COMUNE DI CALCI
(Prov. di Pisa)
PROGRAMMA TRIENNALE
PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITA’
1. Premessa
L’art. 11, co. 2, d.lgs. N. 150/2009 prevede che ogni amministrazione adotti un Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, da
aggiornare annualmente, che indica le iniziative previste per garantire:
a) un adeguato livello di trasparenza, anche sulla base delle linee guida elaborate dalla Commissione di cui all’articolo 13 (CIVIT);
b) la legalità e lo sviluppo della cultura dell’integrità.
Il Comune di Calci si è già, in larga parte, adeguato alla normativa e ha istituito nel proprio sito internet istituzionale una sezione
trasparenza-valutazione e merito. Tuttavia, occorre procedere ad una sistematica programmazione della trasparenza dell’ente al fine di
garantire l’accessibilità totale alle informazioni dell’organizzazione e di favorire il miglioramento delle performance dell’ente.
Il presente Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, in attuazione delle linee guida di cui alla delibera n. 105/2010 CIVIT,
contiene la regolazione della pubblicazione di una serie di dati, sulla base di obblighi normativi, in parte tratti dal dlg. N. 150/2009 e, in
altra parte, da altre (e numerose) normative previgenti. Esso, ai sensi dell’art. 11, comma 7, del d. lg. N. 150 del 2009 specifica le modalità, i
tempi di attuazione, le risorse dedicate e gli strumenti di verifica dell’efficacia delle iniziative volte alla promozione della trasparenza, della
legalità e della cultura dell’integrità.
1
2. Contenuti del programma
ELENCO CATEGORIE
Programma triennale per la trasparenza e
l’integrità e il relativo stato di attuazione (co. 8,
lett. a, dlg. N. 150/2009).
Il Piano e la Relazione sulla performance (co. 8, lett.
b, dlg. N. 150/2009)
Sistema di misurazione e valutazione della
performance
MODALITÀ
STRUTTURA
TERMINE
COMPETENTE
Pubblicazione on-line sul sito Segretario
Entro 10 giorni dall’adozione
del comune su home page nella comunale e ufficio da parte della G.C.
sezione
trasparenza personale
valutazione e merito
Pubblicazione on-line sul sito Segretario
Entro 10 giorni dall’adozione
del comune su home-page
comunale e ufficio da parte della G.C.
personale
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio personale
Già in essere
del comune su home page
sezione
trasparenza
valutazione e merito
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio personale
Già in essere
del comune su home- page
sezione organigramma e uffici
Informazioni
concernenti
ogni
aspetto
dell’organizzazione (organigramma, articolazione
degli uffici, attribuzioni e organizzazione di
ciascun ufficio, i nomi dei responsabili dei singoli
uffici) (lett. a, comma 1, art. 54 del dlg. n. 82/2005);
Elenco completo delle caselle di posta elettronica Pubblicazione on-line sul
istituzionali attive.
del comune su home page
ogni ufficio
Elenco delle tipologie di procedimento svolte da Pubblicazione on-line sul
ciascun ufficio, il termine per la conclusione di del comune su home page
ciascun procedimento ed ogni altro termine ogni ufficio
procedimentale, il nome del responsabile e l’unità
organizzativa responsabile dell’istruttoria e di
ogni altro adempimento procedimentale, nonché
dell’adozione del provvedimento finale (lett. b, co.
1, art. 54, Codice dell’amministrazione digitale);
scadenze e modalità di adempimento dei
procedimenti individuati ai sensi degli articoli 2 e
sito Responsabile
30 maggio 2012
per servizi informaticisettore 5
sito Responsabili
di 31/05/2012
e
per settore
aggiornamento
annuale
entro il 31 dicembre di ogni
anno
2
4 della l. n. 241 del 1990 (articolo 54, comma 1,
lettera c, del dlg. n. 82/2005);
Informazioni circa la qualità dei servizi erogati Pubblicazione on-line sulla Segretario
(art. 11 del dlg. n. 150/2009 e indicazioni della home page della carta dei comunale
delibera n. 88/2010);
servizi
carta dei servizi.
L'ammontare complessivo dei premi collegati alla
performance stanziati e l'ammontare dei premi
effettivamente distribuiti (lett. c, co. 8, dell’art. 11
del dlg. n. 150/2009) con l'analisi dei dati relativi
al grado di differenziazione nell'utilizzo della
premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti
(lett. d, co. 8, del dlg. n. 150/2009)
I nominativi e i curricula dei componenti degli
Organismi indipendenti di valutazione e del
Responsabile delle funzioni di misurazione della
performance di cui all'articolo 14 (lett. e, co. 8, art.
11 dlg. n. 150/2009).
curricula dei titolari di posizioni organizzative
(lett. f, comma 8 dell’art. 11 del dlg. 150);
retribuzioni annuale, curricula vitae, indirizzio di
posta elettronica, numeri telefonici ad uso
professionale del segretario comunale;
curricula e retribuzioni di coloro che rivestono
incarichi di indirizzo politico amministrativo (lett.
h, comma 8 dell’art. 11 del dlg. 150);
tassi di assenza e di maggiore presenza del
personale distinti per uffici di livello dirigenziale
(art. 21, l. 69/2009)
ruolo di anzianità dei dipendenti pubblici (comma
5, art. 55 del d.p.r. n. 3/1957);
codici di comportamento dei dipendenti
Entro 15 giorni dall’adozione
con delibera di G.C.
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio personale
del comune su home page nella
sezione
trasparenza
valutazione e merito
Entro
30
giorni
dall’erogazione dei premi
Pubblicazione on-line sul sito
del comune su home page nella
sezione
trasparenza
valutazione e merito con link a
parte
Pubblicazione on-line sul sito
del comune su home page nella
sezione
trasparenza
valutazione e merito con link a
parte
Pubblicazione on-line sul sito
del comune su home page nella
sezione amministrazione
Pubblicazione on-line sul sito
del comune su home page nella
sezione
trasparenza
valutazione e merito con link a
parte
Pubblicazione on-line sul sito
Ufficio personale
Già in essere
Ufficio personale
Già in essere
Responsabile
settore 3
30 giugno 2012
Ufficio personale
Già in essere
Ufficio personale
Già in essere
3
incarichi retribuiti e non retribuiti conferiti a
dipendenti pubblici e a soggetti privati (combinato
disposto lett. i, comma 8 dell’art. 11 del dlg. 150 e art.
53 dlg. 165/2001, modificato, da ultimo, dall’art. 61,
comma 4 del dl. 112/2008, convertito in legge n.
133/2008).
servizi erogati agli utenti finali e intermedi (ai
sensi dell’art. 10, co. 5, dlg. n. 279/1997), la
contabilizzazione dei loro costi e l’evidenziazione
dei costi effettivi e di quelli imputati al personale
per ogni servizio erogato, il monitoraggio del loro
andamento (co. 4, art. 11, dlg. n. 150/2009)
contratti integrativi stipulati, la relazione tecnicofinanziaria e quella illustrativa certificate dagli
organi di controllo, le informazioni trasmesse ai
fini dell’inoltro alla Corte dei conti, il modello
adottato e gli esiti della valutazione effettuata dai
cittadini sugli effetti attesi dal funzionamento dei
servizi
pubblici,
in
conseguenza
della
contrattazione integrativa (art. 55, co. 4, dlg. n.
150/2009).
Dati su consorzi cui le amministrazioni fanno
parte e sulle società a totale o parziale
partecipazione pubblica, nonché dati concernenti
l’esternalizzazione di servizi e attività anche per il
tramite delle convenzioni (co. 587 e 591, art. 1, della
legge n. 296/2006 – Legge finanziaria per il 2007).
indicatore dei tempi medi di pagamento relativi
agli acquisti di beni, servizi e forniture,
del comune su home page nella
sezione
trasparenza
valutazione e merito con link a
parte
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio ragioneria
del comune su home page con
link
a
parte
“incarichi
professionali”
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio ragioneria
del comune su home page
creazione di sezione a parte
Istituzione sezione incarichi
professionali
entroil
30
giugno 2012
Aggiornamento entro 10
giorni dal
conferimento
dell’incarico
31 dicembre 2012
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio personale
del comune su home page nella
sezione
trasparenza
valutazione e merito con link a
parte
Già in essere
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio ragioneria
del comune su home page su
home page creazione di sezione
società partecipate
31 dicembre 2012
Pubblicazione on-line sul sito Ufficio ragioneria
del comune su home page su
31 dicembre 2012
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denominato “indicatore di tempestività dei hom page creazione di sezione
pagamenti”, nonché “i tempi medi di definizione a parte
dei procedimenti e di erogazione dei servizi con
riferimento all’esercizio finanziario precedente”
(art. 23, co. 5, legge n. 69/2009).
buone prassi in ordine ai tempi per l’adozione dei Pubblicazione on-line sul sito Responsabile
provvedimenti e per l’erogazione dei servizi al del comune su home page con settore 3
pubblico (co. 1 e 2 dell’art. 23 della l. n. 69/2009).
creazione sezione a parte
30 giugno 2012
dati tecnici indicati dall’art. 7, co. 8, del Codice dei Pubblicazione on-line sul sito Responsabile
contratti pubblici, sulla base dell’individuazione del comune su home page con settore 5
dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici. creazione sezione a parte
30 giugno 2012
Istituzione e accessibilità in via telematica di albi Pubblicazione on-line sul sito Responsabile
dei beneficiari di provvidenze di natura del comune su home page con settore 3
economica (artt. 1 e 2 del d.P.R. 7 aprile 2000, n. 118, creazione sezione a parte
di attuazione dell’art. 20, co. 8, della legge n.
59/1997).
30 giugno 2012
3. Collegamenti con il piano della performance
La Giunta comunale e i Responsabili di servizio danno attuazione al presente programma ponendo in essere le azioni previste.
Entro l’anno 2012 il Comune attiva le procedure volte a garantire al cittadino la presenza sul sito di tutti i dati sopra indicati, con esclusione
di quelli che saranno disponibili nell’anno successivo.
Il Piano della performance che il Comune predispone annualmente può contenere e indicare, tra gli altri, specifici obiettivi in ambito di
trasparenza.
Gli obiettivi relativi al piano delle performance sono pubblicati per fornire un’informazione completa al cittadino in materia di
funzionamento organizzativo e risultati raggiunti.
4. Processo di coinvolgimento degli stakeholder
Per favorire il coinvolgimento dei principali portatori di interessi saranno organizzati degli approfondimenti alla fine di ciascun anno del
triennio quali ad esempio:
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- forme di comunicazione e coinvolgimento dei cittadini in materia di trasparenza e integrità (es. questionari, convegni, opuscoli);
- creazione di spazi (ad esempio nella forma di FAQ o guide sintetiche) all’interno del sito istituzionale.
- Organizzazione della giornata della trasparenza.
5. Giornate della trasparenza
Le giornate della trasparenza saranno organizzate con cadenza annuale eventualmente in contemporanea con gli incontri periodici
dell’amministrazione con i cittadini.
Durante le giornate della trasparenza l’amministrazione illustra ai cittadini le possibilità offerte di verifica dell’andamento
dell’amministrazione e di accesso alle informazioni concernenti l’organizzazione e lo svolgimento delle attività.
6. La Posta Elettronica certificata (PEC)
E’ un sistema di posta elettronica nel quale e fornita al mittente la documentazione elettronica, con valenza legale, attestante l’invio e la
consegna.
Al momento l’indirizzo PEC dell’ente a cui è possibile inviare documentazione elettronica è : [email protected].
7. Responsabile attuazione del programma
Il responsabile competente per le diverse fasi di elaborazione ed esecuzione del Programma è individuato nel segretario generale del
comune. Ciascun responsabile di settore dell’ente è invece responsabile dell’aggiornamento dei propri database e della comunicazione, al
servizio sopra individuato, dei dati oggetto di pubblicazione.
Calci, 30/04/2012
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