ENTE TUTELA PESCA DEL FRIULI VENEZIA GIULIA
DECRETO n. 474 /DIR.
Udine, 18/09/2014
Oggetto: Progetto LIFE10NAT/IT/000239 – ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE E
GESTIONE DELL’EVENTO CONCLUSIVO DEL PROGETTO RARITY- AZIONI D1 (Technical
communication addressed to sensitive target) e D2 (Dissemination to a generic public)
Prenotazione somme e determinazione a contrarre.
CUP n. C29E11000630008
CIG n. 593427704D
IL DIRETTORE
VISTA la legge regionale 12 maggio 1971 n. 19 concernente “Norme per la protezione del patrimonio ittico e per
l’esercizio della pesca nelle acque interne del Friuli Venezia Giulia”, istitutiva dell’Ente Tutela Pesca e successive
modificazioni ed integrazioni;
VISTO il Regolamento (CE) n. 614/2007 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 maggio 2007, istitutivo
del Programma Life;
RILEVATO che la Commissione Europea ha ammesso a co-finanziamento comunitario il Progetto “Eradicate
invasive Louisiana red swamp and preserve native white clawed crayed crayfish in Friuli Venezia Giulia” di durata
triennale, dal 1° settembre 2011 al 31 agosto 2014, individuandolo con il numero LIFE10NAT/IT/000239, come
comunicato con nota del 22 agosto 2011, ricevuta al protocollo dell’ETP con il numero 4184 del 23 agosto 2011;
PRESO ATTO che il Progetto è finalizzato al monitoraggio, cattura e contrasto della presenza sul territorio della
Regione FVG del Gambero Rosso della Louisiana e parallelamente alla realizzazione di interventi diretti a
potenziare le popolazioni della specie autoctona Austropotamobius pallipes;
VISTO il “Grant Agreement” (Convenzione di sovvenzione) stipulato in data 19 agosto 2011 tra l’ETP e la
Commissione europea – Direzione generale ambiente, per la realizzazione del progetto suddetto;
VISTE le “Disposizioni comuni 2010” (Common provisions 2010) della Commissione Europea che disciplinano
tutti i progetti LIFE+ nonché le disposizioni particolari (Special provisions), entrambe allegate al Grant Agreement
sopra richiamato;
CONSIDERATO che l’Ente Tutela Pesca è stato individuato quale beneficiario incaricato del coordinamento del
progetto;
VISTO il “Partnership Agreement concerning the LIFE project RARITY-LIFE NAT/IT/000239” stipulato in data 30
novembre 2011 tra l’Ente Tutela pesca ed i beneficiari associati;
VISTO che il predetto Progetto Europeo prevede spese per complessivi € 2.674.744,00, dei quali € 1.000.320,00
in capo all’ETP;
VISTI l’art. 4 e l’art. 12 delle Disposizioni comuni 2010, che individuano il ruolo del beneficiario incaricato del
coordinamento definendolo il responsabile sotto il profilo giuridico e finanziario, nei confronti della Commissione,
della completa realizzazione delle misure che costituiscono il progetto stesso ed in quanto tale unico referente
della Commissione e unico partecipante che riferisce direttamente alla Commissione in merito all’avanzamento
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del progetto sul piano tecnico e finanziario, predisponendo una relazione iniziale (inception report) una relazione
intermedia (mid term report) ed una finale (final report) di forma e contenuti predeterminati da specifiche linee
guida;
VISTO l’art. 6 delle Disposizioni comuni che determina gli obblighi comuni dei beneficiari, che sono vincolati alla
tenuta di registri contabili aggiornati, di un sistema di contabilità analitica e alla conservazione per tutta la durata
del progetto e per i cinque anni successivi, di ogni documento giustificativo delle spese e delle entrate quali i
documenti di gara, fatture, ordini di acquisto, prove di pagamento, buste paga, fogli di presenza, etc.;
VISTO il Progetto di attività relativo all’acquisizione del servizio di realizzazione e gestione dell’evento conclusivo
del progetto Rarity dd. 15/9/2014;
VISTI gli accordi sottoscritti con la convenzione di partenariato (partnership agreement) sopra richiamata in basa
ai quali spetta ad ETP la registrazione della spesa di tutti i beneficiari nonché la compilazione delle relazioni
tecniche e finanziarie previste;
VISTO che nell’ambito del progetto, tra le attività relative all’azione D1 (Techincal communications addressed to a
sensitive target), è prevista la realizzazione di supporti informativi per l’acquario di Ariis, utili a veicolare i contenuti
del progetto;
RITENUTO di agevolare i visitatori mediante la realizzazione di due modelli in scala di gamberi da posizionare
sopra gli acquari allestiti, e rendendo disponibile il filmato della conferenza finale, dal quale estrarre in seguito
interventi di interesse;
CONSIDERATO che nell’ambito dell’Azione D2 (Dissemination to a generic public) è prevista la realizzazione di
una conferenza finale, aperta al pubblico generico, per dare visibilità ai risultati raggiunti e per promuovere la
conoscenza sulla normativa relativa al gambero rosso, con una partecipazione attesa di 150 persone;
VISTO che il progetto non prevede un budget di spesa per questa specifica voce e pertanto si è intende sfruttare
il budget resosi disponibile dalle economie realizzate nel corso del progetto;
VISTO che Il progetto prevede altresì la predisposizione di una pubblicazione finale di circa 70 pagine a colori con
testo e immagini, e 10 pagine di allegati per illustrare le attività, i traguardi raggiunti e le azioni intraprese per
sostenere i risultati raggiunti., e che per ciò è prevista la realizzazione di 10.000 copie della pubblicazione di cui
2000 in lingua inglese, e che gli allegati, riportanti la parte normativa, siano realizzati in 9000 copie, di cui 500 in
lingua inglese;
VISTO che tra i risultati attesi del progetto vi è anche la realizzazione di un “Layman’s report”, in formato digitale
e cartaceo, di 5-10 pagine, in lingua italiana e inglese.
RITENUTO di realizzare tutte le copia della pubblicazione e del Layman’s report in entrambe le lingue italiano ed
inglese con stampa di 8.000 copia della pubblicazione finale (consistente in 136 pagine) e 10.000 copie del
Layman’s report;
CONSIDERATO che nell’ambito dell’azione D1 (Techincal communication addressed to a sensitive target) è
prevista l’attribuzione di incarichi esterni al fine di realizzare supporti informativi vari, in parte da destinare
all’acquario di Ariis per una spesa complessiva pari a euro 33.000,00 (External assistance costs, form F3) e che
nell’ambito dell’azione D2 (Dissemination to a generic public) è prevista altresì l’attribuzione di incarichi esterni al
fine di realizzare la pubblicazione finale e dei relativi allegati per una spesa complessiva pari a euro 42.000,00
(External assistance costs, form F3), di materiali da esposizone (gadgets, poster, etc…) per una spesa pari a euro
5.000,00 (External assistance costs, form F3).;
VISTO che per lo svolgimento dell’evento conclusivo del Progetto Rarity, in programma presso l’Auditorium della
Regione FVG in via Sabbadini n. 31, a Udine, per il giorno 25 novembre 2014 è stato necessario prevedere una
serie di servizi e forniture, quantificati anche in funzione del numero di partecipanti previsti all’evento;
VISTE le caratteristiche degli acquisti e delle prestazioni specificate nel progetto di attività del 15/9/2014 per la
cui realizzazione si rende necessario l’affidamento a terzi;
CONSIDERATO che si è accertato preliminarmente ai sensi dell’art. 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999,
n. 488 tramite riscontro sul sito della CONSIP (www.acquistinretepa.it) che non sono attive alla data odierna
convenzioni per l’acquisto di beni comparabili con quello in oggetto.
CONSIDERATO che il calcolo della spesa è stato stimato sulla base di indagine di mercato, avvalendosi dei
cataloghi di beni e servizi pubblicati sul mercato elettronico gestito da Consip, ai sensi dell’art. 336, comma 2 del
D.P.R. n. 207/2010.
Inoltre, nel calcolo complessivo delle spese previste, in funzione delle caratteristiche della pubblicazione finale di
progetto, è stata considerata l’applicazione dell'aliquota ridotta del 4% come definito nel Dpr 633/72 - tabella A parte II - numeri 18 e 35 e riservata agli editori che realizzano prodotti d’informazione libraria (giornali, notiziari
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quotidiani, dispacci delle agenzie di stampa, libri, periodici, edizioni musicali a stampa, carte geografiche, atti e
pubblicazioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica e carta occorrente per la stampa degli
stessi, materiale tipografico e simile attinente alle campagne elettorali se commissionato dai candidati o dalle
liste degli stessi o dai partiti o dai movimenti di opinione politica);
RITENUTO di procedere all’affidamento mediante il criterio del prezzo più basso in quanto l’oggetto dell’appalto
comporta la realizzazione di una serie di documenti a stampa e di altro materiale sulla base di dettagliate
modalità di esecuzione della prestazione, puntualmente determinate dall’Ente;
RITENUTO opportuno consultare ditte aventi sede nella regione allo scopo di agevolare il controllo a parte di ETP
della puntuale realizzazione di tutto quanto necessario considerate le molteplici caratteristiche tecniche previste
per la realizzazione a stampa dei documenti e degli altri materiali ed i rilevanti quantitativi previsti e tenuto conto
dell’esigenza di seguire costantemente la realizzazione degli stessi per controllare la correttezza dei contenuti dei
documenti nonché la esatta realizzazione degli altri materiali da acquisire e per consentirne la consegna entro
termini essenziali, stabiliti a garanzia della puntuale realizzazione dell’evento in progetto;
PRESO ATTO che per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario
(attualmente pari ad euro 207.000,00=), le amministrazioni pubbliche diverse da quelle statali – compresi gli enti
regionali – sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico dell’articolo 328 del D.P.R. n. 207/2010, come
dispone l’articolo 1, comma 450, della legge n. 296/2006, modificato dall’articolo 7, comma 2, della legge n.
94/2012, a pena di nullità del contratto e di responsabilità disciplinare e responsabilità amministrativa per danno
erariale a carico dei funzionari inadempienti.
VISTO il regolamento per l’acquisizione in economia di beni e servizi da parte delle Direzioni centrali e dei servizi
dell’amministrazione regionale, emanato con Decreto del Presidente della Regione 05 ottobre 2010, n. 216 e
recepito con la delibera del Consiglio Direttivo dell’ETP n. 11 del 23 maggio 2013 resa esecutiva con DGR n. 1135
del 28/06/2013, all’art. 4, comma 1, lett. n) e lett. h) prevede espressamente, tra gli appalti per i quali è consentita
la modalità di affidamento in economia, le spese per l’organizzazione di convegni, congressi, conferenze ed altre
manifestazioni nell’interesse dell’Amministrazione regionale, comprese le spese di ospitalità, nonché
rispettivamente i servizi di progettazione, produzione e realizzazione di materiale grafico ed editoriale, anche
multimediale.
VISTO l’articolo 5 del decreto del Presidente della Regione n. 216/2010, al comma 3, lettera b) che prevede che
nel caso in cui sul mercato elettronico non siano disponibili i beni o i servizi di interesse, né ve ne siano di
comparabili ad essi, si proceda all’acquisizione utilizzando le tradizionali procedure di cottimo disciplinate agli
articoli 6 e 7 dallo stesso regolamento per gli acquisti in economia.
VISTO l’articolo 328, comma 4, lettera b) del D.P.R. n. 207/2010 che consente alle stazioni appaltanti di avvalersi
del mercato elettronico per acquisti sotto soglia facendo applicazione delle procedure di acquisto in economia.
RITENUTO pertanto di procedere, utilizzando il mercato elettronico dell’articolo 328 D.P.R. n. 207/2010, al
confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ad almeno cinque
fornitori abilitati, aventi sede nella regione allo scopo di agevolare il controllo a parte di ETP nella realizzazione a
stampa dei documenti e degli altri materiali necessari alla realizzazione del progetto. Solo in assenza di riscontro
positivo, si procederà ai sensi degli articoli 6 e 7 del richiamato Regolamento regionale n. 216/2010;
VISTO di seguito il quadro delle spese per l’importo complessivo di € 68.148,00=
(sessantottomilacentoquarantotto,00) necessario per la realizzazione di tutti i prodotti e la fornitura dei servizi
necessari individuati alla voce “D1 (Techincal communication addressed to a sensitive target) del Form 3 – (External
assistance costs) per euro 28.670,00 e alla voce D2 (Dissemination to a generic public) del Form 3 – (External
assistance costs) per euro 39.478,00:
Prodotto
8.000
copie
della
pubblicazione
finale
di
progetto.
10.000 copie di Layman’
report (relazione riassuntiva
sintetica del progetto)
1.000 Inviti e buste per il
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Azione
Categoria di
spesa
Voce di
spesa
progetto (€)
IVA
Costo IVA
inclusa (€)
D2
External
assistance costs
24.000,00
4%
24.960,00
D2
External
assistance costs
3.000,00
22%
3.660,00
D2
External
2.000,00
22%
2.440,00
3
convegno finale
500 Matite con stampa
personalizzata
500
Penne con stampa
personalizzata
500 Borse in cotone con
stampa personalizzata
500 Chiavette USB con
stampa personalizzata
1000
Opuscoli/blocchi
appunti stampati
4 hostess per la giornata
dell’evento
Lunch Buffet per 350
persone
100 cartelle di traduzione
testo in inglese
1 Ripresa televisiva per
archiviazione storica
2 Riproduzioni di gamberi in
resina poliuretanica
Progettazione grafica di tutti
i prodotti stampati e
realizzazione dei definitivi
per la stampa offset e
serigrafica
D1
D1
D1
D1
D1
D2
D2
D2
D1
D1
D1
D1
D2
tot
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
External
assistance costs
1.500,00
22%
1.830,00
1.500,00
22%
1.830,00
2.500,00
22%
3.050,00
4.000,00
22%
4.880,00
2.000,00
22%
2.440,00
900,00
22%
1.098,00
3.500,00
22%
4.270,00
2.500,00
22%
3.050,00
1.500,00
22%
1.830,00
4.500,00
22%
5.490,00
6.000,00
22%
7.320,00
23.500,00
28.670,00
35.900,00
39.478,00
59.400,00
68.148,00
RITENUTO pertanto di autorizzare la spesa complessiva di € 68.148,00 da imputarsi al capitolo 726, unità
previsionale di base 4, titolo II, funzione obiettivo 3 dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale di
previsione 2014-2016 e del bilancio di previsione 2014, in conto competenza 2014,
VISTO il Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e la contabilità degli Enti ed organismi funzionali
della Regione emanato con D.P.G.R. 31 marzo 2000, n. 0105/Pres;
VISTO il D.P.G.R. 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. concernente il “Regolamento di organizzazione
dell’amministrazione regionale e degli enti regionali ” e successive integrazioni e modificazioni;
VISTA/ la deliberazione n. 19/CD/2013 del 17/10/2013 concernente “articoli da n. 4 a n. 15 del DPGR
0105/2000: bilancio pluriennale di previsione 2014-2016 e bilancio annuale di previsione 2014 con i relativi
documenti allegati e programma attività anno 2014. Nuova approvazione” approvata dalla Giunta regionale con
D.G.R. n. 2282 del 6/12/2013;
VISTA la deliberazione n. 4/CD/2014 del 19/3/2014 approvata dalla Giunta regionale con delibera n. 682 del
11/4/2014 con all’oggetto “Art. 21, punto 4, del D.P.G.R. 31 marzo 2000 n. 0105/Pres.: trasferimento all’esercizio
finanziario 2013 degli stanziamenti di spesa relativi alle assegnazioni di fondi con destinazione vincolata da parte
della Regione. Approvazione”; approvata dalla Giunta regionale con delibera n. 682 dell’11/4/2014;
VISTA la deliberazione n. 8/CD/2014 del 17/4/2014 con all’oggetto “Art. 20 del D.P.G.R. 31/3/2000 n.
0105/Pres.: Variazione al bilancio di previsione per l’anno 2014. Approvazione”, approvata dalla Giunta regionale
con DGR n. 1043 del 6/6/2014;
VISTA la deliberazione n. 20/CD/2014 del 7/10/2014 con all’oggetto “Art. 20 del D.P.G.R. 31/3/2000 n.
0105/Pres.: Variazione al bilancio di previsione per l’anno 2014.;
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DECRETA
Per le motivazioni specificate nelle premesse,
1. di procedere- nell’acquisizione del servizio di realizzazione e gestione dell’evento conclusivo del Progetto
Rarity di cui al Progetto di attività del 15/9/2014per un costo complessivo di € 68.148,00
(sessantottomilacentoquarantotto/00) IVA al 22% inclusa - mediante utilizzo del mercato elettronico
dell’articolo 328 DRP n. 207/2010, attraverso il confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di
una richiesta di offerta rivolta a cinque fornitori abilitati, aventi sede nella regione allo scopo di agevolare il
controllo da parte di ETP nella realizzazione a stampa dei documenti e degli altri materiali necessari alla
realizzazione del progetto, e in assenza di esito positivo, di procedere - ai sensi degli articoli 6 e 7 del decreto
del Presidente della Regione n. 216/2010 – nell’acquisizione utilizzando le tradizionali procedure di cottimo;
2. di autorizzare la spesa complessiva presunta di € 68.148,00 (sessantottomilacentoquarantotto/00) IVA al
22% IVA inclusa per l’acquisizione del materiale e delle prestazioni di cui al precedente punto 1. con
imputazione al capitolo 726 ““Spese su progetto dell’Unione Europea “Life Rarity”” dell’Unità Previsionale di
Base 4 “Ricerca, promozione e attività didattico-divulgativa”, del titolo II ”Spese in conto capitale”, della
Funzione Obiettivo 3 “Ricerca, promozione e attività didattico-divulgativa”, dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale di previsione 2014-2016 e bilancio annuale di previsione 2014 dell’ETP in conto
competenza 2014, che presenta sufficiente disponibilità, disponendo la prenotazione dei fondi.
IL DIRETTORE DELL’ETP
dott. Giovanni PETRIS
Responsabile del procedimento: dott. Giovanni PETRIS
Responsabile dell’istruttoria: dott. Massimo ZANETTI/dott.ssa Mariarosa MULAS/dott.ssa Paola ZANUTEL
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