Centro di Documentazione Europea
Politica dell’Unione europea in materia di tortura
e altre pene o trattamenti crudeli, disumani e degradanti
Documenti 2008 - 2009
Centro di Documentazione Europea
Politica dell’Unione europea in materia di tortura
e altre pene o trattamenti crudeli, disumani e degradanti
Documenti 2008 - 2009
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Immagine di copertina tratta dal sito: Commissione europea, Europeaid
Indirizzo: http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/torture-is-unacceptable/index_en.htm
Opuscolo a cura di Stefania Tesser
3 luglio 2009
Centro di Documentazione Europea
Università Ca’ Foscari, Biblioteca di Economia
Cannaregio 873
30121 VENEZIA
Tel. +39 041 2347456
Fax + 39 041 2347455
Email [email protected]
Web http://www.unive.it/nqcontent.cfm?a_id=3418
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INTRODUZIONE
Nessuno può essere sottoposto a tortura,
né a pene o trattamenti inumani o degradanti1
“Una delle massime priorità delle relazioni esterne dell'UE è la promozione del rispetto dei diritti umani, che figura
anche tra i principali obiettivi della politica estera e di sicurezza comune (PESC). La lotta contro la tortura e le altre
pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti si inquadra appunto nell'ambito di questo lavoro2”. Questa è in
sintesi la posizione dell’UE in materia di lotta alla tortura in base alla quale, nel 2001, il Consiglio dell’Unione
europea ha concordato i primi Orientamenti per una politica dell'UE nei confronti dei paesi terzi in materia di tortura
e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti (Consiglio "Affari generali" - Lussemburgo, 9 aprile 2001).
Il documento costituisce lo strumento operativo con cui l’UE è in condizione di intervenire in casi di tortura e di
sostenere l’attività svolta organismi internazionali come l’ONU, il Consiglio d’Europa e l’Organizzazione per la
Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE) contribuendo al consolidamento e all’applicazione degli strumenti
internazionali.
L’UE offre inoltre un importante sostegno alle ONG che si occupano di diritti umani e ai centri di riabilitazione situati
negli Stati membri mediante finanziamenti nell’ambito dello “Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani
nel mondo” (EIDHR).
L’atto legislativo più significativo è costituito dal Regolamento (CE) n. 1236/2005 del Consiglio, del 27 giugno 2005,
relativo al commercio di determinate merci che potrebbero essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o
per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti (GU L 200 del 30.7.2005, pagg. 1–19).
Le azioni dell’UE contro la tortura si concretizzano infine in una serie di iniziative a livello internazionale tra le quali
ricordiamo la ratifica della Convenzione europea per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani
o degradanti (1987), convenzione che gli Stati membri UE hanno sottoscritto in qualità di membri del Consiglio
d’Europa.
È in questo contesto che vanno visti i recenti sviluppi (2008-2009) della documentazione comunitaria in materia di
tortura presentata in questa guida.
Il carattere trasversale dell’argomento, comprendente le politiche di asilo e immigrazione e la collaborazione tra
Stati sia in materia di Giustizia e affari interni (GAI) che di Politica estera e sicurezza comune (PESC), non
permette di fornire una raccolta esaustiva e allo stesso tempo breve di documenti, anche se abbiamo cercato di
tener conto degli atti più significativi nei diversi ambiti.
Dopo i riferimenti del documento viene fornito l’indirizzo del testo in lingua italiana o inglese e in formato HTML o
PDF.
Per un più agevole recupero dei testi a partire dagli indirizzi indicati, la guida è anche consultabile in versione
elettronica a partire dalla pagina web del Centro di Documentazione Europea:
http://www.unive.it/nqcontent.cfm?a_id=62546.
Legenda
Documenti del Consiglio dell’Unione europea
Legislazione
Documenti del Parlamento europeo
Documenti della Commissione europea
Documenti del Comitato delle Regioni
Giurisprudenza
Altri documenti dell’Unione europea
GU L
GU C
1
Risorsa disponibile solo dalla rete di Ateneo di Ca’ Foscari
Gazzetta ufficiale dell’UE – serie L
Gazzetta ufficiale dell’UE – serie C
Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, GU C 364 del 18.12.2000, pp. 1–22. Disponibile sur EUR-Lex: http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000X1218(01):IT:HTML
2
SCADPlus : http://europa.eu/legislation_summaries/human_rights/human_rights_in_third_countries/r10109_it.htm
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2008
DOCUMENTI PRINCIPALI
Ogni anno il Consiglio dell’Unione europea pubblica una relazione annuale su diritti dell’uomo che passa in
rassegna le politiche e le azioni concernenti i diritti umani all'interno dell'Unione e nell'ambito delle relazioni esterne
con lo scopo di valutare le azioni intraprese nel periodo di riferimento e di individuare i possibili miglioramenti.
Nella Relazione annuale dell’UE sui diritti umani per il 2008 viene preso in
considerazione il periodo luglio 2007 - giugno 2008. La parte riguardante la lotta contro la
tortura è alle pp. 54-60.
Testo: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/st14146-re02.it08.pdf
Gli Orientamenti per una politica dell'UE nei confronti dei paesi terzi in materia
di tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti del 2001 vengono
aggiornati con un nuovo documento (18.4.2008)
N. 8590/08
Testo: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/8590.it08.pdf
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A questo documento sono collegati alcuni lavori preparatori del Consiglio :
Attuazione degli orientamenti dell'UE in materia di tortura e trattamenti crudeli, disumani o degradanti Punto della situazione e nuove misure di applicazione (18-04-2008)
N. 8407/1/08
REV 1
Testo:
http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/08/st08/st08407-re01.it08.pdf
Progetto di conclusioni del Consiglio sul riesame degli orientamenti dell'UE in materia di tortura e
trattamenti crudeli, disumani o degradanti (18-04-2008)
N. 8481/1/08
REV 1
Testo:
http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/08/st08/st08481-re01.it08.pdf
Il 26 giugno la Presidenza slovena ha riaffermato, nella Dichiarazione della Presidenza slovena dell’UE
nel 2008 sulla Giornata internazionale a sostegno delle vittime della tortura, la lotta contro la tortura e la
riabilitazione delle vittime come una delle priorità dell’UE.
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/08/st10/st10395.it08.pdf
Nel 2008 viene modificato il Regolamento (CE) n. 1236/2005, con cui veniva specificato un regime commerciale
specifico applicabile ad attrezzature o prodotti utilizzabili per praticare la tortura:
Regolamento (CE) n. 675/2008 della Commissione, del 16 luglio 2008 , recante modifica del
regolamento (CE) n. 1236/2005 del Consiglio relativo al commercio di determinate merci che potrebbero essere
utilizzate per la pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti.
GU L 189 del 17.7.2008, pagg. 14–18
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:189:0014:0018:IT:PDF
Sempre in tema di attrezzature o prodotti utilizzabili per praticare la tortura, l’art. 2 del seguente documento
prevede una norma analoga:
Posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio, dell’ 8 dicembre 2008 , che definisce norme comuni
per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari
GU L 335 del 13.12.2008, pagg. 99–103
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:335:0099:01:IT:HTML
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Anche se del 2007, segnaliamo uno studio del Parlamento europeo che, a sostegno del lavoro della commissione parlamentare Diritti dell’uomo, presenta delle
indagini condotte in Egitto, Marocco, Uganda, Ucraina, Algeria, Bangladesh e Georgia; fornisce poi delle raccomandazioni sulle future azioni dell’UE: The
implementation of the EU guidelines on Torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (Long version) (02.04.2007)
Autore:
Anna-Lena Svensson-McCarthy, Lawyer, Human Rights Consultant
Testo: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=it&file=16891#search=%20torture
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DOCUMENTI SU CASI SINGOLI
In conformità con gli orientamenti in materia di tortura, l’UE ha sollevato la questione della tortura nelle relazioni con
vari paesi esaminando casi individuali e sollecitando il rispetto di norme e procedure internazionali:
Regolamento (CE) n. 194/2008 del Consiglio, del 25 febbraio 2008 , che proroga e intensifica le misure
restrittive nei confronti della Birmania/Myanmar e abroga il regolamento (CE) n. 817/2006
GU L 66 del 10.3.2008, pagg. 1–87
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:066:0001:01:IT:HTML
Ruolo dell'Unione europea in Iraq
Raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio, del 13 marzo 2008 , sul ruolo dell'Unione europea in Iraq
(2007/2181(INI))
GU C 66E del 20.3.2009, pagg. 75–81
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:066:0075:01:IT:HTML
Il caso del cittadino iraniano Seyed Mehdi Kazemi
Risoluzione del Parlamento europeo del 13 marzo 2008 sul caso del cittadino iraniano Mehdi Kazami
GU C 66E del 20.3.2009, pagg. 73–74
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:066:0073:01:IT:HTML
La situazione particolare delle donne in carcere e l'impatto della detenzione dei genitori sulla vita sociale e
familiare
Risoluzione del Parlamento europeo del 13 marzo 2008 sulla particolare situazione delle donne detenute e
l'impatto dell'incarcerazione dei genitori sulla vita sociale e familiare (2007/2116(INI))
GU C 66E del 20.3.2009, pagg. 49–56
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:066:0049:01:IT:HTML
Sentenza della Corte (grande sezione) del 6 maggio 2008.
Parlamento europeo contro Consiglio dell'Unione europea.
Ricorso di annullamento - Politica comune nel settore dell’asilo -Direttiva 2005/85/CE - Procedura applicata negli
Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato - Paesi di origine sicuri - Paesi terzi
europei sicuri - Elenchi comuni minimi - Procedura d’adozione e di modifica degli elenchi comuni minimi - Art. 67,
nn. 1 e 5, primo trattino, CE - Incompetenza.
Causa C-133/06
Raccolta della giurisprudenza 2008 pagina I-03189
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62006J0133:IT:HTML
Conclusioni dell'avvocato generale Poiares Maduro del 9 settembre 2008.
Meki Elgafaji e Noor Elgafaji contro Staatssecretaris van Justitie.
Domanda di pronuncia pregiudiziale: Raad van State - Paesi Bassi.
Direttiva 2004/83/CE - Norme minime sulle condizioni per il riconoscimento dello status di rifugiato o dello status di
protezione sussidiaria - Persona ammissibile alla protezione sussidiaria - Art. 2, lett. e) - Rischio effettivo di subire
un grave danno - Art. 15, lett. c) - Minaccia grave e individuale alla vita o alla persona di un civile derivante dalla
violenza indiscriminata in situazioni di conflitto armato - Prova.
Causa C-465/07
Raccolta della giurisprudenza 2009 pagina 00000
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62007C0465:IT:HTML
Comunicazione a norma dell'articolo 19, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio,
relativa all'apertura di un'inchiesta sull'effettiva applicazione di determinate convenzioni sui diritti dell'uomo in Sri
Lanka
GU C 265 del 18.10.2008, pagg. 1–1
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:265:0001:01:IT:HTML
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2008/803/CE: Decisione della Commissione, del 14 ottobre 2008 , che stabilisce l’avvio di un’inchiesta,
a norma dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, sull’effettiva applicazione di
determinate convenzioni sui diritti dell’uomo in Sri Lanka
GU L 277 del 18.10.2008, pagg. 34–35
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:277:0034:01:IT:HTML
Azione comune 2008/851/PESC del Consiglio, del 10 novembre 2008 , relativa all'operazione militare
dell'Unione europea volta a contribuire alla dissuasione, alla prevenzione e alla repressione degli atti di pirateria e
delle rapine a mano armata al largo della Somalia
GU L 301 del 12.11.2008, pagg. 33–37
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:301:0033:01:IT:HTML
Proposta di direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio recante norme minime relative all'accoglienza
dei richiedenti asilo negli Stati membri
COM/2008/0815 def.
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52008PC0815:IT:HTML
Proposta di regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio che stabilisce i criteri e i meccanismi di
determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale
presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide
COM/2008/0820 def.
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52008PC0820:IT:HTML
Posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio, dell’ 8 dicembre 2008, che definisce norme comuni
per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari
GU L 335 del 13/12/2008 pag. 0099 – 0103
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:335:0099:01:IT:HTML
Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1859/2005 del Consiglio
che istituisce misure restrittive nei confronti dell’Uzbekistan
COM/2008/0841 def.
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0841:FIN:IT:HTML
Ci sono inoltre 109 interrogazioni parlamentari di cui forniamo qui di seguito i riferimenti. Per ulteriori
informazioni e per scaricare il testo dell’interrogazione rimandiamo alla pagina delle interrogazioni del sito del
Parlamento europeo:
http://www.europarl.europa.eu/QP-WEB/home.jsp?language=it.
Al testo del documento è allegata inoltre la risposta dell’istituzione interpellata.
ª Circolare del ministero della Giustizia turco sulle carceri di massima sicurezza
10 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Renate Sommer (PPE-DE) alla Commissione
ª Tortura in Spagna?
10 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jens Holm (GUE/NGL) alla Commissione
ª Tortura in Spagna?
10 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jens Holm (GUE/NGL) al Consiglio
ª Condizioni di detenzione di Öcalan
11 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Kyriacos Triantaphyllides (GUE/NGL) alla Commissione
ª Situazione nel Chittagong Hill Tracts in Bangladesh
24 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Syed Kamall (PPE-DE) alla Commissione
ª Bambini in gabbie nella Repubblica ceca
25 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Catherine Stihler (PSE) al Consiglio
ª Bambini in gabbie nella Repubblica ceca
25 gennaio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione
E-0111/08
E-0088/08
E-0087/08
E-0155/08
E-0425/08
E-0489/08
P-0449/08
7
ª Branimir Glavas e i negoziati di adesione della Croazia all'UE
29 gennaio 2008
E-0526/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jens Holm (GUE/NGL) alla Commissione
ª Aerei CIA in Groenlandia
E-0674/08
1 febbraio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jens Holm (GUE/NGL) al Consiglio
ª Libia - deportazione di migranti e rifugiati
E-0684/08
4 febbraio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
ª Voli della CIA, o altri servizi analoghi, per il trasporto aereo e la detenzione illegale di prigionieri
H-0061/08
5 febbraio 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di febbraio 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Pedro Guerreiro al Consiglio
ª Sviluppi nei Paesi baschi
P-0881/08
12 febbraio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jens Holm (GUE/NGL) al Consiglio
ª Nuove prove del coinvolgimento di alcuni Stati membri dell'UE nelle "consegne" della CIA a Guantanamo
O-0018/08
15 febbraio 2008
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Raül Romeva i
Rueda … alla Commissione
ª Nuove prove del coinvolgimento di alcuni Stati membri dell'UE nelle "consegne" della CIA a Guantanamo
O-0017/08
15 febbraio 2008
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Raül Romeva i
Rueda … al Consiglio
ª Pena di morte imposta a una presunta strega in Arabia Saudita
E-1043/08
20 febbraio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Convenzione internazionale contro le scomparse forzate
E-1196/08
22 febbraio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione
ª Afghanistan: trattamento dei prigionieri e ruolo dell'ISAF
P-1357/08
28 febbraio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Vittorio Agnoletto (GUE/NGL) al Consiglio
ª Detenzione del pastore Kutino nella Repubblica democratica del Congo
10 marzo 2008
E-1651/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione
E-1763/08
ª Diritto ad un processo equo nella Repubblica democratica del Congo 17 marzo 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Struan Stevenson (PPE-DE) alla Commissione
ª Processo del pastore Kutino nella Repubblica democratica del Congo 18 marzo 2008
E-1811/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di David Martin (PSE) alla Commissione
ª Utilizzo di prove estorte sotto tortura nella Repubblica democratica del Congo
E-1794/08
18 marzo 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Gary Titley (PSE) alla Commissione
ª Il caso del pastore Fernando Kutino
E-1833/08
25 marzo 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Evans (PSE) alla Commissione
ª Atti di intimidazione contro le "Donne in bianco"
E-1875/08
26 marzo 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di José Ribeiro e Castro (PPE-DE) alla Commissione
ª Situazione dei diritti dell'uomo in Turchia: protezione dell'avvocato Cengiz
P-1892/08
27 marzo 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Manfred Weber (PPE-DE) alla Commissione
ª Comportamento scorretto da parte dei soldati francesi facenti parte di una missione PESD durante l'operazione
Artemis nella Repubblica democratica del Congo (Bunia) nel 2003
E-2057/08
3 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Angelika Beer (Verts/ALE) al Consiglio
ª Armi elettriche stordenti
E-2141/08
4 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Genowefa Grabowska (PSE) alla Commissione
ª La situazione nel Sahara occidentale
P-2179/08
7 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Lena Ek (ALDE) alla Commissione
ª Diritti umani nella Repubblica democratica del Congo
E-2153/08
7 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Glyn Ford (PSE) alla Commissione
ª Detenzione del pastore Kutino nella Repubblica democratica del Congo
E-2210/08
8 aprile 2008
8
INTERROGAZIONE SCRITTA di Fiona Hall (ALDE) alla Commissione
ª Pastore Fernando Kutino
E-2235/08
9 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione
ª Situazione della comunità LGBT (lesbiche, gay, bisessuali e transessuali) in Iraq
E-2321/08
11 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE) alla Commissione
ª Situazione della comunità LGBT (lesbiche, gay, bisessuali e transessuali) in Iraq
E-2320/08
11 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE) al Consiglio
ª Detenzione del pastore Kutino nella Repubblica democratica del Congo (RDC)
E-2372/08
14 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Claude Moraes (PSE) alla Commissione
ª Detenuti palestinesi nelle carceri israeliane
O-0041/08
15 aprile 2008
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Luisa Morgantini …
alla Commissione
ª Detenuti palestinesi nelle carceri israeliane
O-0040/08
15 aprile 2008
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Luisa Morgantini …
al Consiglio
ª Visita in Cina del presidente Barroso e torture nelle carceri cinesi
15 aprile 2008
E-2385/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione
ª Questioni legate alle persone lesbiche, gay, bisessuali e transessuali (LGBT) in Egitto
E-2418/08
16 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sophia in 't Veld (ALDE) e Marco Cappato (ALDE) alla Commissione
ª Trattamento dei detenuti a Cipro
E-2458/08
17 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marios Matsakis (ALDE) alla Commissione
ª Stanziamenti dal Fondo europeo per i rifugiati all'Austria
E-2507/08
18 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione
ª Condizioni di vita nelle prigioni greche
E-2550/08
21 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jeanine Hennis-Plasschaert (ALDE) al Consiglio
ª Pastore Fernando Kutino della Repubblica democratica del Congo 21 aprile 2008
E-2548/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Baroness Sarah Ludford (ALDE) alla Commissione
ª Nuove prove del coinvolgimento di alcuni Stati membri dell'UE nelle "consegne straordinarie" della CIA a
Guantanamo
P-2601/08
23 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Cem Özdemir (Verts/ALE) alla Commissione
ª Nuove prove del coinvolgimento degli Stati membri UE nelle consegne straordinarie della CIA a Guantanamo
P-2602/08
24 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Kathalijne Maria Buitenweg (Verts/ALE) al Consiglio
ª Assassinio brutale di sindacalisti in Colombia
H-0328/08
25 aprile 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di maggio 2008 a norma dell'articolo 109
del regolamento di Athanasios Pafilis al Consiglio
ª Caso di Said Kadzoev
E-2687/08
28 aprile 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) alla Commissione
ª Tortura in Giordania
E-2902/08
13 maggio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Diritti dell'uomo in Algeria
E-2984/08
15 maggio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione
ª Comportamento criminale e cinico delle sedicenti autorità dello Zimbabwe
E-2993/08
16 maggio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Emilio Menéndez del Valle (PSE) al Consiglio
ª Soggiorno di Jean-Pierre Bemba in Portogallo
P-3176/08
27 maggio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Ana Maria Gomes (PSE) alla Commissione
ª Condanna a morte di Mengistu da parte della Corte etiope E-3277/08
2 giugno 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marios Matsakis (ALDE) alla Coª
ª Intervento dei miliziani curdi E-3497/08
9
10 giugno 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Mancato rispetto da parte dell'Italia di un divieto espresso dalla Corte europea dei Diritti dell'Uomo E-3578/08
12 giugno 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Vittorio Agnoletto (GUE/NGL) alla Commissione
ª Tombe nel Kashmir occupato dall'India
P-3666/08
18 giugno 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sajjad Karim (PPE-DE) alla Commissione
ª Torture a Guantánamo Bay
E-3769/08
24 giugno 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Evans (PSE) alla Commissione
ª Persecuzione degli uomini di legge da parte del regime dittatoriale pakistano
H-0500/08
24 giugno 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di luglio 2008 a norma dell'articolo 109
del regolamento di Georgios Toussas al Consiglio
ª Situazione in Iran
E-3862/08
27 giugno 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jens Holm (GUE/NGL) al Consiglio
ª Finanziamenti comunitari per la prevenzione dei programmi di tortura 2 luglio 2008
H-0563/08
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di settembre I 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Baroness Sarah Ludford alla Commissione
ª Violenze e torture della polizia a Sidi Ifni (Marocco)
E-4041/08
4 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Willy Meyer Pleite (GUE/NGL) alla Commissione
ª Abuso di potere da parte della polizia a Ifni
E-4130/08
9 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Mikel Irujo Amezaga (Verts/ALE) alla Commissione
ª Violazione dei diritti umani in Tunisia
E-4231/08
14 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) alla Commissione
ª Episodi di tortura in Turchia
E-4265/08
15 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Philip Claeys (NI) alla Commissione
ª Rimostranze nei confronti del Marocco per quanto riguarda le violazioni dei diritti umani
E-4360/08
18 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Uccisione di cristiani a Mosul e nella Piana di Ninevah
E-4483/08
24 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Proposte di rafforzamento delle relazioni tra l'Unione europea e il Regno del Marocco
E-4521/08
28 luglio 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione
ª Tortura dei detenuti di Fatah da parte di Hamas
E-4622/08
7 agosto 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ªSciopero della fame di studenti nelle carceri marocchine
P-4780/08
29 agosto 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Willy Meyer Pleite (GUE/NGL) alla Commissione
ª Diritti umani in Tunisia
H-0700/08
9 settembre 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di settembre II 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Proinsias De Rossa al Consiglio
ª Condizioni di detenzione negli istituti penitenziari dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia
E-5031/08
12 settembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Ioannis Varvitsiotis (PPE-DE) e Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione
ª Protezione dei diritti dei detenuti palestinesi nelle carceri israeliane
15 settembre 2008
H-0747/08
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di ottobre 2008 a norma dell'articolo 109
del regolamento di Dimitrios Papadimoulis al Consiglio
ª Rapporti dell'Unione europea con il Marocco
E-5092/08
15 settembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Syed Kamall (PPE-DE) alla Commissione
ªAzione dell'Unione europea in relazione ai diritti umani nelle repubbliche dell'Asia centrale
E-5157/08
16 settembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Richard Corbett (PSE) al Consiglio
ª Aggressione Rom in Italia
E-5136/08
16 settembre 2008
10
INTERROGAZIONE SCRITTA di Giusto Catania (GUE/NGL), Roberto Musacchio (GUE/NGL), Vittorio Agnoletto
(GUE/NGL), Luisa Morgantini (GUE/NGL) e Vincenzo Aita (GUE/NGL) alla Commissione
ª Cina e Sri Lanka
E-5280/08
22 settembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Migliorare la politica cinese sui diritti umani
E-5373/08
25 settembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Hannu Takkula (ALDE) alla Commissione
ª Responsabilità politica per gli abusi commessi durante operazioni militari dell'UE
H-0807/08
7 ottobre 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di novembre 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Hanne Dahl al Consiglio
ª Responsabilità politica per gli abusi commessi durante operazioni militari dell'UE
H-0806/08
7 ottobre 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di novembre 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Hélène Goudin al Consiglio
ª Testimoni di Jehova in Corea del Sud
E-5715/08
13 ottobre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
ª Violazioni dei diritti umani in Myanmar
P-5863/08
20 ottobre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sajjad Karim (PPE-DE) al Consiglio
ª Diritti umani in Tunisia - Radhia Nasraoui
E-6047/08
29 ottobre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione
ª Pastore Kutino nella Repubblica democratica del Congo
E-6106/08
3 novembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sajjad Karim (PPE-DE) alla Commissione
ª Morte di un curdo ventinovenne in una prigione turca
E-6121/08
3 novembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Dimitrios Papadimoulis (GUE/NGL) alla Commissione
ª Escalation del terrorismo e della repressione di Stato in Colombia
4 novembre 2008
H-0872/08
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di novembre 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Georgios Toussas al Consiglio
ª Aggressioni della polizia greca contro migranti
H-0869/08
4 novembre 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di novembre 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Athanasios Pafilis alla Commissione
ª Selvaggio assassinio di un militante nelle carceri turche
H-0867/08
4 novembre 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di novembre 2008 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Konstantinos Droutsas al Consiglio
ª Arresto di Habib Saleh in Siria
E-6149/08
5 novembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
ª Repressione in Tibet
E-6334/08
13 novembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Frank Vanhecke (NI) al Consiglio
ª Carceri
E-6328/08
13 novembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Dimitrios Papadimoulis (GUE/NGL) alla Commissione
ª Responsabilità politica condivisa nelle operazioni militari dell'UE
20 novembre 2008
P-6442/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Nils Lundgren (IND/DEM) al Consiglio
ª Casi di tortura durante l'operazione militare dell'UE in Congo nel 2003
20 novembre 2008
P-6441/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Hélène Goudin (IND/DEM) al Consiglio
ª Reinsediamento dei rifugiati di Guantanamo
O-0130/08
20 novembre 2008
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Daniel Cohn-Bendit
… al Consiglio
ª Reinsediamento dei detenuti di Guantanamo
O-0129/08
20 novembre 2008
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Baroness Sarah
Ludford … al Consiglio
ª Situazione dei montagnard prigionieri politici in Vietnam
E-6498/08
24 novembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
11
ª Espulsione del cittadino tunisino Trabelsi Mourad verso la Tunisia
1 dicembre 2008
E-6587/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
ª Persecuzione e intimidazione nei confronti di difensori dei diritti umani sudanesi
E-6585/08
1 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
ª Persecuzione e intimidazione nei confronti di difensori dei diritti umani sudanesi
E-6584/08
1 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) al Consiglio
ª Scali di voli della CIA con prigionieri detenuti illegalmente in aeroporti di diversi paesi dell'UE H-1012/08
5 dicembre 2008
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di gennaio 2009 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Pedro Guerreiro al Consiglio
ª Iniziativa francese all'ONU sulla depenalizzazione dell'omosessualità
9 dicembre 2008
O-0138/08
INTERROGAZIONE ORALE CON DISCUSSIONE a norma dell'articolo 108 del regolamento di Marco Cappato …
alla Commissione
ª Perseguitati in Iran i ricercatori anti-AIDS
E-6729/08
8 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Mario Borghezio (UEN) alla Commissione
ª Perseguitati in Iran i ricercatori anti-AIDS
E-6728/08
8 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Mario Borghezio (UEN) al Consiglio
ª Iniziativa francese all'ONU sulla depenalizzazione dell'omosessualità
8 dicembre 2008
E-6723/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE), Giusto Catania (GUE/NGL) e Sophia in 't Veld (ALDE)
alla Commissione
ª Iniziativa francese all'ONU sulla depenalizzazione dell'omosessualità
8 dicembre 2008
E-6722/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE), Giusto Catania (GUE/NGL) e Sophia in 't Veld (ALDE) al
Consiglio
ª Sostegno per il successo della democrazia multipartitica alle Maldive
3 dicembre 2008
E-6655/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jas Gawronski (PPE-DE) e Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione
ª Crescente ondata di omicidi contro dirigenti dell'opposizione in Iraq
9 dicembre 2008
P-6761/08
INTERROGAZIONE SCRITTA di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione
ª Violazioni dei diritti civili negli ospedali romeni
E-6915/08
12 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Luca Romagnoli (NI) alla Commissione
ª Aiuti cinesi allo Sri Lanka
E-6930/08
15 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Utilizzo di capitali del Fondo europeo di sviluppo (FES) nella Guinea equatoriale
E-6978/08
17 dicembre 2008
INTERROGAZIONE SCRITTA di Willy Meyer Pleite (GUE/NGL) alla Commissione
FINANZIAMENTI
L’UE dà un importante sostegno finanziario ai progetti di prevenzione della
tortura e di riabilitazione tramite lo “Strumento europeo per la democrazia e i
diritti umani nel mondo” (EIDHR). L’EIDHR rappresenta una delle principali fonti
di finanziamento al mondo in questo campo ed è gestito dall’ufficio di
cooperazione EuropeAid della Commissione europea.
Gli obiettivi EIDHR vengono fissati nel documento strategico EIDHR
Strategy Paper 2007-2010:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/eidhr_strategy_
paper_2007-2010_en.pdf
Allegati:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/eidhr-strategy-paper-2007-annexes_en.pdf
Su questo documenti il Comitato delle Regioni ha espresso un parere:
Parere del Comitato delle regioni Documento di strategia 2007-2010 concernente lo strumento
europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR)
GU C 257 del 9.10.2008, pagg. 26–29
Testo:
12
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:257:0026:01:IT:HTML
Al documento strategico fa seguito il programma di azione annuale EIDHR Annual Action Programme
2008. Memorandum:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/memorandum_aap_2008_eidhr_en.pdf
Schede:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/updated_action_fiches_1to7_en.pdf
Un importante supporto è dato alla Corte penale internazionale che viene illustrato, per il periodo 20002008, nel documento EIDHR Evaluation on its Support to the Establishment and Functioning of the ICC:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/final_report__main__december_2008_en.pdf
Il documento Evaluation of Support to Prevention of Torture and Torture Rehabilitation Centres Supported
by EIDHR valuta i progetti finanziati con l’EIDHR analizzando l’impatto che hanno avuto e fornendo
raccomandazioni :
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/evaluation_torture_projects_en.pdf
Evaluation of EIDHR Pogramme in Russia:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/revised_report_eidhr_russia_en.pdf
Progetti finanziati in Turchia nel documento EIDHR Projects in Turkey:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/turkey_eidhr_projects_en.pdf
13
2009
4
DOCUMENTI PRINCIPALI
La DG Relazioni esterne della Commissione europea ha pubblicato un documento che riassume la politica dell’UE
in materia di tortura. Viene data una definizione del termine “tortura”, descritti i contenuti dei documenti più
importanti e forniti gli indirizzi e collegamenti ai documenti chiave anche degli organismi internazionali:
EU policy against torture and ill-treatment. Prevention of torture and rehabilitation of victims, (gennaio
2009)
Testo: http://ec.europa.eu/external_relations/human_rights/torture/docs/background_en.pdf
Alcuni documenti fanno riferimento a questioni più generali sui diritti fondamentali e trattano quindi in parte anche
problematiche riguardanti la tortura come la protezione delle vittime o il commercio di attrezzature militari che
possono essere usate a fini di repressione interna:
Risoluzione del Parlamento europeo del 14 gennaio 2009 sulla situazione dei diritti fondamentali
nell'Unione europea 2004-2008 (2007/2145(INI))
Testo:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20090019+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
Relazione di valutazione sul quarto ciclo di valutazioni reciproche "l'applicazione pratica del mandato di
arresto europeo e delle corrispondenti procedure di consegna tra stati membri" Relazione sull'Italia
N. documento 5832/2/09
REV 2
18-03-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st05/st05832-re02.it09.pdf
La Commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo ha elaborato una relazione che esamina la
Relazione annuale dell’UE sui diritti umani per il 2008:
Raimon Obiols i Germà
PE 416.698 v02-00
A6 - 0264 / 2009
Procedura di relazione d'iniziativa sulla relazione annuale sui diritti umani nel mondo nel 2008 e sulla politica
dell’Unione europea in materia (14 aprile 2009)
Testo:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A6-20090264+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
Manuale per l'uso della posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio che definisce norme comuni
per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari
N. documento 9241/09
29-04-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st09/st09241.it09.pdf
In occasione della giornata internazionale a sostegno delle vittime della tortura (26 giugno), la
Presidenza ceca ha riaffermato l’impegno internazionale dell’UE contro la tortura e la necessità di intensificare gli
sforzi per la riabilitazione delle vittime:
United Nations International Day in Support of Victims of Torture
29-06-2009
N. documento 11445/1/09
REV 1
Testo:
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st11/st11445-re01.en09.pdf
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I primi sei mesi del 2009 sono caratterizzati da una serie di documenti che evidenziano quali sono i casi di tortura o
maltrattamenti che hanno costituito l’oggetto di interesse principale per le istituzioni comunitarie:
Esecuzione mediante lapidazione a Mashhad, Iran
15-01-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st05/st05276.it09.pdf
4
N. documento 5276/09
Documenti gennaio – giugno 2009.
14
Risoluzione del Parlamento europeo del 4 febbraio 2009 sul ritorno e il reinsediamento dei detenuti del
centro di Guantánamo
P6_TA-PROV(2009)0045
Testo:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20090045+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
Accordo di associazione UE-Israele - "Congelamento dell'accordo di associazione UE-Israele a causa
della guerra nella striscia di Gaza" - "Sospensione del commercio degli armamenti degli Stati membri con lo Stato
di Israele" - "Israele e l'Unione europea"
09-02-2009
N. documento 6206/09
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st06/st06206.it09.pdf
Kirghizistan - Ratifica dell'OPCAT
16-02-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st06/st06485.it09.pdf
N. documento 6485/09
Azerbaijan - Ratifica dell'OPCAT
16-02-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st06/st06440.it09.pdf
N. documento 6440/09
Sentenza della Corte (grande sezione) del 17 febbraio 2009.
Meki Elgafaji e Noor Elgafaji contro Staatssecretaris van Justitie.
Domanda di pronuncia pregiudiziale: Raad van State - Paesi Bassi.
Direttiva 2004/83/CE - Norme minime sulle condizioni per il riconoscimento dello status di rifugiato o dello status di
protezione sussidiaria - Persona ammissibile alla protezione sussidiaria - Art. 2, lett. e) - Rischio effettivo di subire
un grave danno - Art. 15, lett. c) - Minaccia grave e individuale alla vita o alla persona di un civile derivante dalla
violenza indiscriminata in situazioni di conflitto armato - Prova.
Causa C-465/07.
Raccolta della giurisprudenza 2009 pagina 00000
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62007J0465:IT:HTML
Risoluzione del Parlamento europeo del 19 febbraio 2009 sul presunto utilizzo di paesi europei da parte
della CIA Per il trasporto e la detenzione illegali di prigionieri
P6_TA-PROV(2009)0073
Testo: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2009-0073+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
Regolamento (CE) n. 154/2009 del Consiglio, del 23 febbraio 2009 , recante modifica del regolamento
(CE) n. 1859/2005 che istituisce misure restrittive nei confronti dell’Uzbekistan GU L 51 del 24.2.2009, pagg. 3–5
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:051:0003:01:IT:HTML
Scambio di lettere tra l'Unione europea e il governo del Kenya sulle condizioni e modalità del
trasferimento delle persone sospettate di aver commesso atti di pirateria e fermate dalla forza navale diretta
dall'Unione europea (EUNAVFOR), e dei beni sequestrati in possesso dell'EUNAVFOR, dall'EUNAVFOR al Kenya,
e del loro trattamento dopo tale trasferimento
GU L 79 del 25.3.2009, pagg. 49–59
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:22009A0325(01):IT:HTML
Decisione 2009/293/PESC del Consiglio, del 26 febbraio 2009 , concernente lo scambio di lettere tra
l'Unione europea e il governo del Kenya sulle condizioni e modalità del trasferimento delle persone sospettate di
aver commesso atti di pirateria e fermate dalla forza navale diretta dall'Unione europea (EUNAVFOR), e dei beni
sequestrati in possesso dell'EUNAVFOR, dall'EUNAVFOR al Kenya, e del loro trattamento dopo tale trasferimento
GU L 79 del 25.3.2009, pagg. 47–48
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009D0293:IT:HTML
Decisione 2009/293/PESC del Consiglio, del 26 febbraio 2009 , concernente lo scambio di lettere tra
l'Unione europea e il governo del Kenya sulle condizioni e modalità del trasferimento delle persone sospettate di
15
aver commesso atti di pirateria e fermate dalla forza navale diretta dall'Unione europea (EUNAVFOR), e dei beni
sequestrati in possesso dell'EUNAVFOR, dall'EUNAVFOR al Kenya, e del loro trattamento dopo tale trasferimento
Scambio di lettere tra l'Unione europea e il governo del Kenya sulle condizioni e modalità del trasferimento delle
persone sospettate di aver commesso atti di pirateria e fermate dalla forza navale diretta dall'Unione europea
(EUNAVFOR), e dei beni sequestrati in possesso dell'EUNAVFOR, dall'EUNAVFOR al Kenya, e del loro
trattamento dopo tale trasferimento
GU L 79 del 25.3.2009, pagg. 47–59
Testo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:079:0047:01:IT:HTML
Declaration by the Presidency on behalf of the European Union on the Imprisonment of Mr. S. Habib by
the Damascus Criminal Court on 15 March 2009
Testo: [EN]
Risoluzione del Parlamento europeo del 12 marzo 2009 sulla relazione concernente i progressi compiuti
dalla Turchia nel 2008
P6_TA-PROV(2009)0134
Testo:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20090134+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
Raccomandazione del Parlamento europeo destinata al Consiglio del 2 aprile 2009 sul nuovo accordo UERussia
P6_TA-PROV(2009)0215
Testo:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20090215+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
Dichiarazione della presidenza a nome dell'Unione europea sull'esecuzione mediante lapidazione a
Rasht, Iran
30-04-2009
N. documento 9287/09
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st09/st09287.it09.pdf
Risoluzione del Parlamento europeo del 7 maggio 2009 sulla situazione nella Repubblica moldova
P6_TA-PROV(2009)0384
Testo:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20090384+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT
EU-China Dialogue on Human Rights
15-05-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st09/st09995.en09.pdf
N. documento 9995/09
Relazioni con l'Algeria - Adozione della posizione dell'Unione europea per la quarta sessione del
Consiglio di associazione (Lussemburgo, 16 giugno 2009)
N. documento 10597/09
08-06-2009
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/09/st10/st10597.it09.pdf
EU-US Joint Statement on closure of Guantanamo Bay Detention Facility (15/06/2009)
Testo: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/gena/108455.pdf
Report on the Seminar on the control of arms exports for the countries of South Eastern Europe Tirana,
Albania, 4-5 June 2008
17-06-2009
N. documento 11107/09
Testo: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st11/st11107.en09.pdf
Ci sono inoltre 31 interrogazioni parlamentari fino a maggio 2009 di cui forniamo qui di seguito i riferimenti.
Per ulteriori informazioni e per scaricare il testo dell’interrogazione rimandiamo alla relativa pagina del sito del
Parlamento europeo:
http://www.europarl.europa.eu/QP-WEB/home.jsp?language=it.
Al testo del documento è allegata inoltre la risposta dell’istituzione interpellata.
16
ª Sospensione dell'accordo di associazione UE-Israele a seguito della violazione dell'art. 2 sui diritti umani
H-0018/09
15 gennaio 2009
INTERROGAZIONE ORALE per il tempo delle interrogazioni della tornata di febbraio 2009 a norma dell'articolo
109 del regolamento di Willy Meyer Pleite al Consiglio
ª Divieto di trattamento preferenziale dell'Unione europea nei confronti di Israele
E-0251/09
16 gennaio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Willy Meyer Pleite (GUE/NGL) alla Commissione
ª Sospensione del commercio degli armamenti degli Stati membri con lo Stato di Israele
E-0250/09
16 gennaio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Willy Meyer Pleite (GUE/NGL) al Consiglio
ª Misure volte a promuovere, assicurare e garantire il rispetto dei diritti umani nello Sri Lanka
E-0841/09
3 febbraio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Guy Bono (PSE) alla Commissione
ª Misure volte a promuovere, assicurare e garantire il rispetto dei diritti umani nello Sri Lanka
E-0840/09
3 febbraio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Guy Bono (PSE) al Consiglio
ª Diritti umani e persecuzioni religiose nella Repubblica democratica del Congo
E-1079/09
11 febbraio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Jim Higgins (PPE-DE) alla Commissione
ª Riconoscimento precoce e sistematico delle vittime di tortura
11 febbraio 2009
E-1071/09
INTERROGAZIONE SCRITTA di Catherine Boursier (PSE) alla Commissione
ª Processo a Fernando Kutino nella Repubblica democratica del Congo
20 febbraio 2009
E-1350/09
INTERROGAZIONE SCRITTA di Charles Tannock (PPE-DE) e Jas Gawronski (PPE-DE) alla Commissione
ª Situazione delle carceri italiane e Carta penitenziaria europea
24 febbraio 2009
E-1451/09
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
ª Situazione delle carceri italiane e Carta penitenziaria europea
24 febbraio 2009
E-1450/09
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) al Consiglio
ª Situazione dei diritti civili in Cina e rapimento di Gao Zhisheng
25 febbraio 2009
E-1476/09
INTERROGAZIONE SCRITTA di Marco Cappato (ALDE) e Marco Pannella (ALDE) alla Commissione
E-1475/09
ª Rapimento avv. Gao Zhiseng
25 febbraio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione
ª Caso del pastore Fernando Kutino
E-1589/09
4 marzo 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Fiona Hall (ALDE) alla Commissione
ª Protocollo facoltativo della Convenzione contro la tortura (OPCAT)
6 marzo 2009
E-1718/09
INTERROGAZIONE SCRITTA di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione
ª Situazione del Kashmir
E-1768/09
10 marzo 2009
ª Rapimento Gao Zhisheng
E-2240/09
23 marzo 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Luca Romagnoli (NI) alla Commissione
INTERROGAZIONE SCRITTA di Luca Romagnoli (NI) al Consiglio
ª Tortura a Guantanamo
E-2322/09
26 marzo 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Arresto di un attivista dei diritti umani in Gambia
E-2644/09
31 marzo 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Hélène Goudin (IND/DEM) alla Commissione
ª Papua occidentale e documento strategico per l'Indonesia
E-2713/09
2 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Ana Maria Gomes (PSE) alla Commissione
ª Violazione dei diritti umani in Gambia
E-2750/09
3 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Hélène Goudin (IND/DEM) al Consiglio
ª Futuro di Maryam Kallis
E-2847/09
6 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Relazioni UE-Libia
E-3058/09
8 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Mikel Irujo Amezaga (Verts/ALE) alla Commissione
ª Iniziative comunitarie contro la pena di morte in Iraq e persecuzioni delle persone LGBT
E-3394/09
28 aprile 2009
17
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sophia in 't Veld (ALDE), Marco Cappato (ALDE), Marco Pannella (ALDE),
Jeanine Hennis-Plasschaert (ALDE), Renate Weber (ALDE) e Baroness Sarah Ludford (ALDE) alla Commissione
ª Iniziative comunitarie contro la pena di morte in Iraq e le persecuzioni delle persone LGBT
E-3393/09
28 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sophia in 't Veld (ALDE), Marco Cappato (ALDE), Marco Pannella (ALDE),
Jeanine Hennis-Plasschaert (ALDE), Renate Weber (ALDE) e Baroness Sarah Ludford (ALDE) al Consiglio
ª Situazione dei diritti umani in Eritrea
E-3447/09
29 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sepp Kusstatscher (Verts/ALE) alla Commissione
ª Crimini di guerra in Iraq e a Cuba
E-3467/09
30 aprile 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Tortura negli Emirati arabi uniti
E-3517/09
4 maggio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Rifiuto degli aiuti agli Emirati arabi uniti
E-3516/09
4 maggio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Robert Kilroy-Silk (NI) alla Commissione
ª Video di una tortura
E-3632/09
7 maggio 2009
INTERROGAZIONE SCRITTA di Sajjad Karim (PPE-DE) alla Commissione
FINANZIAMENT
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La principale forma di sostegno dell’UE alle organizzazioni non governative, che operano nei vari paesi per
combattere la tortura, è costituita da un cofinanziamento a progetti sotto forma di inviti a presentare proposte che
fanno
parte
dell’EIDHR
e
sono
presentati
sul
sito
web
di
EuropeAid
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/index_en.htm ).
Le priorità per il 2009 vengono fissate in un programma di lavoro annuale in linea con il programma strategico
2007-2010.
Annual Work Programme 2009:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/awp_2009_en.pdf
Sull’approvazione del documento si è espressa la Commissione europea con decisione C(2009)2635 del
15.04.2009
Progetto di decisione:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/aap_2009_en.pdf
Un invito a presentare proposte dal titolo “Support to human rights and democracy actions on torture and other
forms of ill-treatment” è annunciato per giugno/luglio 2009. Il 3 giugno la Commissione europea ha incontrato le
ONG che operano nella lotta alla tortura per illustrare il gli obiettivi del programma di finanziamento e valutare
l’impatto che hanno avuto analoghe azioni nell’anno precedente.
Key elements of discussion:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/cons_doc_points_of_discussion_torture_en.pdf
Consultation document:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/documents/cons_doc_torture_en.pdf
18
BIBLIOGRAFIA
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guidelines Luxembourg : EUR-OP, 2009. -- 82 p.
Testo : http://bookshop.europa.eu/uri?target=EUB:NOTICE:QC8308123:EN:HTML
ª Catherine Phuong, “Minimum standards for return procedures and international human
rights law”
In: European journal of migration and law 2007, v. 9, n. 1, p. [105]-125.
Abstract: The European Commission has finally released its long-awaited proposed directive on minimum standards for
return procedures (COM(2005) 391). Taking as a starting point that standards on return procedures, however minimal
they are, must comply with those international human rights norms that are binding upon EU Member States, this article seeks to identify which
restrictions these norms impose on States seeking to expel foreigners from their territory. This article reviews what substantive protection is available
to individuals facing expulsion to a country where they may be exposed to grave human rights violations, including torture. It identifies what
procedural guarantees are available to persons who are subject to an expulsion decision and those restrictions placed by international human rights
law on the methods of expulsion. Finally, the proposed directive will be assessed against the benchmarks which have been identified
ª David Jenkins, “The European legal tradition against torture and implementation of Article 3 of the European
Convention on Human Rights”
In: Public law 2007, Spring, p. 15-22
ª Laura Magi , “Il commercio di beni utilizzabili per praticare la pena di morte, la tortura e altri trattamenti disumani
e recenti misure comunitarie di contrasti”
In: Rivista di diritto internazionale 2007, v. 90, n. 2, p. [387]-413
ª Aslan Gündüz, “Human rights and Turkey's future in Europe”.
In: Orbis 2001, v. 45, n. 1, p. 15-30.
Abstract: This paper argues that the spotlight is on human rights in Turkey precisely because its government and people aspire to the highest
standards of humanity and full membership in the Western club of nations. Against this background, it describes the role of human rights in Turkey’s
relations with the European Union, and it argues that the Strasbourg institutions have politicised what ought to be judicial functions. The analysis
addresses then the issues raised by the relations between the military and civilian authorities, the necessary reform of the judiciary, the freedom of
association, the question of ethnic minorities, the freedom of expression, the death penalty, the eradication of torture and degrading treatment.-ECLAS summary
Catalogo Istituto universitario europeo (http://www.iue.it/LIB/Catalogue/)
ª House of Lords, European Union Committee, Proposal to ban trade in products used for capital punishment or
torture : report with evidence London : The Stationery Office Ltd., 2005
Testo: http://www.publications.parliament.uk/pa/ld200405/ldselect/ldeucom/75/75.pdf
ª Henri Fourteau, L'application de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme dans le droit
interne des Etats membres : l'impact des garanties européennes contre la torture et les traitements inhumains ou
dégradants
Paris : L.G.D.J, 1996
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ª Kathy Vanovitch, Sue Shaw and Beat Leuthardt, “Fortress Europe : Asylum-seekers face racist attacks and
exploitation - or a return ticket to likely torture and death”
Sezione/i rivista: Refugees
In: New Internationalist, n. 223 (1991:Sept.) p.16
Science Citation Index Expanded (Web of Science)
ª BK Blitz, “Post-socialist transformation, penal reform and justice sector transition in Albania”
In: Southeast european and black sea studies 8 (4): 345-364 DEC 2008
Abstract: The place of prisons is largely ignored in the literature on political transitions. Yet, given the historic role that prisons served in the former
Communist bloc, as instruments of repression, the management of the penal system is all important indicator of democratic change. This article
considers the development of the penal system in Albania from 1990 to the present day. It examines the state of pre-trial detention facilities, prisons
and prison hospitals, and evaluates efforts by the Albanian government to reform the penal system. The empirical basis of this article is informed by
20 interviews conducted ill autumn 2006 with Albanian government officials, members of the prison administration, human rights monitors,
international organization,;, NGOs, penal experts, and donor governments. It also evaluates attempts by the European Union and Council of Europe
to promote penal reform in Albania. The main finding is that in spite or its considerable investment in Albania, the European Union and associated
5
Gli articoli citati in ECLAS possono essere richiesti al Centro di Documentazione Europea scrivendo a: [email protected].
19
partners have not managed to Curb occurrences of torture and have had a limited impact over substantive penal reform. This article examines four
explanations for the EU's relative failure in this policy area. The principal reasons for Albania's non-convergence with European norms lie with the
weakness of Albanian state structures and the persistence of systemic illiberal practices.
Econlit
ª E. Guid, “The Uses and Abuses of Counter-Terrorism Policies in Europe: The Case of the 'Terrorist Lists'”
In: Journal of Common Market Studies [(2008, Jan), 46(1): 173-193.
Abstract: The appearance of the EU as a security actor has nowhere been more apparent than in the field of counter-terrorism measures after 11
September 2001. This article looks at the challenges which the EU is facing regarding its new role, taking as an example one of the corner stones of
the counter-terrorism measures: the freezing of funds to persons and entities suspected of having links with terrorism. The relationship between the
rights of individuals and the legal force necessitated at the EU level by heightened risk has recently been the subject of judicial and political scrutiny.
Arts & Humanities Citation Index (Web of Science)
ª C. Orizet , “Role and place of the European Commission for the Torture Prevention in psychiatry and health care
management of prisoners”
In: European Psychiatry (APR 2004) Volume: 19 pp. 46S-46S Suppl. 1
Francis
ª Association pour la démocratie et l'éducation locale et sociale, “Prisons, centres de rétention, rue... La barbarie
intérieure”
In: Territoires (Paris. 1988) 2001, 418, 49
Abstract : Le mot barbarie évoque la torture, le génocide, déshumanisation complète de l'individu ... En France, dira-t-on, il y a sûrement des
formes de négation de la citoyenneté des prisonniers, des sans-logis, des sans-papier, mais pas de leur humanité même ! Il y a un problème
d'échelle : il y a une certaine continuité de l'humanité et donc de l'inhumanité. Il n'y a pas d'échelle de l'inhumanité parce que il n'y a pas d'échelle de
l'humanité. La barbarie n'est envisagée que comme l'aboutissement du mal, du mal infini, donc inimaginable en France. Pourtant, la France a été
maintes fois condamnée par la Cour européenne des droits de l'homme pour torture, excès de détention provisoire, violation du droit d'accès à un
tribunal. Le Comité européen de prévention de la torture a rendu un rapport accablant sur le centres de rétention français. Les sénateurs ont adopté
en 2000 le rapport d'une commission d'enquête intitulé Prisons : une humiliation pour la République. Des militants de l'Observatoire international des
prisons, de la Cimade, d'Amnesty, etc, travaillent pour combattre autant d'atteintes à l'humanité des prisonniers, des demandeurs d'asile, des sanslogis ... Ont-ils affaire à ce qui peut nous mener à la barbarie ou au début même de la barbarie ? La barbarie la plus dure à endiguer vient de nous,
individuellement et sociétalement. C'est la barbarie intérieure
OAIster (http://www.oaister.org/)
ª David A. Schultz, Democracy on Trial: Terrorism, Crime, and National Security Policy in a Post 9-11 World
The Berkeley Electronic Press SelectedWorks, 2008
Abstract: Post 9-11 concerns in the United States, among the European Union (EU) members, and other western democracies regarding
international terrorism forced convergence of the traditionally distinct policy areas of domestic criminal justice and national security. This
convergence has produced several policy and institutional conflicts that pit individual rights against homeland security, domestic law and institutions
against international norms and tribunals, and criminal justice agencies against national security organizations. This Article examines regime
responses to international terrorism, principally in the United States, in comparison to the European Union, seeking to describe the consequences of
the merger of criminal justice norms with national security imperatives. The claim will be that the collapse of criminal justice into national security
norms has manifested numerous contradictions that pose perhaps even more significant challenges to Western European and North American style
democracies than does international terrorism. The conclusion is that while recognizing that 9-11 was a tragedy, the response to these events has
been even more tragic, especially in light of threats to individual and civil rights, international law, and democratic processes in general. The
convergence of national security or intelligence gathering with criminal justice in the name of homeland security and the war on terror has resulted in
a war on civil liberties that has under minded responses to terrorism and threatened democracy and individual rights.
Testo: http://works.bepress.com/david_schultz/11
ª Michael W., Torture, terrorism and the rule of law in international security and cooperation
Heidelberg :
University Heidelberg, 2005
Abstract: Part I covers the vulnerability of the rule of law in the fight against international terrorism: demonstrated by the Al Masri / CIA case and
equivocal US administration´s positions on the use of torture:International security and the rule of law in turmoil ? Part II discusses the World security
situation global World order after the Sept. 11 attacks and after the US-led wars against Afghanistan and the Iraq and the impact on the United
Nations´, NATO´s and the European Union´s role in international security and cooperation: The torture issue in the fight against AL Qaeda
generated terrorism does increase global risks and new risks to Europe´s security situation. Dilemma problems of collective international security
policy if credibility of western values is at stake by violations of human rights in the fight against terrorism ; revival of the nation state in strategic
doctrine and foreign policy and the impact on NATO and the European Union´s role in the Afghanistan and Iraqi war theatre. Part III, Conclusion :
launching a new design of international security and cooperation in USA- EU transatlantic relationship under the rule of law and human rights : The
transatlantic relationship the USA, the European Union and NATO, are challenged to practice an unconditional commitment to the rule of law, to
human rights thus contributing to strengthening cooperative multilateralism in international security and cooperation through restoring credibility of
common universal values.
Testo: http://archiv.ub.uni-heidelberg.de/volltextserver/volltexte/2005/5972/
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INDICE
2008
Documenti principali …………………………………………………………………………….……………….
p. 5
Documenti su casi singoli ………………………………………………………………….……………………
p. 6
Finanziamenti …………………………………………………………………………………………………….
p. 12
2009
Documenti principali ……………………………………………………………………………………….…….
p. 14
Documenti su casi singoli ……………………………………………………………...….…………………….
p. 14
Finanziamenti ………………………………………………………………………….………………………….
p. 18
Bibliografia ……………………………………………………………………………………………………
p. 19
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