Status Quo & Future of TQM in
ETO in Italy
Beniamino Caputo
Agfol sc
SAETO Workshop
Bolzano, 29 settembre 2006
Sommario

Caratteristiche strutturali del sistema
dell’Istruzione e della Formazione in Italia:
alcuni ordini di grandezza

Sistemi qualità: Accreditamento e
Certificazione

Prospettive evolutive
Saeto LdV pilot project
Le caratteristiche strutturali del sistema
dell’Istruzione e della formazione in Italia:
alcuni ordini di grandezza
Saeto LdV pilot project
The Italian education and training system as reformed (2003)
“Delegation in respect of general education standards and minimum service
levels in educ ation and vocation al training”
Working world
29
ISCE D
(a)
6
Specialis t degree
(b)
First degree
(f)
19*
(c)
IFTS (g)
(e)
19
Technology lycée
Human sciences lycée
Scientific lycée
Music lycée
Economics lycée
Language lycée
Classical lycée
Arts lycée
Right/duty to education and vocational training
Trai ni ng for Sta te
exami nati on
A p p r e n t i c e s h i p (d)
(b)
5
4
3
Vocational
education and training
14*
14
Lower secondary school
2
Primary school
1
Pre-primary s chool
0
11*
11
6*
6
3*
* Children may enter up to 8 months
before reaching the age
(a) Pos tgraduate s chool / research doctorate
(b) Masters
(c) Regional post-qualification courses
(d) Length is set by the employment contract; apprentices may be aged from 15
to 18 for apprenticeship to complete compulsory education and training
and from 18 to 29 for occupationally-bas ed apprenticeship
(e) Entrance possible following accreditation of prior learning
(f) Entrance possible by recognition of credits
(g) IFTS – Higher technical education and training
Saeto LdV pilot project
Source: ISFOL.
Le certificazioni SINCERT
Saeto LdV pilot project
Saeto LdV pilot project
Le caratteristiche strutturali
Ogni anno in Italia circa 1.600 sedi di formazione erogano attività
formative finanziate con fondi pubblici (fonte ISFOL).
Gli enti di formazione e i loro consorzi nel 2003 hanno rappresentano
circa il 50% tra soggetti erogatori.
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I sistemi qualità:
accreditamento e certificazioni
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Qualità nei servizi educativi
La qualità dei servizi educativi (“istruzione”) – intesa come
capacità di soddisfa-cimento dei bisogni associati – è la risultante di un
insieme di elementi conoscitivi, scientifici, tecnici e tecnologici,
organizzativi, procedurali, relazionali e di comunicazione, in cui un
ruolo determinante è svolto dalle variabili umane – sia dirette (docente,
fornitore della prestazione e discente, cliente della prestazione), sia
indirette (personale di coordinamento e supporto alla docenza,
familiari dei discenti) – che interagiscono fortemente nei processi
produttivi, assai più che in altre attività socio-economiche.
L’ importanza dell’indicatore “soddisfazione delle parti interessate”
(studenti e loro famiglie e società in genere in cui l’individuo “istruito” o
“formato” è destinato a inserirsi o re-inserirsi).
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Certificazioni SINCERT
Le certificazioni di sistemi di gestione rilasciate sotto accreditamento
SINCERT – siti produttivi certificati, dati consolidati al 31.05.2006 –
risultano approssimativamente:
- Sistemi di gestione per la qualità (ISO 9001)
103.300
- Sistemi di gestione per la qualità (schemi settoriali)
1.700
- Sistemi di gestione ambientale (ISO 14001)
8.200
- Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro (OHSAS
18001)
500
-Sistemi di gestione per la sicurezza delle informazioni (ISO 27001)
150
per complessive 113.850 certificazioni circa.
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Le certificazioni SINCERT
nel settore EA 37
Il numero totale delle certificazioni di SGQ (siti certificati), emesse al
30/06/2006, sotto accreditamento SINCERT nel settore EA 37, è pari
approssimativamente a 6.100. Questo totale risulta ripartito come segue,
tra le diverse attività educative convenzionalmente ascritte al settore:
- Istituti scolastici (scuola primaria, secondaria, università):
1.500
- Strutture di coordinamento (es. direzioni didattiche):
100
- Enti e agenzie di formazione:
1.650
- Associazioni e fondazioni (attività culturali, promozione lavoro): 1.200
- Altri (formazione e affini costituenti attività secondarie):
1.650
Nel biennio 2004 - 2006, l’incremento delle certificazioni di SGQ nel
settore EA 37, è stato del 75 %. Tale incremento risulta circa doppio
dell’incremento medio dell’insieme dei comparti produttivi e di servizio (40
% circa).
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Rilevazione ISFOL
La certificazione delle Sedi formative
Le Sedi formative e la certificazione di classe ISO
Dichiarano di essere certificate
Hanno avviato le procedure necessarie
Totale
1999-00
17,8
36,3
54,1
2000-01
31,0
35,4
66,4
2001-02
46,3
26,6
72,9
2002-03
56,7
22,8
79,5
La ripartizione territoriale nel 2002-03 delle Sedi certificate
Nord Ovest
Nord Est
Centro
Sud
Certificate Procedure avviate
81,9
4,9
55,7
19,8
30,2
49,8
47,5
24,4
Totale
86,8
75,5
80,0
71,9
Tipo di certificazione di classe ISO ottenuta
Nord Ovest
Nord Est
Centro
Sud
Totale
9001 - 1994
3,4
6,7
2,8
8,5
4,9
Fonte: Quarta rilevazione sull'offerta di formazione professionale in Italia.
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9001 - 2000
94,2
90,5
92,6
87,2
92,0
9002
2,4
2,8
4,6
4,3
3,1
Il dispositivo regionale di accreditamento
Accordo Stato Regioni del 1 Agosto 2002
Accordo Stato Regioni del 18 febbraio 2000
Decreto ministeriale 166/01 (e allegati)
Legge Regionale del Veneto, 9 agosto 2002, n. 19
"Istituzione dell'elenco regionale degli organismi di
formazione accreditati"
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Definizione di accreditamento

L’accreditamento è un atto con cui l'amministrazione pubblica
competente riconosce ad un organismo la possibilità di proporre e
realizzare interventi di formazione -orientamento finanziati con
risorse pubbliche

L’accreditamento è rivolto a introdurre standard di qualità dei
soggetti attuatori nel sistema di formazione professionale, secondo
parametri oggettivi, per realizzare politiche pubbliche di sviluppo
delle risorse umane nei territori di riferimento. (dm 166 del 2001)
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Gli ambiti dell’accreditamento formazione 3

Attività di orientamento: gli interventi di carattere informativo,
formativo, consulenziale, finalizzati a promuovere l’autoorientamento e a supportare la definizione di percorsi personali di
formazione e lavoro e il sostegno all’inserimento occupazionale.

Attività di formazione: gli interventi di pre-qualificazione,
qualificazione, riqualificazione, specializzazione, aggiornamento
realizzati con sistemi che utilizzano metodologie in presenza e/o
a distanza.
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Rapporto tra Accreditamento e
Certificazione Sistema qualità
Accreditamento formazione 4
Le sedi operative già in possesso del Sistema Qualità in
conformità alla norma ISO 9001 o sistemi equipollenti
riconosciuti a livello europeo potranno essere accreditate
con una procedura che preveda solo la verifica del
possesso di alcuni requisiti e il controllo del possesso
degli indicatori specifici non compresi compiutamente
nel sistema di qualità.
Le Regioni individuano le modalità di tale controllo.
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Effetti sul sistema formativo 1

Per effetto del dispositivo di accreditamento c’è stato un forte
aumento delle sedi accreditate o certificate (ISO):

il 61% delle sedi operative censite dall’ISFOL risulta
accreditato (865 su 1.415)

il 46% delle sedi ha una certificazione ISO (655)

il 27% ha avviato le procedure per la certificazione ISO (377)
(fonte: ISFOL Statistiche sulla formazione professionale - 2003)
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Effetti sul sistema formativo 2
In merito all’accreditamento:
NELLA REGIONE VENETO AL 21-07-2006 SONO ACCREDITATI
CIRCA 410 ORGANISMI DI FORMAZIONE
Sul totale delle sedi accreditate

Più del 50% è accreditato sia per le attività di formazione che di
orientamento

Circa il 40% è accreditato per la sola formazione

Circa il 2% è accreditato per il solo orientamento
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L’esperienza pilota di AIF per l’accertamento
della qualità professionale nella formazione
AIF (Associazione Italiana Formatori) propone ai formatori un modello
comune per la definizione della “qualità professionale nella
formazione a norma AIF“, descritto con riferimento a quattro principali
profili:
1. Progettista di formazione
2. Responsabile di progetto
3. Formatore docente
4. Responsabile di centro o servizio
AIF conta ad oggi 2.300 iscritti in Italia.
Ad oggi l’esperienza ha portato a certificare 105 professionisti della
formazione, di cui l’80% è rappresentato dai formatori/docenti.
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Prospettive evolutive
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Prima linea evolutiva
Implementare nuove tecniche di valutazione e sistemi
qualità adatti all’evoluzione degli indicatori
Dagli indicatori di esposizione all’insegnamento
Agli indicatori della literacy
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Seconda linea evolutiva
Mettere a punto schemi di certificazione di figure
professionali
Dai sistemi di gestione qualità
Ai sistemi di riconoscimento
delle competenze
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Terza linea evolutiva
Adottare percorsi sostenibili di qualità pedagogica dei
processi formativi
Dalla Qualità Tecnica
Alla Qualità Pedagogica
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Fonti
Relazione Sincert “La qualità nel settore istruzione certificazione di
conformità e accreditamento – Lorenzo Tione 24 giugno 2006 –
www.sincert.it
La scuola in cifre e L’università in cifre – Ministero Istruzione 2006
www.istruzione.it
Statistiche per la formazione professionale 2004 – ISFOL www.isfol.it
Paolo Trivellato, Come cambiano gli indicatori per le politiche
scolastiche, Università di Milano Bicocca 2004
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