Consorzio Cev Rapporto di Missione 2012 Indice Lettera del Presidente pag. 2 Introduzione del Direttore Generale pag. 3 Nota metodologica pag. 4 1. Profilo 1.1 Il Consorzio CEV, esperienza e professionalità nel settore dell’energia pag. 8 1.2 Missione e valori pag. 11 1.3 Aree di attività pag. 12 1.4 Sistema di governance e organizzazione pag. 14 1.5Stakeholder pag. 17 2. Attività e risultati 2.1 Servizi energetici 2.2 Patto dei Sindaci pag. 20 pag. 26 2.3 Networking europeo pag. 28 2.4 Attività di formazione, informazione e sensibilizzazione pag. 30 3. Dati sulla gestione economica e finanziaria 3.1 Stato patrimoniale e Conto economico pag. 38 3.2 Principali risultati dell’esercizio pag. 42 2 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Lettera del Presidente Il Rapporto di Missione che vi presentiamo è relativo al decimo anno di operatività del Consorzio CEV, realtà nata nel dicembre 2002 per supportare Enti e organizzazioni nella gestione dei servizi energetici e oggi punto di riferimento di oltre 1000 Enti Pubblici su tutto il territorio nazionale. L’impegno che abbiamo assunto alla nascita del Consorzio - abbattere i costi di acquisto dell’energia - continua a essere il nostro obiettivo primario, che orienta i molteplici servizi e le attività sviluppate a vantaggio dei Soci e che perseguiamo non solo tramite l’acquisto consorziato dell’energia, ma anche attraverso l’efficienza energetica di impianti e strutture dei Soci e la produzione d’energia da fonti rinnovabili. In attuazione della missione istituzionale, operiamo da sempre con competenza e specializzazione adottando un modello organizzativo essenziale, con procedure e strumenti basati sull’efficienza e sull’innovazione e promuovendo servizi ed iniziative in grado di autofinanziarsi. Questo approccio già ci è valso il Riconoscimento della Commissione Europea in quanto modello di sviluppo economico-sostenibile che, anche nell’attualità più stringente, ha consentito ai Soci di realizzare importanti progetti salvaguardando i bilanci. Il nostro modo di operare ha ampiamente anticipato i contenuti e le disposizioni della Spending Review (Legge nr. 135/2012), che legittima pienamente ed ulteriormente l’attività svolta dal Consorzio a vantaggio dei Soci negli acquisti e nella gestione dell’energia. Gli importanti risparmi conseguiti in questi anni hanno consentito ai nostri Soci di accantonare risorse da destinare alla comunità, perché grazie ai servizi ed agli strumenti messi a disposizione dal Consorzio è stato possibile realizzare una rivoluzione culturale nella gestione dei consumi. Attraverso questo documento abbiamo scelto di proseguire sulla strada intrapresa lo scorso anno, approfondendo in uno specifico documento le nostre performance sociali ed economiche ed illustrando le iniziative realizzate nei confronti dei nostri Soci. Auspichiamo che il Rapporto di Missione 2012, rinnovato nella sua articolazione, consenta ai nostri interlocutori di conoscere in maniera più approfondita e di condividere l’impegno del Consorzio CEV nel perseguire la sua missione e nel favorire uno sviluppo sostenibile. Gianfranco Fornasiero Presidente Consorzio CEV Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Introduzione del Direttore Generale L’impegno di CEV nel garantire risparmio ed efficienza e nel promuovere trasparenza e sostenibilità si rinnova e consolida attraverso la pubblicazione del presente Rapporto di Missione, un importante strumento che ci consente di condividere le iniziative e le attività realizzate dal Consorzio CEV nel 2012, finalizzate al raggiungimento dell’obiettivo 20-20-20. L’approvvigionamento di energia elettrica certificata proveniente da fonti rinnovabili e di gas, condotto secondo la normativa vigente al ribasso delle analoghe gare Consip, si conferma l’ambito d’eccellenza del Consorzio CEV. Gli importanti risparmi garantiti, se abbinati a quelli dell’iniziativa “1000 tetti…”, con ben 10 milioni di kWh di energia elettrica destinata agli Enti che hanno aderito al progetto, rendono ancora più eclatanti i risultati raggiunti. Nel 2012 il Progetto “Piano della Luce” è entrato nel vivo, con l’assegnazione della messa in efficienza degli impianti d’Illuminazione Pubblica dei primi due Comuni. Progressivamente saranno soddisfatte le richieste degli oltre 300 Comuni Soci che hanno manifestato interesse. In linea con la necessità di dare risposte urgenti ai Soci che intendono abbattere i consumi, grazie al Progetto “Sicurezza e Risparmio” sono stati sostituiti 34 impianti termici che hanno determinato risparmi nell’acquisto del gas e l’abbattimento delle emissioni di CO2. Prosegue con successo anche l’attività di formazione del “Referente per l’Energia”, con altri 145 dipendenti di Enti Soci iscritti, e di diffusione di una nuova cultura dell’ambiente con la terza edizione del Concorso nazionale “Progetta l’Energia!”, in collaborazione con il Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca (MIUR). Nel corso del 2012 il Consorzio ha consolidato il proprio network europeo. Oltre alla partecipazione al Progetto EnergyCity, è stato selezionato quale esempio di best practice nell’ambito del progetto Europeo Alpstar; partecipa come osservatore al progetto ELIH-Med per l’efficienza energetica nelle abitazioni a basso reddito e, in qualità di Partner, partecipa al Progetto GEO SEE con l’obiettivo di sviluppare nuove tecnologie e metodi per usi innovativi della geotermia a bassa entalpia. In quanto Sostenitore per il Patto dei Sindaci, dunque, il Consorzio non solo affianca i Soci nella realizzazione dei P.A.E.S., ma li mette nella condizione di realizzare le azioni previste per tutto per il Settore Pubblico. Il tema delle centrali di Committenza posto dalla Spending Review è oggetto di grande interesse per il Consorzio che, nel corso del 2012, ha promosso un importante convegno coinvolgendo l’Autorità per la Vigilanza dei Contratti Pubblici (Dott. Giuseppe Borgia), l’ex Commissario Straordinario per la Spending Review (Dott. Enrico Bondi) e i vertici di Consip S.p.A. (Dott. Domenico Casalino). Il Consorzio, che già opera in qualità di Centrale di Committenza per l’approvvigionamento di energia, intende estendere l’operatività anche a tutti gli acquisti di beni e servizi di singoli Soci, di Unioni di Comuni o di Enti che si aggregano per le medesime necessità, consentendo loro di adempiere ai recenti obblighi normativi che impongono la centralizzazione di tutte le forniture mediante l’utilizzo di strumenti elettronici. Gaetano Zoccatelli Direttore Consorzio CEV 3 4 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Nota metodologica Con la predisposizione del Rapporto di Missione 2012 il Consorzio CEV prosegue il percorso di rendicontazione avviato, confermando la volontà di costruire e consolidare relazioni di fiducia con i numerosi stakeholder. Rispondendo alla crescente richiesta di trasparenza e accountability, il Rapporto di Missione offre una panoramica delle principali attività e progetti realizzati dal Consorzio nel corso del 2012. Tenuto conto della natura giuridica e delle finalità del Consorzio un’organizzazione senza scopo di lucro - nella predisposizione del documento si è fatto riferimento alle Linee guida per la Redazione del Bilancio Sociale delle Organizzazioni Non Profit 2010, predisposte dall’Agenzia per le Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale e alle indicazioni contenute nello standard del Gruppo di Studio per il Bilancio Sociale (GBS). Inoltre i principi presenti nelle Linee Guida della Global Reporting Initiative hanno determinato la selezione dei contenuti (rilevanza, inclusività, contesto di sostenibilità e completezza) così come la definizione dei criteri di qualità informativa (equilibrio/neutralità, comparabilità, accuratezza, tempestività, chiarezza e verificabilità). I dati presentati si riferiscono all’esercizio 2012 e, ove possibile, sono comparati con il 2011. La maggior parte dei dati deriva da rilevazioni dirette, salvo alcune stime (comunque opportunamente segnalate nel documento di rendicontazione) effettuate senza intaccare l’accuratezza dello specifico dato. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Il Rapporto di Missione si articola in tre macro sezioni: 1. PROFILO, in cui si illustrano la missione, i valori, le attività, l’assetto organizzativo e la governance del Consorzio CEV 2. ATTIVITÀ E RISULTATI, in cui si descrivono i progetti e le iniziative realizzate dal Consorzio CEV nel perseguimento della sua missione istituzionale 3. DATI SULLA GESTIONE ECONOMICA E FINANZIARIA, in cui vengono esposti i principali risultati economici dell’esercizio 5 1. Profilo 8 Consorzio CEV RAPPORTO MISSIONE CONSORZIO 2012 1. Profilo 1.1 Il Consorzio CEV, esperienza e professionalità nel settore dell’energia Presente su tutto il territorio nazionale, il Consorzio CEV è una realtà specializzata nel fornire servizi per l’energia agli Enti pubblici che scelgono un approccio orientato alla sostenibilità e una gestione efficiente del proprio fabbisogno. Costituito nel dicembre 2002 in seguito alla liberalizzazione del mercato dell’energia elettrica, il Consorzio CEV oggi aggrega oltre 1.000 Soci e in dieci anni di attività ha maturato al proprio interno importanti professionalità nel settore dell'energia. Quale centrale di committenza per l’approvvigionamento di forniture e servizi, CEV persegue il principale obiettivo di approvvigionare gli Enti Soci di energia elettrica e gas naturale a condizioni economiche vantaggiose e più favorevoli rispetto al riferimento Consip, offrendo nel contempo la sicurezza di adempiere agli obblighi di legge introdotti dalla Spending Review1. Da sempre efficienza energetica e sviluppo sostenibile sono i principi alla base della strategia di crescita del Consorzio CEV, il quale si è fatto attivo promotore di una cultura che favorisca un uso corretto e consapevole delle risorse energetiche. Grazie alle competenze possedute e all’esperienza acquisita nel corso degli anni, CEV ricopre un ruolo di rilievo anche a livello internazionale, dove è partner di importanti progetti europei sui temi dell’energia e dell’ambiente. 1 Decreti Legge n. 52/2012 e n. 95/2012, convertiti rispettivamente nella Legge n. 94/2012 e nella Legge n. 135/2012 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2002-2012: DIECI ANNI DI ATTIVITÀ AL SERVIZIO DEGLI ENTI SOCI 2002 • Nascita del Consorzio CEV, costituito nel mese di dicembre 2004 • Costituzione di Global Power SpA, Società di trading per l’acquisto dell’energia sul libero mercato 2005 • Costituzione di Global Power Service SpA Società E.S.C.O. per l’attuazione di progetti di risparmio energetico e di produzione d’energia da fonti rinnovabili 2007 • Avvio di nuovi servizi di assistenza tecnica, legale e commerciale • Avvio del servizio di consulenza illuminotecnica e di produzione d’energia da fonti rinnovabili 2008 • Avvio del progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole” per la realizzazione di impianti fotovoltaici e per sensibilizzare gli Enti e le Comunità alla produzione di energia da fonti rinnovabili 2009 2010 • Avvio del progetto di formazione “Referente per l’Energia” in collaborazione con l’ENEA • Sottoscrizione di un protocollo di intesa con il MIUR per promuovere azioni di informazione e sensibilizzazione sui temi dello sviluppo sostenibile • Realizzazione della prima edizione del Concorso nazionale “1000 tetti fotovoltaici… il Luogo della Sostenibilità” • Attivazione del portale CRM (Customer Relationship Management) per la gestione on line delle utenze elettriche • Adesione al Progetto europeo EnergyCity per lo sviluppo di metodologie e strumenti per l’analisi e la riduzione delle emissioni di CO2 nelle aree urbane • Superamento dei 1000 Soci. Per il futuro si punterà a consolidare il numero raggiunto diversificando sempre più i servizi • Attivazione del progetto “Sicurezza e Risparmio” per la sostituzione delle caldaie obsolete • Sottoscrizione di una Convenzione con l’ENEA per sviluppare attività di formazione e informazione congiunte • Prima edizione del Corso di Formazione “Referente per l’Energia • Realizzazione della prima edizione del Concorso nazionale “Progetta l’Energia!” • Consulenza ai Soci sulla produzione d’energia da fonti rinnovabili 9 10 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 1. Profilo 2002-2012: DIECI ANNI DI ATTIVITÀ AL SERVIZIO DEGLI ENTI SOCI 2011 2012 • Riconoscimento del Consorzio CEV quale struttura di supporto per il Patto dei Sindaci e quale partner italiano della Campagna Europea SEE (Sustainable Energy Europe) • Sviluppo del progetto “Piano della Luce” per la messa a norma e riqualificazione degli impianti di Illuminazione Pubblica dei Comuni Soci, con la realizzazione di due progetti pilota • Attivazione della Convenzione “Servizio GAS” • Attivazione del progetto “Piano della Luce” per la riqualificazione degli impianti di Illuminazione Pubblica • Attivazione del Forum on line CEV- Patto dei Sindaci • Realizzazione della seconda edizione del Concorso nazionale “Progetta l’Energia!” • Seconda edizione del Corso di Formazione “Referente per l’Energia” • Consulenza ai Soci sulla produzione del fonti rinnovabili • Inaugurazione di 50 impianti fotovoltaici aggregati a terra nel Comune Socio di Popoli realizzati nell'ambito del progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole” grazie alla Legge 99/2009 • Conferma della legittimità dell’operato di CEV a favore dei Soci pienamente rispondente al D.L. n. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 (Spending Review) • Partecipazione alle audizioni dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici e collaborazione con l’ex Commissario Straordinario per la Spending Review Dott. Enrico Bondi • Inaugurazione di 99 impianti fotovoltaici aggregati a terra nei Comuni di Cianciana e Cattolica Eraclea, in provincia di Agrigento, realizzati nell’ambito del progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole” grazie alla Legge 99/2009 • Terza edizione del Corso di Formazione “Referente per l’Energia” • Realizzazione della terza edizione del Concorso nazionale “Progetta l’Energia!” • Realizzazione del “Kit Ente Virtuoso” per consentire ai Comuni di promuovere il proprio impegno verso la realizzazione dell’obiettivo 20-20-20 • Consulenza ai Soci sulla produzione da fonti rinnovabili, in particolare sulla cogenerazione • Avvio della procedura per l’acquisizione della Certificazione di qualità ISO 9001 per il Consorzio CEV • Avvio del progetto europeo GEO SEE per sperimentare utilizzi innovativi delle risorse geotermiche a bassa entalpia • Avvio del progetto europeo Elih Med (Energy efficiency for Low Incom Houses in Mediterranean) per la riqualificazione energetica degli edifici a basso reddito • Avvio del progetto pilota per la riqualificazione energetica del patrimonio edilizio pubblico Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 1.2 Missione e valori La missione del Consorzio CEV è fornire energia e servizi di elevata qualità, operando con competenza e professionalità per garantire ai propri Soci risparmio economico, efficienza energetica e crescita sostenibile. Salvaguardia dell'ambiente e uso razionale dell'energia Miglioramento continuo Trasparenza e etica nel rapporto con i Soci CONSORZIO CEV Efficienza dei servizi e semplificazione operativa Sviluppo sostenibile e nuova cultura dell’energia Responsabilità e collaborazione con gli stakeholder Risparmio e ottimizzazione dei costi Innovazione e sviluppo tecnologico 11 12 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 1. Profilo 1.3 Aree di attività • Energia Il Consorzio CEV si occupa dell’acquisto di energia elettrica certificata, proveniente al 100% da fonti rinnovabili, e di gas naturale per gli Enti Soci alle migliori condizioni di mercato, in conformità a quanto previsto dalla Legge n. 135 del 7 agosto 2012. Gli acquisti per l’approvvigionamento dei Soci sono effettuati annualmente tramite la Società Partecipata Global Power S.p.A., al ribasso delle Gare Consip. • Efficienza energetica Il Consorzio CEV supporta gli Enti Soci nella realizzazione di progetti specifici per migliorare l’efficienza energetica degli impianti d’Illuminazione Pubblica e degli edifici di proprietà dell’Ente. Migliorare la prestazione energetica significa, infatti, ridurre i consumi e la spesa energetica così come abbattere i costi e limitare gli impatti delle emissioni sull’ambiente. • Produzione di energia da fonti rinnovabili Il Consorzio CEV affianca gli Enti Soci nella produzione di energia proveniente da fonti rinnovabili con progetti ed iniziative che puntano all’autosufficienza energetica dell’Ente. Dal 2008 è attivo il progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole”, grazie al quale i Soci che hanno aderito all’iniziativa usufruiscono di energia pulita prodotta dagli impianti fotovoltaici, riducendo di oltre 10 milioni di kWh la quantità di energia acquistata, e promuovono un uso più responsabile delle risorse. Il Consorzio svolge, inoltre, un’importante attività di consulenza sulla produzione d’energia da fonti rinnovabili, in particolare per gli impianti di cogenerazione e trigenerazione. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 • Patto dei Sindaci Con riferimento al Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors), l’iniziativa promossa dall’Unione Europea per accompagnare attivamente le città europee verso la sostenibilità energetica ed ambientale, il Consorzio CEV assiste gli Enti Soci, che ne fanno richiesta, in molteplici attività: redazione del PAES (Piano di Azione per l’Energia Sostenibile); rendicontazione e monitoraggio delle attività previste dal Piano; supporto nella promozione della campagna verso i cittadini; realizzazione delle azioni riferite al Settore Municipale. • Attività formativa Con l’obiettivo di contribuire alla diffusione di conoscenze e competenze specialistiche nel campo dell’energia, il Consorzio CEV realizza il Corso di Formazione on-line “Referente per l’energia”. Riservato agli Enti Soci, il percorso formativo si avvale del contributo scientifico dell’ENEA (Agenzia nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Sostenibile) che ha delineato i contenuti e realizzato gli strumenti tecnologici. • Comunicazione CEV sviluppa una costante attività informativa e promozionale verso gli Enti Soci, attraverso l’attività di Ufficio Stampa, la realizzazione di convegni e seminari sul territorio e la diffusione di supporti informativi personalizzati che consentono ai Soci di comunicare il proprio impegno verso l’ambiente nella realizzazione dell’obiettivo 20-20-20. Il Consorzio, inoltre, è impegnato in campagne di sensibilizzazione e promozione di una nuova cultura dell’energia destinate alle nuove generazioni tramite concorsi nazionali sui temi dell’energia e dello sviluppo sostenibile. • Networking europeo Nell’attuazione delle politiche comunitarie in materia di ambiente ed energia, il Consorzio CEV partecipa a reti e partenariati internazionali che raggruppano prestigiosi Enti istituzionali, accademici e scientifici. L'attività di networking a livello europeo consente al Consorzio CEV di consolidare le proprie conoscenze e competenze, partecipando a progetti innovativi in partnership con enti pubblici e privati, e di mettere a disposizione dei propri Enti Soci materiali, database e strumenti realizzati nell’ambito dei progetti. 13 14 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 1. Profilo 1.4 Sistema di governance e organizzazione CEV è un Consorzio senza scopo di lucro, costituito nel dicembre 2002 per coordinare l’attività degli Enti e delle organizzazioni consorziate e migliorarne la capacità produttiva e l’efficienza, fungendo da organizzazione comune per l’acquisto dell’energia. Al 31 dicembre 2012 il Consorzio CEV comprende 1.043 Soci, di cui l’85,5% sono Comuni, lo 0,5% Province, il 14% Strutture di ricovero, altri Enti e società. Il sistema di governance di CEV, disciplinato dallo Statuto e dal Regolamento interno, s’ispira alla missione del Consorzio e orienta tutte le attività verso obiettivi di trasparenza e sostenibilità, in un percorso di coerenza tra missione e strategie, puntando sulla semplificazione delle procedure. La governance è assicurata dall’Assemblea dei Consorziati, sede decisionale alla quale partecipano tutti i Consorziati (ciascuno con diritto a un voto, ad esclusione dei soci privati) e dal Consiglio Direttivo che, su mandato dell’Assemblea, è l’organo esecutivo e rappresentativo di CEV. L’Assemblea dei Consorziati elegge i membri del Consiglio Direttivo, approva il bilancio annuale, emana direttive al Consiglio per il miglior conseguimento degli scopi consortili, delibera sull’approvazione e modificazione del Regolamento interno così come dello Statuto. Il Consiglio Direttivo è composto da un numero variabile da tre a nove membri - dei quali massimo cinque sono designati dagli Enti Pubblici locali consorziati - che restano in carica per tre anni e sono rieleggibili. Il Consiglio Direttivo è investito di tutti i poteri di gestione ordinaria e straordinaria del Consorzio, eccetto quelli spettanti all’Assemblea. Il Consiglio Direttivo approva la proposta di bilancio e di conto preventivo, nomina il Presidente e il Direttore Generale, determina la misura del contributo annuale in capo ai Soci, delibera sulle domande di ammissione e di recesso. “Lo sviluppo sostenibile è la sfida del terzo millennio e l’energia ne è uno degli aspetti cruciali. Con tale consapevolezza il Comune di Quinto Vicentino ha aderito al Consorzio CEV, nato nel 2002 con l’obiettivo di far risparmiare gli Enti sui costi d’acquisto dell’energia. La partecipazione al Consorzio CEV ci ha consentito di implementare progetti virtuosi, finalizzati alla riduzione dei costi e dei consumi energetici, alla produzione di energia da fonti rinnovabili consentendo un complessivo miglioramento dell’efficienza energetica degli impianti. Anche alla luce del perdurare della crisi sistemica mondiale, gli Enti Locali sono sempre più consapevoli della necessità di far rete e di aggregare risorse, funzioni e competenze nella costante ricerca di una sempre maggiore sostenibilità economica, sociale e ambientale. L’adesione al Consorzio CEV rappresenta un valido supporto nello sviluppo di tale processo”. Valter Gasparotto Sindaco Comune Quinto Vicentino Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Immagine aerea del Comune di Quinto Vicentino 15 16 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 1. Profilo 1.4 Sistema di governance e organizzazione Il Consiglio Direttivo attualmente in carica è stato nominato con deliberazione di Assemblea dei Soci a febbraio 2012. Nel corso dell’esercizio si è riunito sette volte e i Consiglieri hanno partecipato attivamente ai 7 Convegni organizzati sul territorio nazionale. Consiglio Direttivo Consorzio CEV Gianfranco Fornasiero Luciano Zerbaro Diego Bottacin Roberto Volpe Francesco Chiucchiurlotto Flavio Pertoldi Fulvio Zugno Presidente Vice Presidente Il Presidente, eletto dal Consiglio Direttivo, dura in carica tre anni ed è rieleggibile. Ha la rappresentanza sostanziale e processuale del Consorzio ed è competente a: • nominare avvocati e procuratori nei giudizi attivi e passivi di cui il Consorzio fosse parte; • rilasciare quietanze liberatorie di somme di denaro versate al Consorzio; • convocare e presiedere le assemblee e le riunioni del Consiglio Direttivo; • dare disposizioni per l’esecuzione delle delibere degli organi consortili; • eseguire gli incarichi conferitigli dall’Assemblea e dal Consiglio Direttivo; • vigilare sulla tenuta e la conservazione dei documenti e dei libri del Consorzio. Il Presidente può conferire delega a terzi per singoli atti. Nell’esecuzione delle delibere del Consiglio, il Presidente è assistito dal Direttore, il quale partecipa senza diritto di voto alle adunanze dell’Assemblea e del Consiglio Direttivo. Il Direttore, senza compenso, è il Presidente della Società operativa che fornisce la gestione dei servizi e garantisce l’esecuzione degli atti del Consiglio Direttivo. • Un modello organizzativo efficiente e sinergico Nel corso del 2012 il Consorzio CEV ha avviato il percorso per il conseguimento della certificazione ISO 9001, razionalizzando un orientamento alla qualità che è sempre state parte integrante e sostanziale dell’attività e dell’operato del Consorzio. Con l’obiettivo primario di creare risparmi a vantaggio dei Soci, CEV ha adottato un modello organizzativo interamente informatizzato. In linea con quanto indicato nello Statuto, nello sviluppo delle attività e dei diversi servizi il Consorzio CEV si avvale del supporto di Società Partecipate - E-globalservice, Global Power Energy Trading S.p.A. e Global Power Service S.p.A. - che gestiscono rispettivamente l’attività operativa, l’acquisto del fabbisogno energetico dei Soci e i progetti di Energy Saving. I rapporti tra il Consorzio CEV e le Società Partecipate sono regolati da un Accordo Q u a d r o che individua le linee generali di impegno di ciascuna Società, definendo la suddivisione di ruoli e responsabilità così come l’assegnazione di deleghe e poteri tra esse. Accordi specifici regolano la realizzazione dei singoli servizi. Il modello organizzativo così definito consente di ottimizzare costi e risorse e conferisce efficienza e continuità all’implementazione dei diversi progetti e attività. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 1.5 Stakeholder Nei diversi ambiti di attività il Consorzio CEV si relaziona con molteplici stakeholder interni ed esterni, soggetti che a diverso titolo e con diverse modalità esprimono istanze nei confronti del Consorzio e del suo operato. CEV si impegna ad operare con correttezza e responsabilità, assumendo precisi impegni rispetto a ciascuna categoria. Risparmio sui costi d’acquisto dell’energia Enti Soci Servizi efficienti e innovativi Soddisfazione esigenze e bisogni Comunicazione continua e trasparente Enti e Istituzioni pubbliche, Autorità Co-partecipazione a progetti Supporto tecnico e scientifico Correttezza e collaborazione Istituti Finanziari, Società Partecipate Correttezza e trasparenza Comunicazione chiara di risultati e rischi Fornitori Correttezza negoziale Imparzialità Media, Associazioni e Comunità Partnership Progetti educativi per le Scuole Promozione sviluppo sostenibile Ambiente e Generazioni future Sviluppo fonti rinnovabili Miglioramento efficienza energetica Riduzione emissioni in atmosfera 17 2. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Attività e risultati La presente sezione del documento presenta una descrizione qualitativa e quantitativa delle attività e dei risultati che il Consorzio CEV ha conseguito in relazione agli impegni assunti e ai programmi realizzati, a beneficio dei Soci e dei numerosi interlocutori (stakeholder). Le aree di rendicontazione individuate costituiscono delle macro-categorie tematiche che ricomprendono al loro interno i molteplici servizi e iniziative realizzati dal Consorzio CEV; all’interno di ciascuna area sono stati, quindi, individuati alcuni indicatori quantitativi e qualitativi in grado di rendere conto dell’attività svolta nel corso del 2012 in modo da verificare l’efficacia delle azioni intraprese e la coerenza rispetto allo Statuto, alla Missione e agli obiettivi. 19 20 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.1 Servizi energetici • Fornitura energia elettrica e gas naturale Nel perseguimento della missione istituzionale, l'attività principale del Consorzio CEV consiste nell’approvvigionamento agli Enti Consorziati di energia elettrica e gas naturale alle migliori condizioni di mercato, in conformità a quanto previsto dalla legge n. 135 del 7 agosto 2012. L’acquisto di energia per l’approvvigionamento dei Soci è effettuato annualmente in convenzione con la Società Partecipata Global Power S.p.A., sempre al ribasso delle Gare Consip. Attraverso l’adesione al Consorzio, gli Enti Soci ottengono significativi risparmi sui costi d’acquisto dell’energia, facendo leva sul principio dell’aggregazione della domanda e della maggiore capacità contrattuale, e si avvalgono di un partner specializzato nella fornitura agli Enti Pubblici, con un’esperienza ormai decennale. Grazie a questa formula virtuosa e competitiva, nel solo 2012 il risparmio rispetto al mercato di salvaguardia complessivamente generato per gli Enti Soci è stato pari a oltre 5 milioni di euro. A conferma dell’efficacia dell’azione del Consorzio CEV rispetto a Consip, inoltre, la spesa della componente energia nel 2012 è risultata inferiore di 0,34 euro/MWh rispetto alla gara Consip “Energia Elettrica 9”, sebbene nell’ultimo triennio siano aumentati costantemente i prezzi di mercato ed il livello di competitività nell’ambito delle gare. Purtroppo va sottolineato che il risparmio conseguito non si è tradotto in una riduzione della spesa energetica, e quindi dei costi dell’Ente, soprattutto a causa degli aumenti delle componenti accessorie presenti in bolletta quali ad esempio le parti A/UC, gli Oneri di Sistema e l’IVA. Il notevole incremento del prelievo effettuato dallo Stato su tali componenti ha determinato solo un minor aumento della spesa grazie alla riduzione dei costi della componente energia. Nel 2012 la fornitura garantita ai Soci CEV è proveniente al 100% da fonte rinnovabile e possiede la certificazione COFER (Certificazione Origine Fonte Elettrica Rinnovabile), che nel 2013 sarà sostituita dalla G.D.O. (Garanzia Di Origine). In termini ambientali l’energia elettrica utilizzata garantisce un importante risultato con la mancata emissione di anidride carbonica (CO2) pari a 361.636,59 tonnellate nel 2012. Fornitura di energia elettrica UM 2011 2012 Energia elettrica 100% certificata proveniente da fonti rinnovabili acquistata e venduta Risparmio medio rispetto a Consip Emissioni di CO2 evitate tramite l’acquisto di energia certificata proveniente da fonti rinnovabili MWh €/MWh ton 728.243 1,88 351.741,37 748.730 0,34 361.363,59 In linea con un approccio orientato all’efficienza e alla sostenibilità, anche i servizi collegati alla fornitura di energia sono a impatto zero: • • • • bolletta in formato elettronico per l’energia elettrica e per il gas; consulenza personalizzata on-line o tramite video-conferenza; accesso al Customer Relationship Management (CRM Energia) per consultare tutte le informazioni relative alle utenze, monitorare i consumi, visualizzare le letture del Distributore, effettuare verifiche e statistiche; servizio connessioni per evadere in tempi rapidi tutte le richieste grazie ad un team dedicato e qualificato. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Dal 2011 il Consorzio CEV ha attivato anche il servizio di fornitura di gas naturale, garantendo ai propri Soci un importante sconto sul Valore della Componente materia prima GAS (C.C.I.). Nel corso del 2012 gli Enti Soci che hanno aderito alla convenzione di acquisto del gas tramite il Consorzio sono più che raddoppiati, attestandosi a 131, conseguendo un risparmio economico complessivo pari a euro 488.172. Soci che hanno aderito al servizio di acquisto gas (n.) 131 69 2011 2012 Gas contrattualizzato (mc) 11.527.105 6.700.000 “Nelle città europee ed italiane il consumo di energia è in costante aumento e ad oggi tale consumo è responsabile di oltre il 50% delle emissioni di gas serra causate, direttamente o indirettamente, dall’uso dell’energia da parte dell’uomo. Al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi che l’Unione Europea si è posta al 2020 in termini di riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra, di maggiore efficienza energetica e di maggiore utilizzo di fonti energetiche rinnovabili, è necessario un impegno comune e sinergico che coinvolga Pubbliche Amministrazioni, aziende e cittadini. L’ampia adesione al Patto dei Sindaci dei Comuni Italiani (2114, di cui 223 Soci del Consorzio CEV) pone il nostro paese al primo posto in Europa nel ritenere che il consolidamento della sostenibilità ambientale ed energetica sia un impegno prioritario ed un tema che deve essere affrontato congiuntamente attraverso il dialogo e la cooperazione tra le Pubbliche Amministrazioni, dal livello locale a quello europeo”. Antonio Lumicisi Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 2011 2012 21 22 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.1 Servizi energetici • Produzione di energia da fonti rinnovabili Il Consorzio CEV affianca gli Enti Soci nella produzione di energia da fonti rinnovabili con progetti ed iniziative che puntano all’autosufficienza energetica dell’Ente. Grazie al progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole”, attivato nel 2008, CEV ha realizzato impianti fotovoltaici sui tetti di edifici di proprietà degli Enti Soci e dal 2011 anche a terra, evitando all’Ente i costi di progettazione, realizzazione, manutenzione ordinaria e straordinaria. Grazie al progetto i Soci che hanno aderito all’iniziativa usufruiscono di energia pulita prodotta dagli impianti fotovoltaici, promuovendo un uso più responsabile delle risorse e riducendo la quantità di energia acquistata. Nel 2012 il Progetto “1000 tetti…” è proseguito con la realizzazione di 15 nuovi impianti sui tetti. Dal 2009 sono stati realizzati complessivamente 376 impianti fotovoltaici (a tetto e a terra), che attualmente garantiscono ai Soci una produzione totale di kWh 10.000.000 ed un risparmio sui costi d’acquisto dell’energia per oltre due milioni di euro. Inoltre, l’energia prodotta nel 2012 ha consentito ai Soci di evitare l’immissione in atmosfera di altre 4.742 tonnellate di CO2. Impianti fotovoltaici e produzione energia da fonti rinnovabili (kWh) 9.954.676 9.539.439 5.347.809 4.191.630 5.804.963 4.149.713 2011 Impianti a terra 2012 Impianti a tetto (dal 2009) Totale Emissioni di CO2 risparmiate dalla produzione di energia rinnovabile (ton.) 4.742 4.518 2011 2012 • Efficienza energetica e riduzione dei consumi L’impegno principale del Consorzio CEV è di stimolare, proporre e realizzare per gli Enti Soci servizi e progetti destinati a ridurre i consumi ed i costi grazie ad una gestione più efficiente degli impianti. Tramite Global Power Service S.p.A., Società partecipata ed E.S.Co. del Consorzio, gli Enti Soci CEV possono realizzare progetti specifici per migliorare l’efficienza energetica degli impianti d’Illuminazione Pubblica, degli edifici di proprietà, compresi gli impianti di generazione di calore (anche con analisi e progetti di cogenerazione e trigenerazione) puntando ad evitare l’esposizione economica dell'Ente Socio. Progetto "Sicurezza e Risparmio" Grazie al progetto “Sicurezza e Risparmio” gli Enti Soci possono sostituire i vecchi generatori di calore con apparecchi ad alta efficienza energetica e con Certificazione Energetica “4stelle” secondo la Direttiva 94/42 EEC, ottenendo risparmi immediati, superiori al 20%, sui consumi e sui costi dell’energia. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Il Consorzio CEV, grazie ad una specifica convenzione con Global Power Service, ha attivato il progetto senza oneri aggiuntivi per l’Ente che, oltre all’abbattimento dei costi e dei consumi, ottiene altri importanti benefici: • • riduzione delle emissioni inquinanti di anidride carbonica (CO2) e di ossido di azoto (NOx); miglioramento degli standard di sicurezza previsti dalle normative vigenti. Nel 2012 hanno aderito al progetto “Sicurezza e Risparmio” altri 20 Soci, i quali hanno beneficiato di un risparmio energetico complessivo pari a 152.544 mc di gas e di una riduzione dei costi pari a euro 125.256 grazie all’efficientamento energetico realizzato con la sostituzione degli impianti. Progetto "Sicurezza e Risparmio" (dettaglio annuale) UM 2010 2011 2012 Impianti totali realizzati n. 15 17 34 Risparmi energetici prodotti Risparmio economico generato Mc € 85.766 65.881 84.475 67.786 152.544 125.256 Progetto "Sicurezza e Risparmio" (dettaglio cumulativo dei tre anni) 2010 2011 2012 323.785 258.923 171.241 133.667 85.766 65.881 Risparmi energetici prodotti (mc) Risparmio economico generato (euro) Oltre a ridurre i consumi, il progetto consente agli Enti Soci di abbattere le emissioni di gas inquinanti, come si evidenzia nei grafici sottostanti. Emissioni di CO2 evitate (ton) Emissioni di NOx evitate (kg) 290 161 2010 244 162 136 2011 2012 2010 137 2011 2012 23 24 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.1 Servizi energetici In funzione del Conto Termico, per i nuovi interventi il progetto “Sicurezza e Risparmio” integrerà una serie di attività collaterali rispetto alla sola sostituzione del generatore di calore finalizzate a consentire una migliore gestione delle temperature dell’edificio e quindi ad ottenere ulteriori risparmi energetici. Oltre agli interventi aggiuntivi sull’impianto termico, sarà prevista l’esecuzione di una diagnosi energetica per valutare le soluzioni che consentano di migliorare le performance dell’edificio ed il rilascio della Certificazione Energetica, al termine dei lavori, che attesta i miglioramenti conseguiti. Riqualificazione degli edifici Nel corso del 2012, il Consorzio CEV ha avviato un progetto pilota per la “Riqualificazione energetica degli immobili comunali” di due Comuni Soci, finalizzato a valutare le possibilità di riqualificazione del patrimonio immobiliare degli Enti Soci migliorandone le prestazioni energetiche ed impiantistiche, quantificando il risparmio ottenibile per ogni immobile e verificandola sostenibilità economica finanziaria degli investimenti. Il progetto prevede una prima valutazione complessiva del patrimonio edilizio dell’Ente al fine di individuare gli edifici che hanno maggiore incidenza sui consumi energetici totali. Si procede quindi con una Diagnosi Energetica puntuale dalla quale è possibile individuare le azioni prioritarie da attuare in funzione del risparmio energetico ed economico ottenibile e della riduzione delle emissioni conseguenti all’attuazione delle misure, anche per rispondere agli obiettivi eventualmente previsti dal Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES). L’attuazione degli interventi previsti e la gestione degli immobili comunali avverrà tramite contratti di rendimento energetico che garantiscano il raggiungimento degli obiettivi individuati. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Progetto Piano della Luce Il Consorzio CEV ha attivato il progetto “Piano della Luce” per abbattere i consumi di energia tramite la riqualificazione e gestione in efficienza degli impianti d’Illuminazione Pubblica, e per ottenere una significativa riduzione dell’inquinamento luminoso. L’iniziativa prevede la redazione degli strumenti pianificatori (PRIC - Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale e PICIL - Piano dell’Illuminazione per il Contenimento dell’Inquinamento Luminoso) necessari per la programmazione degli interventi di riqualificazione, futuri ampliamenti e regolamentazione delle attività; il rilievo dei punti luce tramite sistemi georeferenziati e la realizzazione del catasto di Pubblica Illuminazione; la riqualificazione e la gestione degli impianti. Il progetto “Piano della Luce” è stato ufficializzato ai Soci del Consorzio nell’ottobre 2011. A seguito delle prime manifestazioni d’interesse, nei primi mesi del 2012 sono stati realizzati gli strumenti pianificatori (rispettivamente 5 PRIC e 17 PICIL) utili a rilevare lo stato degli impianti d’Illuminazione Pubblica e a programmare e quantificare gli interventi di messa a norma e riqualificazione energetica. Attualmente sono in fase di attuazione 38 nuovi progetti esecutivi in altrettanti Comuni, mentre a fine 2012 sono stati assegnati a Global Power Service gli incarichi per la messa in efficienza e la gestione dei primi due impianti di illuminazione pubblica. Ad oggi sono 245 i Comuni Soci CEV che hanno manifestato interesse a realizzare l’iniziativa. L’obiettivo del Consorzio è di anticipare tutti i costi necessari ad effettuare il rilievo, la redazione dello strumento pianificatorio e della progettazione esecutiva recuperandoli tramite i finanziamenti europei, gli strumenti finanziari che CEV intende utilizzare accorpando i costi dei singoli Comuni che hanno delegato Global Power Servicealla gestione dell’impianto e che da soli non riuscirebbero a raggiungere il massimale minimo richiesto per l’accesso ai finanziamenti stessi. Richiesta dei Titoli d Efficienza Energetica Il Consorzio CEV mette a disposizione dei Soci la consulenza dei tecnici di Global Power Service ai fini della valutazione dei progetti di efficienza energetica realizzati negli edifici e sul territorio di competenza. Gli interventi incentivabili riguardano, in particolare, la riqualificazione energetica degli edifici, la sostituzione dei generatori di calore, la realizzazione di impianti di cogenerazione, la sostituzione di lampade votive, la messa in efficienza della Pubblica Illuminazione, etc. Attualmente sono in fase di attuazione 6 progetti. 25 26 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.2 Patto dei Sindaci Il Consorzio CEV è “Sostenitore” della Campagna Europea Patto dei Sindaci ed affianca i Comuni Soci nella redazione del P.A.E.S. (Piani d’Azione per l’Energia Sostenibile), lo strumento che consente alle Municipalità di raggiungere l’obiettivo 20-2020, ovvero la riduzione dei consumi d’energia e dell’emissione di CO2 del 20% e la produzione del 20% del fabbisogno energetico proveniente da fonti rinnovabili entro il 2020. minimo richiesto per l’accesso ai finanziamenti stessi. L’adesione al Consorzio, infatti, garantisce al Comune la possibilità di perseguire con grande rapidità l’obiettivo 20-20-20 per il Settore Municipale, aderendo ai servizi che sono già riservati a tutti i Soci CEV: • Acquisto di energia certificata proveniente da fonti rinnovabili; In linea con l’attività e l’operatività che da sempre svolge a vantaggio dei Soci, CEV si è strutturato per offrire un supporto completo che, oltre alla redazione del PAES, prevede l’affiancamento del Socio sino al raggiungimento dell’obiettivo, la rendicontazione ed il monitoraggio delle attività previste dal Piano, il coordinamento con il Comune per l’attività di promozione e sensibilizzazione della campagna verso i cittadini, la realizzazione delle azioni riferite al Settore Municipale. • Messa in efficienza di edifici, impianti di Illuminazione Pubblica e generazione di calore; • • Formazione di Energy Managers fra il personale dipendente dell’Ente. • Supporti informativi per svolgere attività di comunicazione e sensibilizzazione dell’impegno dell’Ente. Anche per quanto riguarda la realizzazione del P.A.E.S. l’obiettivo del Consorzio è di anticipare i costi e di recuperarli tramite i finanziamenti europei, accorpando i Comuni che hanno delegato Global Power Service alla redazione del Piano e che singolarmente non raggiungerebbero il plafond 223 Gli Enti Soci aderenti al Patto dei Sindaci (+116,5% rispetto al 2011) Produzione d’energia da fonti rinnovabili; CEV, infine, ha attivato un Forum per dialogare con i Comuni sui temi della Campagna e coopera con i “Coordinatori” ed i “Sostenitori” del Patto dei Sindaci già presenti sul territorio. 2 I PAEES realizzati nel 2012 con il supporto del Consorzio CEV 8 I PAEES attualmente in fase di realizzazione Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 27 28 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.3 Networking europeo Il Consorzio CEV partecipa attivamente, in veste di partner operativo, ad alcune esperienze progettuali transnazionali. • Campagna SEE Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nell’ambito della Campagna SEE Sustainable Energy Europe, per la quale il Consorzio CEV ha ottenuto lo status di Partner, ha lanciato la Campagna “Energia Sostenibile per l’Italia”. L’iniziativa mira a sensibilizzare l'opinione pubblica e le parti sociali al fine di sostenere le politiche e misure - sia a livello nazionale che comunitario in materia di fonti di energia rinnovabile, risparmio energetico, efficienza energetica, mobilità sostenibile e combustibili alternativi. La Campagna si è chiusa ufficialmente nel 2011 a livello di partnership ed è proseguita nel 2012 attraverso i suoi principali strumenti operativi: la Settimana dell’Energia Sostenibile, l’organizzazione degli Energy Days e i premi SEE Awards. Fra le attività di promozione e sensibilizzazione previste dalla Campagna, anche nel corso del 2012 il Consorzio ha organizzato il Concorso nazionale “Progetta l’Energia!” per il quale si rimanda al paragrafo 2.7, ed ha partecipato al premio SEE Award 2012. Contestualmente, in occasione della Settimana dell’Energia Sostenibile 2012 CEV ha promosso il KIT Ente Virtuoso (vedi paragrafo 2.4), un’iniziativa di sensibilizzazione verso i Soci, supportandoli nella comunicazione e valorizzazione dell’impegno a favore dell’ambiente, perseguito attraverso le azioni messe in atto nella gestione dell’energia. • Progetto EnergyCity Dal 2010 il Consorzio CEV partecipa ad EnergyCity, un progetto di cooperazione transnazionale che raccoglie 10 partner europei fra Ungheria, Italia, Germania, Repubblica Ceca, Slovenia ed Austria provenienti dal mondo Istituzionale Pubblico e della Ricerca. Il progetto, coordinato dall’Università di Tecnologia ed Economia di Budapest, ha l’obiettivo di individuare metodologie e di mettere a disposizione dati per ridurre le emissioni di CO2 nelle aree urbane attraverso due principali attività: la rilevazione aerea e sul territorio delle temperature degli edifici e la creazione di un applicativo GIS che consente la possibilità di simulare scenari di miglioramento dell’efficienza energetica di intere aree urbane. Per la sperimentazione sono state scelte 7 città campione: Budapest, Praga, Bologna, Ludwigsburg, Monaco, Velenje e Treviso, Comune Socio del Consorzio CEV. Nel corso del 2012 sono state ultimate le termografie aeree sulle città campione, si è conclusa la fase di test e programmazione del WEB GIS, con la realizzazione della guida on-line per l’utente, sono state elaborate le immagini termiche, successivamente caricate sul WEB-GIS. Inoltre è stata avviata l’analisi dei dati raccolti ed inseriti nel WEB-GIS, sono state sviluppate azioni di sensibilizzazione della cittadinanza e di training sull’utilizzo del WEB-GIS da parte dei dipendenti dei sette Comuni coinvolti nel progetto. Con riferimento all’attività del Consorzio CEV, nel 2012 sono state processate le 2.368 immagini acquisite durante i voli aerei effettuati sulla città di Treviso ed i dati ottenuti inseriti nell’applicativo WEB GIS che consentirà al Comune di avere a disposizione un audit energetico dell’intera area urbana sulla quale sono stati effettuati i voli e pianificare strategie per ridurre le emissioni di CO2. All’attività tecnico-scientifica è stata affiancata un’intensa attività di diffusione dei risultati di progetto, caratterizzata dalla realizzazione di una campagna di Citizen Awareness che ha coinvolto il Consorzio CEV, il Comune di Bologna ed il DICAM di Bologna. In particolare è stato realizzato un sito interattivo www.energycity2013.it ricco di informazioni sul progetto e più in generale sui temi dell’efficienza energetica e della riduzione delle emissioni di gas climalteranti. Si prevede che tale sito diventi Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 una sezione del sito ufficiale del progetto www. energycity2013.eu e sia utilizzato per promuovere la final conference del progetto, in programma a Bruxelles durante la settimana dell’energia del giugno 2013. Al Consorzio CEV è stata affidata l’organizzazione dell’evento. • Progetto Elih-Med (Energy Efficiency in Low-income housing in the Mediterranean) Elih-Med è un progetto di cooperazione transnazionale che coinvolge 18 partner di 8 paesi fra cui Italia, Francia, Grecia, Spagna, Belgio, Slovenia, Cipro, Malta. L’obiettivo del progetto è di individuare soluzioni tecniche innovative e meccanismi di finanziamento per migliorare l'efficienza energetica nelle costruzioni a basso reddito situate nell'area del Mediterraneo. Il Consorzio CEV partecipa al progetto europeo ElihMed in qualità di Associated Partner. L’efficienza energetica di impianti e strutture è un ambito d’interesse rilevante per il Consorzio, che in tal senso ha attivato progetti specifici per supportare i Soci nell’adottare modalità ed azioni efficaci per ridurre i consumi e le emissioni di CO2, in particolare per l’Illuminazione Pubblica e per gli edifici di proprietà dell’Ente. Elih-Med si inserisce, dunque, in un quadro di attività che il Consorzio intende mettere a disposizione dei Soci per pianificare strategie utili a raggiungere l’obiettivo 20-20-20. • Progetto GEO SEE Il Progetto Europeo GEO SEE ha l’obiettivo di sperimentare usi innovativi delle risorse geotermiche a bassa entalpia nel Sud Est Europa. L’iniziativa intende, in particolare, analizzare le tecnologie che sfruttano geotermia a bassa temperatura in combinazione con energia di tipo biomassa, solare ed altre fonti di energia rinnovabile. GEO SEE è un progetto di cooperazione transnazionale finanziato dal programma South East Europe e coinvolge 11 partner provenienti da Italia, Slovenia, Croazia, Serbia, Macedonia, Bulgaria e Romania. Nell’ambito del Progetto il Consorzio partecipa a diverse attività: • realizzazione di un database sullo stato dell'arte delle analoghe tecnologie utilizzate nei Paesi partner; • analisi delle tecnologie che sfruttano geotermia a bassa temperatura in combinazione con biomasse, solare ed altre RESs; • sviluppo di un sistema e di un database (webgis) per l'utilizzazione e lo sfruttamento della geotermia a bassa temperatura combinata con altre tecnologie RESs; • attività di comunicazione, sensibilizzazione e disseminazione dei risultati di progetto. Il Progetto è stato approvato ufficialmente a metà dicembre 2012. Il Consorzio ha partecipato al Kickoff meeting che si è svolto nel mese di gennaio 2013 a Velenje (Slovenia), organizzato da Kssena, Lead Partner di GEO SEE. 29 30 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.4 Attività di formazione, informazione e sensibilizzazione • Corso di formazione Referente per l’energia Con la riforma del 2002 del Titolo V della Costituzione, sono state poste in capo alle Regioni e agli altri Enti Locali nuove responsabilità, migliori opportunità e maggiori possibilità di intervento normativo e regolamentare rispetto al passato, anche nel campo energetico Dalla liberalizzazione ad oggi, il settore dell’energia si è profondamente evoluto, sia da un punto di vista strutturale e organizzativo che in termini di innovazione tecnologica. Tale evoluzione deve essere sostenuta da un'adeguata formazione degli addetti ai lavori. A tal fine il Consorzio CEV ha ideato il Corso di formazione Referente per l'energia, con il quale intende favorire l'aggiornamento tecnico e la formazione di una nuova figura professionale, il "Referente per l'Energia". Tale figura, da inserire all'interno della struttura tecnica dell'Ente o Organismo interessato, è in grado di gestire le complessità del settore energia e di coglierne le opportunità. Partner scientifico del progetto formativo è l'ENEA Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile, che ha delineato i contenuti e realizzato gli strumenti tecnologici. Il percorso formativo, realizzato con cadenza annuale, si svolge interamente con sistema FAD (Formazione a Distanza). Anche nel 2012 il corso ha riscosso una positiva partecipazione. Corso di formazione Referente per l’energia Enti Soci aderenti Partecipanti totali Ore di formazione erogata UM 2010 2011 2012 n. n. n. 240 281 250 127 146 250 113 145 250 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 • Comunicazione, web e media Anche nel 2012 CEV ha sviluppato un’intensa attività di promozione e informazione sui temi legati all’energia, allo sviluppo sostenibile, all’efficienza e al risparmio energetico. Le attività di comunicazione - attraverso l’ufficio stampa, le pubbliche relazioni, il rapporto continuativo con gli Enti Soci, così come con i partner, i media, le Istituzioni e i soggetti locali - sono fondamentali per valorizzare i progetti e le iniziative del Consorzio CEV, così come per garantire agli Enti Soci un’assistenza costante. In tal senso si segnala l’attività del Contact Center che gestisce le richieste di natura amministrativa, tecnica e contabile dei Soci CEV e che nel corso del 2012 è stato in grado di gestire significativi volumi di contatti e richieste. Il flusso totale in entrata è stato pari a 6700 chiamate, con una media di 558 contatti al mese, mentre in uscita sono state registrate oltre 8350 telefonate. Sul fronte della comunicazione istituzionale, nel 2012 CEV ha mantenuto un rapporto costante con i Soci anche tramite un’intensa attività epistolare via web, inviando 417 comunicazioni. E’ stata fortemente potenziata l’attività di ufficio stampa per i Soci, con la redazione e diffusione di note e comunicati stampa, passati dai 70 del 2011 ai 251 del 2012. I comunicati stampa realizzati nel corso dell’ultimo esercizio sono riferibili, in particolare, alla promozione del Kit Ente Virtuoso, ideato dal Consorzio e messo a disposizione degli Enti Soci in occasione della “Energy Week” 2012 prevista nell’ambito della Campagna SEE. Il Kit Ente Virtuoso ha inteso supportare gli Enti Soci nella comunicazione del proprio impegno a favore dell’ambiente, valorizzando le azioni virtuose messe in atto nella gestione dell’energia grazie all’adesione al Consorzio CEV: • certificazione di provenienza dell’energia elettrica usata dall’Ente Socio per gli edifici di proprietà e per l’illuminazione pubblica; • tabella con il calcolo della CO2 risparmiata da quando l’Ente è Socio del Consorzio, con lo storico dei dati suddivisi per anno; • logo di Global Power 100% verde che può essere utilizzato su tutto il materiale promozionale dell’Ente (carta intestata, sito, opuscoli informativi, e altro); • grafiche pubblicitarie personalizzabili per promuovere l’impegno dell’Ente (locandina, cartolina postale e roll-up). Anche nel 2012 CEV ha proseguito con un’importante serie di attività sul web, spaziando dai siti istituzionali - del Consorzio CEV e delle Società Partecipate Global Power, Global Power Service e E-globalservice - al forum on line CEV Patto dei Sindaci. La presenza sul web offre agli Enti Soci, e più in generale agli utenti, la possibilità di entrare in diretto contatto e di interagire con il Consorzio, per avere risposte a quesiti e richieste specifici. Più in generale, l’utilizzo di strumenti e sistemi tecnologici all’avanguardia consentono al Consorzio di affiancare gli Enti Soci, offrire una consulenza di qualità orientata a trasferire valore ai clienti, attraverso un’attenta analisi delle loro esigenze, un approccio multidisciplinare ad ogni singolo problema ed una capacità di risposta tempestiva ed efficace. 31 32 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.4 Attività di formazione, informazione e sensibilizzazione • Partnership, convegni ed eventi Al fine di contribuire al dibattito sulle questioni energetiche e ambientali e condividere conoscenze e competenze, il Consorzio CEV collabora - a più livelli e con diverse modalità - con molteplici interlocutori: Istituzioni pubbliche e Autorità di Vigilanza, Enti locali, organizzazioni, Enti di ricerca ed Università. A livello nazionale, il Consorzio CEV ha costruito nel tempo un proficuo dialogo con le diverse Amministrazioni di riferimento, quali Ministeri ed Enti regolatori. In particolare, nel caso di indagini conoscitive per normative e regolamenti in materia energetica, il Consorzio è coinvolto in attività di consultazione in merito al consolidamento del processo di liberalizzazione ormai avviato da oltre un decennio, per il quale ha fornito all'allora Commissario Straordinario, Dott. Enrico Bondi, utili indicazioni sulle modalità di coinvolgimento attivo dei Comuni nell’acquisto di beni e servizi. Sempre con l’obiettivo di portare il proprio contributo di know-how ed esperienza sui temi connessi all’energia, CEV partecipa a gruppi di lavoro aperti dalle Istituzioni e dagli organi di riferimento del settore. In particolare, nel corso del 2012 a seguito dell’entrata in vigore del D.L. nr 95 convertito con Legge 135/2012, il Consorzio ha partecipato alle audizioni dell’Autorità per la Vigilanza dei Contratti Pubblici sul tema delle centrali di Committenza ed ha organizzato un importante convegno “La Spending Review e le Centrali di Committenza: opportunità di risparmio per i Piccoli Comuni”, organizzato a Bologna nell’ambito dell’Annuale ANCI EXPO. All’evento hanno preso parte i rappresentanti dell'Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici, di Consip e alte cariche istituzionali. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Nel 2012 è proseguita la partnership con l’ENEA per la realizzazione di programmi e iniziative di informazione e sensibilizzazione sull’energia e sull’efficienza energetica, rivolti in particolare ai giovani e agli studenti. Il 28 febbraio si è svolta ad Agrigento l’annuale Assemblea dei Soci. In tale occasione sono stati inaugurati i 99 impianti fotovoltaici aggregati a terra che il Consorzio ha realizzato nei Comuni Soci di Cianciana e Cattolica Eraclea, sempre in provincia di Agrigento, ed è stato organizzato un convegno sul tema “Patto dei Sindaci: uno strumento d’azione per la Regione Sicilia”, patrocinato dall’Assessorato all’energia ed ai Servizi di Pubblica Utilità della Regione Sicilia. Il seminario, svoltosi ad Agrigento, ha rappresentato un’importante occasione di dialogo con i Soci e di promozione del Consorzio CEV nella Regione Sicilia. Fra gli eventi più significativi del 2012, si segnala la partecipazione del Consorzio CEV al ciclo di convegni organizzati dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) per la promozione della Campagna Patto dei Sindaci. Diversi gli incontri realizzati nel mese di maggio a livello nazionale, ai quali il Consorzio è intervenuto: “Il Patto dei Sindaci nel Sud-Italia: stato dell’arte e prospettive”, svoltosi a Bari; “Il Patto dei Sindaci e l’Edilizia Sostenibile: il ruolo strategico dei Regolamenti Edilizi” realizzato a Verona; infine un ultimo seminario, svoltosi a Venezia su “I cambiamenti climatici e le opportunità future”. Nel mese di maggio, rispettivamente a Novara e poi a Verona, è stata presentata la IIIª edizione del corso di formazione “Referente per l’energia”, che il Consorzio CEV realizza in collaborazione con l’ENEA. Agli incontri hanno partecipato 145 iscritti. 33 34 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 2. Attività e risultati 2.4 Attività di formazione, informazione e sensibilizzazione • Programmi educativi per le Scuole e le giovani generazioni Consapevole dell’importanza di sostenere l’adozione di comportamenti corretti e di stili di vita più sostenibili, CEV realizza attività informative e di sensibilizzazione che si rivolgono ai cittadini, con un’attenzione particolare ai più giovani. In occasione dell’avvio dell’anno scolastico 2011-2012, CEV ha promosso la seconda edizione del Concorso “Progetta l’Energia!”. Il Concorso “Progetta l’Energia!”, realizzato in collaborazione con il Ministero del'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, con il patrocinio del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, è volto a promuovere il tema dell'efficienza energetica per sviluppare nelle nuove generazioni non solo l'uso consapevole delle risorse energetiche ma, più in generale, una nuova cultura dell'energia. Il Concorso prende ispirazione dai principi e dagli obiettivi del Pacchetto Clima-Energia “20-20-20” e della campagna europea “Patto dei Sindaci”, due iniziative promosse a livello comunitario per la riduzione delle emissioni di anidride carbonica, 56 le Scuole italiane partecipanti 15 l’aumento dell’efficienza energetica e l’utilizzo delle fonti rinnovabili attraverso il coinvolgimento delle Autorità locali e regionali. Il Concorso si rivolge alle scuole nazionali primarie e secondarie, di primo e secondo grado, e presenta molteplici attività didattiche e formative che prevedono l’utilizzo di supporti tecnologici e il coinvolgimento delle Istituzioni locali. Gli studenti, quali protagonisti della gestione del proprio territorio, hanno l’occasione di approfondire i temi dell’energia, facendosi promotori di nuovi modelli di comportamento utili a sensibilizzare la società civile ed i decisori politici. Nell’ambito del Concorso è stato attivato uno spazio web dedicato www.cevprogettalenergia.enea. it, nel quale studenti e insegnanti possono approfondire le attività richieste dal bando, partecipando a video-lezioni e corsi formativi on-line. Un percorso completo che consente alla scuola di affrontare temi complessi in modo semplice ed innovativo. Per promuovere la massima diffusione dell’iniziativa, l’accesso ai corsi e seminari è consentito anche tramite i-phone ed i-pod. i Premi assegnati € 21.000 le risorse donate dal Consorzio CEV al Concorso Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 “La promozione dell’efficienza energetica e di un uso sempre più razionale dell’energia è uno dei cardini della politica adottata dall’Unione Europea, anche al fine di raggiungere gli obiettivi del 20% di riduzione delle emissioni di CO2 entro il 2020. In tale quadro l’ENEA si pone tra i principali attori impegnati ad indirizzare il nostro Paese verso i principi della green economy, sempre più spesso vista come principale via di uscita dalla crisi economica mondiale. Anche in collaborazione con partner tecnici e scientifici come il Consorzio CEV, l’ENEA realizza attività formative, informative e progetti di ricerca che sostengono l’innovazione tecnologica e la diffusione di una nuova cultura dell’energia, favorendo il confronto tra operatori del settore energetico, enti di ricerca, Pubbliche Amministrazioni e cittadini. Attraverso un approccio di tipo sistemico ed integrato che coniuga sviluppo tecnologico, sistemi gestionali all’avanguardia e comportamenti virtuosi, il tema della sostenibilità energetica ed ambientale può diventare un fattore strategico di crescita e di competitività per l’intero Paese. In futuro sempre più attenzione dovrà essere posta sulla reale capacità tecnica di quanti operano nel mercato dell’energia e dell’efficienza energetica. La Commissione Europea ritiene, infatti, che il principale ostacolo alla diffusione delle nuove tecnologie sul risparmio energetico e all’introduzione diffusa di energie rinnovabili, a prescindere dagli incentivi fiscali, dipenda proprio dal fatto che non sempre chi opera in questo mercato lo fa in modo professionale o non sempre ha una visione completa delle possibili soluzioni per cui tende a proporre solo ciò che conosce direttamente. Per questo motivo l’ENEA supporta il CEV con corsi di formazione a distanza per i “Referenti dell’Energia” all’interno dei Comuni.” Ing. Anna Moreno Responsabile Servizio Formazione e Informazione ENEA 35 36 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 gestione 3. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Dati sulla economica e finanziaria La presente sezione del documento evidenzia alcuni aspetti rilevanti del Bilancio di esercizio del Consorzio CEV. In particolar modo, si presentano i principali dati economici e patrimoniali del 2012, con un focus su: • analisi dei ricavi del Consorzio; • analisi dei costi. Il fine è comunicare in modo chiaro e trasparente come il Consorzio CEV reperisce e utilizza le risorse economiche di cui dispone. 37 38 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 3. Dati sulla gestione economica e finanziaria 3.1 Stato patrimoniale e Conto economico Con riferimento allo Stato patrimoniale del Consorzio CEV, di seguito la tabella riporta il confronto tra l’anno 2012 e il 2011. Stato patrimoniale (euro) 2012 2011 IMMOBILIZZAZIONI Immobilizzazioni immateriali Immobilizzazioni materiali Immobilizzazioni finanziarie 4.562.268 29.668 4.390.411 142.189 3.431.249 47.334 3.241.726 142.189 CAPITALE CIRCOLANTE NETTO Crediti commerciali Altre attività correnti Debiti commerciali Altre passività correnti 723.351 1.665.544 1.553.677 -2.458.136 -37.734 -1.114.968 1.027.859 1.628.249 -3.748.119 -22.957 Altri fondi -70.000 CAPITALE INVESTITO NETTO 5.285.619 2.246.281 POSIZIONE FINANZIARIA NETTA Debiti verso Banche e altri finanziatori Disponibilità liquide 4.608.262 7.288.739 -2.680.477 1.646.489 3.870.564 -2.224.075 677.357 599.792 PATRIMONIO NETTO • Dettaglio voci dello Stato patrimoniale Immobilizzazioni immateriali: costi start-up nuovi progetti con rilevanza pluriennale, ammortizzati in cinque anni con quote costanti. Valore indicato in bilancio al netto delle quote di ammortamento. Immobilizzazioni materiali: valore in bilancio di n.61. impianti fotovoltaici sui tetti al netto delle quote di ammortamento. Gli impianti fotovoltaici indicati nelle immobilizzazioni materiali sono di proprietà di CEV e finanziati con n. 2 Mutui Chirografari Banca Antonveneta a 18 e 20 anni. Immobilizzazioni Finanziarie: partecipazioni societarie. Crediti commerciali: fatture da emettere per quote associative e servizi ai consorziati, fatture da incassare e crediti vari verso l’erario per imposte. Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Altre attività correnti: risconti di maxicanoni leasing da riscontare nei 20 anni ed altri risconti di ordinaria amministrazione. Debiti commerciali: trattasi di debiti verso fornitori per l’acquisto di impianti fotovoltaici non ancora finanziati da Istituto di Credito e fatture da ricevere per acquisto di ulteriori impianti fotovoltaici, rate di leasing, servizi e consulenze. Altre passività correnti: debiti verso l’erario per imposte e contributi in scadenza nel 2013. Debiti verso Banche e altri finanziatori: trattasi di debito verso Società collegate per prestito fruttifero di € 3.680.000,00 oltre a n. 2 mutui chirografari Banca Antonveneta per € 3.608.739,00 stipulati per il pagamento degli impianti di cui alla voce “Immobilizzazioni materiali”. Disponibilità Liquide: trattasi di liquidità versata su conti correnti bancari e Dossier deposito titoli a garanzia dei finanziamenti Antonveneta e leasing per un totale di € 2.295.645,00. • Conto economico Il Conto economico è suddiviso in due parti: 1) Gestione ordinaria, che comprende le attività rivolte a tutti i Soci incluse quelle legate alla Campagna Europea Patto Dei Sindaci con la redazione dei P.A.E.S., ai Progetti Europei ed all’elaborazione degli strumenti urbanistici PRIC e PICIL del Progetto di riqualificazione degli Impianti di Illuminazione Pubblica, che pur riguardando una parte dei Soci sono partite di giro con entrate uguali alle uscite. L’attività di formazione è finanziata interamente e direttamente dalla Società e-globalservice, mentre i costi del Progetto “Sicurezza e Risparmio” sono a carico della Società Global Power Service. 2) Gestione del Progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole”, che riguarda i Soci che hanno aderito all’iniziativa. Si evidenzia che l’attività del “Progetto 1000 Tetti” nell’anno 2011 deve considerarsi a regime soltanto nella parte relativa ai costi in quanto i contributi ricevuti dal GSE hanno avuto una decorrenza posteriore rispetto a quella delle rate di leasing e dei mutui. Dall’anno 2012 l’attività del progetto può definirsi completamente a regime in quanto tutti gli impianti connessi hanno ricevuto i contributi dal GSE con la copertura totale delle rate a debito. 39 40 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 3. Dati sulla gestione economica e finanziaria 3.1 Stato patrimoniale e Conto economico Gestione ordinaria COSTI (euro) SPESE GENERALI 2012 415.944,52 2011 485.292,05 20.000,00 21.000,00 355.708,50 - PROGETTO ENERGYCITY 46.091,78 68.730,81 AFFITTI 22.731,62 24.000,00 117.811,72 111.587,74 4.181,00 3.847,32 AMMORTAMENTI 18.520,82 21.962,19 IMPOSTE E TASSE 18.162,69 752,56 ONERI FINANZIARI 15.856,30 7.004,83 1.035.008,95 744.177,50 2012 552.650,03 2011 561.930,74 RICAVI DIVERSI 13.160,20 - PROVENTI FINANZIARI 74.692,49 76.101,00 - 1.055.000,00 PROVENTI STRAORDINARI 1.282,06 - PROGETTO ENERGYCITY 46.091,78 68.730,81 355.708,50 - 1.043.585,06 1.761.762,55 CONCORSO PROGETTA L'ENERGIA REDAZIONE PAES – PRIC - PICIL COMPENSI AMMINISTRATORI E COLLABORATORI ACCANTONAMENTO F.DO SVALUTAZIONE CREDITI TOTALE COSTI RICAVI (euro) CONTRIBUTI ASSOCIATIVI UTILE SU CESSIONI QUOTE PARTECIPAZIONI REDAZIONE PAES – PRIC – PICIL TOTALE RICAVI Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 Gestione Progetto "1000 tetti..." COSTI (euro) SPESE GENERALI 2012 221.987,50 2011 192.026,24 SPESE NOTARILI 3.120,12 - SERVIZIO DI CONNESSIONE FOTOVOLTAICO 9.486,04 27.714,29 493.284,56 285.782,00 1.236.040,46 1.006.189,89 40.000,00 - AMMORTAMENTO IMPIANTI FOTOVOLTAICI 203.504,67 152.710,71 ONERI FINANZIARI 115.294,64 163.644,27 2.322.717,99 1.828.067,40 2012 2.203.196,06 299.694,32 1.750.513,53 152.988,21 2011 1.249.116,74 130.185,27 1.118.931,47 - 43.317,38 22.430,25 138.592,12 20.906,20 2.385.105,56 1.292.453,19 SPESE MANUTENZIONE IMPIANTI FOTOVOLTAICI LEASING IMPIANTI FOTOVOLTAICI START-UP FORFAIT IMPIANTI TERRA TOTALE COSTI RICAVI (euro) RICAVI FOTOVOLTAICO Gestione impianti fotovoltaici Contributo associativo fotovoltaico (GSE) Contributo associativo fotovoltaico terra (GSE) PROVENTI FINANZIARI PROVENTI STRAORDINARI TOTALE RICAVI 41 42 Consorzio CEV RAPPORTO DI MISSIONE 2012 3. Dati sulla gestione economica e finanziaria 3.2 Principali risultati dell’esercizio La capacità di perseguire la missione istituzionale dipende anche da un utilizzo delle risorse disponibili corretto ed efficiente, oltre che coerente con le attività svolte dal Consorzio. Nel 2012 il reddito operativo del Consorzio CEV è risultato pari a € 85.416 (2,6% dei ricavi totali), mentre l’utile netto è risultato pari a € 70.964 (2,1% dei ricavi totali). Per quanto riguarda la Gestione Ordinaria i ricavi 2012 sono stati generati principalmente dalle seguenti voci: • Contributi fissi e variabili, questi ultimi definiti in base al numero degli abitanti del Comune e ai consumi; • Contributi in conto capitale per la redazione dei PAES-PRIC-PICIL; • Contributi per il Progetto EnergyCity. Per quanto riguarda la Gestione del Progetto “1000 tetti fotovoltaici su 1000 scuole” i ricavi 2012 hanno avuto un incremento rispetto all’esercizio precedente di oltre il 70%, derivante da un aumento dei contributi del GSE a seguito della entrata in produzione della quasi totalità degli impianti realizzati; contributi più che sufficienti per coprire i costi delle rate di leasing e delle rate dei mutui Antonveneta, oltre all’attività di manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti. Corso Porta Nuova, 127 37122 Verona t. +39 045 8105097 f. +39 045 577012 www.consorziocev.it [email protected] [email protected]