PERCORSI DI QUALITA’
Percorsi di qualità – obiettivi e azioni
Diffondere una cultura manageriale orientata alla qualità e
all’efficienza delle organizzazioni attraverso una conoscenza più
approfondita dei contesti organizzativi e attraverso la condivisione
diffusa di obiettivi e risultati.
Percorsi di Qualità è stato pensato come un progetto articolato in più
azioni, ognuna con un obiettivo specifico, nel tentativo di rispondere
alle esigenze di differenti target di amministrazioni.
I SEMINARI
Azioni diffuse di sensibilizzazione sui temi
dell'autovalutazione e del miglioramento continuo.
della
qualità
I LABORATORI
Azioni di approfondimento per l'utilizzo del CAF e la predisposizione
di progetti di miglioramento.
IL PREMIO QUALITÀ PPAA
Azioni di valorizzazione delle performance pubbliche attraverso
l’istituzione di un premio che completi un percorso sviluppato nel
tempo.
Percorsi di qualità – i laboratori (1)
OBIETTIVI
Trasmettere conoscenza relativamente a:
•
come gestire la qualità delle organizzazioni: i principi base del TQM;
il ciclo PDCA, le metodologie di autovalutazione;
•
il modello CAF ed il suo uso per l’autovalutazione e il miglioramento;
•
come preparare le organizzazione a trarre il meglio
dall’autovalutazione;
•
come prepararsi per future azioni di benchmarking.
AZIONI
•
Approccio “learning on the job”. Ha consentito ai partecipanti di
rendere immediatamente applicabile alla propria organizzazione
quanto appreso, condividendolo con i colleghi;
•
Confronti periodici con esperti e altri partecipanti in corrispondenza
delle fasi più critiche del progetto: pianificazione e realizzazione
dell’autovalutazione; pianificazione e implementazione del
miglioramento.
Percorsi di qualità – i laboratori (2)
STRUMENTI
• Periodici incontri in presenza e a distanza;
• Linee guida e materiali predisposti ad hoc;
• Un sito web dedicato con un canale di comunicazione
permanente tra i partecipanti e gli esperti;
I PRINCIPI GUIDA
• L’autovalutazione è un processo condiviso e diffuso;
• Nell’autovalutazione il punteggio ha un obiettivo secondario,
il primo è quello di capire quali sono i punti di debolezza e di
forza dell’organizzazione.
• Il principale output dell’autovalutazione è la descrizione dei
punti di forza e di debolezza.
• Il punteggio è utile solo per definire le priorità su cui il
progetto di miglioramento dovrà concentrarsi.
Percorsi di qualità – i laboratori (2)
RISULTATI
Sono stati realizzati 5 laboratori per differenti tipologie di
amministrazione: Scuole, Università, Comuni e Province,
Amministrazioni centrali e Regioni, ASL;
Sono stati realizzati complessivamente 38 incontri in
presenza e 11 a distanza;
Sono stati coinvolti complessivamente ca. 840 partecipanti;
Hanno realizzato l’autovalutazione e predisposto un piano di
miglioramento 51 amministrazioni.
Percorsi di qualità – i laboratori (3)
RIFLESSIONI
•
Il CAF è stato utilizzato come strumento di sostegno ad
un’autovalutazione diffusa;
•
Il CAF è stato considerato un buono strumento per il cammino
verso l’eccellenza;
•
E’ emersa la necessità di adattare il CAF alle specifiche realtà
organizzative (Università, ASL, Scuole);
•
La logica PDCA e l’utilizzo del CAF come strumento per la
pianificazione del miglioramento sono stati assimilati anche se
esistono difficoltà nella sua implementazione;
•
La pianificazione del miglioramento ha incontrato difficoltà nella
leggittimazione politica degli interventi e nella definizione di un
sistema di valutazione;
•
E’ emersa la necessità di formazione su tematiche specifiche come
la gestione per processi e per obiettivi e di
formazione/informazione per il personale (soprattutto vertici
dirigenziali) coinvolto nel processo di autodiagnosi.
Percorsi di qualità – il Premio (1)
GLI OBIETTIVI
Il premio Qualita’ PP.AA. È nato con l’obiettivo di:
•Diffondere nelle PPAA italiane l’uso delle metodologie del TQM ed in
particolare dell’autovalutazione come punto di partenza per processi
di miglioramento;
•Sollecitare alcune priorità nei processi di modernizzazione come ad
esempio l’attenzione al cliente;
•Diffondere pratiche di valutazione esterna condotte da valutatori
indipendenti;
•Formare dipendenti pubblici in grdo di condurre valutazioni esterne.
I PROMOTORI
Dipartimento della Funzione Pubblica;
Formez;
Confindustria;
CNCU (Consiglio Nazionale Consumatori e Utenti)
ALTRI PARTNER
APQI (Associazione Premio Qualità Italia)
Percorsi di qualità – il Premio (2)
LE CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
• Aver implementato analisi basate sui principi del TQM e/o processi
di autovalutazione.
• Scrivere un documento (application report) che descriva
l’organizzazione secondo i 9 criteri del CAF.
STEPS
1.
2.
3.
4.
5.
7.
Presentazione del Premio: Maggio 2005 - ForumPA
Presentazione candidature: Luglio 2005
Pre-selezione: Settembre 2005
Selezione dei finalisti: Dicembre 2005
Valutazione on site: Gennaio-Aprile 2006
Cerimonia di premiazione: Maggio 2006
Le 40 amministrazioni che supereranno la quarta fase riceveranno la
visita di valutatori esterni e, anche se non risulteranno tra le
amministrazioni premiate, riceveranno un documento di valutazione
dell’organizzazione.
Percorsi di qualità – il Premio (3)
IL CORSO PER VALUTATORI DELLA P.A.
40 dipendenti pubblici selezionati in base all’esperienza nelle PPAA (5 anni)
e alla conoscenza delle metodiche di TQM sono formati gratuitamente e
preparati per condurre la valutazione on site delle amministrazioni finaliste
del premio assieme a valutatori esperti messi a disposizione dall’APQI
(Associazione Premio Qualità Italia)
OBIETTIVI
• favorire ulteriormente la diffusione del CAF e delle metodologie di
TQM;
• accrescere le competenze specifiche dei dipendenti.
CONTENUTI
•
•
•
•
I premi e I modelli per l’eccellenza
Il CAF e le matrici di valutazione RADAR adattate al CAF
L’autovalutazione e la valutazione
Il processo di valutazione
MODALITA’
Lezioni d’aula; esercitazioni in aula e a casa; caso di studio; calibrazione
con i valutatori senior.
Percorsi di qualità – perché il CAF
• E’ uno strumento elaborato specificamente per le organizzazioni
pubbliche.
• E’ stato promosso e approvato nell’ambito delle attività di
cooperazione dei Ministri della Funzione Pubblica dell’Unione Europea,
con la collaborazione della EFQM (European Foundation for Quality
Management),
della
Speyer
School
(Scuola
di
Scienze
dell'Amministrazione tedesca) e dell'EIPA (Istituto Europeo per le
Pubbliche Amministrazioni).
• E’ uno strumento di autodiagnosi di semplice utilizzo che consente
un’analisi e una valutazione partecipata dell’organizzazione. La sua
semplicità garantisce una sua maggiore diffusione e quindi maggiori
opportunità per le amministrazioni di realizzare processi di
benchmarking sia a livello nazionale che europeo.
Sono 265 attualmente in tutta Europa le sue applicazioni è previsto che
per la fine del 2006 saranno circa 1900.
Il sito dell’EIPA
Altri siti di interesse
• www.efqm.org European Foundation
for Quality Management
• www.buoniesempi.it
• www.formez.it
• www.cantieripa.it
• www.hfv-speyer.de