PROVINCIA DI PISTOIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Atto n. 139
Seduta del 5 OTTOBRE 2012
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO PROVINCIALE PER LA GESTIONE DELLE
ATTIVITÀ CONSEGUENTI A PRECIPITAZIONI NEVOSE ED ALLA FORMAZIONE DI
GHIACCIO.
L'anno duemiladodici, addì Cinque del mese di Ottobre alle ore 9,15 nella sala delle adunanze
della Provincia di Pistoia, convocata con apposito awiso, si è riunita la Giunta Provinciale
Presiede il Vice Presidente Roberto Fabio Cappellini
Al1 'adozione del seguente provvedimento risultano presenti i Sigg.:
Presenti
FEDERICA FRATONI
ROBERTO FABIO CAPPELLINI
RINO FRAGAI
PAOLO MAGNANENSI
MAURO MARI
LIDIA MARTINI
Assenti
Presidente
Vicepresidente
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. Franco Pellicci
Il Presidente accertato il numero legale degli intervenuti invita i presenti a deliberare sull'oggetto
sopra indicato.
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE DEL 5 OTTOBRE 2012 N. 139
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO PROVINCIALE PER LA GESTIONE DELLE
ATTIVITÀ CONSEGUENTI A PRECIPITAZIONI NEVOSE ED ALLA FORMAZIONE DI
GHIACCIO.
I1 Vice Presidente Roberto Fabio Cappellini illustra e sottopone all'approvazione della Giunta
Provinciale l'allegata proposta formulata, previa istruttoria, dal Dirigente Ing. Alessandro Morelli
Morelli;
LA GIUNTA PROVINCIALE
Preso atto della relazione illustrata e proposta in ordine a tutto quanto sopra dal relatore, valutata
e considerata la suddetta relazione-proposta e ritenuto di dover disporre a riguardo nell'arnbito della
propria potestà decisionale così come specificato nel successivo dispositivo;
Considerato che la proposta è corredata del parere di regolarità tecnica formulato dal Dirigente
del Servizio Infrastrutture di Comunicazione, viarie, ferroviarie, Espropri, Patrimonio immobiliare,
Edilizia Scolastica e Sportiva, Protezione Civile, Sicurezza Ing. Alessandro Morelli Morelli, ai
sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18.8.2000, n. 267;
Preso atto che i Servizi Finanziari hanno ritenuto non necessario il rilascio del parere di
regolarità contabile;
Ritenuto di dover provvedere al riguardo
Con votazione unanime palese
DELIBERA
1) Di approvare l'allegata proposta di pari oggetto, (All. 1) quale parte integrante del presente
atto, così come richiamata in premessa per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle
determinazioni nella stessa specificate;
2) Di trasmettere copia della presente deliberazione al Servizio Infrastrutture di Comunicazione,
viarie, ferroviarie, Espropri, Patrimonio immobiliare, Edilizia Scolastica e Sportiva,
Protezione Civile, Sicurezza per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione,
mediante pubblicazione sul sito INTERNET www.provincia.pistoia.it;
3) Di pubblicare il provvedimento all'Albo Pretorio on line ai sensi dell'art. 32 Legge 6912009;
4) Di dichiarare con separata ed unanime votazione la presente deliberazione immediatamente
eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs 26712000.
Provincia di Pistoia
Area Programmazione delle Opere pubbliche,
Protezione Civile e Sicurezza
-
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Piazza S. Leone n. 1 51 100 PISTOIA C.F. 00236340477 Tel.
(0573) 3741 S.P. Telefax (0573) 374506
-
Proposta di Delibera e parere ai sensi del D.Lgs. 26712000 art. 49
Oggetto: Approvazione Piano Provinciale per la gestione delle attivitit conseguenti a
precipitazioni nevose ed alla formazione di ghiaccio
.
Visto il D.Lgs. 26712000 "T.U. degli Enti Locali", e in particolare l'art. 107 che disciplina le
competenze dei Dirigenti:
Visto l'art.48 del D.Lgs. 26712000;
Visto gli art.. 70 e 71 dello Statuto della Provincia di Pistoia relativo alle attribuzioni, ai
compiti e alle competenze dei Dirigenti;
Visto le Deliberazioni di Consiglio Provinciale n.27612009 e della Giunta Provinciale
n.27912009 n.5212011 e n. l061201 1 ed il Decreto Presidenziale n.224 del 19/07/2011 che
individuano le competenze dei Dirigenti dell'Ente;
Premesso che la legge regionale 1011211998 n.88 ed in particolare l'art.23. con il quale sono
attribuite alle Province tutte le funzioni non riservate alla Regione concernenti le strade regionali,
attribuite agli enti proprietari delle strade dalla legislazione vigente;
Viste le deliberazioni della Giunta Regionale Toscana n. 47 &l 31/01/2011 e 1123 del
12/12/2011, che dispongono con riferimento alla rete secondaria della viabilità regionale (di
penetrazione e di distribuzione e supporto ai sistemi locali) che i piani neve elaborati dalle province
prevedano, in un apposito allegato, l'individuazione dei tratti di viabilità regionale maggiormente
critici e strategici nei confronti della rete stradale complessiva, ordinati secondo la priorità, sui quali
è necessario garantire condizioni di regolarità del trafico stradale, in caso di eventi meteorologici
nevosi, obbligando il transito ai soli veicoli che abbiano a bordo dispositivi antisdrucciolevoli o
montati pneumatici invernali idonei alla marcia su neve o su ghiaccio, installando l'opportuna
segnaletica conforme alla normativa vigente;
Visto il Piano di indirizzo Territoriale della Toscana, approvato con DCR n.7212007, che
con riferimento alla disciplina di piano, prevede I'individuazione della rete stradale e autostradale di
interesse regionale secondo la seguente suddivisione: ... C) la rete secondaria della viabilità
regionale (di penetrazione e di distribuzione e supporto ai sistemi locali); d) la rete ulteriore della
viabilità di interesse regionale costituita ..., declassata di Prato e strada provinciale 1 per Pistoia,
..., strada provinciale Montalese da 2" tangenziale di Prato a Pistoia, strada provinciale Lucchese.
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Provincia di Pistoia
Area Programmazione delle Opere pubbliche,
Protezione Civile e Sicurezza
-
Piazza S. Leone n. 1 51 100 PISTOIA . C.F. 00236340477 - Tel.
(0573) 3741 S.P. - Telefax (0573) 374506
Visto il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, approvato con D.C.P. n.123 del
21/04/2009, che con riferimento al Sistema della Mobilità, individua la rete primaria di transito e
scorrimento costituita dall'Autostrada Al l ; individua inoltre come rete secondaria di penetrazione e
di distribuzione e supporto ai sistemi locali, costituita da: S.P. 1 Variante Pratese, S.P. 26
Camporcioni, S.P. 47 Tangenziale Est, S.P. 5 Montalese, S.P. 50 Via dei Fiori, S.R. 435 Lucchese,
S.R. 436 Francesca, S.R. 66 Pistoiese, S.S. 12 dell'Abetone e del Brennero, S.S. 64 Porrettana,
Variante S.R. 436 Francesca.
Premesso che la legge regionale n.67 del 29/12/2003 "Ordinamento del sistema regionale
della protezione civile e disciplina della relativa attività", prevede fra le funzioni proprie della
Provincia l'elaborazione del piano provinciale che contenga il quadro dei rischi del territorio,
l'organizzazione e le procedure per fronteggiare le situazioni di emergenza, gli adempimenti
concernenti la previsione ed il monitoraggio degli eventi, il supporto alle attività di competenza dei
comuni, il coordinamento del volontariato;
Premesso che con Deliberazione del Consiglio Provinciale n.141 del 28/04/2004 è stato
adottato il Piano Provinciale di Protezione Civile per il rischio idraulico;
Vista la Deliberazione del Consiglio Provinciale n.412 del 18/12/2007 avente ad oggetto
"Indirizzi del Consiglio Provinciale in ordine ai rapporti con enti terzi per lo svolgimento delle
attività di protezione civile", in particolare "Compiti e funzioni dell'ufficio protezione civile della
provincia di Pistoia"
Premesso che con Deliberazione della Giunta Provinciale è stato istituito il "Servizio di
reperibilità del personale incaricato delle funzioni di Centro Situazioni (CE.SI.) della protezione
civile provinciale";
Premesso che con Deliberazione del Consiglio Provinciale n.406 del 2611 1/2008 è stato
approvato il "Regolamento provinciale di Protezione Civile contenente le disposizioni organizzative
per il riconoscimento della rilevanza locale dell'evento in attuazione del DPGR n.24M2008 del
19/05/2008";
Premesso che il Prefetto della Provincia di Pistoia con Decreto n.0000436 del 04/01/2012,
modificato con Decreto n. 00083 10 del 15/03/2012 ha approvato il "Piano Operativo viabilità in
autostrada Ai1 1 - Emergenza neve o ghiaccio"
Premesso che sono stati svolte riunioni di coordinamento con i Comuni della Provincia di
Pistoia volti al coordinamento ed all'aggiornamento delle pianificazioni degli stessi sulla base delle
indicazioni contenute nel piano in corso di elaborazione;
Tenuto conto dei contributi tecnici già emersi nelle riunioni di coordinamento delle
pianificazioni con i Comuni della Provinica di Pistoia ;
i.
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Provincia di Pistoia
Area Programmazione delle Opere pubbliche,
Protezione Civile e Sicurezza
Piazza S. Leone n. l - 51 100 PISTOIA . C.F. 00236340477 - Tel.
(0573) 3741 S.P. - Telefax (0573) 374506
Tenuto conto dei contributi tecnici già emersi nelle riunioni del Comitato Operativo
provinciale per la Viabilità indette per la redazione del Piano Operativo Viabilità in Autostrada
Al1 1 - Emergenza Neve o Ghiaccio;
Premesso che successivamente all'approvazione del piano proseguiranno le attività di
coordinamento e condivisione della pianificazione, le cui eventuali modifiche ed integrazioni
saranno oggetto di una successiva approvazione;
Premesso che la Provincia di Pistoia ha già emesso in data 21/10/2011 protocollo n.146532
l'ordinanza n. 1590 "obbligo di circolazione sulle strade provinciali e regionali con veicoli muniti di
mezzi antisdrucciolevoli o pneumatici invernali dal 15 novembre al 15 aprile", apponendo la
segnaletica necessaria;
Visto il "Piano Provinciale per la gestione delle attività conseguenti a precipitazioni
nevose ed alla formazione di ghiaccio" redatto dal personale dell'Ufficio Protezione Civile
dell'Ente in collaborazione con il Servizio Viabilità, Servizio Segreteria Generale e Ufficio di
Presidenza, redatto sulla base della normativa vigente e cosl sinteticamente:
- il piano descrive le modalità operative e di intervento per la gestione degli eventi
meteo avversi che riguardano precipitazioni nevose e formazione di ghiaccio nel
territorio provinciale ed in particolare (nei settori di competenza
dell'Amministrazione Provinciale di Pistoia) per spalatura neve e contrasto alla
formazione di ghiaccio lungo le strade di competenza della Provincia di Pistoia
(proprie e regionali assegnate);
- attività concernenti la chiusura degli istituti scolastici superiori oltre all'eventuale
supporto alle amministrazioni comunali;
- indica le principali modalità di coordinamento durante gli eventi intensi con le
strutture operative coinvolte in particolar modo con i Comuni, la Prefettura di
Pistoia, il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, le Forze di Polizia, l'Azienda
Sanitaria USL 3, le Associazioni di Volontariato;
- il territorio provinciale viene distinto in area di pianura ed area collinare/montana e
conseguentemente anche le attività operative e dispositive adottate tengono conto di
questa classificazione;
- la pianificazione degli interventi è volta a garantire la transitabilità delle strade
regionali di competenza dell'ente e provinciali in modo da collegare i principali
centri abitati sparsi nel territorio con le principali arterie e servizi pubblici primari;
- vengono inoltre approfondite alcune principali attività operative: la pianificazione
della spalatura neve sulle strade di competenza di altri gestori, il trasporto pubblico
locale, i fenomeni di isolamento dovuti a precipitazioni intense;
- vengono inoltre predisposte le modalità per intervenire in caso di blocco e10
chiusura dei tratti autostradali, sia per favorire il deflusso veicolare sulla viabilità
alternativa, sia per prestare i soccorsi e l'assistenza alla popolazione coinvolta;
il piano è articolato come segue:
Piano provinciale per la gestione delle attività conseguenti a precipitazioni nevose ed
alla formazione di ghiaccio;
-
Provincia di Pistoia
Area Programmazione delle Opere pubbliche,
Protezione Civile e Sicurezza
Piazza S. Leone n. 1 - 51 100 PISTOIA . C.F. 00236340477 - Te].
(0573) 3741 S.P. - Telefax (0573) 374506
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ALLEGATO "A" - Piano Operativo Viabilità in Autostrada Al1 1 - Emergenza Neve
o Ghiaccio;
ALLEGATO "B" - Carta delle strade Provinciali con Priorità della Spalatura Neve La carta evidenzia la suddivisione il livello di priorità della spalatura neve sulle
strade di competenza della Provincia di Pistoia, i confini comunali, la rete viaria
degli altri gestori;
ALLEGATO "C" - Carta di tutte le strade con ordinanza catene a bordo o
pneumatici da neve - La carta contiene tutta la rete viaria con evidenziati i tratti
stradali oggetto di ordinanza di circolazione con veicoli muniti di mezzi
antisdrucciolevoli o pneumatici invernali;
ALLEGATO "D" - Carta delle strade con Trasporto Pubblico Locale - La carta
riporta la pianificazione comunale della spalatura neve sovrapposta al percorso dei
mezzi utilizzati per il Trasporto Pubblico Locale;
ALLEGATO "E" - Carta dei percorsi dei mezzi spalaneve sulle strade provinciali la carta riporta la suddivisione delle zone con i percorsi assegnati ai mezzi spalaneve
di competenza della Provincia di Pistoia;
ALLEGATO "F" - Carta delle Strade con Spalatura Neve Pianificata, Centri Abitati
e Frazioni - la carta riporta tutta la rete viaria della provincia con evidenziati i tratti
stradali che rientrano nelle pianificazioni di spalatura neve dei vari gestori e la
dislocazione dei fabbricati;
ALLEGATO "G" - Carta Operativa in scala 1:15.000 area Nord Ovest - la carta
verrà integrata ed approvata successivamente alla condivisione dei soggetti
coinvolti nella pianificazione di cui al paragrafo 2;
ALLEGATO "H" - Carta Operativa in scala 1:15.000 area Nord Est - la carta verrà
integrata ed approvata successivamente alla condivisione dei soggetti coinvolti
nella pianificazione di cui al paragrafo 2;
ALLEGATO "I" - Carta Operativa in scala 1:15.000 area Ovest - la carta verrà
integrata ed approvata successivamente alla condivisione dei soggetti coinvolti
nella pianificazione di cui al paragrafo 2;
ALLEGATO "L" - Carta Operativa in scala 1:15.000 area Est - la carta verrà
integrata ed approvata successivamente alla condivisione dei soggetti coinvolti
nella pianificazione di cui al paragrafo 2;
ALLEGATO "M" - Carta Operativa in scala 1:15.000 area Sud Ovest - la carta
verrà integrata ed approvata successivamente alla condivisione dei soggetti
coinvolti nella pianificazione di cui al paragrafo 2;
ALLEGATO "N" - Carta Operativa in scala 1:15.000 area Sud Est - la carta verrà
integrata ed approvata successivamente alla condivisione dei soggetti coinvolti
nella pianificazione di cui al paragrafo 2;
ALLEGATO "O" - opuscolo informativo per i cittadini;
ALLEGATO "P" - ordinanza obbligo di circolazione sulle strade provinciali e
regionali con veicoli muniti di mezzi antisdrucciolevoli o pneumatici invernali;
ALLEGATO " Q - ordinanze altri gestori;
Provincia di Pistoia
Area Programmazione delle Opere pubbliche,
Protezione Civile e Sicurezza
Piazza S. Leone n. 1 - 51 100 PISTOIA . C.F. 00236340477 - Tel.
(0573) 3741 S.P. Telefax (0573) 374506
-
Premesso che, per quanto sopra richiamato, la piena operatività del presente piano è
condizionata dalla condivisione da parte di tutti i soggetti che possono essere coinvolti in particolare
da Regione Toscana - Settore Sistema Regionale di Protezione Civile, Regione Toscana - Settore
Viabilità, Prefettura di Pistoia, Questura di Pistoia, Comando Provinciale Vigili del Fuoco,
Comando Provinciale Polizia Stradale, Comando Provinciale Carabinieri, Comando Provinciale
Guardia di Finanza, Comando Provinciale Corpo Forestale dello Stato, Comuni della Provincia di
Pistoia, Azienda Sanitaria Locale n.3 di Pistoia Dipartimento Emergenza-Urgenza Servizio 118,
Autostrade per l'Italia S.p.A., A.N.A.S. S.p.A., Aziende erogatrici servizi pubblici (Ferrovie, TPL,
acqua, luce, gas), Coordinamento Provinciale delle Associazioni di Volontariato;
Premesso che, gli ALLEGATO "G", "H", "I", "L", " M ed " N saranno redatti e sottoposti
a successiva approvazione, successivamente alla condivisione dei contenuti degli stessi con i
soggetti coinvolti nella pianificazione come indicato nel paragrafo 2 del "Piano provinciale per la
gestione delle attività conseguenti a precipitazioni nevose ed alla formazione di ghiaccio";
Visto che il suddetto piano non comporta alcun onere aggiuntivo per l'Amministrazione
Provinciale;
Visto che è necessario procedere all'approvazione "Piano provinciale per la gestione delle
attività conseguenti a precipitazioni nevose ed alla formazione di ghiaccio", allegato;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267;
Ritenuto di dover provvedere in ordine a tutto quanto sopra,
Si propone
DELIBERA
1) di approvare il "Piano provinciale per la gestione delle attività conseguenti a precipitazioni
nevose ed alla formazione di ghiaccio" redatto sulla base della normativa vigente e costituito
dagli allegati di seguito elencati, parti integranti e sostanziali del provvedimento:
- Piano provinciale per la gestione delle attività conseguenti a precipitazioni nevose ed
alla formazione di ghiaccio;
- ALLEGATO "A" - Piano Operativo Viabilità in Autostrada A/11 - Emergenza Neve
o Ghiaccio; documento classificato come riservato di cui si omette la
pubblicazione
- ALLEGATO "B" - Carta delle strade Provinciali con Priorità della Spalatura Neve La carta evidenzia la suddivisione il livello di priorità della spalatura neve sulle
strade di competenza della Provincia di Pistoia, i confini comunali, la rete viaria
degli altri gestori;
- ALLEGATO "C" - Carta di tutte le strade con ordinanza catene a bordo o
pneumatici da neve - La carta contiene tutta la rete viaria con evidenziati i tratti
stradali oggetto di ordinanza di circolazione con veicoli muniti di mezzi
antisdrucciolevoli o pneumatici invernali;
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Provincia di Pistoia
Area Programmazione delle Opere pubbliche,
Protezione Civile e Sicurezza
Piazza S. Leone n. l - 51 100 PISTOIA . C.F.00236340477 - Tel.
(0573)3741 S.P. - Telefax (0573)374506
-
-
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ALLEGATO "D" - Carta delle strade con Trasporto Pubblico Locale - La carta
riporta la pianificazione comunale della spalatura neve sovrapposta al percorso dei
mezzi utilizzati per il Trasporto Pubblico Locale;
ALLEGATO "E" - Carta dei percorsi dei mezzi spalaneve sulle strade provinciali la carta riporta la suddivisione delle zone con i percorsi assegnati ai mezzi spalaneve
di competenza della Provincia di Pistoia;
ALLEGATO "F" - Carta delle Strade con Spalatura Neve Pianificata, Centri Abitati
e Frazioni - la carta riporta tutta la rete viaria della provincia con evidenziati i tratti
stradali che rientrano nelle pianificazioni di spalatura neve dei vari gestori e la
dislocazione dei fabbricati;
ALLEGATO " 0- opuscolo informativo per i cittadini;
ALLEGATO "P" - ordinanza obbligo di circolazione sulle strade provinciali e
regionali con veicoli muniti di mezzi antisdrucciolevoli o pneumatici invernali;
ALLEGATO " Q - ordinanze altri gestori;
2) di riservarsi, con successivo atto, l'approvazione degli ALLEGATI "G", "H", "I", "L", "M"
ed "N" che saranno redatti successivamente alla condivisione dei contenuti degli stessi con i
soggetti coinvolti nella pianificazione come indicato nel paragrafo 2 del "Piano provinciale
per la gestione delle attività conseguenti a precipitazioni nevose ed alla formazione di
ghiaccio";
3) di assumere da parte del Servizio Patrimonio Immobiliare, Edilizia Scolastica e Sportiva,
Protezione Civile, Sicurezza tutti i provvedimenti connessi e conseguenti.
4) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134,
comma 4 della L. no 26712000
5) Di trasmettere la presente delibera all'Ufficio Archivio e ai servizi preposti e di pubblicarla
all'Albo pretori0 e sul sito Internet www.provincia.pistoia.it;ad eccezione dellYALLEGATO
"A" - Piano Operativo ViabilitA in Autostrada Al11 - Emergenza Neve o Ghiaccio
classificato come riservato di cui si omette la pubblicazione;
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta ai sensi dell'art.49
comma 1, del D. Lgs 2672000.
IL DIRIGENTE
/
Dott. Ing. Alespndro Morelli MorelIi
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE DEL 5 OTTOBRE 20 12 N. 139
11 presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue.
11, SEGRETARIO GENERALE
Dr.Franco Pellicci
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione viene pubblicata alllAlbo Prctorio on line dal ... .............. . ... ...... C> vi
resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi del1 'art. /24 / O comma - 7: U. 26 7/2000. e ai sensi
dellart. 134 - 3' comma - T U . N. 267/2000 diventcrcì esecutiiln a seguito della decorrenza del
termine di dieci giorni dalla data di pubblicazione.
1,'lncaricato della Segreteria
Pistoia,
Registrazione n.