Gratuito, ma non per niente
Studio sull'attività di volontariato delle organizzazioni femminili grigionesi
Indice
Prefazione: «Cosa accadrebbe se…» 1
Queste 23 organizzazioni femminili hanno collaborato 2
Introduzione 3
I risultati a colpo d'occhio 4
Che cos'è il volontariato? 6
Volontariato in Svizzera 7
Volontariato nei Grigioni 8
Forme organizzative e strutture
delle organizzazioni femminili 9
Campi d'azione delle organizzazioni femminili 10
Le donne prestano tutte queste ore di lavoro
nelle organizzazioni a titolo di volontariato 12
Quanto tempo prestano le presidenti,
le donne membri di comitati e le socie 13
Le ore prestate corrispondono a 5,6 mio.
di franchi 14
Le donne raccolgono tutti questi soldi per
le donazioni 15
Come avviene la raccolta nelle associazioni 16
Chi riceve le donazioni 17
Dove finiscono le donazioni 18
Riassunto dei risultati 19
Importanza politico-sociale del volontariato 20
Appendice
Sono stati raccolti i seguenti dati 21
Organizzazione del progetto 22
Partecipazione 23
Letteratura e link 24
Impressum 25
Cosa accadrebbe se…
…l'associazione femminile non dovesse più donare nemmeno un franco al parco-giochi per bambini del
villaggio? Cosa accadrebbe se gli anziani non ricevessero più le visite delle donne dell'associazione
femminile? Cosa accadrebbe se l'associazione femminile non si occupasse più del catering e del servizio
per centinaia di partecipanti e ospiti della festa canora? Cosa succederebbe se i bambini della scuola
dell'infanzia il 6 dicembre non ricevessero più il sacchetto di San Nicolao in regalo? E cosa accadrebbe
se mancasse il "pranzo povero", durante il quale si raduna la metà del villaggio? Cosa succederebbe se
le numerose migliaia di donne che si impegnano tutti i giorni a titolo onorifico all'interno di un'associazione
femminile locale o nei comitati delle organizzazioni femminili dovessero semplicemente incrociare le
braccia?
Praticamente: il parco-giochi per bambini andrebbe in rovina, gli anziani soffrirebbero la solitudine, il coro
dovrebbe cercare degli sponsor per le spese di catering e del servizio, i bambini della scuola dell'infanzia
sarebbero probabilmente tristi e le persone del villaggio perderebbero una possibilità per socializzare.
Nei nostri paesi grandi e piccoli la vita sociale si impoverirebbe. Se mancassero le donazioni delle
associazioni femminili, gli innumerevoli progetti grandi e piccoli per donne, bambini, portatori di handicap,
bisognosi e anziani nei Grigioni, in patria e all'estero dovrebbero tirare la cinghia. E lo Stato dovrebbe
creare innumerevoli infrastrutture, uffici di consulenza e altri uffici nuovi, per poter realizzare e pagare
tutto quanto producono ogni giorno i volontari. Nella nostra società il senso civico diventerebbe sempre
più raro. Tutti ne porteremmo le conseguenze.
È ora di mostrare in modo concreto che cosa significa per noi tutti l'impegno volontario delle donne. È
proprio quanto vogliamo fare con questo opuscolo informativo.
Queste 23 organizzazioni femminili grigionesi hanno collaborato
Gruppo 1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Centrale delle donne dei Grigioni
Unione grigione delle donne cattoliche, comitato direttivo e 30 sezioni
Associazione svizzera delle laureate, Sezione GR
1
Plenum delle donne dei Grigioni
Landfrauen GR, comitato direttivo e 9 sezioni
Società femminile svizzera di utilità pubblica GR, comitato direttivo e 7 sezioni
Bündnerinnen-Vereinigung, comitato direttivo e 5 sezioni
Aiuto evangelico alle donne GR
Ökumenische Frauenbewegung GR
IDEM (Im Dienste eines Mitmenschen)
1
Il Plenum delle donne dei Grigioni è stato sciolto durante l'estate 2008
Gruppo 2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Associazione professionale per l'assistenza ai bambini GR
Archivio grigione per la cultura delle donne
PLD Donne liberali
VBHHL (Associazione delle insegnanti grigionesi di attività manuali e di economia domestica)
SP Frauen
Zonta Club di Coira
BPW Chur, Davos ed Engiadina
Soroptimists Chur ed Engiadina
NEFU GR
Forum Geburt
Aiuto grigione per madre e bambino
FORUM elle Rätia Coira (Migros)
Femint
Sezioni dell'Unione delle donne cattoliche
Alvaschein, Bonaduz, Breil/Brigels, Cumbel, Cunter-Riom-Parsonz, Danis-Tavanasa, Disentis,
Domat/Ems, Falera, Igis-Landquart/Herrschaft, Ilanz, Lantsch/Brienz, Lumbrein, Obersaxen, Poschiavo,
Rhäzüns, Rueun, St. Moritz, Sagogn, Salouf, Savognin, Sevgein, Sumvitg/Cumpadials, Suraua, Surava,
Tinizong/Rona, Tujetsch/ Trun, Zignau, Vals, Vrin.
Sezioni Landfrauen GR
Davos, Fläsch, Igis/Landquart, Maienfeld, Malans, Oberheinzenberg, Scheid, Valendas, Versam-Arezen.
Sezioni della Società femminile svizzera di utilità pubblica GR
Churwalden/Parpan, Felsberg, Igis, Malix, S-chanf, Seewis, Thusis.
Sezioni Bündnerinnen-Vereinigung
Celerina, Davos, Maienfeld, St. Moritz, Scoul.
2
Introduzione
Senza il volontariato o l'attività a titolo onorifico la nostra società civile non sarebbe immaginabile. La
convivenza nei comuni e la coesione tra le generazioni, tutta la struttura sociale e la solidarietà vengono
promosse attraverso l'aiuto non retribuito e il lavoro di innumerevoli persone. Le donne si impegnano
molto e da sempre come volontarie nel campo sociale, ecclesiastico e culturale. Circa 150 anni fa
iniziarono a riunirsi in associazioni e organizzazioni femminili. Prestarono un lavoro da pioniere, e molte
delle loro iniziative sono successivamente state rilevate e istituzionalizzate a livello di compiti dagli enti
pubblici. Si pensi al settore sanitario (ospedali, Spitex), all'assistenza sociale o alle infrastrutture per
l'istruzione (Scuola femminile), o all'assistenza ai bambini complementare alla famiglia. Il volontariato
femminile è sempre ancora presente. Migliaia di donne mettono a disposizione il loro tempo, la loro
energia e creatività, continuando a contribuire all'innovazione e allo sviluppo della nostra società.
Lo studio "Gratuito, ma non per niente"
Nei Grigioni l'impegno a titolo onorifico è una tradizione molto diffusa, specialmente tra le donne. Oltre
16'000 donne grigionesi sono membri attivi di un'organizzazione femminile. Che cosa fanno esattamente
queste donne nelle organizzazioni femminili? Quante ore investono nella loro attività a titolo onorifico?
Come raccolgono i fondi per una buona causa? Quanti soldi racimolano dalle donazioni? E chi ne
approfitta? Finora non si hanno dati precisi. Perciò nel 2006 la "Tavola Rotonda" delle organizzazioni
femminili grigionesi ha avviato lo studio "Gratuito, ma non per niente" che dal 2007 al 2008 è stato
1
condotto dall'Ufficio di coordinamento per le pari opportunità.
23 organizzazioni femminili grigionesi hanno partecipato al rilevamento di questi dati durante un anno
sociale, e ora è a disposizione una grande quantità di informazioni dettagliate. Lo studio "Gratuito, ma
non per niente" mostra per la prima volta l'entità dell'attività a titolo onorifico delle grigionesi. Lo scopo
consiste nel sensibilizzare la popolazione nei confronti di questo importantissimo impegno sociale. Per le
nostre valli e i nostri paesi ciò è indispensabile. Molto lavoro importante viene prestato dietro le quinte. Lo
studio intende contribuire ad accrescere la considerazione per l'attività a titolo onorifico delle donne.
1
Direzione del progetto: Silvia Hofmann, Stagl; coordinazione del progetto: Yvonne Monsch; assistenza:
gruppo di lavoro delle organizzazioni femminili.
Risultati dello studio "Gratuito, ma non per niente"
Proiezioni
Le donne delle 23 organizzazioni femminili grigionesi prestano 108'070 ore di lavoro a titolo onorifico
1
all'anno.
Confronto con l'impegno professionale
Una persona che lavora sempre al 100 percento (42 ore alla settimana, 4 settimane di vacanza all'anno)
dai 16 anni fino al pensionamento a 65 anni, accumula 98'784 ore.
Amministrazione cantonale
2
Presso l'amministrazione cantonale al momento sono impiegati 2935 collaboratori . Tutti loro dovrebbero
lavorare quasi 37 ore (ossia quattro giorni e mezzo) gratuitamente per raggiungere l'equivalente del
lavoro a titolo onorifico delle organizzazioni femminili grigionesi.
Governo cantonale
Le 108'070 ore corrispondono all'onere di tempo del nostro Governo composto da 5 persone, per 2
legislature (8 anni), con 55 ore di lavoro settimanali e 4 settimane di vacanza.
L'onere di tempo prestato a titolo onorifico dalle donne delle 23 organizzazioni femminili grigionesi
3
corrisponde a 5'605'468 franchi all'anno.
Governo federale
Un Consigliere federale ha un reddito annuo di 400'000 franchi. I nostri 7 Consiglieri federali dovrebbero
rinunciare per due anni al proprio stipendio per raggiungere la prestazione annuale delle organizzazioni
femminili grigionesi, pari a 5,6 mio. di franchi.
1
Previsione sulla base dell'autodichiarazione di 23 organizzazioni femminili sull'arco di 12 mesi
2007/2008
2
Stato settembre 2008
3
Proiezione sulla base dell'orario di lavoro medio femminile e del salario medio secondo l'Ufficio federale
di statistica, dedotte le spese sociali e infrastrutturali.
Ogni donna attiva in una delle 23 organizzazioni femminili grigionesi impiega 31 ore all'anno per il proprio
1
impegno a titolo onorifico.
Ogni donna che si impegna in modo attivo a titolo onorifico in una delle 23 organizzazioni femminili
2
grigionesi rinuncia così a un reddito pari in media a 1600 franchi all'anno.
Le donne delle 23 organizzazioni femminili grigionesi raccolgono e donano 475'154 franchi all'anno.
3
16'124 donne o il 29 percento delle donne grigionesi appartengono a un'organizzazione femminile.
1
Proiezione sulla base di circa 3500 donne su un totale di 16'124 che collaborano nella propria
organizzazione.
2
Calcolo sulla base dei 3500 membri attivi delle 23 organizzazioni femminili.
3
Ufficio dell'economia e del turismo/Statistica, censimento della popolazione 2000, età: 56'358 donne tra i
20 e i 64 anni; almeno 16'124 donne membro di un'organizzazione femminile grigionese, secondo il
nostro rilevamento dati.
Che cos'è il volontariato?
Esistono diverse forme di volontariato o di attività a titolo onorifico. Il volontariato può essere
grossolanamente suddiviso in due diversi gruppi: il cosiddetto volontariato istituzionalizzato e il cosiddetto
volontariato informale.
.
Volontariato istituzionalizzato
Con questa definizione si intende il volontario e il lavoro a titolo onorifico all'interno di un'organizzazione.
Vi rientrano anche l'appartenenza a un'associazione, a un partito politico o a un club, e la relativa
collaborazione, come pure il lavoro prestato gratuitamente come consigliera di fondazione, membro o
presidentessa di un'associazione. In Svizzera una persona su quattro si impegna in almeno una di queste
attività di volontariato.
Volontariato informale
Con questa definizione si intende il volontariato all'esterno di un'organizzazione. Esso consiste in
un'attività spontanea e gratuita prestata regolarmente, come ad esempio l'aiuto tra vicini, la cura di
bambini, l'offerta di passaggi in automobile, la cura e le prestazioni di aiuto nell'ambito personale. In
Svizzera il volontariato informale è prestato perlopiù da donne e persone di una certa età. In Svizzera la
quota di prestazioni di volontariato informale corrisponde circa a quella del volontariato istituzionale.
Volontariato in Svizzera
In Svizzera viene prestato moltissimo volontariato. Il 38,1% della popolazione è attivo a titolo onorifico. Le
differenze tra uomini e donne sono importanti, in particolare per quanto riguarda l'impegno nel
1
volontariato istituzionalizzato e quello informale.
Donne e uomini
Il volontariato tra le donne è ugualmente diffuso nei due settori, mentre tra gli uomini quello
istituzionalizzato è quasi doppio rispetto a quello informale. Gli uomini prestano perlopiù volontariato
nell'ambito di società sportive, partiti politici, commissioni pubbliche e comunità d'interesse.
Le donne si impegnano invece principalmente in organizzazioni socio-caritatevoli, ecclesiastiche e
culturali. Dal 2004 la partecipazione della popolazione al volontariato retrocede leggermente.
1
www.bfs.admin.ch; Vista d'insieme: volontariato, partecipazione della popolazione, 2007
Volontariato nei Grigioni
1
Nei Grigioni l'impegno di volontariato è molto grande, se paragonato alla media svizzera. Nell'insieme il
Cantone dei Grigioni e il Cantone di Lucerna si trovano in cima alla classifica. Il nostro Cantone si
posiziona al quinto posto a livello svizzero per quanto riguarda il volontariato istituzionalizzato, e
addirittura al terzo in quello informale.
Lo studio META sulla partecipazione delle donne alla politica comunale dei Grigioni ha pure rilevato la
2
percentuale di volontariato istituzionalizzato, e segnala una quota molto maggiore, pari al 49,4 %.
Tra le donne interrogate, l'impegno maggiore va a favore di società sportive, mentre nel settore sociocaritatevole, ecclesiastico e culturale si situa al 40 percento.
Le società sportive non sono state considerate nel nostro studio "Gratuito, ma non per niente". Non è
nota l'entità del volontariato informale delle grigionesi. Per quanto riguarda gli uomini, nei Grigioni non
esistono le relative cifre, tuttavia il loro impegno volontario nelle società sportive dovrebbe essere simile
al resto della Svizzera, se non addirittura maggiore.
1
Freiwilliges Engagement in der Schweiz, 2007, pagina 56 – 107; i dati si riferiscono agli anni 1997, 2000
e 2004.
2
Hofmann, Bardill Arn, Redolfi, Belser: META-Studie, Coira 2004, pagina 57 – 58
Forme organizzative e strutture delle organizzazioni femminili grigionesi
Le organizzazioni femminili grigionesi hanno strutture e forme organizzative molto diverse. Esistono
associazioni con presidenza, comitato e sezioni in tutto il Cantone, ma anche vere e proprie reti,
comunità d'interesse, società cooperative o fondazioni. Alcune società lavorano senza presidenza, altre
hanno un segretariato, un comitato d'azione o creano se necessario un CO. Il lavoro della società a volte
viene completato da commissioni o gruppi tecnici.
Nelle organizzazioni femminili grigionesi è presente un notevole potenziale di donne con esperienza
dirigenziale. Per molte donne le attività di coordinamento e all'interno dei comitati di organizzazioni
femminili sono un campo ideale per maturare esperienze. Tali attività contribuiscono alla creazione di
qualifiche chiave. Questo potenziale può essere maggiormente sfruttato per un'attività professionale.
Presidenza / co - presidenza
Comitato
Segretariato
Sezioni
Commissioni, gruppi tecnici
Coordinatrici
Rete
Società cooperativa
Comunità d'interesse
Sezioni di associazioni mantello svizzere
Ulteriori strutture
Numero delle singole funzioni nelle 23 organizzazioni femminili
Campi d'azione delle donne nelle organizzazioni femminili
Collaborazione a progetti sociali
Sostegno a famiglie bisognose
Collaborazione durante la Giornata Mondiale di Preghiera
Organizzazione e svolgimento della Festa della Donna
Fidelia, visita di bambini ammalati nelle cliniche pediatriche per giocare, fare del bricolage, raccontare
storie e molto altro
Formazione continua dei comitati di associazioni di consulenza alle donne in materia di preventivo,
reinserimento professionale, diritto, divorzio
Visita ai pazienti dell'Ospedale cantonale con la biblioteca mobile
Punti d'incontro per madri e bambini piccoli
Gruppi di lavoro disoccupazione giovanile: intervenire invece di far finta di niente
Formazione e informazione dei genitori sul tema della nascita
Organizzazione e svolgimento di funzioni religiose femminili
Integrazione di donne migranti
Progetto Fraubünden, sostegno a progetti di ricerca e alla pubblicazione di libri
Incontri mensili con presentazioni e corsi
Consegna del premio Dunna
Campi d'azione delle donne nelle sezioni
Gestione del mercatino dell'usato e del "caffè femminile"
Organizzazione e distribuzione delle merendine
Formazione continua dei comitati delle associazioni
Visite agli anziani durante l'avvento
Passeggiate con ospiti di case per anziani e di cura in sedie a rotelle
Pulizia del museo regionale
Preparazione e svolgimento del mercato delle pulci dei bambini e della collaborazione all'escursione per
anziani al corteo Räbeliechti
Visite agli ultraottantenni per il loro compleanno
Preparazione di trecce, cornetti, pane e torte per il bazar
Consulenza alle madri
Lavorare a maglia calze, calzerotti e coperte per le case di cura
Formazione e informazione dei genitori sul tema della nascita, aiuto allo svolgimento di pomeriggi aperti
alla popolazione, svolgimento di corsi, ad esempio sulle piante selvatiche, di cucina, ecc.
Collaborazione alla festa del 1° agosto
Progetto Fraubünden, sostegno a progetti di ricerca e alla pubblicazione di libri
Collaborazione al gruppo di giochi e di funzioni religiose per bambini della Festa nazionale
Le donne prestano tutte queste ore di lavoro nelle organizzazioni femminili grigionesi a titolo di
volontariato
Le donne grigionesi prestano 31 ore all'anno nelle loro orgnaizzazioni o associazioni. Questa cifra è una
proiezione molto conservativa. Essa si basa sulle ore effettive prestate dalle 10 organizzazioni femminili
1
del gruppo 1, incluse le sezioni. Concretamente sono state annunciate 47'309,7 ore prestate. La media
annuale di tutte le organizzazioni corrisponde a un impegno di 6,7 ore per membro.
Questo numero non è tuttavia significativo, dato che la variazione è molto alta. Dai fogli per la notifica
delle ore si può dedurre che i membri attivi (circa 3500 donne) impiegano in media 31 ore all'anno per il
proprio impegno di volontariato. Facendo una proiezione che copre i membri di tutte le organizzazioni
2
(gruppo 1 e 2) risultano 108'070 ore all'anno.
1
2
Vedi pagina 2. Questa proiezione si basa sul valore empirico medio di 234 sezioni.
1
Quanto tempo prestano le presidentesse, le donne membri di comitati e le socie
Come previsto, lo spettro dell'onere di tempo tra le singole organizzazioni femminili, ma anche tra le
diverse funzioni, è molto ampio. La presidentessa di una singola sezione presta ad esempio 318 ore
all'anno per la sua carica a titolo onorifico, mentre le presidentesse di associazioni o sezioni investono
nella loro funzione in media 127 ore all'anno. Anche le donne membri di comitati prestano molte ore: circa
100 all'anno. La maggior parte delle organizzazioni femminili e delle loro sezioni necessita di molte ore
per lo svolgimento di eventi d'ogni tipo. Si noti che questo onere di tempo è molto simile a quello per il
lavoro di presidenza e di comitato.
Presidenza
2
Comitato (senza presidenza)
Onere dei membri per eventi,
azioni, attività di gruppo
Presidenza e comitato
Numero di ore prestate secondo la funzione durante un anno
1
2
In questo caso la base è rappresentata dalle ore effettivamente prestate. Il comitato è di regola
composto da tre a sei membri.
Le ore prestate corrispondono a 5,6 mio. di franchi
Il volontariato viene sì prestato gratuitamente, tuttavia non senza motivo. La società dipende dal
1
volontariato. Il volontariato è infatti il suo capitale sociale. Il volontariato ha quindi un valore, che può
pure essere espresso in franchi e centesimi. Con il volontariato si possono anche acquisire competenze e
conoscenze, che sul mercato del lavoro possono rivelarsi qualifiche chiave riconosciute e importanti per il
2
salario. In Svizzera questo viene documentato con il dossier - volontariato. In occasione dell'Anno
internazionale del volontariato, l'Ufficio federale di statistica nel 2001 ha effettuato un sondaggio su
16'000 persone, a proposito del lavoro non retribuito. Il 41% delle persone residenti in Svizzera presta del
volontariato (incluse le società sportive). Per quanto concerne l'entità del lavoro prestato l'Ufficio federale
di statistica stima che vengano prestati circa 44 milioni di ore al mese, ossia l'equivalente di 248'000 posti
di lavoro a tempo pieno.
In questo studio abbiamo convertito in modo simile la "moneta tempo" nella "monete denaro", per rendere
visibile l'attività di volontariato di migliaia di grigionesi. Quale base, abbiamo utilizzato l'orario di lavoro
annuo di una donna calcolato dall'Ufficio federale di statistica, che ammonta a 1861 ore (corrisponde a un
impiego di dipendente).
Le 108'070 ore prestate dalle organizzazioni femminili secondo la stima, corrispondono a 58
impieghi di dipendente.
Con un salario medio femminile di fr. 4'875 al mese, i costi per il personale per un impiego ammontano a
fr. 96'646 all'anno. Questo ammontare è stato moltiplicato per 58 impieghi.
Il valore del lavoro di volontariato prestato nelle organizzazioni femminili grigionesi nella "moneta
denaro" ammonta a 5,6 milioni di franchi all'anno.
1
2
Questo concetto è stato creato all'inizio degli anni '90 nell'ambito delle scienze sociali. www.dossiervolontariato.ch
Le donne delle organizzazioni femminili grigionesi raccolgono tutti questi soldi per le donazioni
In un anno le donne grigionesi nelle loro organizzazioni e associazioni raccolgono 475'154 franchi per le
loro donazioni. Questa cifra è una stima che si basa sui dati effettivamente indicati nei moduli delle 23
organizzazioni interessate. In realtà sono stati indicati fr. 240'192. Per la stima è stato calcolato un valore
medio per ogni organizzazione o sezione. L'attività di raccolta delle organizzazioni è molto diversa. Perciò
le singole somme non sono significative per quanto riguarda il successo o meno delle azioni di raccolta. Il
risultato è comunque impressionante: ogni anno viene raccolto quasi mezzo milione di franchi.
Lo studio ha rilevato sommariamente anche il modo in cui le organizzazioni femminili raccolgono
donazioni per una buona causa. In questo campo affiorano la disponibilità e tutta la capacità creativa
delle donne. I progetti e le organizzazioni che ricevono le donazioni sono diversi tanto quanto sono
variopinti e variati gli eventi per la raccolta di soldi. Nelle prossime due pagine ne mostriamo alcuni
esempi.
1
2
In questo gruppo un'organizzazione non raccoglie donazioni.
In questo gruppo tre organizzazioni non raccolgono donazioni.
Come vengono raccolte le donazioni all'interno delle associazioni
Colletta
Tavola rotonda con colletta
Raccolta in occasione di pranzi di lavoro
Mercato delle pulci
Bancarella al mercato autunnale
Buffet dei dessert per eventi
Vendita di ricami fatti a mano in occasione della festa della musica
Pranzo povero
Colletta durante la messa femminile
Vendita di rose
Asta dei vestiti alla festa di beneficenza annuale
Volontarie che raccolgono porta a porta
Tombola
Vendita di candele pasquali all'asta delle biciclette
Torneo di golf per donne
Caffé con torte
Catering per eventi della società
Dolci pasquali
Concerto di beneficenza
Chi riceve le donazioni delle organizzazioni femminili
Laboratori protetti Samedan
Giochi per il parco giochi del paese
Spazio per i giovani in paese, biblioteche e ludoteche, pomeriggio per gli anziani
Gita scolastica della sesta classe, Pro Filia Grigioni, Familienhelferinnendienst Graubünden
Pranzo degli anziani, materiale per bricolage per le case per anziani
Rollstuhlclub Chur
Procap Grischun
Ospedale in Nepal
Adebar, Servizio di consulenza dei Grigioni per la pianificazione familiare, la sessualità, la gravidanza e la
coppia
Arche Nova Igis
Casa della donna Coira, San Nicolao per le scuola dell'infanzia
Uniun da mummas con affons pins
Pane per tutti
Strumenti musicali per un liceo romeno
Elisabethenwerk
Missione Cattolica Ecuador
Dove e per che cosa viene donato il denaro raccolto
Lo studio ha anche rilevato dove e per che cosa viene donato il denaro raccolto. La maggior parte rimane
nei Grigioni e di questa la maggior parte viene donata a progetti a favore di donne e famiglie.
Grigioni
Estero
Svizzera
Distribuzione geografica delle donazioni raccolte
Distribuzione geografica delle donazioni raccolte per progetti a favore di donne e famiglie
Riassunto dei risultati
I dati rilevati durante lo studio indicano che almeno una donna grigionese adulta su quattro è membro di
un'organizzazione femminile. I membri attivi delle organizzazioni femminili prestano in media 31 ore
all'anno. Dalle indicazioni sulla base dell'autodichiarazione delle organizzazioni femminili scaturisce una
stima di 108'070 ore di volontariato, con un valore monetario di oltre 5,6 mio. di franchi all'anno. Le
organizzazioni femminili raccolgono circa mezzo milione supplementare e lo donano ad altre
organizzazioni o per progetti, perlopiù nei Grigioni e per progetti a favore di donne e famiglie.
Il confronto con altri sondaggi mostra che i dati raccolti nel nostro studio rappresentano senza dubbio un
estremo inferiore. Con ogni probabilità sia la partecipazione delle grigionesi, sia l'entità delle ore prestate
e delle donazioni raccolte sono maggiori.
Oltre alle 23 organizzazioni femminili, vi sono sicuramente migliaia di donne che si impegnano in club
service misti, nelle parrocchie, nell'assistenza ai bambini, nel lavoro con anziani, nelle organizzazioni
1
d'aiuto ai disabili e in altri enti assistenziali. Lo studio META citato in precedenza mostra una
partecipazione delle donne di quasi il 50% (comprese le società sportive).
Lo studio persegue lo scopo di rendere visibile a tutti l'attività a titolo onorifico prestata delle donne nei
Grigioni, spesso nascosta. Ciò principalmente perché a queste attività non viene attribuito grande
prestigio e troppo spesso vengono sottovalutate. Proprio nel nostro cantone rurale, con numerosi piccoli
comuni, le associazioni femminili appartengono alla rete sociale indispensabile a creare una comunità e a
sostenere la solidarietà.
1
Vedi pagina 8
Le associazioni e le organizzazioni femminili rappresentano non da ultimo importanti possibilità
d'introduzione per donne che vogliono assumere un impegno pubblico, e con tale attività si qualificano e
acquisiscono competenze importanti. Le organizzazioni femminili creano capitale sociale e svariate
competenze, che tornano utili a tutti.
Importanza politico-sociale del volontariato all'interno delle organizzazioni femminili
Per le donne l'impegno di volontariato in un'organizzazione femminile ha un significato particolare. Dal
punto di vista storico, per lungo tempo questa è stata l'unica possibilità sociale concessa alle donne per
uscire dalla sfera privata attribuita loro. Questa tradizione spiega anche la tendenza socio-caritatevole
della maggior parte delle organizzazioni femminili, e la cura di una cultura differente rispetto ad esempio
alle associazioni femminili, attive per la parità delle donne in ambito politico. Questa constatazione vale
anche per la maggior parte delle organizzazioni femminili grigionesi interessate da questo studio. Mentre
gli uomini combinano piuttosto un'attività a titolo onorifico con un carriera (politica) sfruttando a tale scopo
le relazioni nate dalla prima, le donne mettono in primo piano il servizio ai membri più deboli della società.
Per ambedue i sessi il volontariato rappresenta però una collaborazione attiva alla struttura pubblica e
sociale. La coscienza in questo senso va ulteriormente rafforzata segnatamente per le donne. A questo
scopo è però anche necessaria una maggiore considerazione del loro impegno di volontariato. Le loro
prestazioni vanno infatti ad aggiungersi al grande impegno nel settore informale e nel lavoro a favore
della casa e della famiglia (pure non retribuito).
Tale considerazione può essere realizzata in modi diversi. Il Cantone di Vaud ha ad esempio integrato un
articolo nella sua Costituzione cantonale che riconosce esplicitamente il volontariato e ne assicura il
sostegno. A livello nazionale il Consiglio federale ha finora respinto l'introduzione di assegni per il
volontariato simili a quelli per l'educazione dei figli. I volontari possono però sfruttare il dossier
volontariato, riconosciuto da alcune imprese e possibile fonte di un salario migliore in caso di primo
impiego. L'idea che le imprese sostengano attivamente l'impegno a titolo onorifico dei collaboratori non è
ancora molto diffusa nei Grigioni, sebbene ciò potrebbe avere un influsso positivo sulla loro immagine e
ampliare le competenze dei collaboratori.
A livello cantonale o locale vi sarebbero molti vantaggi se la politica dovesse coinvolgere maggiormente
rispetto ad ora le organizzazioni e associazioni femminili nel processo di formazione dell'opinione.
Organizzazioni importanti vengono sì invitate a prendere posizione per quanto riguarda le leggi, tuttavia a
livello comunale andrebbe assolutamente aumentato il coinvolgimento delle associazioni femminili nelle
pianificazioni dei processi politici. In questo modo l'apprezzamento per il lavoro prestato verrebbe
mostrato concretamente. La società approfitta molto dell'impegno volontario delle donne.
Appendice: sono stati raccolti i seguenti dati
Per la prima volta per questo studio sono stati raccolti dati precisi sul numero di ore prestate a titolo
onorifico, sull'entità delle donazioni raccolte, sulla forma organizzativa e la struttura, sui campi d'attività e i
sul numero di membri delle organizzazioni femminili grigionesi. Questi dati rappresentano una base unica
1
per ulteriori lavori di ricerca. I dati dello studio si basano sulle dichiarazioni spontanee delle
organizzazioni femminili (eccetto le proiezioni).
Questionario
Tutte le 23 organizzazioni femminili hanno ricevuto un questionario che interrogava sulla forma
organizzativa, la struttura, i campi d'attività, il numero di persone nei comitati e l'organizzazione delle
sezioni; sono pure state rilevate le funzioni e i progetti che vengono svolti a titolo onorifico e per che cosa
esiste eventualmente un indennizzo finanziario. Inoltre sono state chieste informazioni sull'attività di
raccolta di donazioni e sul tipo di raccolte per queste ultime.
Non sono invece state considerate due caratteristiche dell'attività a titolo onorifico: la motivazione e
2
disponibilità, nonché l'apprezzamento e la soddisfazione. Lo studio è quindi principalmente quantitativo.
Fogli per il rilevamento delle ore
3
Nelle 10 organizzazioni femminili del gruppo 1, raggruppate in parte in sezioni, sull'arco di un anno sono
stati compilati fogli per il rilevamento delle ore da parte di responsabili designati, che li hanno di regola
4
inoltrati alla coordinatrice del progetto ogni trimestre. Sui fogli per il rilevamento delle ore è stato messo a
protocollo l'onere di tempo prestato in ore. I fogli per il rilevamento delle ore mostrano in dettaglio l'entità
dell'onere di tempo per ogni attività (quindi anche per presidenza, lavoro di comitato manifestazioni) nelle
singole organizzazioni femminili.
Attività di raccolta di donazioni
La maggior parte delle organizzazioni femminili, oltre alla loro attività a titolo onorifico raccolgono soldi
che donano ad altre organizzazioni e progetti. Lo studio ha rilevato la totalità dei soldi raccolti durante un
anno, ha interrogato sugli strumenti di raccolta e in seguito chiesto la destinazione del denaro raccolto.
1
I dati pubblicati in questo opuscolo sono dei riassunti e delle proiezioni di dati dettagliati. A scopo di
ricerca questi ultimi possono essere visionati presso l'ufficio di coordinamento.
2
Ufficio federale di statistica: Studio sul Rapporto sul volontariato in Svizzera, 2004, pagina 32: per gli
studi empirici sul volontariato vengono consigliate 6 caratteristiche; noi ne abbiamo rilevate 4.
3
Febbraio/marzo 2007 fino a gennaio/febbraio 2008.
4
La coordinatrice del progetto ha ricevuto i fogli per il rilevamento delle ore in parte anche a scadenze
maggiori.
Organizzazione del progetto
Organizzazione del progetto
1
Il mese di settembre 2006 la "Tavola Rotonda" delle organizzazioni femminili dei Grigioni ha deciso di
registrare e pubblicare l'entità del volontariato all'interno delle proprie organizzazioni. Il progetto è stato
2
diretto e finanziato dall'Ufficio di coordinamento per le pari opportunità. La coordinazione del progetto è
stata assunta da Yvonne Monsch (Davos). Il progetto è stato seguito da un gruppo di lavoro di sei
persone, composto da rappresentanti delle organizzazioni femminili, nonché da un'altra persona
interessata. Per pubblicizzare il progetto, la coordinatrice ha partecipato a diverse manifestazioni delle
organizzazioni femminili interessate. Ha anche consigliato di persona e telefonicamente le partecipanti,
motivandole continuamente.
Metodo di rilevamento
Per i rilevamenti è stato da un lato utilizzato un questionario, e dall'altro un foglio per il rilevamento delle
ore. I rilevamenti sono iniziati nella primavera del 2007 e sono terminati il giorno stabilito, 30 giugno 2008.
Essi si basano su dichiarazioni spontanee delle partecipanti. Le organizzazioni femminili sono state
suddivise in due gruppi. Il gruppo 1 comprende le organizzazioni attive prevalentemente nel campo
dell'utilità pubblica e che erano in grado di effettuare i rilevamenti delle ore; inoltre hanno compilato il
questionario. Il gruppo 2 comprende le organizzazioni rimanenti; non hanno effettuato i rilevamenti delle
ore, ma hanno compilato il questionario.
1
Dal 2003 la "Tavola Rotonda" si riunisce due volte all'anno per uno scambio d'informazioni. La "Tavola
Rotonda" è un progetto dell'Ufficio di coordinamento per le pari opportunità.
2
L'Ufficio di coordinamento è una sezione dei Servizi dipartimentali del Dipartimento dell'educazione,
cultura e protezione dell'ambiente del Cantone dei Grigioni ed è direttamente subordinato al Direttore del
Dipartimento.
Partecipazione
Partecipazione
In seguito all'intensa attività di spiegazione e di informazione della coordinatrice del progetto e alla
motivazione delle presidenti e dei comitati delle organizzazioni femminili, si è potuto contare su una
grande partecipazione. Effettivamente questa ha sfiorato il 100 percento. Solo una delle organizzazioni
femminili coinvolte non ha partecipato.
Sono stati analizzati 26 questionari e 300 fogli per il rilevamento delle ore di 61 organizzazioni femminili,
risp. delle loro sezioni locali con un totale di 4956 membri. I dati raccolti sono rappresentativi per 16'124
membri di 23 organizzazioni femminili grigionesi. I dati effettivamente rilevati sono stati rapportati al
numero di membri.
Anonimizzazione
Su richiesta delle organizzazioni femminili coinvolte, i dati sono pubblicati in modo che non possano
venire ricondotti alle singole organizzazioni. Questo vale anche per il rilevamento dell'attività di donazione
e per gli esempi delle diverse attività presentati. Per scopi scientifici di ricerca i dati possono essere
visionati presso l'Ufficio di coordinamento, previo accordo con le organizzazioni.
1
Vedi pagina 21 "Sono stati raccolti i seguenti dati".
Documentazione e link d'approfondimento
Documentazione
Studio sul Rapporto sul volontariato in Svizzera. Perizia dell'esperto Guido Münzel & Partner, Ufficio
federale di statistica, Neuchâtel 2004
Cifre e fatti. Uomini e donne. Grigioni. Ufficio di coordinamento per le pari opportunità, Coira, 2005
Hofmann-Conrad, Silvia, Bardill Arn, Sina, Redolfi, Silke, Belser, Katharina: Meta. Politische Partizipation
von Frauen in der Gemeindepolitik Graubündens, Zurigo/Coira 2004
Farago, Peter (Hg): Freiwilliges Engagement in der Schweiz, Zurigo 2007
Farago, Peter (Hg): Monetarisierung der Freiwilligkeit, Zurigo 2006
Link (selezione)
www.stgl.gr.ch/Publikationen
Opuscolo "Cifre e fatti" nelle tre lingue cantonali
www.awt.gr.ch/Statistik
Statistica della popolazione dei Grigioni
http://www.bfs.admin.ch
Lavoro non remunerato – Dati, indicatori – Panoramica sul volontariato 2007
www.sozialzeit.ch
Informazioni sul dossier volontariato
www.benevol.ch
www.sgg-ssup.ch
Schweizerische Gemeinnützige Gesellschaft
www.forum-freiwilligenarbeit.ch
www.alliancef.ch
Alleanza delle società femminili svizzere
Indirizzi delle organizzazioni femminili grigionesi su www.stagl.gr.ch
Impressum
Editore, direzione del progetto
Ufficio di coordinamento per le pari opportunità, Sd DECA www.stagl.gr.ch
Rilevamenti, coordinazione e analisi
Yvonne Monsch
Testo e redazione
Silvia Hofmann
Impaginazione e grafica
miux, Chur, www.miux.ch
Stampa
Casanova Druck AG, Chur
Le versioni italiana e romancia sono disponibili in internet su www.stagl.ch
Coira, 2008
Ringraziamento
Ringraziamo di tutto cuore tutte le organizzazioni femminili grigionesi per la loro partecipazione allo
studio. Un grazie particolare alle donne che hanno compilato le schede di rilevamento. Grazie di cuore
anche ai membri del gruppo di lavoro "Gratuito, ma non per niente": Lea Schneller (Centrale delle donne
GR), Marta Padrun (Landfrauen GR), Marion Theus (Plenum delle donne GR), Margot Gabathuler
(Società femminile svizzera di utilità pubblica GR,), Gaby Marti (Unione delle donne cattoliche), Veronika
Übersax, Yvonne Monsch (Bündnerinnen).
Ufficio di coordinamento per le pari opportunità, Loëstrasse 37, CH 7000 Coira, www.stagl.gr.ch