Piano di azione “per un’amministrazione
di qualità”
Le linee di azione sul CAF
Venezia 30 maggio 2007
Claudia Migliore - Formez
IL CONTESTO - LA DIRETTIVA
Obiettivi
Produrre un consistente aumento nel numero delle amministrazioni impegnate in
azioni di miglioramento della qualità, a livello sia centrale che locale, con
particolare riguardo alle aree geografiche e ai contesti organizzativi in cui è più
presente il problema di uno scarso grado di soddisfazione e fiducia dei cittadini
verso le amministrazioni pubbliche.
Le linee di azione
A. Promuovere la diffusione e sostenere l’utilizzo degli strumenti di
autovalutazione, e del CAF in particolare, e la definizione e attuazione di piani di
miglioramento da parte delle amministrazioni pubbliche, individuando un target di
nuove amministrazioni da coinvolgere.
B. Sostenere e diffondere il ricorso alla validazione esterna dei risultati delle attività
di autovalutazione promuovendo il diffondersi di scambi e prassi di valutazione fra pari
(peer evaluation).
C. Introdurre nuovi meccanismi di riconoscimento esterno dei traguardi di
eccellenza raggiunti dalle amministrazioni attraverso l’attuazione di piani di
miglioramento continuo e rafforzare quelli esistenti (premi alla qualità e
all’innovazione), con il coinvolgimento attivo dei portatori di interessi.
LE LINEE DI AZIONE DEL PIANO DEDICATE AL CAF
Finalità
Creare le condizioni di contesto affinché le differenze, in termini di
competenze, qualità ed efficienza, esistenti tra tipologie di amministrazione,
tra settori di policy, tra territori, si riducano aumentando complessivamente
la qualità del sistema paese.
Modalità operative
Internet e il web
Seminari, workshop, formazione d’aula
Laboratori di accompagnamento e di sperimentazione
Premi e riconoscimenti
Comunità di pratica
scambi di esperienze e competenze
Periodo di riferimento
Un triennio
LE AZIONI PREVISTE
Linea di azione A – Diffusione del CAF e della cultura della
qualità
Centro risorse nazionale CAF
Sostegno ai territori
Amministrazioni Centrali di qualità
Linea di azione B – Diffusione di prassi di valutazione fra pari
Formazione valutatori CAF
Scambi per il miglioramento continuo
Linea di azione C – Riconoscimento della qualità e del
miglioramento
Premio Qualità PPAA
Riconoscimento per il miglioramento
LE AZIONI della LINEA A - IL CENTRO RISORSE CAF (1)
Finalità
Diffondere una nuova cultura della qualità e del miglioramento
Obiettivi
Trasferire know how e competenze sui temi del TQM e sull’uso del CAF
Accrescere e valorizzare le buone pratiche
Favorire la creazione di network di confronto e scambio
Offrire supporto informativo su eventi e iniziative nazionali ed europee
Destinatari
Tutte le amministrazioni nazionali
LE AZIONI della LINEA A - IL CENTRO RISORSE CAF (2)
I servizi informativi
Messa a disposizione di materiali prodotti a livello nazionale ed europeo
Produzione e diffusione di nuovi materiali
Realizzazione e gestione di una banca dati nazionale delle applicazioni
CAF
Pubblicazione e diffusione di notizie su attività, corsi eventi, realizzati a
livello nazionale ed europeo
Realizzazione e promozione di eventi e attività dedicati al CAF
I servizi di supporto
Help desk telefonico e on line a supporto dell’autovalutazione
Creazione di aree di dialogo riservate ai network di amministrazioni
Messa a disposizione di materiali e strumenti (e-tool) utili per
l’applicazione del CAF
LE AZIONI della LINEA A - IL CENTRO RISORSE CAF (3)
Le azioni
Laboratori per l’elaborazione di linee guida settoriali per l’applicazione
del CAF (scuola, giustizia)
Progettazione e realizzazione di un evento CAF biennale (sul modello
europeo)
Coordinamento nazionale dell’evento CAF europeo
Gestione e promozione del “Premio Qualità”
Coordinamento progetto “Scambi per il miglioramento continuo”
LE AZIONI della LINEA A:
- SOSTEGNO AI TERRITORI
- AMMINISTRAZIONI CENTRALI DI QUALITA’
Finalità
Rafforzare le conoscenze e le competenze relative all’utilizzo del CAF e
di metodologie di TQM nella generalità del territorio nazionale
Obiettivi
Promuovere l’utilizzo del CAF come punto di partenza di percorsi di
miglioramento
Accompagnare le amministrazioni nella realizzazione di processi di
autovalutazione e miglioramento
Favorire l’acquisizione di competenze e skills utili alla ulteriore disseminazione
del CAF e di esperienze di autovalutazione e miglioramento basate sul CAF
Azioni
Azioni di accompagnamento (laboratori)
Azioni di promozione e diffusione del CAF (seminari)
I PROGETTI della LINEA B – FORMAZIONE VALUTATORI CAF
Finalità
Sostenere e diffondere il ricorso alla valutazione tra pari attraverso lo
sviluppo e l’accrescimento delle competenze
Obiettivi
Formare competenze sulle pratiche di valutazione esterna in logica TQM
Favorire la diffusione di prassi di valutazione tra pari
Azioni
Corso valutatori CAF per le PPAA
I PROGETTI della LINEA B – SCAMBI PER IL
MIGLIORAMENTO CONTINUO
Finalità
Favorire la human capital mobility relativamente ai temi della valutazione
connessa all’uso del CAF
Obiettivi
Creare e gestire una banca dati di risorse esperte provenienti da PPAA e
disponibili a valutare altre amministrazioni
I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (1)
Promosso dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella Pubblica
Amministrazione - Dipartimento della Funzione Pubblica, in collaborazione
con Confindustria, APQI (Associazione Premio Qualità Italia) e CNCU
(Consiglio Nazionale Consumatori e Utenti).
Obiettivi
riconoscere e valorizzare nelle organizzazioni pubbliche italiane l’adozione
di modalità di gestione che mirano all’eccellenza, attraverso la pratica
sistematica dell’autovalutazione e del miglioramento pianificato e continuo
Destinatari
Tutte le amministrazioni pubbliche
I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (2)
I Premi previsti
Premio “Migliore amministrazione”, assegnato all’amministrazione
che otterrà il punteggio più elevato fra tutte le partecipanti all’edizione
2007/2008.
Premio “Qualità PPAA”, in un massimo di due per ciascuna delle sette
categorie di amministrazioni partecipanti. Nel caso di premi non assegnati
ad una categoria sarà possibile l’aumento dei premi nelle altre categorie.
Menzione speciale Confindustria “Per la qualità dei servizi alle
imprese”
Menzione speciale CNCU “Per la qualità dei servizi ai cittadini”
Premio “Amministrazione di Qualità”, ad un massimo di cinque
amministrazioni, già finaliste della edizione 2005/2006, che si saranno
distinte per la qualità delle proprie prestazioni unita alla capacità di
miglioramento dimostrata nel lasso di tempo intercorso fra le due edizioni
del Premio.
I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (3)
Le opportunità
per tutte le amministrazioni che si candidano, di verificare a che
punto del percorso per migliorare la qualità della gestione è la propria
organizzazione;
per le amministrazioni ammesse al Premio, di applicare il CAF 2006
(Common Assessment Framework) elaborando una presentazione della
propria organizzazione e di ottenere un rapporto sintetico elaborato da
valutatori qualificati; di entrare a far parte del network europeo degli utenti
CAF (CAF community), con possibilità di accedere a informazioni e servizi
dedicati;
per le amministrazioni finaliste, di ottenere un rapporto contenente
una valutazione rigorosa delle prestazioni della propria organizzazione
elaborato da valutatori qualificati;
per le amministrazioni premiate, di ricevere un riconoscimento
pubblico e partecipare successivamente ad iniziative di diffusione e di
valorizzazione a livello nazionale ed europeo.
I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (4)
Chi può partecipare
Amministrazioni che appartengono ad una delle sette categorie indicate
dal bando
Amministrazioni che hanno realizzato esperienze e/o percorsi basati sui
principi e le metodiche del miglioramento continuo (Total Quality
Management)
Amministrazioni responsabili di tutte le competenze di gestione
corrispondenti alle dimensioni di analisi previste dal modello CAF (vedi
punto successivo)
I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (5)
Le fasi e i tempi del Premio
1.
Verifica di ammissibilità
2.
Selezione delle amministrazioni finaliste
3.
Valutazione finale
4.
Premiazione
20 luglio 2007: presentazione domanda di candidatura
14 dicembre 2007: presentazione documento di partecipazione
I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (7)
Azioni di supporto
1.
Help desk telefonico
2.
Incontri informativi
Premio Qualità PPAA
FORMEZ
Via Campi Flegrei, 34
80072 - Pozzuoli (NA)
Tel: 081/5250- 408- 466
dal lunedì al venerdì, dalle 9:30 alle 13:00
www.formez.it
www.innovazionepa.gov.it