foto Vittorio Buratti
B i l a n c i o
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D U E M I L A O T T O
2
L’IMPORTANZA DI LAVORARE PER IL DOMANI
A parte gli obiettivi tradizionali, l’impegno più qualificante per il 2008 è
probabilmente l’approvazione del Piano di Governo del Territorio
Il sindaco di Osnago
IL SINDACO
Paolo Strina.
C
ari concittadini,
la realizzazione probabilmente più significativa del 2008
non è una delle opere pubbliche preventivate a bilancio
quest’anno. Se infatti sono previsti sostanziosi interventi
di questo genere (come l’ampliamento
della Scuola Elementare o il rifacimento di piazza
Vittorio Emanuele), pensiamo che l’iniziativa di maggior
impatto sul paese nel corso degli anni sarà
l’approvazione del Piano di Governo del Territorio,
il nuovo strumento di regolazione urbanistica del Comune
di Osnago. Contiamo di adottare il Piano in primavera
e di approvarlo definitivamente in autunno.
Già da fine settembre le bozze del documento e delle cartografie
sono state rese pubbliche e molti cittadini hanno incontrato
gli urbanisti e gli amministratori per discutere situazioni
di dettaglio: si è trattato dunque di un processo trasparente
e partecipato di cui siamo particolarmente soddisfatti, poiché
queste condizioni erano due nostri importanti obiettivi.
Il documento propone una pausa di riflessione nel tumultuoso
sviluppo del paese innestato dal piano regolatore del 1991
e punta sulla qualità piuttosto che sulla quantità degli interventi.
Non possiamo cambiare il passato, ma possiamo e vogliamo
scrivere regole per uno sviluppo del paese più armonico.
Stiamo dunque lavorando per il domani, nella
consapevolezza che il territorio è un bene prezioso
da preservare e non solo da consumare.
Per tutti gli altri aspetti il bilancio 2008 è basato su tre pilastri
fondamentali: riduzione della tassazione locale, contenimento
della spesa corrente, importanti investimenti in opere pubbliche.
Bilancio DUEMILAOTTO
Anzitutto siamo intervenuti sull’addizionale IRPEF, con una
riduzione in favore dei redditi più bassi, e sulla Tariffa Rifiuti,
con una rimodulazione che ha tagliato un po’ i costi per tutti
con un occhio attento ad alcune situazioni specifiche.
Siamo poi riusciti a mantenere invariate le spese correnti,
nonostante l’aumento del costo del personale
derivante dal rinnovo del contratto nazionale di lavoro:
si è trattato di uno sforzo condiviso tra tutti gli assessorati
con grande senso di responsabilità.
Per le opere pubbliche puntiamo al completamento di interventi
già in corso e all’avvio di altre importanti iniziative.
Tra i primi citiamo la riqualificazione di piazza Vittorio
Emanuele, la sistemazione complessiva dell’illuminazione
pubblica e la realizzazione del prolungamento della ciclopista
dall’incrocio dell’Aurora a via Vignola. Tra le seconde
segnaliamo l’ampliamento della Scuola Elementare, la
riqualificazione del Parco Matteotti e del torrente Molgora
e infine la sistemazione della zona della stazione ferroviaria.
Noi vorremmo un paese bello fuori ma anche bello dentro.
Per questo intendiamo ripavimentare piazza della chiesa,
ma prima stiamo intervenendo nel sottosuolo per sistemare
la fognatura, le condotte dell’acqua e gli altri sottoservizi.
Per questo abbiamo avviato il progetto che ruota intorno
all’edificio della Cassinetta, importante opera di solidarietà verso
le generazioni più anziane, a cui vorremmo assicurare una
vecchiaia serena perché protetta da un’adeguata rete di servizi
e dalla vicinanza alle persone care.
Paolo Strina
Comune di
OSNAGO
3
Come utilizzare al meglio le risorse disponibili per rispondere nel modo
più efficace possibile alle crescenti esigenze della comunità
L’assessore al Bilancio,
Organizzazione e Comunicazione
Gabriele Caglio.
I
l Bilancio di previsione, che abbiamo presentato il 21 dicembre, è
stato approvato dal Consiglio comunale il 18 gennaio. Obiettivo
di base resta l’esigenza di destinare la maggior quantità possibile
di risorse a beneficio della comunità, con particolare riguardo agli
strati più deboli della popolazione. Fatta questa premessa,
entriamo nel merito dei contenuti: a parte il riepilogo introduttivo,
riporteremo nelle pagine successive dati e riferimenti specifici,
pensiamo sufficientemente chiari, sulle voci di entrata e di spesa
che l’Amministrazione comunale stima per l’anno 2008,
ispirandosi al criterio obbligato di fare anzitutto “quadrare i conti”.
Anche quest’anno si potrà ricorrere alla procedura semplificata
dell’ICI facile, che raccoglie sempre ampi consensi fra i cittadini: il
valore dell’aliquota è rimasto invariato rispetto all’anno precedente.
Resta confermata allo 0,3 % anche l’addizionale comunale IRPEF,
ma abbiamo escluso dal pagamento i redditi fino a € 10.000 e
siamo anche riusciti a lasciare inalterate le imposte per
Pubblicità/Affissioni e TOSAP. L’introduzione della tariffa di igiene
ambientale (TIA) ha cominciato a portare i primi consistenti
vantaggi: la percentuale della raccolta differenziata è infatti
arrivata a valori vicini al 70% (a fronte di un obiettivo legislativo del
35%), consentendoci di diminuire i costi, inserire importanti
agevolazioni e assumere nuove iniziative di igiene ambientale.
Nell’ambito della comunicazione contiamo di mantenere e
incrementare l’impegno di questi anni: proseguiranno pertanto il
servizio d’informazione attraverso il sito WEB (www.osnago.net),
l’ampio utilizzo del display informativo in piazza e la
pubblicazione dei vari stampati con cui la popolazione viene
aggiornata sugli eventi d’interesse pubblico. In particolare, per
incoraggiare la partecipazione collettiva alla gestione
economica, accentueremo le iniziative dirette a coinvolgere i
cittadini nelle scelte di bilancio, valorizzando il più possibile le
ormai collaudate esperienze di ‘’giunta in piazza’’.
Sul fronte difesa e sicurezza dei cittadini continueremo a operare
per soddisfare al meglio un’esigenza divenuta essenziale per la
comunità, vale a dire la presenza diffusa della polizia locale per
il controllo del territorio. In proposito i buoni risultati della politica
di cooperazione condotta in questi anni ci hanno spinto a
potenziare la convenzione con il Comune di Lomagna per una
condivisione (e quindi una consistente estensione) dei compiti di
sorveglianza operativa.
Nel campo della Pubblica Istruzione puntiamo a sviluppare il
concetto di “scuola potenziata”: saranno pertanto aggiornati i
servizi di Mensa e Trasporto, con l’applicazione delle nuove tariffe
e, nel corso del 2008, avvieremo la realizzazione dell’ampliamento
della scuola elementare per un investimento complessivo di €
2.230.000. Continueremo inoltre la fruttuosa esperienza del Corso
di Italiano per stranieri e forniremo il consueto sostegno alla scuola
materna, nei limiti delle compatibilità di bilancio. Per quanto
riguarda le attività culturali e ricreative e le politiche giovanili
rinnoveremo attraverso la Consulta lo stretto rapporto di
collaborazione con l’estesa rete associativa presente nel territorio.
Come abbiamo fatto in precedenza, metteremo a disposizione delle
associazioni gli spazi comunali disponibili e sosterremo (con un
contributo annuo e con il nostro patrocinio) quelle che ne faranno
richiesta, ovviamente nei limiti delle normative vigenti e delle nostre
possibilità. Restano come obiettivi primari gli interventi di
riqualificazione del Parco Matteotti e dello Spazio Opera, il
sostegno alle attività artistiche e le iniziative per il rafforzamento
L’ASSESSORE
UN SANO EQUILIBRIO FRA SPESE E OBIETTIVI
L’ASSESSORE
4
dell’integrazione interculturale. La Biblioteca Comunale, che
dall’anno scorso può contare su personale dipendente a tempo
pieno, continuerà a consolidare la sua apprezzata funzione di
guida e stimolo delle manifestazioni culturali e civili.
In tema di attività sportive l’Amministrazione intende rafforzare
il suo ruolo attivo, mettendo a frutto le opportunità offerte dalla
vivacità del tessuto associativo locale, per continuare a fornire
un polo di aggregazione ai propri abitanti, accogliendo
con favore tutte le proposte adeguate ad accrescere l’accoglienza
e la vivibilità del territorio. Sosterremo quindi, anche
con contributi finanziari, le iniziative di questo genere,
specialmente quelle rivolte al miglioramento degli impianti
destinati ai giovani. A titolo esemplificativo ricordiamo
che nel corso dell’anno verranno installati pannelli per l’utilizzo
dell’energia solare finalizzata alla produzione di acqua calda
nella palestra della scuola elementare, nei campi da tennis
e nel campo di calcio di via Gorizia.
In rapporto al programma di sviluppo e razionalizzazione della
mobilità viaria, per il 2008 sono previsti finanziamenti di
notevole portata. Per citarne alcuni dei principali, attueremo il
rifacimento della pavimentazione di piazza Vittorio Emanuele per
una cifra complessiva di € 130.000; provvederemo
all’asfaltatura di diverse strade comunali (per un importo
complessivo di € 200.000); sistemeremo la rotonda stradale di
via Roma riattivandone la fontana; daremo inizio alla
sistemazione dell’incrocio Meucci–Copernico (€ 120.000) e,
appena possibile, dell’area stazione (€ 82.000); investiremo €
90.000 nella realizzazione di nuove ciclopiste, portando inoltre a
termine nel corso dell’anno quella in località Orane (€ 180.000),
che assicurerà il collegamento continuativo con Lomagna.
Con riguardo ai settori difesa dell’ambiente, gestione del
territorio e miglioramento delle condizioni abitative, per favorire
la raccolta differenziata anche nel 2008 si procederà alla
distribuzione alle famiglie di 100 sacchetti biodegradabili e (per
la prima volta da quest’anno) di 50 sacchi viola. Continueremo
a seguire criteri complessivi di tutela e valorizzazione del
territorio, esercitando i nostri poteri di controllo preventivo e
repressione degli abusi nel settore dell’edilizia privata. Resterà
poi fondamentale il nostro impegno per l’educazione ecologica:
intendiamo quindi proseguire con l’attuazione della Legge Rutelli
per la messa a dimora di un albero per ogni nato residente.
Bilancio DUEMILAOTTO
Ci proponiamo inoltre di contribuire attivamente alla
valorizzazione di iniziative come ‘’Puliamo il mondo’’ e al
sostegno di attività specifiche rivolte alla difesa dell’ambiente
come quelle organizzate dal gruppo di lavoro “Agenda 21”.
Nel corso dell’anno verrà infine adottato il nuovo PGT (Piano di
Governo del Territorio), che sostituirà il vecchio Piano Regolatore,
e proseguirà l’opera di riqualificazione del torrente Molgora.
Obiettivo primario dell’Amministrazione resta quello di
migliorare i servizi alla persona e adeguare le strutture sociali,
confrontandoci, ogni volta che sarà possibile, con i singoli
e le associazioni operanti nel settore per meglio coordinare
e sviluppare gli interventi. Accanto ai servizi più collaudati
e apprezzati, nel 2008 proseguiremo con i progetti “Infanzia
scuola e famiglia” e “Attiva-mente” e intensificheremo l’attività
degli sportelli adibiti ai programmi “In rete per il mondo”
e “Servizio per colf e badanti”. In cooperazione con
l’associazione “Il Pellicano” rinnoveremo il servizio di trasporto
degli anziani e dei portatori di handicap verso le strutture
ospedaliere per visite e terapie specialistiche. Nel 2008 si
consoliderà inoltre l’assetto operativo della nuova azienda
consortile Rete Salute, istituita per assumere le deleghe sanitarie
in precedenza in carico all’ASL.
Com’è facilmente intuibile per tutti, anche quest’anno
il problema fondamentale del Bilancio di previsione resta
quello di conciliare i limiti dell’equilibrio contabile con
l’obbligo di provvedere ai crescenti bisogni della collettività.
Da una parte ci troviamo di fronte a una continua crescita
dei costi e alla contrazione dei contributi statali e regionali;
dall’altra dobbiamo fare i conti con una società in cui
aumenta la domanda di servizi pubblici. Il nostro intento
resta quello di utilizzare le risorse nel modo più accorto e
trasparente, per dare risposte adeguate a queste domande.
Dobbiamo naturalmente confermare le misure a sostegno
dei cittadini meno fortunati, ma vogliamo fare di tutto
per porre ai vertici del programma la qualità complessiva
della vita comunitaria.
Gabriele Caglio
Comune di
OSNAGO
5
ICI
IMPOSTA SULLA PUBBLICITÀ
ADDIZIONALE CONSUMO ENERGIA ELETTRICA
ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF (0,3%)
COMPARTECIPAZIONE IRPEF
TOSAP
TRIBUTI VARI
TOTALE
1.500.000,00
50.000,00
39.600,00
225.000,00
38.000,00
23.000,00
100,00
1.875.700,00
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLO STATO,
DALLA REGIONE E DA ALTRI ENTI PUBBLICI
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLO STATO
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DA ALTRI ENTI
TOTALE
539.275,07
41.000,00
57.125,00
637.400,07
€
€
€
€
€
€
€
€
2
€
€
€
€
3
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
DIRITTI DI SEGRETERIA
TARIFFA IGIENE AMBIENTALE (EX TARSU)
ADDIZIONALE PROVINCIALE TRIBUTO IGIENE AMBIENTALE
SANZIONI AMMINISTRATIVE PER VIOLAZIONE
AL CODICE DELLA STRADA
PROVENTI PER ILLUMINAZIONE VOTIVA
SERVIZI CIMITERIALI
CONCESSIONI DI AREE CIMITERIALI E LOCULI
PROVENTI DAGLI IMPIANTI SPORTIVI
PROVENTI PER LA DISTRIBUZIONE DEL METANO
RIMBORSI PER SPESE SOCIO-ASSISTENZIALI
RIMBORSO SPESE PER IL TRASPORTO DEGLI ALUNNI
CORSI DI NUOTO
CANONE PER DEPURAZIONE INSEDIAMENTI CIVILI
RECUPERO DA SOGGETTI PRIVATI PER INIZIATIVE COMUNALI
MENSA SCOLASTICA
FITTI DI FABBRICATI
CONCORSO NELLA SPESA PER CONVENZIONE DI SEGRETERIA
RIMBORSO PER RICOVERI
1
6.000,00 €
441.525,00 €
22.076,25 €
60.000,00
1.613,67
15.000,00
30.000,00
19.000,00
60.000,00
7.600,00
37.000,00
12.000,00
33.000,00
3.000,00
63.000,00
28.000,00
45.700,00
45.000,00
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
RECUPERO SPESE DI RISCALDAMENTO PER GLI AFFITTUARI
RIMBORSO SPESE DAL COMUNE DI LOMAGNA PER
CONVENZIONE DEL SERVIZIO DI POLIZIA LOCALE
PROVENTI DIVERSI
TOTALE
10.000,00 €
105.760,00 €
65.130,07 €
1.110.404,99 €
ALIENAZIONI, TRASFERIMENTI DI CAPITALE E ONERI DI URBANIZZAZIONE
DIRITTI DI SUPERFICIE
3.919,84
CONTRIBUTO PROVINCIALE PER L’ACQUISTO DI MEZZI ELETTRICI
35.000,00
CONTRIBUTO PROVINCIALE PER L’INSTALLAZIONE DI PANNELLI
PER L’UTILIZZO DELL’ENERGIA SOLARE
60.000,00
CONTRIBUTO DA ALTRI COMUNI
PER LA RIQUALIFICAZIONE DEL TORRENTE MOLGORA
379.278,63
CONTRIBUTO DALLA FONDAZIONE CARIPLO
PER LA RIQUALIFICAZIONE DEL TORRENTE MOLGORA
300.000,00
PROVENTI E ONERI DI URBANIZZAZIONE
202.000,00
CONTRIBUTO REGIONALE PER INTERVENTI DI INGEGNERIA
NATURALISTICA
10.000,00
PROVENTI PER LA MONETIZZAZIONE DI AREE STANDARD
20.000,00
TOTALE
1.010.198,47
TOTALE GENERALE ENTRATE
€
€
€
€
€
€
€
3.328.721,37 €
3.328.721,37 €
SERVIZI PER CONTO TERZI
RITENUTE PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI
RITENUTE FISCALI
ALTRE RITENUTE AL PERSONALE
DEPOSITI CAUZIONALI
RIMBORSO SPESE PER SERVIZI
RIMBORSO PER IL SERVIZIO DI ECONOMATO
DEPOSITI PER SPESE CONTRATTUALI
TOTALE
€
5
ACCENSIONE DI PRESTITI
ASSUNZIONE DI MUTUI E PRESTITI
TOTALE
4€
80.000,00
180.000,00
11.000,00
13.000,00
120.000,00
1.549,37
3.000,00
408.549,37
6
€
€
€
€
€
€
€
€
8.370.974,27 €
ENTRATE
ENTRATE TRIBUTARIE
6
ENTRATE TRIBUTARIE
€ 1.875.700,00
1
Questo capitolo corrisponde alla parte attiva del
bilancio, nella quale il Comune esprime la
propria facoltà autonoma (rispetto agli altri enti
pubblici come lo Stato e le Regioni) di
incamerare, a beneficio collettivo dei suoi
amministrati, tasse e tributi che i cittadini
versano direttamente nelle sue casse.
LE PRINCIPALI ENTRATE TRIBUTARIE
• ICI (Imposta Comunale sugli Immobili)
Lo stanziamento complessivo di € 1.500.000,00
comprende la previsione relativa a un recupero
arretrati pari a € 20.000,00.
• Addizionale consumo energia elettrica
Si tratta di un’aliquota percentuale sul
consumo che, su disposizione nazionale
dell’Autorità per l’energia elettrica, l’ente
erogatore (nel nostro caso l’ENEL) deve
versare ai Comuni.
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI
CORRENTI DALLO STATO, DALLA
REGIONE E DA ALTRI ENTI PUBBLICI
€ 637.400,07
Queste entrate comprendono tutti i trasferimenti
correnti di denaro destinati al Comune da parte
di altri enti pubblici (Stato, Regione, Provincia
e altri eventuali istituti di diritto pubblico).
Si tratta in pratica di contributi che concorrono
al finanziamento delle attività ordinarie
del Comune.
Gli importi provenienti dalla Regione sono
generalmente finalizzati alla copertura delle
spese di carattere sociale o educativo: per
esempio, essi contribuiscono a sostenere
l’assistenza domiciliare, gli interventi a favore
dei portatori di handicap, gli affidi dei minori,
le spese a carico delle scuole materne
autonome.
Purtroppo i fondi per l’assistenza agli anziani
(SAD) e per l’inserimento dei minori privi
di assistenza familiare sono inadeguati rispetto
alle necessità, l’Amministrazione deve pertanto
provvedere in modo autonomo a compensare
il forte disavanzo.
• IRPEF (Addizionale comunale)
L’addizionale e rimasta invariata allo 0,3%,
ma è stata introdotta l’esenzione totale per i
redditi fino a € 10.000.
ENTRATE
2
• Compartecipazione IRPEF
Questa entrata, pur rientrando formalmente
nei proventi tributari comunali, consiste
praticamente in un puro e semplice
trasferimento dallo Stato al Comune.
Bilancio DUEMILAOTTO
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
€ 1.110.404,99
3
Si tratta di proventi dovuti ad attività proprie
del Comune, che derivano da prestazione
di servizi, cessione temporanea di beni pubblici,
locazione di immobili, dividendi, interessi
finanziari. La loro fonte di provenienza non ha
quindi natura di imposta o contributo da altri
enti, ma consiste nell’incasso di tariffe pubbliche
o di prezzi stabiliti a compenso dell’erogazione
di servizi collettivi (tariffa di igiene ambientale,
mensa scolastica, trasporto degli alunni,
impianti sportivi, illuminazione votiva, affitto
di fabbricati ecc.).
Fra queste entrate si segnalano l’importo
di € 441.525,00 per la tariffa di igiene
ambientale (TIA) a copertura del 100% dei costi,
quello di € 60.000,00 quale canone versato
da ENEL Gas per l’uso della rete distributiva
comunale a seguito dell’apposita convenzione
finanziaria e il rimborso di € 105.760,00 dal
Comune di Lomagna per la convenzione sulla
Polizia locale.
Comune di
OSNAGO
€ 1.010.198,47
4
Questa voce comprende una serie di entrate
di carattere straordinario e di provenienza
diversa: alienazioni (ossia vendite) di parte del
patrimonio immobiliare del Comune (terreni,
edifici, aree cimiteriali); trasferimenti “in conto
capitale” da parte dello Stato, della Regione,
di altri enti pubblici o soggetti diversi
(es.: fondazioni bancarie, donazioni)
per impieghi e investimenti specifici; proventi
dal rilascio di concessioni edilizie (oneri
di urbanizzazione).
Sono proprio queste le entrate che
generalmente finanziano la realizzazione
di opere pubbliche. Meritano una menzione
speciale: il contributo della fondazione
CARIPLO che, unitamente all’impegno
finanziario dei Comuni interessati al progetto
(Santa Maria Hoè, Rovagnate, Olgiate, Calco,
Merate, Cernusco e Osnago), servirà alla
riqualificazione del torrente Molgora; i proventi
derivati dal rilascio di concessioni edilizie
e i contributi regionali per l’acquisto di mezzi
elettrici e per l’installazione di pannelli
per l’utilizzo dell’energia solare.
ACCENSIONE DI PRESTITI
€ 3.328.721,37
5
Si tratta dei prestiti che il Comune ottiene dagli
istituti di credito, in particolare dalla Cassa
depositi e prestiti, per finanziare opere
pubbliche previste nel programma 2008 e
altrimenti prive di copertura. Ovviamente sono
capitali che devono essere restituiti all’ente di
erogazione nel medio/lungo termine mediante
pagamento rateale, compresi i relativi interessi.
SERVIZI PER CONTO TERZI
€ 408.549,37
6
Sono qui specificate le cosiddette “partite di
giro”, che comportano movimenti “neutri” di
bilancio, in quanto a ciascuna voce in entrata
corrisponde automaticamente in uscita un’altra
voce dall’identico importo.
Appartengono a questa categoria le trattenute
previdenziali e assistenziali sulle retribuzioni
spettanti al personale del Comune (quote che
vengono poi versate all’INPS), le analoghe
ritenute fiscali, ogni altra ritenuta eseguita per
conto terzi e il rimborso delle spese sostenute
per eventuali elezioni o referendum.
A PROPOSITO DI...
• INVESTIMENTI – Nel 2008, per limitarci a segnalare le opere di maggior impatto, daremo corso al
completamento della pavimentazione di piazza Vittorio Emanuele e avvieremo i lavori per l’ampliamento della scuola elementare.
• PGT (Piano di Governo del Territorio) – Adotteremo questo nuovo strumento di programmazione urbanistica e territoriale, che sostituirà il vecchio Piano Regolatore
• ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF – Abbiamo mantenuto l’addizionale comunale IRPEF allo
0,3%, ma soprattutto abbiamo esentato dal pagamento dell’imposta i redditi fino a € 10.000
• TIA (Tariffa di Igiene Ambientale) – Abbiamo incrementato i servizi e inserito maggiori sgravi;
puntiamo inoltre a una riduzione complessiva dei costi.
ENTRATE
ALIENAZIONI, TRASFERIMENTO
DI CAPITALI E ONERI
DI URBANIZZAZIONE
7
8
SPESE CORRENTI
AMMINISTRAZIONE GENERALE
GIUSTIZIA
POLIZIA MUNICIPALE
SCUOLA MATERNA
ISTRUZIONE ELEMENTARE
ISTRUZIONE MEDIA
ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
ASSISTENZA SCOLASTICA, TRASPORTO
CULTURA
SPORT
VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE
URBANISTICA
SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
SMALTIMENTO RIFIUTI
GESTIONE E TUTELA TERRITORIO E AMBIENTE
SERVIZI SOCIALI
SERVIZI CIMITERIALI
TOTALE
1.301.575,35
8.034,71
235.870,00
111.850,00
140.210,00
89.180,00
18.100,00
127.000,00
144.900,00
72.780,00
192.420,00
26.230,00
45.690,00
358.650,00
85.790,00
404.735,00
14.200,00
3.377.215,06
SPESE IN CONTO CAPITALE
SPESE
AMMINISTRAZIONE GENERALE
ISTRUZIONE ELEMENTARE E MEDIA
CULTURA
SPORT E RICREAZIONE
VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE
GESTIONE TERRITORIO E AMBIENTE
TOTALE
RIMBORSO QUOTA CAPITALE MUTUI
RIMORSO QUOTA CAPITALE MUTUI
TOTALE
84.500,00
2.377.500,00
1.419,84
50.000,00
698.500,00
828.000,00
4.039.919,84
1
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
2
€
€
€
€
€
€
€
3
545.290,00 €
545.290,00 €
SPESE DI SERVIZI PER CONTO TERZI
RITENUTE PREVIDENZIALI ED ASSISTENZIALI
RITENUTE ERARIALI
ALTRE RITENUTE AL PERSONALE
DEPOSITI CAUZIONALI
SPESE PER SERVIZI
RIMBORSI PER SERVIZIO ECONOMATO
DEPOSITI CAUZIONALI PER SPESE CONTRATTUALI
TOTALE
80.000,00
180.000,00
11.000,00
13.000,00
120.000,00
1.549,37
3.000,00
408.549,37
Le risorse umane attualmente impiegate negli Uffici Comunali sono:
Segretario – Direttore Generale
(in convenzione con il comune di Robbiate e il comune di Imbersago)
Bilancio DUEMILAOTTO
€
€
€
€
€
€
€
€
8.370.974,27 €
TOTALE GENERALE SPESE
Ufficio Ragioneria
Ufficio Tributi
Segreteria
Anagrafe – Stato Civile
Assistente Sociale
Biblioteca
Ufficio Tecnico
Polizia Locale
Messo
Stradini
4
3
2
3
2
1
1
2
5 In convenzione con il comune di Lomagna
1
2
Comune di
OSNAGO
€ 3.377.215,06
1
Sono i costi gestionali che il Comune dovrà
sostenere nel 2008 per i servizi da offrire
ai cittadini.
Riportiamo nel dettaglio le voci previste e le
loro principali articolazioni.
AMMINISTRAZIONE GENERALE
€ 1.301.575,35
La spesa complessiva (pari a € 276,51 per
abitante) comprende in particolare:
• Il costo per il funzionamento degli organi
istituzionali
• La segreteria generale
• La gestione economica e finanziaria
• La gestione tributaria
• La gestione dei beni demaniali e patrimoniali
• L’ufficio tecnico
• I servizi demografici
• I servizi generali
GIUSTIZIA
€ 8.034,71
La spesa complessiva (pari € 1,70 per abitante)
è relativa alle spese di manutenzione e di
funzionamento della caserma dei Carabinieri di
Merate.
POLIZIA MUNICIPALE
€ 235.870,00
La spesa complessiva (pari a € 50,11 per
abitante) è relativa al costo dei servizi di
vigilanza urbana. Fra i titoli di spesa vanno
considerati, oltre ovviamente agli stipendi e ai
contributi previdenziali, i costi per la segnaletica
verticale e orizzontale e quelli per il
funzionamento e la gestione degli uffici.
ISTRUZIONE ELEMENTARE,
MEDIA E SUPERIORE
€ 247.490,00
La spesa complessiva (pari a € 52,57 per
abitante) comprende in particolare:
• Prestazioni di servizi (mensa, attività
pre-scuola, mantenimento e funzionamento
delle strutture, sostegno agli alunni portatori
di handicap)
• Contributo all’istituto comprensivo statale di
Cernusco
• Contributo alle famiglie per l’acquisto libri
ASSISTENZA SCOLASTICA
E TRASPORTO
€ 127.000,00
Rientrano in questa spesa (pari a € 26,98 per
abitante) i costi per il servizio dei trasporti
scolastici, l’assegnazione delle borse di studio, il
contributo alle famiglie residenti per il sostegno
alle rette del micronido e altre spese minori.
SCUOLA MATERNA
CULTURA
€ 111.850,00
La spesa complessiva (pari a € 23,76 per
abitante) comprende il contributo comunale
all’asilo parrocchiale e le spese per il sostegno
agli alunni portatori di handicap.
€ 144.900,00
La spesa complessiva per il settore cultura è pari
a € 30,78 per ogni abitante. Fra le voci che
concorrono a questa spesa figurano:
• Biblioteca
• Spese per manifestazioni artistiche e culturali
• Contributi ad enti e associazioni diverse che
operano in campo culturale
SPESE
SPESE CORRENTI
9
10
SPORT
SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
€ 72.780,00
La spesa complessiva (pari a € 15,46 per
abitante) è così suddivisa:
• Mantenimento e funzionamento dei campi da
tennis e degli impianti sportivi
• Manutenzione del campo di calcio di via
Gorizia
• Contributi per iniziative di carattere sportivo
€ 45.690,00
L’importo (pari a € 9,70 pro capite) include i
costi per gli spurghi dei tratti di fognatura degli
immobili comunali, le spese di gestione
ordinaria dell’acquedotto consortile, gli interessi
passivi e gli oneri finanziari.
SMALTIMENTO RIFIUTI
VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE
€ 192.420,00
La spesa complessiva (pari a € 40,87 per
abitante) comprende:
• La manutenzione ordinaria delle strade
• L’eventuale rimozione della neve
• Il consumo dell’energia elettrica per la
pubblica illuminazione
• La manutenzione ordinaria dei punti luce
SPESE
URBANISTICA
€ 26.230,00
Rientrano in questa spesa (pari a € 5,57 per
abitante) le spese per la formazione e
l’adeguamento degli strumenti urbanistici
incluso il PGT (Piano di Governo del Territorio) e
il contributo alla provincia per l’attivazione della
conferenza dell’ATO (Ambito Territoriale
Ottimale) per la gestione delle risorse idriche.
€ 358.650,00
L’importo (pari a € 76,19 per abitante)
comprende:
• Il canone di appalto per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani
• Spese di gestione dell’impianto consortile
• Spese di gestione della piattaforma consortile
di raccolta differenziata
• L’acquisto dei sacchetti per la frazione umida
e dei sacchi viola distribuiti ai residenti
GESTIONE E TUTELA DEL TERRITORIO
E DELL’AMBIENTE
€ 85.790,00
La spesa (pari a € 18,22 per ogni abitante)
comprende:
• Spese per il mantenimento e la manutenzione
del verde pubblico
• Quota di adesione ad “Agenda 21”
Bilancio DUEMILAOTTO
SERVIZI SOCIALI
€ 404.735,00
Ecco alcune fra le voci più rilevanti di questo
importo complessivo (pari a € 85,98 per
abitante):
• Rette per l’inserimento di minori in comunità
• Spese per i centri socio-educativi
• Interventi per i minori e per gli affidi familiari
• Iniziative per problematiche giovanili
• Spese per ricovero in istituto di inabili e
anziani
• Stipendi e oneri previdenziali per il personale
• Assistenza alle persone anziane e bisognose
• Assistenza domiciliare
• Iniziative a favore degli anziani
• Organizzazione del centro diurno giovanile
• Assistenza alle famiglie bisognose
• Contributi per il riscaldamento
• Spese di partecipazione a RETE SALUTE
• Trasporto per gli abitanti portatori
di handicap
• Contributo alle famiglie numerose per
sostegno alla Tariffa di Igiene Ambientale
SERVIZI CIMITERIALI
14.200,00
L’importo complessivo (pari a € 3,01 per
abitante) è relativo alle spese di manutenzione
e gestione ordinaria del cimitero comunale.
Comune di
OSNAGO
€ 4.039.919,84
2
Sono le spese destinate agli investimenti per la
realizzazione di opere pubbliche: vengono quindi
utilizzate per l’edificazione, l’acquisto o la
manutenzione straordinaria di immobili oppure per
la costruzione di strade, fognature e altri impianti
d’interesse collettivo. Rappresentano una parte
significativa del bilancio comunale, la cui incidenza
è pari a € 858,27 per abitante. Diamo di seguito
qualche esemplificazione delle voci più consistenti.
• Amministrazione generale: manutenzione e
interventi straordinari sul patrimonio immobile e
acquisto di attrezzature informatiche.
• Istruzione elementare: ampliamento della scuola
di via Edison con il relativo acquisto di nuovi
arredi e l’installazione di pannelli solari per la
produzione di acqua calda.
• Sport e ricreazione: installazione di pannelli
solari per la produzione di acqua calda presso i
campi da tennis e in palestra.
• Viabilità e illuminazione: rifacimento della
pavimentazione di piazza Vittorio Emanuele,
asfaltature, sistemazione dell’incrocio MeucciCopernico, interventi di riqualificazione sulle
rotonde stradali, interventi per il miglioramento
della viabilità, sistemazione dell’area della
Stazione ferroviaria, completamento delle
ciclopiste, interventi migliorativi sull’illuminazione
pubblica, acquisto di mezzi elettrici e acquisto di
un autoveicolo per la Polizia Locale.
• Gestione territorio e ambiente: riqualificazione
del torrente Molgora, piantumazioni e potature.
RIMBORSO QUOTA CAPITALE MUTUI
€ 545.290,00
3
Questa voce comprende le spese destinate alla
restituzione ai vari istituti di credito e alla Cassa
Depositi e Prestiti delle quote di capitale dei
mutui che il Comune ha ottenuto per finanziare
alcuni dei propri investimenti. L’incidenza
dell’importo totale è pari a €115,84
per abitante.
SPESE DI SERVIZI PER CONTO TERZI
€ 408.549,37
4
Ritroviamo qui le ‘’partite di giro’’ a ciascuna
delle quali corrisponde, come già detto, una
voce in entrata dello stesso importo. Ne sono
esempi le spese che il Comune sostiene per
eventuali elezioni o referendum (tali costi
vengono interamente rimborsati dallo Stato), le
trattenute previdenziali e assistenziali fatte al
personale comunale, le ritenute fiscali e altre
trattenute per conto terzi.
SPESE
SPESE IN CONTO CAPITALE
11
12
ICI FACILE
Hai dei dubbi sul calcolo dell’ICI? Niente paura, c’è ICIfacile,
un servizio del Comune per i cittadini di Osnago!
Nei mesi di maggio e giugno l’Ufficio Tributi è a tua
disposizione per il calcolo dell’ICI. Sarà sufficiente recarsi
in Comune negli orari di apertura al pubblico muniti
di rogito, atti notarili e schede catastali e in pochi giorni
ti verrà consegnato il bollettino postale già compilato
per il versamento dell’imposta.
ICI FACILE ONLINE
DAL 16 AL 31 MAGGIO
Via Roma, Via Manzoni, Via Cantù, Via Grigna, Via Volta,
Via Donizetti, Via Bergamo, Via Resegone, Via Bellini,
Via XX Settembre, Via Papa Giovanni XXIII, Via Ilaria Alpi,
Piazza della Pace, Piazza Dante, Piazza Nazario Sauro,
Viale Rimembranze, Via IV Novembre, Via Libertà,
Via Tessitura, Via Verdi, Via Trieste, Via Crocefisso,
Via Garibaldi, Via S. Carlo, Via S. Anna, Via Cavour,
Via Mazzini, Piazza V. Emanuele
ICI FACILE
Attraverso il sito www.osnago.net esiste la possibilità
di calcolare l’ICI ONLINE.
Per facilitare l’afflusso si prega di rispettare le seguenti date:
PRESSO L’UFFICIO TRIBUTI
SARÀ POSSIBILE OTTENERE
INFORMAZIONI
tel. diretto 039 9529928
e-mail: [email protected].
DALL’1 AL 15 MAGGIO
DALL’1 AL 15 GIUGNO
Via Dosso Nuovo, Via per le Orane, Via Colombaio,
Via per la Ca’ Franca, Via Vignola, Via della Brughiera,
Via per Trecate, Via della Tecnica, Piazza Loreto, Via Adda,
Via per Ronco, Via Milano, Via Statale, Piazza Santuario,
Via delle Marasche, Via delle Robinie, Via 1° Maggio,
Via Martiri della Liberazione, Via XXV Aprile
Via Marconi, Via Giotto, Via Archimede, Via Fermi,
Via Pitagora, Via L. da Vinci, Via per Lomagna, Via Meucci, Via
Trento, Via privata Magni, Via Montale, Via Galilei,
Via Stoppani, Via privata Spinella, Via Pinamonte, Via Gorizia,
Via Vittorio Veneto, Via Edison, Via Galvani, Via Gioia,
Via Copernico, Via Kennedy, Via Matteotti
Si ricorda ai cittadini che il versamento dell’ICI e della Tariffa Rifiuti dovrà essere effettuato utilizzando l’apposito modulo
di c/c postale intestato al Comune di Osnago e il versamento potrà essere effettuato presso:
• Ufficio Tributi del Comune di Osnago esclusivamente con bancomat o carta di credito (L’OPERAZIONE È GRATUITA)
• Tesoreria Comunale Credito Valtellinese – Agenzia di Osnago al costo di € 0,5
• Ufficio Postale al costo di € 1,00
Bilancio DUEMILAOTTO
Comune di
OSNAGO
13
TASSE 2008
Addizionale IRPEF
L’addizionale comunale IRPEF è confermata allo 0,3%.
I REDDITI FINO A € 10.000 SONO ESENTATI DAL PAGAMENTO DELLA TASSA
ICI
La detrazione massima possibile per l’abitazione principale sarà di € 303,29
(103,29 già in essere + 200,00 finanziaria 2008).
L’Amministrazione comunale aveva introdotto e manterrà un’ulteriore detrazione
di € 51,65 (in totale dunque € 354,94) nei seguenti casi:
• pensionati, portatori di handicap al 100% con attestato di invalidità civile,
lavoratori disoccupati, lavoratori cassintegrati o iscritti alle liste di mobilità con
reddito annuale del nucleo familiare (imponibile ai fini IRPEF, al lordo di eventuali
oneri deducibili) fino a € 8.999,26 più € 877,98 per ogni persona a carico
(detrazione supplementare che sale a € 1.342,79 per le famiglie con portatori
di handicap al 100% con attestato di invalidità civile);
L’aliquota dell’Imposta Comunale sugli Immobili è INVARIATA al 4,8 per mille per
le abitazioni principali e le loro pertinenze.
• pensionati, il cui nucleo familiare è composto da almeno due persone, di cui
due titolari di pensione, con reddito annuale complessivo (imponibile ai fini IRPEF,
al lordo di eventuali oneri deducibili) fino a € 10.840,87 più € 877,98 per ogni
persona a carico;
Per tutti gli altri immobili l’aliquota ordinaria è INVARIATA al 7 per mille, ma sono
anche previste diverse eccezioni:
• titolari di assistenza sociale in modo continuativo a livello comunale a norma
dei regolamenti vigenti.
• per le abitazioni concesse in uso gratuito a parenti stretti (genitori e figli,
nonni e nipoti, zii e nipoti, fratelli e sorelle, suoceri e generi) e per quelle
ad affitto concordato (legge 431/98) l’aliquota, presentando apposita
comunicazione entro il 15.06.2008, sarà del 4,8 per mille;
Anche le domande per l’ulteriore detrazione stabilita dal Comune vanno
presentate entro il 15 giugno 2008.
• rimane inoltre confermata la riduzione dell’aliquota al 2,5 per mille
per il recupero di case inagibili o inabitabili sulla base di espressa attestazione
dell’Ufficio Tecnico Comunale.
PER OGNI CHIARIMENTO IN MERITO A IMPOSTE E TASSE I CITTADINI
POSSONO RIVOLGERSI ALL’UFFICIO TRIBUTI
(tel. diretto 039 9529928 e-mail: [email protected])
TASSE 2008
TASSE 2008
14
TARIFFA RIFIUTI
La Tariffa Rifiuti, introdotta a partire dall’anno 2006, è quantificata dall’Ufficio
Tributi sulla base dei seguenti criteri:
• per le Utenze Domestiche, la metratura dei locali occupati e i componenti del
nucleo familiare
• per le Utenze non Domestiche la metratura dei locali e la tipologia dell’attività
svolta (sono 30 le tipologie stabilite per legge)
Com’è facile comprendere, la Tariffa è decisamente più equa rispetto alla vecchia Tassa,
visto che tiene conto di più parametri e delle potenzialità di produrre rifiuti
da parte di ogni singola utenza determinata in base a indici previsti dalla legge.
Per l’anno 2008 le fatture relative alla Tariffa Igiene Ambientale verranno recapitate
al domicilio dei contribuenti nel corso del mese di Marzo e le scadenze di
pagamento previste saranno: 16 aprile 2008 – 16 ottobre 2008.
Le tariffe per:
UTENZE DOMESTICHE (costi al mq al netto di IVA)
Comp. nucleo familiare
Comp. nucleo familiare
€ 0,522
€ 0,643
€ 0,736
•1
•2
•3
•4
•5
• 6 o più
€ 0,840
€ 0,949
€ 1,014
• Case di cura e di riposo
• Ospedali
• Uffici, agenzie, studi professionali
• Banche ed istituti di credito
• Negozi abbigliamento, calzature, librerie, cartolerie, ferramenta
• Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze
• Negozi particolari: filatelia, tende e tessuti, antiquariato ecc.
• Banchi di mercato durevoli
• Attività artigianali tipo botteghe: parrucchiere, estetista ecc.
• Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro ecc
• Carrozzeria, autofficina, elettrauto
• Attività industriali con capannoni di produzione
• Attività artigianali di produzione di beni specifici
• Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub
• Mense, birrerie, hamburgherie
• Bar, caffè, pasticcerie
• Supermercato, pane/pasta, macelleria, salumi/formaggi, generi alimentari
• Plurilicenze alimentari e/o miste
• Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio
• Ipermercati di generi misti
• Banchi di mercato per generi alimentari
• Discoteche, night club
______
______
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
2,670
1,074
2,476
3,164
1,459
3,126
2,599
1,812
2,476
1,615
1,913
9,786
______
€ 6,955
€ 4,853
€ 4,586
€ 12,595
______
€ 12,162
€ 3,357
A ogni nucleo familiare saranno distribuiti gratuitamente 100 sacchetti in mater-B
per la raccolta differenziata dell’umido e 50 SACCHI VIOLA.
UTENZE NON DOMESTICHE (costi al mq al netto di IVA)
TASSE 2008
Tipologia dell’attività
• Musei, biblioteche, associazioni, luoghi di culto
• Cinematografi e teatri
• Autorimesse e magazzini senza vendita
• Campeggi, distributori di carburante, impianti sportivi
• Stabilimenti balneari
• Esposizioni, autosaloni
• Alberghi con ristorante
• Alberghi senza ristorante
€
0,703
______
€
€
1,053
1,546
______
€
€
0,900
2,882
______
730 e UNICO
L’Amministrazione Comunale a partire dal mese di aprile mette a disposizione
la saletta di Piazza Dante e la sala degli Anta dove saranno presenti alcuni
rappresentanti dei sindacati CGIL e CISL di zona per la compilazione dei modelli
730 e UNICO con le seguenti modalità
• CGIL venerdì dalle 10,00 alle 11,00 presso la sala degli Anta
• CISL sabato dalle 9,30 alle 11,30 presso la saletta di Piazza Dante
Bilancio DUEMILAOTTO
Comune di
OSNAGO
15
DATI RELATIVI
AL TERRITORIO E ALLA POPOLAZIONE
TERRITORIO
STRADE
4,42 KMQ
km 23,5 comunali
km 4,00 vicinali
km 3,90 provinciali
POPOLAZIONE
POPOLAZIONE RESIDENTE
MASCHI
FEMMINE
DI CUI
DA 0 – A 6 ANNI
DA 7 – A 14 ANNI
DA 15 – A 29 ANNI
DA 30 – A 65 ANNI
OLTRE I 65 ANNI
NUCLEI FAMILIARI
NATI NELL’ANNO
DECEDUTI NELL’ANNO
IMMIGRATI
EMIGRATI
4.707
2.319
2.388
379 ( .184 M – .195 F)
360 ( .196 M – .164 F)
648 ( .336 M – .312 F)
2.470 (1.264 M – 1.206 F)
850 ( .339 M – .511F)
1.973
68
43
276
228
foto Giulio Fumagalli
SUPERFICIE
POPOLAZIONE E TERRITORIO
DATI RELATIVI
Comune di Osnago (LC)
Viale Rimembranze 3
Tel. 039.95299.1 – Fax 039.95299.26
www.osnago.net
UN COMUNE
PUNTO DI RIFERIMENTO
Pubblicazione a cura
ASSESSORATO BILANCIO ORGANIZZAZIONE E COMUNICAZIONE