RELAZIONE DELLA GIUNTA AL RENDICONTO DELLA
GESTIONE 2005
PREMESSA
Il
programma
di
mandato
2004-2009
sul
quale
è
stata
eletta
l’attuale
Amministrazione è fondato su quattro punti programmatici:
ƒ
potenziamento dei servizi alla persona
ƒ
promozione della cultura
ƒ
miglior utilizzo del territorio e dell’ambiente
ƒ
servizi in rete con i Comuni del circondario
Nel corso del 2005 gli interventi – sia in conto capitale che per la parte corrente del
bilancio – hanno interessato tutte le quattro aree menzionate. In particolare nell’anno
2005 l’Amministrazione Comunale ha privilegiato quella parte del programma
amministrativo volto alla effettiva collaborazione con gli altri Enti. Lo strumento che
ha consentito tali forme Associative è stato quello della Convenzione.
Per la parte degli investimenti il programma amministrativo è stato pienamente svolto.
La comunicazione è stata curata e si è cercato di coinvolgere la cittadinanza nella
predisposizione del Bilancio Preventivo.
Particolare attenzione come sempre è stata rivolta ai Servizi alla Persona dove si è
tenuto conto delle nuove esigenze della cittadinanza.
IL BILANCIO 2005
Il rendiconto della gestione per l’esercizio 2005 ha registrato un avanzo di
amministrazione di € 32.480,40.
INVESTIMENTI E FONTI DI FINANZIAMENTO
Nel corso dell’anno 2005 si è proceduto, per quanto riguarda i proventi dal rilascio di
permessi di costruire, all’adeguamento annuale del costo di costruzione ed al periodico
aggiornamento della parte relativa agli oneri di urbanizzazione.
L’anno 2005 ha registrato una consistente riduzione della rilevanza degli oneri di
urbanizzazione quale fonte di finanziamento:
- nel 1998: L. 1.060.015.949
- nel 1999: L.
576.053.604
- nel 2000: L.
582.923.686
- nel 2001: L.
450.642.980
- nel 2002: €
219.032,70
- nel 2003: €
119.240,52
- nel 2004: €
148.677,78
- nel 2005: €
84.002,13
Il Comune è ricorso all’indebitamento con mutui della Cassa DD.PP. per i seguenti lavori
ed importi:
-
Asfaltature Strade Comunali per € 200.000
-
Acquisto automezzo per € 25.000,00
-
Acquisto lama spazzaneve per € 15.000,00
-
Creazione nuovi orti comunali per € 18.194,00
-
Lavori di sistemazione e imbiancatura dell’edificio delle scuole elementari per
€ 38.771,43
Nel prospetto seguente viene riportato l’andamento dell’impiego di avanzo di bilancio
corrente per investimenti, nel corso degli ultimi esercizi che dimostra come il Comune
ha negli ultimi anni compreso il 2005 destinato il risparmio sulle spese all’incremento
del proprio patrimonio:
- Anno 2005: € 5.000,00;
-
Anno 2004: € 270.248,22 (di cui proventi gas € 215.248,22);
-
Anno 2003: € 160.374,00;
-
Anno 2002: € 38.521,50;
-
Anno 2001: € 4.489,12;
-
Anno 2000: € 9.790,46;
Negli anni scorsi l’avanzo di amministrazione risultante dal rendiconto della gestione è
stato destinato in via quasi esclusiva al finanziamento delle spese di investimento e più
precisamente:
-
Anno 2005: € 141.910,49 (€ 98.297,18 spese in conto di capitale);
-
Anno 2004: € 60.456,98 (€ 45.033,66 spese in conto capitale);
-
Anno 2003: € 73.008,43 interamente in conto capitale;
-
Anno 2002: € 58.432,87 interamente in conto capitale;
-
Anno 2001: € 245.350,474 interamente in conto capitale;
-
Anno 2000: € 89.928,85 (€ 60.153,32 in conto capitale);
Lo stato degli investimenti previsti nel bilancio 2005 è riassunto nella tabella allegata.
STATO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA
I programmi previsti a bilancio si articolano secondo il seguente schema:
DENOMINAZIONE
DENOMINAZIONE
DENOMINAZIONE
PROGRAMMA
FUNZIONE
SERVIZIO
MIGLIORAMENTO
01 FUNZIONI GENERALI, 01 ORGANI
1 DELL’ORGANIZZAZION
DI AMMINISTRAZIONE,
ISTITUZIONALI,
E E DELLA GESTIONE
DI GESTIONE E DI
PARTECIPAZIONE E
CONTROLLO
DECENTRAMENTO
02 SEGRETERIA
GENERALE,
PERSONALE E
ORGANIZZAZIONE
03 GESTIONE
ECONOMICA,
FINANZIARIA,
PROGRAMMAZIONE
PROVVEDITORATO E
CONTROLLO DI
GESTIONE
04 GESTIONE DELLE
ENTRATE TRIBUTARIE
E SERVIZI FISCALI
05 GESTIONE DEI BENI
DEMANIALI E
PATRIMONIALI
06 UFFICIO TECNICO
07 ANAGRAFE, STATO
CIVILE, ELETTORALE,
LEVA E SERVIZIO
STATISTICO
08 ALTRI SERVIZI
GENERALI
DIFESA E SICUREZZA
2 DEL CITTADINO
02 FUNZIONI RELATIVE
ALLA GIUSTIZIA
03 FUNZIONI DI POLIZIA
LOCALE
01 UFFICI GIUDIZIARI
02 CASA CIRCONDARIALE
01 POLIZIA MUNICIPALE
MIGLIORAMENTO
04 FUNZIONI DI
DELL’ISTRUZIONE
ISTRUZIONE
3 DELLE OPPORTUNITA’
PUBBLICA
CULTURALI,
SPORTIVE,
RICREATIVE
02 ISTRUZIONE
ELEMENTARE
03 ISTRUZIONE MEDIAI
04 ISTRUZIONE
05 FUNZIONI RELATIVE
ALLA CULTURA ED AI
BENI CULTURALI
06 FUNZIONI NEL
SETTORE SPORTIVO E
RICREATIVO
SECONDARIA
SUPERIORE
05 ASSISTENZA
SCOLASTICA,
TRASPORTO,
REFEZIONE ED ALTRI
SERVIZI
01 BIBLIOTECHE, MUSEI.
02 TEATRI, ATTIVITA’
CULTURALI E SERVIZI
DIVERSI NEL SETTORE
CULTURALE
01 PISCINE COMUNALI
02 STADIO COMUNALE,
PALAZZO DELLO
SPORT E ALTRI
IMPIANTI
03 MANIFESTAZIONI
DIVERSE NEL
SETTORE SPORTIVO E
RICREATIVO
SVILUPPO E
4 RAZIONALIZZAZIONE
DELLA VIABILITA’
08 FUNZIONI NEL CAMPO 01 VIABILITA’,
DELLA VIABILITA’ E DEI
CIRCOLAZIONE
TRASPORTI
STRADALE E SERVIZI
CONNESSI
02 ILLUMINAZIONE
PUBBLICA E SERVIZI
CONNESSI
DIFESA
DELL’AMBIENTE,
5 GESTIONE DEL
TERRITORIO
MIGLIORAMENTO
DELLE CONDIZIONI
ABITATIVE
09 FUNZIONI
RIGUARDANTI LA
GESTIONE DEL
TERRITORIO
DELL’AMBIENTE
01 URBANISTICA E
GESTIONE DEL
TERRITORIO
02 EDILIZIA
RESIDENZIALE
PUBBLICA LOCALE E
PIANI DI EDILIZIA
ECONOMICAPOPOLARE
03 SERVIZI DI
PROTEZIONE CIVILE
04 SERVIZIO IDRICO
INTEGRATO
05 SERVIZIO
SMALTIMENTO RIFIUTI
06 PARCHI E SERVIZI PER
LA TUTELA
AMBIENTALE DEL
VERDE
MIGLIORAMENTO
6 SERVIZI ALLA
PERSONA E
ADEGUAMENTO
DELLE STRUTTURE
SOCIALI
10 FUNZIONI DEL
SETTORE SOCIALE
12 FUNZIONI RELATIVE A
SERVIZI PRODUTTIVI
01 ASILI NIDO
02 SERVIZI DI
PREVENZIONE E
RIABILITAZIONE
03 STRUTTURE
RESIDENZIALI E DI
RICOVERO ANZIANI
04 ASSISTENZA,
BENEFICENZA
PUBBLICA E SERVIZI
DIVERSI ALLA
PERSONA
05 SERVIZIO
NECROSCOPICO E
CIMITERIALE
01 DISTRIBUZIONE GAS
03 DISTRIBUZIONE
ENERGIA ELETTRICA
04 TELERISCALDAMENTO
06 ALTRI SERVIZI
PRODUTTIVI
PROGRAMMA N.1
MIGLIORAMENTO DELLA ORGANIZZAZIONE E DELLA GESTIONE
Due significative Convenzioni sono state sottoscritte con i vicini Comuni di Cernusco
Lombardone e Lomagna rispettivamente per il servizio di Segreteria e per l’ufficio di
Polizia Locale. In entrambe le Convenzioni il Comune di Osnago ha assunto il ruolo di
capoconvenzione.
La struttura organizzativa del Comune è stata modificata a far data dal 1.07.2005 con
la creazione del Settore 3 Polizia Locale il cui responsabile è il Comandante Gabriele
Galbusera.
La figura dell’Assistente Sociale è stata ancor più valorizzata con l’aumento della
percentuale delle ore di part-time da 75% a 86,11%.
L’assunzione a tempo determinato della durata di 11 mesi presso l’ufficio demografico
ha permesso la sostituzione di una dipendente in maternità.
Si è ripetuta l’utile esperienza dei Lavoratori Socialmente Utili attraverso
un’assunzione della durata di sei mesi, prorogata successivamente per altri sei mesi.
Con deliberazione della Giunta Comunale n. 107 del 15.7.2005 è stata autorizzata la
stipulazione del contratto decentrato integrativo di lavoro per l’anno 2005: in attesa
del CCNL, le delegazioni trattanti hanno confermato le linee generali del CCDI del
2002-2003-2004.
Nel 2005 sono stati autorizzati corsi di formazione a tutti i dipendenti ogniqualvolta
la specialità della materia lo richiedesse.
Sistema informatico:
Negli ultimi mesi dell’anno è stato acquistato un nuovo server per gli uffici comunali.
Il nuovo server ha consentito di risolvere il problema di reperimento dello spazio
fisico sul server Win 2000 e l’attuazione delle procedure di sicurezza e della custodia
dei dati previsti dal Documento Programmatico redatto ai sensi del Codice della
Privacy.
Avvalendosi della Convenzione CONSIP è stata noleggiata una fotocopiatrice per il
locale comunale di Piazza Dante utilizzato dalle associazioni.
Si è continuato il percorso relativo al progetto intercomunale di e-government: nel
corso del 2005 la ditta Saga ha reso disponibili i servizi attivabili online per i
cittadini.
Gestione dei tributi comunali:
1) ICI: l’esperienza “ICI Facile”continua a registrare un incremento del numero di
utenti che si avvalgono del servizio. Nell’anno 2005 gli utenti sono stati 882. E’
proseguito lo sportello on-line consistente nella possibilità di effettuare il calcolo
dell’Imposta dovuta sul sito e di chiedere eventualmente un controllo-conferma
dei dati all’ufficio. A dicembre 2005 le richieste di conferma on – line sono state
13.
2) TARSU: le cartelle di pagamento sono state consegnate ai contribuenti nel mese
di novembre.
3) IMPOSTA PER LA PUBBLICITA’ E PUBBLICHE AFFISSIONI: non sono previste
modifiche.
4) TOSAP: non sono previste modifiche.
5) Addizionale comunale IRPEF: non istituita.
Tariffe servizi locali: le tariffe dei servizi locali nel 2005 sono rimaste invariate.
Comunicazione alla cittadinanza.
La cittadinanza è stata informata sulle attività ed iniziative del Comune attraverso:
-
N. 4 uscite del Notiziario Comunale “Incontro”
-
Programmazione del “Mese per Gioco”
-
Opuscolo sul bilancio 2006
-
Opuscolo sul consuntivo 2004
-
Manifesti e volantini sull’introduzione del sacco viola
E’ stata installata apposita segnaletica interna per facilitare gli utenti nell’accesso
agli uffici comunali, alla biblioteca ed al centro civico. Per queste due ultime
strutture, inoltre, si sono acquistate due bacheche espositive.
Bilancio partecipativo
Sul fronte del bilancio partecipativo è stata organizzata una nuova e positiva
iniziativa: la Giunta in Piazza.
Con l’allestimento di un Gazebo in diverse zone del paese si è invitata la cittadinanza a
dare suggerimenti sul nuovo Bilancio di previsione.
I diversi appuntamenti si sono conclusi con un incontro organizzato presso la Sala
Civica Sandro Pertini il giorno 28 Ottobre.
PROGRAMMA N. 2
DIFESA E SICUREZZA DEL CITTADINO
Al 31.12.2004 sono state comminate n. 521 contravvenzioni per violazioni alle norme
del Codice della Strada per un importo introitato di € 42.367,79 , pari alla previsione
annua.
Per la protezione civile si continua ad aderire al Gruppo Intercomunale di Protezione
Civile Squadra Antincendio Boschivo Parco Regionale di Montevecchia e Valle del
Curone.
E’ stato sottoscritto un nuovo Accordo di Programma che consiste nell’organizzazione
di un coordinamento permanente delle strutture di protezione civile comunale, con
specifico riguardo alle attività di aggiornamento della pianificazione in materia di
protezione civile, di formazione di figure coinvolte nel sistema della Protezione Civile
e di attività di prevenzione sul territorio.
PROGRAMMA N. 3
MIGLIORAMENTO
DELL’ISTRUZIONE
E
DELLE
OPPORTUNITA’
CULTURALI,
SPORTIVE E RICREATIVE.
Pubblica Istruzione: è proseguita la fase di sperimentazione legata all’ISEE per il
servizio di refezione scolastica; a partire dal mese di Settembre 2005 per il servizio
di trasporto scolastico le agevolazioni sono state parametrate in base all’ISEE. Per gli
alunni della scuola primaria è proseguito il servizio di sorveglianza sul mezzo di
trasporto. A tal fine si è provveduto ad aggiudicare il servizio ad apposita
convenzione.
Per quanto riguarda la Convenzione in vigore con la Scuola Media di Cernusco
Lombardone nell'anno 2005/2006 si è convenuto con gli altri tre Comuni del Consorzio
Scuola Media di aumentare la quota annua per alunno da assegnare alla Scuola stessa
per attività didattiche e materiali vari.
Strutture Scolastiche:
nel corso dell’anno 2005 si è provveduto a realizzare gli interventi di completamento
del plesso scolastico. Nel corso del mese di maggio con una deliberazione della Giunta
Comunale si è approvato l’intervento di completamento del parapetto rampa esterna.
Detti lavori si sono conclusi nel corso della stagione estiva per un costo complessivo di
€ 6.433,82.
Nel mese di Luglio la Giunta Comunale ha approvato i seguenti interventi sempre
riguardanti il complesso scolastico di via Edison:
•
La realizzazione impianto idranti;
•
La realizzazione pompa bagni mensa,
•
Imbiancatura generale
•
Realizzazione EFC filtro antifumo
Gli interventi elencati sono tutti stati eseguiti e la spesa complessiva è stata pari ad
€ 63.275,97.
Mensa Scolastica: continua il servizio di refezione scolastica e l’applicazione ISEE
per le fasce tariffarie agevolate. Per meglio garantire la qualità del servizio continua
anche la collaborazione con il tecnologo alimentare (dott.ssa Maffezzoli ) per
effettuare verifiche e supportare la Commissione Mensa.
Il 29.06.2005 è stato aggiudicato il servizio refezione scolastica per gli anni scolastici
2005/2006 - 2006/2007 - 2007/2008 alla Ditta SER-CAR di Alzano Lombardo.
Per il servizio Prescuola è stata esperita apposita gara.
Per quanto riguarda il servizio di Trasporto Scolastico il servizio è proseguito
regolarmente.
Per gli alunni della scuola primaria è stato istituito il servizio di sorveglianza sul mezzo
di trasporto. A tal fine si è provveduto ad aggiudicare il servizio ad una cooperativa.
Il 2.08.2005 è stato aggiudicato il servizio trasporto scolastico anni 2005/2006 2006/2007 all'Autoservizi Cereda di Carnate.
Sostegno Psicologico: il Centro Pomeridiano è senza dubbio un valido supporto alle
attività di prevenzione e recupero del disagio scolastico unitamente alla disponibilità
di spazi comunali per attività di aggregazione.
La presenza di un educatore professionale poi completa il servizio.
Sono proseguiti i progetti interculturali che fanno riferimento alla Legge 285 e che
hanno come destinatari alunni, famiglie ed insegnanti della Scuola dell’obbligo.
E’ continuata la positiva esperienza del corso di italiano per stranieri, giunta al
tredicesimo anno.
Iniziative Culturali:
il Comune di Osnago ha realizzato in collaborazione con altri Enti ed Associazioni
diverse iniziative culturali.
L’edizione 2005 della consueta iniziativa denominata “Circuiti Teatrali Lombardi”
diretta sia sotto il profilo artistico che organizzativo dall’Accademia delle Arti per
l’Infanzia e finanziata dalla Regione Lombardia, ha impegnato il Comune di Osnago nel
passaggio di consegne alla Provincia di Lecco per gli adempimenti relativi al ruolo di
capoconvenzione tra i Comuni di Lecco, Olginate, Oggiono, Merate e Valmadrera.
Gli spettatori sono stati circa 2.000. Ad Osnago si sono tenuti quattro spettacoli con
la partecipazione di circa 350 persone.
Il Comune ha concesso il patrocinio e assegnato un contributo alla rassegna teatrale
“Messinscena” in collaborazione con il CPO.
I principali momenti di incontro culturali realizzati nell’anno 2005 sono stati:
-
n. 5 incontri presso la biblioteca comunale “aperitivi letterari”
-
Concerto “La chitarra di via del Campo” in omaggio a F. De André
-
Concerto della “Famiglia Rossi” in occasione dei festeggiamenti del 25 Aprile.
-
Corso di storia dell’arte con visite guidate a mostre e musei
-
Percorso di animazione alla lettura per bambini delle scuole elementari
-
8 Marzo: Mostra d’arte per la festa della donna
-
Donazione targa commemorativa alla moglie di Roberto Camerani
-
Mostra sul campo di concentramento di Mauthausen
-
Festa dell’Albero in applicazione della legge Rutelli
-
Spettacolo per bambini durante il periodo natalizio
-
Giocare con l’arte: tre incontri di laboratorio creativo per bambini
-
100 strade per giocare
-
Rassegna teatrale Circuiti Teatrali Lombardi 2005
-
Rassegna teatrale L’Ultima Luna d’Estate
-
Kermesse K5
-
Un Mese per Gioco
I Contributi economici dati dal Comune per consentire la realizzazione degli eventi
culturali sono:
-
Contributo all’ANPI per concerto in Val Biandino per festeggiamenti 25 aprile;
-
contributo alla Parrocchia per la Giornata della Memoria;
-
Operazione Babbo Natale
-
Contributo all’ANPI per la Mostra fotografica sull’olocausto del popolo zingaro;
-
Contributo al Centro Lazzati per la Mostra del fotografo Salgado;
-
Rassegna teatrale parrocchiale “Messinscena”;
-
Concerto dell’Ass. Mehala “una canzone per loro” a favore delle vittime del
maremoto nell’Oceano Indiano;
-
12° Sgambata Alpina Osnaghese;
-
Rassegna musicale organizzata dall’Associazione A Força da Partilha a favore dei
meniňos de rua;
-
Curoniadi: miniolimpiadi nel Parco del Curone;
-
Contributo al Gruppo Sportivo CPO Trofeo di calcio Fiera S. Giuseppe Artigiano;
-
Ristrutturazione cappellina votiva alle Orane;
-
Contributo alla Parrocchia: Oratorio feriale;
-
Contributo per il pagamento dell’autobus ai partecipanti alla Marcia della Pace
Perugia-Assisi;
-
Offerta al convento di Sabbioncello di Merate per la festa di S.Francesco d’Assisi;
-
Contributo alla Parrocchia per “L’Impastata”.
Attività sportive e per il tempo libero:
Quest’anno l’iniziativa Un mese per gioco, in collaborazione con la Consulta cultura e
tempo libero e con la Parrocchia ha comportato una spesa di circa € 12.000,00
Si sono svolte regolarmente le miniolimpiadi Curoniadi, i corsi di nuoto (con
predisposizione del servizio trasporto per gli interessati), di karate (in convenzione),
torneo di calcio ed altre nuove iniziative di aggregazione.
La palestra comunale polivalente, il campo di calcio di Via Gorizia e il campetto di
calcio di via Matteotti continua ad essere dato in uso alle Associazioni che ne fanno
richiesta attraverso Convenzioni come previsto dai Regolamenti Comunali.
PROGRAMMA N. 4
SVILUPPO E RAZIONALIZZAZIONE DELLA VIABILITA’
Sono quasi giunti a conclusione i lavori per la realizzazione del II lotto della Strada
di Arroccamento da via Gorizia a Via Stoppani aggiudicati in data 10.6.2004. la
strada è stata aperta al traffico, ma per concludere l’intervento è necessario il
tappeto d’usura.
Nel corso dell’anno 2005 si è provveduto alla stesura e all’aggiudicazione dell’appalto
per i lavori di asfaltatura di diverse strade comunali quali: Via Mazzini, via per
Ronco, via Pinamonte e via Gorizia, parte di via Trieste, Via Bergamo, via Volta e
via Manzoni. I lavori sono stati aggiudicati per un importo di €154.376,90 oltre IVA
del 10%.
Per quanto attiene alle piste ciclopedonali sono stati conclusi i lavori di completamento
arredo urbano di Via Stoppani per una spesa complessiva di € 20.004,42.
Con una delibera di Giunta Comunale è stato approvato il progetto per la realizzazione
dell’attraversamento pedonale
Orane che è stato aggiudicato per un importo
complessivo di € 13.096,06.
Con una Delibera di Giunta Comunale è stato approvato anche il progetto per la
realizzazione di attraversamenti pedonali in porfido con un quadro economico pari a
€ 67.068,07. Detto intervento riguarderà via Bergamo, Via Gorizia e Via Stoppani.
Per i lavori di manutenzione delle strade comunali è stato predisposto un progetto per
“manutenzione straordinaria di opere da fabbro’’ lungo via Trento, Via Roma, P.zza
Vittorio Emanuele e via Martiri della Liberazione per un importo complessivo di €
7.236,12.
Sono state acquistate due lame sgombraneve per sostituire la precedente non più
idonea e per adeguarsi alle nuove norme del Codice della Strada pari a una spesa
complessiva di € 15.000,00.
PROGRAMMA N. 5
DIFESA DELL’AMBIENTE, GESTIONE DEL TERRITORIO E MIGLIORAMENTO DELLE
CONDIZIONI ABITATIVE
Per quanto riguarda l’Ambiente nel corso del 2005 è stato conferito l’incarico per la
stesura del progetto definitivo di riqualificazione ambientale del Torrente Molgora
fra i comuni di Osnago, Cernusco Lombardone, Merate, Olgiate Molgora e S. Maria
Hoè.
Durante l’anno 2005 è stato consegnato al Comune il Progetto Waldeman che consiste
nella redazione da parte del Consorzio per la gestione del Parco Regionale di
Montevecchia e Valle del Curone in uno studio per l’utilizzo di essenze arboree nel
territorio comunale per il miglioramento dell’ambiente urbano.
Si è dato corso ad una serie di interventi sul territorio comunale che riguardano la
potatura degli alberi presenti in Viale delle Rimembranze, nel parco Donizetti, nel
Parco Edison, lungo la via Meucci, e nel cortile della palestra comunale. All’interno
dell’intervento si è provveduto a piantumare le aree limitrofe a via XXV Aprile.
Nel dicembre 2005 si è approvato un altro intervento di piantumazione e potatura
concluso in questi giorni e riguardanti l’area industriale di via Primo Maggio, via
dell’Industria e alcune zone del centro come via Papa Giovanni XXIII e il Parco di Via
Bergamo.
Nel dicembre 2005 è stata espletata la gara per la manutenzione delle aree verdi
comunali fino al 31.12.2008.
Infine gli operatori ecologici sono stati dotati di un nuovo motocarro e una motosega
affinché possano eseguire piccoli lavori di manutenzione e di emergenza.
Nel mese di Ottobre in osservanza alla Legge Rutelli all’interno dell’iniziativa “Un
albero per ogni bambino nato” sono state poste a dimora 60 nuove essenze arboree
collocate lungo la via John Lennon e nel Parco Matteotti.
Nel corso dell’anno 2005 in accordo con altri 12 Comuni del meratese abbiamo aderito
ad Agenda 21 e si è realizzato uno studio sull’ambiente articolato in sei tematiche:
territorio, aria, acqua, inquinamento fisico, energia, rifiuti.
Per ciascun tema sono stati individuati degli indicatori che ci permetteranno di
controllare lo stato dell’ambiente e ottenere informazioni nell’ambito territoriale.
La piattaforma ecologica intercomunale di Cernusco Lombardone. gestita da Silea spa
continua ad operare bene e al fine di incentivare l’utilizzo di fonti alternative per la
produzione di energia da fonti rinnovabili in collaborazione fra Osnago e Cernusco
sono stati installati pannelli fotovoltaici.
L’investimento complessivo ha comportato una spesa di € 23.000,00 per la quale è
stato ottenuto un contributo dalla Provincia di Lecco di € 11.452,89, la quota a carico
del Comune di Osnago è pari a € 7.500,00.
Raccolta rifiuti: sono stati distribuiti gratuitamente 100 sacchetti biodegradabili in
Mater-Bi e 25 sacchi viola e per facilitare l’introduzione appunto del “sacco viola per
la raccolta multimateriale’’ si è provveduto anche a svolgere un’apposita campagna di
informazione supportata da materiale informativo.
A tal proposito giova ricordare che la quantità di rifiuti per abitante rispetto agli anni
precedenti sia in calo, infatti nel 2003 era di 26,84 kg/ab, nel 2004 di 26,62 kg/ab e
nel 2005 è pari a 26,09 Kg/ab.
La Tassa Rifiuti ha consentito di coprire il 95,10% dei costi, preparando così il
passaggio alla Tariffa Rifiuti effettuato nel 2006.
Al termine del 2005 si è proceduto ad espletare la gara per appaltare il servizio di
raccolta e traporto rifiuti urbani e assimilati – spazzamento strade per il periodo
dal 1.1.2006 al 31.12.2007.
Sono stati acquistati 7 cestini gettacarte per integrare gli esistenti sul territorio e
n. 2 raccoglitori di deiezione canine con apposito dispenser. Questi ultimi sono stati
collocati nel parco di via Bergamo e vicino al passaggio di collegamento fra il parco di
via Giotto e via Tessitura. Contestualmente è stata emanata una nuova ordinanza
sindacale per disciplinare il comportamento dei proprietari dei cani.
Durante il periodo fra il mese di Marzo e il mese di Luglio ci si è avvalsi della
collaborazione di un operatore ecologico assunto con contratto di lavoro interinale con
lo scopo di sopperire alle assenze per ferie del personale dipendente ed evitare disagi
ed interruzioni del servizio sul territorio, di supportare le attività necessarie allo
svolgimento del mese per gioco e di sopperire alla mancanza del personale necessario
ad eseguire le pulizie degli immobili comunali.
Per quanto riguarda la pubblica illuminazione sono stati effettuati i seguenti
interventi:
•
Approvazione del Progetto per la realizzazione dell’impianto riguardante la
salita Aurora per una spesa complessiva di € 22.160,78. l’intervento è da
individuarsi come opera di completamento dei lavori di realizzazione del tratto
di ciclopista ad opera dell’Amministrazione Provinciale e comprende anche
l’interramento della linea aerea esistente.
•
All’interno del Progetto delle asfaltature comunali si è provveduto a realizzare
un intervento sull’impianto di illuminazione di via Mazzini spostando il palo che
risultava essere posizionato sulla via in modo tale da creare intralcio e pericolo
per la circolazione degli autoveicoli.
•
E’ stato richiesto l’aumento di potenza sino a 10 Kw del contatore di via
Pinamonte per permettere una migliore illuminazione della stessa e del nuovo
tratto della strada di Arroccamento.
Si è provveduto all’acquisto di luminarie natalizie per allietare il centro urbano
durante le festività.
Nel corso del 2005 è stato predisposto apposito progetto per la realizzazione di
nuovi orti sociali in via XXV Aprile che si vanno ad aggiungere a quelli già esistenti in
via Giotto. I lavori recentemente ultimati hanno portato alla realizzazione di 12 nuovi
orti.
A seguito dell’istituzione del servizio di trasporto attivato tramite l’Associazione il
Pellicano si è provveduto all’acquisto di una nuova autovettura in dotazione agli uffici
comunali.
PROGRAMMA N. 6
MIGLIORAMENTO SERVIZI ALLA PERSONA E ADEGUAMENTO DELLE STRUTTURE
SOCIALI.
Con una deliberazione della Giunta Comunale è stata approvata una nuova convenzione
con l’Associazione “ il Pellicano” per il servizio di trasporto dei soggetti bisognosi
presso strutture scolastiche, ospedaliere, di recupero e di aggregazione. La
convenzione in essere prevede l’utilizzo di personale volontario dell’associazione per la
guida di automezzi di proprietà comunale messi loro a disposizione per il periodo
1.6.2005/30.5.2007.
Il servizio è molto utile per la popolazione visto il costante incremento delle
richieste,con oltre 3500 trasporti effettuati nel corso dell’anno 2005.
Il servizio di assistenza domiciliare ed educativa è stato svolto con regolarità da
assistenti domiciliari professionali dipendenti della cooperativa esterna alla quale è
stata aggiudicata la nuova gara d’appalto.
La Cooperativa Sociale Nuovo Impegno onlus di Brescia svolgerà il servizio di
assistenza educativa e di sostegno ed integrazione scolastica a minori e/o disabili e
assistenza domiciliare e anziani e disabili per il periodo 1.1.2006/ 31.12.2007.
I servizi offerti sono stati gradualmente integrati ai bisogni degli utenti, con una
maggiore richiesta del servizio “pasti a domicilio”. Si è dato maggior rilievo all’
assistenza dei soggetti anziani con particolare attenzione non solo al sostegno fisico,
ma anche a quello psicologico ed affettivo.
Sono aumentate le esigenze di assistenza sia domiciliare che scolastica di soggetti
minori.
Micro-nido Primi passi di Osnago l’iniziativa di aiuto alle famiglie osnaghesi, per
l’abbattimento parziale della retta mensile di frequenza al nido ha raggiunto
l’obbiettivo prefissato, i bambini di Osnago frequentanti il nido nel 2005 sono passati
da 6 a 16, con la prospettiva dal prossimo settembre di un ulteriore aumento di
iscritti da settembre 2006.
Con la deliberazione n. 138 del 7.10.2005 della Giunta Comunale è stato approvata una
nuova convenzione con l’Associazione ALE G di Lomagna per l’utilizzo del locale
comunale in Piazza Dante, adibito a sportello immigrati “In Rete con il Mondo”.
Lo sportello continua ad essere un’utile fonte di informazione e di aiuto per le
famiglie degli immigrati nel corso del 2005 sono
state aiutate 310 persone,
in
ordine al rinnovo dei permessi di soggiorno, carte di soggiorno, ricongiungimenti
familiari, inserimento scolastico, rapporti con la Questura, l’ASL ed altri Enti Pubblici
per l’inserimento lavorativo nel rispetto della normativa.
Nella nuova convenzione è previsto un contributo a favore dell’Associazione ALE G
pari a € 1.800,00 maggiore rispetto allo scorso anno per mitigare il taglio del
contributo a sostegno del progetto da parte della Regione Lombardia.
La Gara d’appalto per lo svolgimento del Servizio alla legalizzazione del lavoro degli
immigrati è stato aggiudicata alla Punto Servizi, Società Cooperativa di Lecco.
Il servizio consiste nel dare le necessarie informazioni ed aiuto alle famiglie, che
intendono assumere alle proprie dipendenze, cittadini immigrati, come colf e badanti
in relazione agli adempimenti contrattuali, previdenziali e fiscali: assunzione,
elaborazione busta paga, versamento contributi
compilazione attestati fiscali,
cessazione del rapporto di lavoro.
Il Comune di Osnago ha aderito ad alcuni importanti progetti di carattere sociale :
1) doposcuola e attività ludiche per le scuole elementari e medie, con educatori in
collaborazione con la cooperativa ETA’ INSIEME, interamente finanziato dalla
Regione;
2) assistenza educativa minori disabili che prevede l’accompagnamento degli stessi
bambini presso piscina, oratorio e cinema, finanziato dall’Associazione AGAPH e
per una piccola quota dal Comune;
3) progetti a favore dell’infanzia “Piccoli passi” e “Più insieme” proposti dal Comune
di Merate nell’ambito della seconda annualità del triennio 2004/2006;
4) mediazione culturale bambini stranieri (progetto “DAR: STAR BENE IN
FAMIGLIA, A SCUOLA, CON GLI ALTRI”) con l’Associazione ALE G con un
contributo del comune pari € 1.000,00.
Per quanto riguarda gli anziani, lo scorso anno ha
riscosso molto successo la
“Grigliata di ferragosto” che ha visto la partecipazione di oltre 100 anziani, è
inoltre continuata la tradizionale “Festa dell’Anziano svoltasi ad ottobre, con la
consegna delle targhe ricordo agli ottantenni e novantenni osnaghesi.
Si sono organizzati nel 2005 due soggiorni marini
partecipazione di 75 persone anziane:
che
Si è inoltre svolta
anno visto
la
a settembre la
tradizionale gita per gli anziani con la visita ai luoghi Manzoniani, e nel pomeriggio
visite eno/gastronomiche della Valtellina.
L’associazione “degli…Anta” ha organizzato nello scorso anno,
i “mercoledì
culturali”, che anno riscosso una buona partecipazione di persone anziane, che li
ha portati alla conoscenza dei personaggi dei “Promessi Sposi” inoltre, si sono
organizzate conferenze dibattiti, sulle tematiche riguardanti
le problematiche
dell’anziano.
Il Consiglio Comunale ha aderito alla convenzione per la costituzione della nuova
azienda speciale consortile denominata “Retesalute” tra i Comuni del Distretto di
Merate e la Provincia di Lecco per la gestione associata di attività di carattere
socio-assistenziale e di integrazione socio-sanitaria.
CONCLUSIONI
Il Bilancio 2005 si chiude con la realizzazione degli obiettivi prefissati, nonostante le
difficoltà di bilancio dovute al taglio dei trasferimenti statali e regionali, il
rallentamento delle attività dovute al Patto di Stabilità (poi revocato a metà anno per
i Comuni inferiori ai 5mila abitanti) e l’incasso di oneri di urbanizzazione inferiore al
previsto.
Nel contempo, si sono gettate le basi per le attuazioni di carattere pluriennale che
questa Amministrazione intende perseguire mediante la stipula di importanti
convenzioni con i Comuni limitrofi. Particolarmente curata è stata l’attenzione al
potenziamento dei servizi alla persona - sia in ambito comunale che sovracomunale mentre l’auspicato inizio dell’iter per la revisione del Piano Regolatore (ora Piano di
Governo del Territorio) ha dovuto essere rimandata in attesa dell’emanazione di
specifici regolamenti da parte della Regione.
L’avanzo di gestione estremamente contenuto evidenzia la capacità dell’Ente di
spendere le risorse generate, evitando l’accumulo di risorse non utilizzate che è uno
spreco nascosto di alcune amministrazioni pubbliche.
E’ evidente che gli investimenti finanziati con ricorso a mutuo e lo sviluppo dei servizi
comportano aumento della spesa corrente: impegno della Amministrazione è prestare
massima attenzione a questo aspetto per contenere in limiti accettabili la pressione
tributaria locale, ma evitando altresì la trappola dell’immobilismo per carenza di
risorse.