della Giunta provinciaie
n.59/2004, che ha dettato disposizioni di dettaglio per l’applicazione dell’istituto in
n‘ferimento all’esercizio 2004.
Per quanto attiene agli assetti organizzativi dell’Ente, il rinnovo del mandato
amministrativo ha determinato l’adozione, con decreto presidenziale, di misure dirette ad
assicurare la continuità delle strutture provinciali nella fase iniziale del maudato
amministrativo, provvedendo alla conferma nella titolarità degli incarichi di Segretario e di
Direttore Generale, confermando altresì la titolarità dell’incarico di Direttore della
Programmazione e Pianificazione e di Direttore Amministrativo-Organkativo,nonché la
titolarità degli incarichi dirigenziali di Responsabile di stnittura e di M.
in senso analogo si è disposto per gli incarichi di coordinamento di cui all’art. 11, lettere a)
e b) del vigente Regolamento suii’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, per i Direttori
delle A.P.T., per la delegazione trattante di parte pubblica e per il Nucleo di Valutazione.
Con decreto presidenziale n.46/2004 si è poi conferito al Dirigente del Servizio
Programmazione, Statistica e Attività produttive extragricole specifico incarico di supporto
aiia Direzione per la Programmazione e Pianificazione.
A seguito della cessazione dai servizio del Dirigente incaricato delle funzioni di Ragioniere
Capo, con decreto presidenziale si è proweùuto a conferire la titolarità del relativo incarico
a dirigente interno all’Ente.
L’attività condotta dal Nucleo di Valutazione della Provincia di Pistoia, con il supporto
giuridico ed organizzativo dell’ufficio, ha condotto all’attribuzione della retribuzione di
risultato dirigenziale per l’esercizio 2003 (Deliberazione della Giunta provinciale
n.123/2004), segnando dunque la messa a regime del nuovo approccio metodologicm che
correla la valutazione dei risultati dirigenziali al conseguimento degli obiettivi fissati nel
Piano dettagiiato degli Obiettivi (P.D.O.).
in relazione al nuovo istituto dei Progetti obiettivo, quale strumento operativo per
di cui alla lettera b) dell’art.11 del vigente
l’esercizio delle funzioni di coordinamento
81
Z8
formazione. Tale progetto è stato segnalato, nell’ambito del 7 O Rapporto nazionale sulla
formazione nella P.A. “Lo scenario della formazione nel sistema delle Autonomie locali“,
redatto dai Formez per conto del Dipartimento della Funzione Pubblica come esperienza di
grande interesse (Quaderno n.24, pag.116). In relazione a tale riconoscimento, il
Dipartimento della Funzione Pubblica ha messo gratuitamente a disposizione della
Provincia di Pistoia un software applicativo in open source, quale strumento telematico
diretto ad agevolare i percorsi di programmazione, gestione e valutazione della formazione
dei dipendenti.
Nel contempo, prosegue l’attività di adeguamento della funzionalità delle procedure
automatizzate per la gestione giuridico - organizzativa del personale e per la riievazione
delle presenze. Tale ultima attività è stata svolta dall’ufficio addetto promuovendo, tra i
responsabili delle strutture provinciali, la conoscenza delle novità introdotte, nel quadro
normativo di riferimento in materia di orario di lavoro, per effetto del D.Lgs. n.66/2003 e
curando regolamente gli adempimenti di comunicazione imposti da tale normativa.
Nel semestre di riferimento l’ufficio Elevazione presenze ha curato la procedura di
aggiornamento del programma di rilevazione che ha portato ali’introduzione di una
versione maggiormente aggiornata del software in uso.
Ha inoltre adeguato l’organizzazione delle procedure di liquidazione delle fatture connesse
alla Medicina del lavoro in modo da adeguarla alla nuova procedura contabile di gestione
delle liquidazioni attraverso i Buoni d’ordine, introdotta nell’Ente.
Ai fine di ridurre i flussi cartacei, tale Ufficio ha poi diffuso sulla rete intranet provinciale
la seguente modulistica:
Comunicazione di mancata timbratura
Richiesta di recupero eccedenza orario
Comunicazione di assenza per indisposizione
Comunicazione di mancata timbratura per missione di servizio
0
Comunicazione assenza per Donazione Sangue o Aitra causa
Richiesta di ferie
Richiesta di Astensione Facoltativa dal Lavoro
0
Richiesta di congedo per malattia figiio artt.47,48 del D.Lgs n.151 del 26.03.2001
o Richiesta di permesso retribuito previsto dail’art.33 comrna 3 della Legge 104/92
0
Astensione Obbligatoria per Maternità o di Congedo per interdizione anticipata dal
lavoro
0
Richiesta di permesso per studio
0
Richiesta di permesso retribuito.
Nel periodo considerato, l’ufficio ha altresì effettuato, per quanto di competenza, le
seguenti rilevazioni:
Aquisizione rilevazione trimestrale I” e 11’ trimestre 2004 relativa al Conto Annuale;
0
Aquisizione rilevazione del Conto Annuale relativo all’anno 2003;
0
Trasmissione all’ufficio paghe dei dati riferiti alla presenza in servizio del personale
non dirigente nell’anno 2003, ai fini dell’attribuzione degli istituti del salario accessorio
per cui tale dato è rilevante;
Comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica e alla Commissione di
Garanzia per l’attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali dei dati
relativi agli scioperi effettuati durante l’anno 2004 (applicazione dell’a.rt.5 della Legge
146/90);
83
Trasmissione al Dipartimento della Funzione Pubblica dei dati concernenti i distacchi,
aspettative e permessi sindacali nonché aspettative e permessi per funzioni pubbliche
relative all’anno 2003 (GEDAP).
in merito a tale ultimo adempimento, si aggiunge che l’Ufficio Rilevazione presenze ha
altresì curato la ripartizione del monte ore dei permessi sindacali di spettanza dei
rappresentanti sindacali della dirigenza e del personale dei livelli, operando in funzione
deiia gestione dei contingenti assegnati e fruiti dagli aventi titolo.
Miglioramento deiie condiponi di sicurezza dei lavoratori deiia Provincia
E’ proseguita l’attività di coordinamento e di raccordo fra le varie figure interne ed
esterne all’Amministrazione coinvolte a diverso titolo nel processo di miglioramento
delie condizioni di sicurezza dei lavoratori.
Per quanto riguarda la formazione è stato programmato un nuovo corso di pronto
soccorso per l’aggiornamento delle squadre addette alla gestione delle emergenze.
E’ stato impostato il rilevamento di tutte le sostanze usate dagli operai ai fini della
vaiutazione del rischio chimico come stabilito dalla normativa in materia.
Fino d i a chiusura dell’anno scolastico è stato inoltre assicurato il supporto ai Dirigenti
scolastici degli istituti di 11” grado per l’attività di prevenzione nelle scuole.
.
84
OBIETTIVO SETTOMALE
I
O RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI
I
Programma No
o/1
Denominazione Programma
Risorse fuanziarie e strnmentaii
~-
Daniela Gai I Mauro Mari
b
hnfrnnco LuchettU Alessandro Morelli Morelli 1 Maurizio Bardini
Risultati compresi nel programma
NO4
011.1 Gestione del Servizio Ragioneria e Finanze
011.2 Gestione del patrimonio immobiliare
011.3 Gestione dell’economato e proweditorato
011.4 Gestione del patrimonio mobiliare dell’Ente
VALUTAZIONE GENERALE
Gestione del Servizio Ragioneria e Finanze
Assunzione degli impegni e degli accertamenti sul Bilancio annuale e sul Bilancio
Pluriennale e rendicontazioni finanziarie
Si è provveduto ail’assunzione degli impegni di competenza del Servizio oltre a quelli
relativi ai provvedimenti trasmessi dagli altri servizi.
Riguardo agli impegni/accertamenti assunti relativamente ai PEG del Servizio si
indicano di seguito i dati riferiti al 31/07/04
Totale impegni
€ 62.395.557,17
Totale accertamenti
€ 55.300.594,14
Entro i previsti 60 giorni dai termine dell’esercizio 2003 si è provveduto alla
rendiContazione dei finanziamenti regionali e dei contributi straordinari.
il Servizio ha, Come di consueto, effettuato il riaccertamento dei residui quale
operazione propedeutica aiia redazione del rendiconto di gestione.
Inoltre è stata prestata attività di collaborazione e supporto agli altri servizi nella loro
attività di riaccertamento dei residui.
Si segnala, infine, che successivamente all’emanazione del decreto tagliaspese e alle sue
difficoltà applicative, l’attività relativa ail’assunzione degli impegni ha subito un
sensibile rallentamento in attesa di chiarimenti in merito o di direttive da parte degli
organi decisionali interni.
Acquisizione deile risorse con e senza vincolo di destinazione, monitoraggio e
controiio
I1 Servizio, in linea con l’obiettivo di ridurre i tempi di acquisizione al bilancio delle
entrate, grazie alla visualizzazione on line dei versamenti del Concessionario per la
riscossione dei tributi ha acquisito le informazioninecessarie agii incassi in tempi ridotti
eliminando il flusso cartaceo nonché i tempi morti dovuti
ail’evasione delle nostre
85
98
*ossaisopuo!ssmuc~ lap a w d ap aisaypu
Per quanto riguarda il patrimonio di Collegigiiato siamo in attesa delie risposte della
Soprintendenza per le le valutazioni circa l’interesse storico-ambientale del bene.
E’ inoltre avviata la procedura per l’alienazione di piccoli resede stradaii ,per alcuni dei
quaii siamo gih addivenuti al contratto.
Gestione delì’economato e provveditorato
il risultato evidenzia la fondamentale funzione del Servizio Economato e Provveditorato
di porre in essere le procedure volte all’approwigionamento di beni e servizi che per
loro natura e/o non frilzionabilità devono essere effettuate unitariamente per tutta
l’organizzazione dell’Ente.
Relativamente ai servizi di manutenzione si osserva quanto segue:
Per quanto riguarda la manutenzione di fotocopiatrici, sistemi hardware, e software,
essendo regolati da contratti stipulati precedentemente non hanno comportato variazioni di
spesa.
E’ stata espletata gara ufficiosa per l’affidamento del servizio di manutenzione del
parco automezzi della Provincia con decorrenza dal 1/1/2004. Grazie ai ribassi ottenuti in
quelia sede è stato possibile effettuare, nei primi sette mesi del 2004, un conknimento dei
costi di manutenzione, costi che non hanno subito grosse variazioni rispetto al precedente
esercizio.
Per quanto riguarda i servizi di fornitura sono state ottenute rilevanti economie di spesa
in conseguenza dell’espletamento di procedure di gara e dell’adesione alle convenzioni
CONSIP.
L’andamento della spesa relativa al combustibile per il primo semestre 2004 consente di
prevedere a fine esercizio un contenimento dei costi rispetto a quanto preventivato. I prezzi
estremamente concorrenziali praticati dal fornitore individuato dalla Convenzione
CONSiP, peraltro in scadenza a fine amo 2003 ma prorogata, hanno perciò prodotto un
notevole risparmio, a vantaggio dell’Amministrazione, rispetto alla spesa relativa agii anni
precedenti all’adesione.
Per quanto riguarda il carburante, constatato che la convenzione Consip conteneva
condizioni non vantaggiose per l’Amministrazione, negli ultimi mesi dell’anno 2003 si è
provveduto a predisporre gli atti istruttori finalizzati all’indizione di una gara d’appalto per
la fornitura di carburante per gli automezzi Provinciali, gara aggiudicata nel 2004. La ditta
vincitrice ha offerto uno sconto di € 0,0516 (Lit. 100) al litro su una base d’asta di €4,
0,0413. Le condizioni particolarmente vantaggiose praticate daila Società aggiudicatana
hanno consentito un notevole contenimento dei costi per cui è stato possibile ottenere
un’economia di spesa da destinare a fondo di riserva e 19.500,OO per l’esercizio 2004 ed
un’economia sull’esercizio 2005 di € 29.300,OO.
Anche per quanto riguarda la fornitura di cancelleria, stampati e materiali per ufficio è
stata esperita una gara d’appalto mediante pubblico incanto che ha consentito di ottenere
un ribasso del 31,25% e un’economia complessiva di € 23.281,25.
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Per la fomitura dei buoni pasto per il personale provinciale dal 1/1/2004
l’Amministrazione ha adexito alla Convenzione CONSIP. A fine esercizio si prevede un
risparmio di spesa di ca. € 15.000,OO. E’ in corso, a cura del Servizio Economato e
Proweditorato, un’istruttoria halizzata all’indizione di una nuova procedura concorsuale
per il servizio sostitutivo di mensa, da organizzarsi secondo un criterio diverso dall’attuale,
con l’utilizzo di tessere di rilevamento personali, utilizzabili nei locali convenzionati dotati
di appositi temiinali di rilevazione anziché attraverso l’erogazione di buono mensa
cartam. L’adozione di questo nuovo sistema oltre a notevoli vantaggi dal punto di vista
della organizzazione e controllo del servizio, si prevede possa produrre un rilevante
contenimento della spesa.
il risultato ed il conseguente andamento della spesa rilevato al 31/7/2004 relativamente ai
servizi di conduzione mette in luce quanto segue:
-per quanto riguarda i servizi regolati da contratti stipulati in precedenza a seguito di
espletamento di gare pluriennali o agganciati a tariffe rimaste invariate, (ad es. pulizie,
telefonia fissa e mobile, tasse di proprietà auto etc., gestione e pagamento fitti passivi) non
si rilevano variazioni di spesa;
-in particolare per quanto attiene alla telefonia fissa l’adesione alla Convenzione Consip
ha permesso un contenimento dei costi che, nonostante l’ulteriore aumento di personale
ed ha consentito di non superare le previsione di spesa;
-per quanto riguarda i sevizi assicurativi è stata espletata una gara d’appalto mediante
pubblico incanto per l’affidamento dei servizi assicurativi suddivisa in più Lotti (RCAuto,
ARD (Lottol) Incendio,Furto, Kasko Veicoli Dipendenti e Amministratori (Lotto 2)
infortuni Conducente (Lotto 3) Rct-Rco (Lotto 4) Responsabilità Civile Patrimoniale
Amministratori Dirigenti e Dipendenti (Lotto 5 ) per il periodo 31/3/2004-31/12/2007.
Nonostante la massima pubblicità data alla procedura di gara e nonostante l’intervento di
una Società di brokeraggio che ha supportato il personaie dell’Ente nella redazione dei
Capitolati di polizza, non sono state presentate offerte valide e la gara è andata deserta.
Questo fatto trova giustificazione nella particolarità del mercato assicurativo caratterizzato
da una scarsa inclinazione manifestata delle Compagnie alla partecipazione aile procedure
di gara ove le Amministrazioni predeterminano il contenuto delle polizze senza possibilità
di varianti. A seguito di trattativa instaurata con quattro Compagnie riunite in
coassicurazione che avevano manifestato già in sede di gara, pur non presentando una vera
e propria offerta, la propria disponibilità a trattare, si è proceduto all’aflidamento dei
servizi assicurativi suddetti, a condizioni sostanzialmente immodificate rispetto al
Capitolato di gara per i primi 4 Lotti, a condizioni parzialmente modificate per quanto
riguarda il 5” Lotto; infatti anche per quest’ultimo si è valutato che la garanzia offerta
fosse, fra quelle reperibili in quello specifico momento sul mercato, quella più
conveniente per gli interessi dell’Amministrazione. La trattativa ha dato come risultato un
risparmio di spesa, rispetto alla base d’asta, del 4,5%, pari ad € 80.741,OO riferita a tutto il
periodo di efficacia delle polizze.
Gestione del patrimonio mobiliare deii’Ente
Per gli acquisti relativi ai beni di investimento nel corso dei primi 7 mesi dell’anno 2004
sono state attivate le seguenti procedure di gara:
Fomitura autocarro per il centro operativo Ankuri;
- Fomitura e posa in opera condizionatori fissi e portatili per le sedi degli uffici
provinciali;
-
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”
-
Fornitura strumentazioni informatiche e software applicativo per il sistema informativo
provinciale;
Fornitura autocarro per il Centro operativo di San Marcello;
Fornitura arredi per Istituti scolastici di competenza provinciale e uffici provinciali;
Da evidenziare i notevoli ribassi ottenuti nelle seguenti procedure di gara: fornitura
autocarro C.O.Ankuri (7’1%)’ fomitura e posa in opera condizionatori (17’63%)’fornitura
stnunentazioni informatiche e software applicativo (14,14%), fornitura arredi per istituti
scolastici di competenza provinciale e uffici provinciali (22,10%).
In conclusione si sottolinea che l’andamento dell’attività del Servizio per i primi mesi
dell’esercizio 2004 si pone in linea col raggiungimento degli obiettivi prefissati in sede di
previsione senza sostanziali complessivi scostamenti dalla originaria assegnazione di
risorse. All’aumento di spesa per alcune categorie di servizi si contrappone il
contenimento e la diminuzione della stessa per altre categorie, in particolare a seguito
dell’espletamento di procedure di gara. E’ stata operata altresì una razionalizzazione dei
sistemi di scelta del contraente dell’Amministrazione e più in generale delle procedure di
spesa, sia con l’adesione alle Convenzioni CONSIP sia con l’indizione di numerosi
procedimenti ad evidenza pubblica, con l’obiettivo di realizzare un’azione amministrativa
caratterizzata da una sempre maggiore economicità e trasparenza. In particolare si è fatto
ricorso al sistema Consip anche per realizzare il cablaggio della sede centrale della
Provincia con notevoli vantaggi sia in termini di economicità sia in relazione alla qualità
del sistema.
Di notevole entità è stata anche l’attività di supporto svolta dal Servizio Proweditorato
Economato e Patrimonio alla realizzazione di Programmi e Progetti di altri Servizi
dell’Ente. In particolare nel primo semestre 2004 il Servizio Economato e Proweditorato
ha proweduto ad esperire le procedure di gara per la realizzazione delia XXVIII Edizione
della Mostra Arts & Crafts (allestimenti, servizi di pubblicità e di vigilanza). La gara
relativa agli allestimenti della Mostra ha generato un’economia di € 33.930,OO a seguito
del ribasso sulla base d’asta praticato dalla ditta vincitrice pari al 14’50%.
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