Mensile d’informazione [email protected] L’informaSoget Anno 1 numero 1. In attesa di registrazione al Tribunale di Pescara Direttore Responsabile: Vittorio Mingione. Direttore Editoriale: Gaetano Monaco Editore: Soget spa, Società di Gestione Entrate e Tributi, sede legale via Venezia n. 49, Pescara. Telefono 085.3850809, fax 085.297163 Problemi di sosta? C’è Parkeggino ® Il rivoluzionario sistema di parcheggio munito di brevetto offerto da So.g.e.t Parcheggiare l’auto in città comporta benefici all’economia e al commercio locale. Come? Con Parkeggino, il sistema di sosta innovativo e rivoluzionario, offerto da So.g.e.t. Spa e adottato in diverse città italiane. Stando ai dati rilevati nelle città sperimentali, i primi segnali sono senz’altro positivi: le attività commerciali che hanno aderito all’iniziativa sono più che raddoppiate nel giro di poco più di un anno. Lo stesso si può dire dei vantaggi economici: maggiori incassi per le attività commerciali e per il Comune, da un lato, sosta in città rimborsata per i cittadini dall’altro. Il tutto con tre semplici mosse: è necessario parcheggiare l’auto nella zona contrasse- Il tasso d’interesse legale passa dal 3 all’1% A partire dal 1 gennaio il tasso d’interesse legale è sceso dal 3 all’1%. A stabilirlo il decreto ministeriale del 4 dicembre 2009, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale numero 291 del 15 dicembre 2009, con decorrenza dal 1 gennaio 2010. Il tasso d’interesse legale è calcolato in base al rendimento medio annuo lordo dei titoli di Stato (di durata non superiore a dodici mesi) e al tasso d’inflazione registrato nell’anno. gnata con il simbolo di Parkeggino, pagare la sosta alla persona incaricata e successivamente consegnare il coupon all’attività commerciale che aderisce all’iniziativa per ottenere il rimborso del parcheggio. Le attività commerciali possono inoltre dedurre l’importo dei tagliandi rimborsati a fini pubblicitari, sostenendo così un costo pari allo zero. Le entrate dell’Ente locale derivano invece dall’affitto percepito per le aree di sosta. Gli utenti, dal canto loro, possono scegliere se avere il rimborso (0,50 centesimi di euro) dall’attività commerciale che appare sul coupon senza effettuare alcuna spesa all’interno del negozio, oppure cumulare più coupon per ottenere uno sconto (deciso dall’attività commerciale) sul totale della spesa effettuata in uno qual- siasi degli esercizi presenti su uno dei coupon. (segue a pagina 2) EMERGENZA TERREMOTO 23mila euro dai dipendenti So.g.e.t. Ventitremila euro per contribuire alla realizzazione di un edificio da adibire a chiesa cattolica. E’ quanto la So.g.e.t. spa ha donato al Comune di Capitignano (Aq), colpito dal sisma del 6 aprile scorso. La società ha comunicato la notizia, lo scorso 9 febbraio, direttamente al sindaco di Capitignano, Maurizio Pelosi. La somma di 23mila euro deriva sia dalla volontà dei dipendenti, che hanno devoluto una quota del proprio stipendio mensile, sia dalla donazione della società stessa. E’ stata volontà comune quella di raccogliere e devolvere un fondo capace di dare un aiuto concreto e pratico alle popolazioni colpite dal terremoto. Tributi sospesi nei Comuni del cratere L’ordinanza del Presidente del Consiglio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale numero 6 del 9 gennaio 2010, ha prorogato al prossimo 30 giugno la sospensione degli adempimenti fiscali e dei versamenti delle imposte nei comuni abruzzesi situati all'interno del "cratere sismico". Il prolungamento dello stop riguarda allo stesso modo i pagamenti di contributi previdenziali e assistenziali e i premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali. Editoriale di Gaetano Monaco Il nuovo contatto con i nostri partners Nasce L’informaSoget, il mensile d’informazione per gli addetti ai lavori che, a partire dal mese di Aprile, la Soget spa invierà ai suoi partners. Abbiamo sentito la necessità di realizzare questo prodotto editoriale per mantenere vivo il rapporto con i nostri partners, in un’ottica di condivisione degli obiettivi e delle strategie. Informare sulle inziative e sui successi della società, ma anche sulle novità giurisprudenziali con le quali abbiamo a che fare quotidianamente, nonché sulle novità del mercato tributario sarà l’obiettivo principale dell’InformaSoget. Mi auguro possa diventare un punto di riferimento per il vostro lavoro quotidiano e, in futuro, un luogo di scambio: un mezzo con il quale possiate interagire suggerendo temi e perplessità, domande e riflessioni. Da Aprile, dunque, avrete uno strumento aggiuntivo con il quale approfondire il rapporto con la Soget, da un lato, e con la realtà giuridico - economica, dall’altro. L’informaSoget 2 Aprile 2010 Parkeggino in cifre: i punti di forza di un progetto innovativo offerto dalla Soget Monitoraggio trimestrale per il sistema di sosta brevettato che consente un ricambio continuo degli stalli e che apporta benefici alle attività commerciali del territorio Parkeggino, il rivoluzionario sistema di parcheggio brevettato e messo a disposizione dalla Soget, in due anni ha raddoppiato le cifre: dalla costante azione di monitoraggio trimestrale è emerso chiaramente che gli esercizi commerciali aderenti all’iniziativa sono cresciuti progressivamente. Dai primi dati rilevati è facile intuire che si tratta di un progetto dalle enormi potenzialità, la cui diffusione si è fondata inizialmente e in maniera prevalente sul passaparola. Incremento numerico Nella città di Ortona il sistema ha acquisito, ad esempio, costantemente nuove partecipazioni passando dagli iniziali 12 esercenti aderenti agli attuali 30 (con un incremento medio del 25% a trimestre), più che raddoppiando così il numero degli esercizi partecipanti e dando vita al più grande consorzio commerciale mai creatosi in città. Il grado di soddisfazione L’analisi numerica rivela inoltre che la crescita di consapevolezza costante nella conoscenza dei meccanismi del sistema è da considerarsi l’aspetto principale del progetto, dal momento che mai nessuna delle attività commerciali aderenti al progetto ha palesato l’intenzione di ritirare la convenzione: tutto ciò testimonia, pur se indirettamente, un allargato e diffuso gradimento dell’iniziativa da parte dei partners. I benefici per l’Ente e per il commercio locale E il tempo è servito anche a comprendere i benefici che un simile sistema di parcheggio La forza dei numeri Un incremento medio del 25% ogni tre mesi degli esercizi aderenti all’iniziativa: sono raddoppiati i partners nella città di Ortona comporta per i cittadini, per i commercianti e per l’Ente: ai commercianti ha mostrato come sia inutile spaventarsi dell’entità del rimborso (50 centesimi) se ad esso è per la maggior parte delle volte collegato il vantaggio di un acquisto L’area di sosta, in via Venezia a Pescara, dove si sperimenta Parkeggino e quindi di un aumento di fatturato. I vantaggi per l’Ente pubblico vanno ricercati nel frequente ricambio di posti auto che il sistema di parcheggi brevettato consente. Come funziona Parkeggino: 1) il rimborso del biglietto Una volta pagato il parcheggio l’utente può recarsi nell’attività commerciale riportata sul coupon e chiederne il rimborso. Non è assolutamente necessario effettuare un acquisto: l’utente lascia la sua auto negli stalli contrassegnati con il logo Parkeggino, paga il biglietto all’incaricato e si reca nell’attività commerciale, aderente all’iniziativa, che appare sul coupon rilasciato dall’incaricato. A prescindere dall’acquisto, l’utente ha diritto a ottenere un rimborso di 50 centesimi. 2)Cumulo dei coupon Esiste tuttavia una seconda op- zione: l’utente può accumulare i coupon e, una volta raggiunto il numero sufficiente di coupon, recarsi in una della attività commerciali che aderiscono al progetto per avere uno sconto sull’acquisto, sconto deciso dal commerciante al momento della sottoscrizione dell’iniziativa. Deducibilità fiscale del rimborso Un ulteriore punto di forza di Parkeggino, che ha ulteriormente avvicinato i commercianti al progetto, è stato quello di aver verificato personalmente la possibilità della deducibilità fiscale del rimborso effettuato. Il sistema permette infatti di detrarre la spesa del rimborso come spesa sostenuta per la pubblicità: pubblicità che compare, gratuitamente e senza alcun costo, sul coupon rilasciato al momento del parcheggio. L’informaSoget 3 Aprile 2010 Ricambio continuo di posti auto Il sistema permette inoltre un frequente ricambio dei posti auto a disposizione, a tutto vantaggio dei cittadini e dell’Ente locale, troppo spesso in difficoltà quando si parla di spazi da reperire per la sosta delle auto. Quello dei parcheggi è da sempre un tema all’ordine per le amministrazioni. Il sistema di parcheggi brevettato e messo a disposizione da Soget consente un ricambio frequente che, tradotto in termini più semplici, significa più posti auto a disposizione ogni giorno. I numeri di Parkeggino Il dato che sicuramente conforta e che al tempo stesso offre spunti per nuovi progetti e sviluppo di iniziative collaterali e quello di ben 132.746 tagliandi venduti e quindi centinaia di migliaia di contatti sviluppati in 300 giorni di lavoro effettivo. I dati di vendita mensili testimoniano una crescita costante prima dell’accettazione e successivamente del gradimento Differenziazioni commerciale da tale sistema è merceologiche soggetto a tante variabili (posiAlcune differenziazioni in ter- zionamento geografico, grado mini di riscontro pubblicitario di penetrazione commerciale, sono state determinate soprat- categoria merceologica distritutto dalla categoria merceolo- buita, immagine commerciale gica di riferimento. complessiva etc.). Ad esempio le attività di com- Il riscontro per ogni attività mercio alimentare nei primi aderente può aumentare con il mesi di attività d i ff o n d e r s i hanno proceLe finalità perseguite della conoduto a un magscenza delle Creare un sistema gior numero di regole di apautoreferenziale rimborsi per cuplicazione mulo, rispetto che ha come interlocutori per l’utenza e alle altre catequindi della principali i cittadini gorie merceoloconsapevoe i commercianti giche, lezza dei vansegnalando taggi anche un aumento di fatturato ottenibili da chi, anziché butrispetto ad altri periodi. Il qua- tare o conservare quel tadro generale permette di com- gliando decida di usarlo così prendere come attività a come previsto dal sistema. maggiore frequentazione da parte del pubblico, come bar e Gli obiettivi di Parkeggino ristoranti, presentavano chiara- Gli obiettivi perseguiti cammente una più spiccata richie- biano a seconda del punto di sta di rimborsi da parte degli vista: da un alto le attività utenti ma, tra queste, quelle hanno come scopo principale con una maggiore penetrazione l’aumento degli incassi e della sul territorio possono contare clientela, già fidelizzata che su un maggiore numero di rim- potenziale; dall’altro l’Ente pubblico deve soddisfare il biborsi rispetto alle altre. sogno di posti auto. Lo scopo Le variabili dell’aumento di principale di Parkeggino è la fatturato creazione di una rete autorefeQuindi è facilmente compren- renziale che ha come interlocusibile come il riscontro otteni- tori principali i cittadini e le bile da parte di ognuna attività attività commerciali. da parte dell’utenza: un discorso che va di pari passo con la conoscenza del meccanismo di rimborso e quindi della verifica pratica di quanto promesso dal sistema. Nei 94 stalli di nostra pertinenza si è così potuta contare una permanenza media giornaliera di 4 ore e 30 minuti con un occupazione quotidiana di 400 ore complessive. Crescita del fatturato delle attività commerciali I numeri parlano di una crescita sia della fruizione del parcheggio, che dell’uso del tagliando, nella forma del rimborso e in quella di acquisto per il rimborso cumulativo: quest’ultima forma di utilizzazione del tagliando a tutt’oggi rappresenta la forma di gestione dei coupon maggiormente diffusa e privilegiata dagli utenti. I rimborsi cumulativi sono stati 24.530, e cioè l’88%, rispetto ai 3345 rimborsi singoli effettuati dalle attività nel periodo di tempo considerato e monitorato. L’area di sosta, in via Venezia a Pescara, dove si sperimenta Parkeggino l’informaSoget contribuenti e agenda degli enti locali. cosa ricordare ScAdenze del meSe di Aprile Entro il 30 sarà possibile provvedere al versamento della 2° rata dell'imposta sull'occupazione di spazi e aree pubbliche (Tosap) AgendA menSile degli enti locAli 1 aprile Diritti d’ufficio Versamento alla Tesoreria comunale dei diritti d’ufficio riscossi a marzo. Rendiconto della gestione 2009 Riaccertamento residui. Entro il termine stabilito dal regolamento di contabilità la proposta del conto consuntivo 2009 è messa a disposizione dei consiglieri. 2 aprile Protesti cambiari I pubblici ufficiali abilitati, compresi i segretari comunali, redigono e trasmettono alla Camera di Commercio l’elenco dei protesti Rendiconto della gestione 2009 Riaccertamento residui. Prima dell’inserimento nel rendiconto dei residui attivi e passivi l’ente provvede al loro riaccertamento 30 aprile Rendiconto della gestione 2009 Deve essere approvato dal Consiglio,tenuto conto della relazione dell’organo di revisione Riscossione tributi L’agente della riscossione versa all’Ente le entrate riscosse nella terza decade del mese precedente. Bilancio, pubblicazione Entro 3 mesi dall’approvazione le Regioni, le Province, i Comuni con oltre 20mila abitanti, i Consorzi, aziende speciali e Asl che gestiscono servizi per oltre 40mila abitanti, devono pubblicare il bilancio su almeno 2 quotidiani locali, su un quotidiano nazionale o su un periodico. ICI I gestori sono tenuti a versare alla Fondazione IFEL il contributo dello 0,8 per mille dell’Ici 2009. Regolamenti sulle entrate Da assumere non oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione, per l'adozione dei regolamenti di disciplina delle entrate, anche tributarie. Tassa per lo smaltimento dei rifiuti urbani Deliberazione delle tariffe per l'anno 2010. Tributi locali Deliberazione delle tariffe (non in aumento) per l'anno 2010 Consorzi e società partecipate Comunicazione dell’elenco dei consorzi di cui fanno parte e delle società partecipate totalmente o parzialmente 4 Aprile 2010 l’ingiunzione titolo per l’iscrizione d’ipoteca Sono stati tre decreti di altrettanti Tribunali ad affermare che le Conservatorie dei registri immobiliari sono tenute a iscrivere, senza riserva, ipoteca sugli immobili del debitore anche quando l'istanza viene presentata dai Comuni o concessionari delle entrate locali, in seguito al mancato pagamento delle somme richieste con la notifica dell'ingiunzione fiscale. Queste decisioni, dei Tribunali di Ravenna, Roma e Catania, hanno come presupposto concettuale e giuridico l’equiparazione della cartella esattoriale con l’ingiunzione fiscale, dando per scontanto dunque l’identità di funzione tra i due mezzi di riscossione. Secondo il tri- bunale di Roma, l'attribuzione anche ai soggetti affidatari delle entrate comunali degli strumenti apprestati dal Dpr 602/73, in origine previsti solo per la riscossione a mezzo ruolo, per il conseguimento di emolumenti fiscali locali, si giustifica «in un'ottica di ratio legis, allo scopo di agevolare e rendere maggiormente efficiente il recupero dell'evaso». I giudici bocciano dunque ancora una volta l'indicazione, data dall'Agenzia del Territorio (circolare 4/2008) ai propri uffici locali, di rifiutare l'iscrizione d'ipoteca nei casi in cui il titolo esecutivo fosse rappresentato dall'ingiunzione di pagamento. Non poche per- plessità ha tuttavia sollevato la sentenza della Corte di Cassazione, emessa il 22 febbraio, con la quale ha giudicato nulle le ipoteche iscritte a fronte di un debito inferiore agli 8mila euro. Le perplessità riguardano in particolar modo le procedure da seguire in futuro: ad ogni modo saranno i giudici di pace a decidere se esiste o meno un diritto alla restituzione di quanto già pagato per la cancellazione dell'ipoteca da parte dei contribuenti. La sentenza in questione parte dal presupposto che l’iscrizione di ipoteca è l’atto iniziale dell’esproriazione e, in quanto tale, ne eredita le modalità operative. nuovi enti entrati in casa So.g.e.t. In un processo di continua evoluzione delle esigenze delle realtà locali e del mercato, Soget mantiene alto il suo impegno al fianco dei propri Enti e consolida la sua presenza sul territorio con l’acquisizione di nuovi clienti. Da Gennaio è partner ufficiale del: comune di Angri (Sa) gestione, accertamento e riscossione Icp, Dpa, Tosap; comune di Aquilonia (Av) redazione dell’inventario dei beni comunali mobili ed immobili; comune di Ballabio (lc) accertamento Ici; comune di Bianco (rc) installazione, sostituzione e lettura dei misuratori idrici e fatturazione dei consumi, rilevati, stampa, imbustamento e spedizione delle fatture, riscossione ordinaria e coattiva; comune di Forino (Av) recupero evasione fiscale relativa ai tributi Ici e Tarsu; comune di grotteria (rc) riscossione dei tributi comunali ed entrate patrimoniali; comune di lauria (pz) accertamento dei tributi comunali Ici e Tarsu; comune di montecorvino rovella (Sa) accertamento e riscossione Icp, Dpa, Cosap; comune di montescaglioso (mt) accertamento e riscossione Ici, Tarsu, Icp, Dpa e Tosap; comune di San Ferdinando (rc) riscossione e accertamento delle entrate tributarie e patrimoniali comunali; comune di San Severo (Fg) supporto per Ici, Tarsu, Dpa, Icp e lampade votive cimiteriali; comune di San Vitaliano (na) gestione, accertamento e riscossione Ici, Tarsu, Cimp, Dpa e Cosap; comune di Sant’egidio (Sa) gestione, accertamento e riscossione Icp e Dpa a Sant’Egidio; consorzi di bonifica di reggio calabria riscossione ordinaria e coattiva; Acque spa di pisa riscossione stragiudiziale e coattiva del servizio idrico integrato Area Spa di copparo riscossione coattiva della Tia; comune di Albanella (Sa) accertamento e riscossione Icp, Dpa e Cosap; comune di Ariano irpino (Av) liquidazione, accertamento e riscossione Icp, Dpa, Tosap, tariffe mensa scolastica e riscossione coattiva delle sanzioni del c.d.s. Arpa Spa riscossione coattiva degli accertamenti elevati, comune di mattinata (Fg) affidamento dei servizi relativi ai tributi locali, comune di oppido mamertina (rc) back office e front office della gestione e riscossione, ordinaria e coattiva, delle entrate comune di Scafa (pe) accertamento e riscossione Icp, Dpa, Cosap e Tarsug. Articolo 1 comma 7 bis ovvero quando non si vive solo di ici A seguito dell’abolizione dell’Ici sull’abitazione principale, introdotta dal decreto legge del 27 maggio 2008, n. 93 convertito in legge 126/2008, il legislatore ha offerto ai Comuni la possibilità di rinegoziare il contratto di riscossione Ici in essere con la società. La norma specifica è contenuta nell’art. 1 comma 7 bis. Chiara la volontà del legislatore: evitare che la società di riscossione venga penalizzata da un provvedimento calato dall’alto, esterno dunque alla volontà e alle responsabilità della società stessa. Un caso specifico è offerto dal Comune di Scafa. La giunta ha deliberato la proroga della convenzione in essere con la Soget in scadenza il 31 Dicembre 2010, per ulteriori 4 anni, e quindi fino al 2014, per la riscossione volontaria Ici e la realizzazione - una tantum - di un opuscolo informativo “Guida all’Ici per il contribuente”.