COMUNITA’ MONTANA
“MOLISE CENTRALE”
6^ zona omogenea
Ente in liquidaz io ne a i se nsi de lla L. R. n. 6 de l 24 marzo 2011
DISCIPLINARE DI GARA
PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE IMPIANTO TRATTAMENTO RSU,
GESTIONE IMPIANTO PER LA PRODUZIONE DI CDR/CSS, GESTIONE IMPIANTO
TRATTAMENTO FRAZIONI BIODEGRADABILI (IMPIANTO DI COMPOSTAGGIO),
GESTIONE PIATTAFORMA RIFIUTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA, GESTIONE
DISCARICA IN ESERCIZIO E ATTIVITA’ COLLEGATE ALLA GESTIONE ORDINARIA,
GESTIONE DISCARICHE DISMESSE E ATTIVITA’ COLLEGATE ALLA POST-GESTIONE,
LAVORI DI COPERTURA DEL BACINO DI DISCARICA ATTUALMENTE IN ESERCIZIO,
FORNITURA A NOLEGGIO DI IMPIANTI, ATTREZZATURE E MACCHINARI PER LA
GESTIONE DELLA LINEA DEL TRATTAMENTO RSU, LA GESTIONE DELLA LINEA PER
LA PRODUZIONE DI CDR/CSS, LA GESTIONE DELLA LINEA DEL TRATTAMENTO
FRAZIONI BIODEGRADABILI (IMPIANTO DI COMPOSTAGGIO), GESTIONE DELLA
LINEA DEL TRATTAMENTO FRAZIONI SECCHE PROVENIENTI DA RACCOLTA
DIFFERENZIATA, GESTIONE DEL BACINO DI DISCARICA. CIG 6053010DDB
CUP
G26G13002390005
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
RENDE NOTO
Che è indetta presso la sede di questo Ente gara pubblica per l'affidamento dall’appalto in oggetto,
1. Stazione appaltante
COMUNITA’ MONTANA “MOLISE CENTRALE” 6^ Zona Omogenea, con sede legale in C.da
Vazzieri - Poggio Verde n. 2 - 86010 – Ferrazzano - Campobasso.
2. Oggetto della gara e luogo di consegna
L’appalto ha per oggetto l’affidamento dei servizi di gestione inerenti il polo impiantistico con
annesse discariche (Bacino attivo e bacini dismessi) in località colle Santo Ianni in Agro di
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Montagnano (CB), compresi i lavori per l’affidamento del pacchetto di copertura del bacino di
discarica attualmente in esercizio e la fornitura a noleggio di impianti, attrezzature e macchinari.
Tipo di appalto: Appalto misto fornitura, servizi, lavori.
3. Procedura di gara
Procedura aperta di aggiudicazione a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 83
D.Lgs. 163/2006.
4. Importo complessivo dell’appalto
L’importo posto a base di gara è pari a €./tonn. 68,00, oltre IVA e sarà remunerativo di tutti i
servizi, forniture a noleggio e lavori oggetto del lotto di cui oneri della sicurezza pari ad €. 4,70.
Il contratto avrà la durata complessiva di anni 3 (TRE).
Il valore relativo al periodo certo dell’affidamento, da considerarsi quale base di gara è di €
7.673.290,00 (settemilioniseicentosettantatremiladuecentonovanta/00) di cui oneri della sicurezza
non soggetti a ribasso pari ad € € 56.406,00.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare l’art. 57, comma 5, lett. b) del d. lgs.
163/2006 ai fini della ripetizione dei servizi analoghi per un importo stimato in € 5.996.190,00
(cinquemilioninovecentonovantaseimilacentonovanta/00), di cui oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso pari ad € 24.199,00
Pertanto, il valore complessivo dell’appalto, comprensivo dell’eventuale ripetizione dei servizi
analoghi è pari a € 13.669.480,00 (tredicimilioniseicentosessantanovemilaquattrocentottanta/00).
Rispetto all’intero affidamento, l’ammontare del servizio di gestione del polo impiantistico in
località Colle Santo Ianni in agro di Montagano è pari ad € 6.384.090,00 di cui oneri della
sicurezza pari ad € 24.199,00.
Rispetto all’intero affidamento, l’ammontare dei lavori è pari ad € 1.289.200,00 di cui oneri della
sicurezza pari ad € 39.200,00.
Relativamente all’affidamento dei lavori di copertura della discarica in esecuzione, l’appaltatore
dovrà dare ultimate tutte le opere appaltate entro il termine di 240 giorni naturali e consecutivi dalla
data del verbale di esaurimento della discarica attualmente in esercizio che verrà redatto dal
responsabile del settore ambiente della Comunità Montana.
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Rispetto all’intero affidamento (tre anni), il valore relativo alle forniture a noleggio di macchinari
per l’adeguamento e potenziamento dell’impianto di trattamento rsu e frazione secca proveniente da
raccolta differenziata per la produzione CDR/CSS è pari ad € 386.190,00 di cui oneri della
sicurezza pari ad € 7.000,00 (settemila/00).
Relativamente all’affidamento della fornitura, l’appaltatore dovrà effettuare la stessa entro il
termine di 150 giorni dalla stipula del contratto.
5. Durata dell'appalto
L'appalto avrà la durata di 3 anni (TRE) dall’affidamento.
6. Criteri di aggiudicazione
La gara verrà aggiudicata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in
base ai seguenti elementi più dettagliatamente indicati nel successivo articolo 18:
-
Offerta tecnica
max punti 60/100
-
Offerta economica
max punti 30/100
-
Offerta tempo
max punti 10/100
Non sono ammesse offerte in aumento. Si procederà all'aggiudicazione anche nel caso di una sola
offerta valida, purché giudicata congrua e conveniente.
L'aggiudicazione è immediatamente impegnativa per la Ditta aggiudicataria; diventerà vincolante
per l'Amministrazione solo dopo l’adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva.
7. Soggetti ammessi alla gara
Alla gara possono partecipare le imprese iscritte alla CCIAA per le attività inerenti l’oggetto del
presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza. Le imprese
che partecipano con un raggruppamento non possono partecipare con altri raggruppamenti o
singolarmente alla gara, pena esclusione. L'offerta congiunta dovrà essere sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese raggruppate o che costituiranno i raggruppamenti e dovrà
specificare i servizi che verranno assunti da ciascuna impresa. Dovrà inoltre essere indicata la
composizione del raggruppamento, indicando a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà
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conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo. L’impresa mandataria
deve comunque possedere i requisiti in misura maggioritaria.
In caso di avvalimento dei requisiti di altra impresa dovrà essere prodotta la documentazione
indicata all'articolo 49, comma 2, del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163.
I partecipanti, dovranno prestare ai sensi dell'art. 75 del DLgs. 163/2006 cauzione provvisoria di un
importo pari al 2% dell'importo complessivo stimato dell'appalto di cui al punto 4 (€. 153.465,80),
da costituirsi in uno dei seguenti modi:
-
assegno circolare intestato all’Ente Appaltante;
-
polizza fideiussoria costituita ai sensi e con le modalità di cui all’art. 75 del D.Lgs.
163/2006.
8. Corrispettivo soggetto a ribasso: l’importo posto a base di gara è pari a €./tonn. 68,00 (di cui €.
4,70 per oneri della sicurezza), oltre IVA e sarà remunerativo di tutti i servizi, forniture a noleggio e
lavori oggetto dell’appalto.
9. Luogo di esecuzione: L’intero appalto avrà come luogo di esecuzione il polo impiantistico sito
in loc. Colle Santo Ianni in agro di Montagano (CB).
10. Documentazione
La documentazione relativa alla gara può essere visionata on line sul sito Web dell'Ente
all’indirizzo http://www.comunitamontanamolisecentrale.it.
11. Termine - Indirizzo di ricezione - Operazioni di gara
L'offerta e la documentazione richiesta dovranno essere redatte in lingua italiana e pervenire in
busta chiusa entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 02/02/2015, direttamente all’Ufficio
Protocollo dell’Ente, a mezzo servizio postale con raccomandata A.R., di corrieri autorizzati, od
anche a mano, e siglato sui lembi di chiusura, indirizzato a: COMUNITA’ MONTANA
“MOLISE CENTRALE” ^ Zona Omogenea, con sede legale in C.da Vazzieri - Poggio
Verde n. 2 - 86010 – Ferrazzano - Campobasso.
Sul frontespizio dovrà essere indicato il nominativo dell’impresa concorrente, comprensivo di
indirizzo e recapito di posta elettronica certificata, nonché la dicitura, "NON APRIRE - Procedura
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aperta di affidamento dell’appalto relativo alla gestione di servizi, alla fornitura a noleggio di
impianti e macchinari nonché all’affidamento di lavori di ricopertura finale inerenti il polo
impiantistico sito in loc. Colle Santo Ianni in agro di Montagano (CB)”.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, anche di
forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione nel tempo utile, specificatamente indicato,
ovvero pervenga non integro o non perfettamente sigillato.
Detto plico dovrà contenere n. 4 buste separate, chiuse e sigillate, siglate sui lembi di chiusura, con
le modalità di seguito riportate in maniera dettagliata e riportare, oltre all’indirizzo del mittente, del
titolo dell’appalto, la dicitura:
1- Busta n. 1- Documentazione Amministrativa;
2- Busta n. 2- Offerta Tecnica;
3- Busta n. 3- Offerta Economica;
4- Busta n. 4- Offerta Tempo.
Nelle ipotesi di cui alle lettere b) e c) del comma 2 art. 38 d.lgs. 163/2006, il concorrente produrrà
un’ulteriore busta contenente documentazione utile a dimostrare che le offerte non siano imputabili
ad un unico centro decisionale.
La S.A. esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
Tutta la documentazione inviata dalle imprese concorrenti resta acquisita agli atti dell'Ente e non
sarà restituita.
Le operazioni di gara avverranno secondo le seguenti modalità:
a) L’apertura del plico, contenente le buste 1, 2, 3 e 4 avverrà in forma pubblica, presso la sede
della COMUNITA’ MONTANA “MOLISE CENTRALE” ^ Zona Omogenea, con sede legale
in C.da Vazzieri - Poggio Verde n. 2 - 86010 – Ferrazzano – Campobasso a partire dal
giorno 04/02/2015, alle ore 9,30.
La Commissione verificherà, nella prima seduta pubblica, la completezza e la correttezza della
documentazione amministrativa contenuta nella busta 1 ed elencherà i soggetti concorrenti che
potranno accedere alle successive fasi di gara.
Si procederà, quindi, alla verifica ex art. 48 D. Lgs. 163/2006.
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La Stazione Appaltante effettuerà la verifica sul possesso dei requisiti di ordine generale e di
capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale attraverso la Banca Dati Nazionale Dei
Contratti Pubblici istituita, ai sensi dell’art. 6 bis del D.lgs. n. 163/2006, presso l’AVCP. Pertanto, a
tal fine, gli operatori economici dovranno, previa registrazione sul sistema AVCPass, richiedere un
passoe e inserirlo nella busta contenente la documentazione amministrativa. La stazione appaltante,
in ogni caso, si riserva di effettuare la verifica sul possesso dei requisiti secondo la modalità
tradizionale laddove il sistema AVCPass non dovesse essere operativo.
b) Successivamente si procederà all’apertura, in seduta pubblica, anche delle buste contenenti
l’offerta tecnica che saranno valutate in una o più sedute riservate, assegnando i relativi punteggi.
c) Per l'apertura delle buste contenenti l'Offerta Economica (busta 3) e l’Offerta Tempo (busta n.
4) l’Ente inviterà a partecipare alla seduta pubblica, a mezzo fax, le società concorrenti ammesse a
tale fase di valutazione. La Commissione Giudicatrice darà lettura dei punteggi parziali attribuiti
alle singole offerte tecniche e procederà all’apertura della busta n. 3 contenente l'offerta economica
e della busta n. 4 contenente l’offerta tempo, valorizzando, in termini di punteggio, quanto offerto.
Solo in caso di situazioni di controllo e/o collegamento tra due o più imprese concorrenti, si
procederà all’apertura della busta contenente i documenti utili a dimostrare che le offerte non siano
imputabili ad un unico centro decisionale.
Verrà quindi redatta la graduatoria provvisoria indicando il concorrente che avrà conseguito il
maggiore punteggio totale e si procederà, infine, alla determinazione della soglia di anomalia ex art.
86 D. lgs. 163/2006 e all’eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse, previo
procedimento ex artt. 87 ed 88 del D.lgs 12.04.2006, n. 163.
La Commissione Giudicatrice procederà all'aggiudicazione provvisoria anche in presenza di una
sola offerta valida.
12. Cauzione.
A) Provvisoria: I partecipanti, pena l’esclusione, dovranno, prestare cauzione provvisoria
indicando gli importi previsti nel bando di gara, nelle forme e modalità previste dall’art. 75 del
d.lgs. 163/2006, mediante polizza fidejussoria predisposta sulla base dello schema tipo approvato
con D.M.A.P. n. 123 del 12/03/2004. Detta fideiussione dovrà obbligatoriamente ed espressamente
prevedere, pena l’esclusione, la clausola della rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 – comma 2 – del Codice Civile,
oltre alla operatività entro 15 giorni dalla semplice richiesta dell’Amministrazione.
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B) Definitiva: L’aggiudicatario dovrà rilasciare una cauzione definitiva pari al 10% del valore del
contratto ai sensi dell’art. 113 d.lgs. 163/2006.
13. Validità dell'offerta
L'offerente è vincolato alla propria offerta per il periodo di 180 giorni dalla scadenza della
presentazione dell’offerta medesima.
14. Requisiti di capacità economica e finanziaria: Si veda il bando di gara.
15. Requisiti di capacità tecnico-professionale: Si veda il bando di gara.
In caso di avvalimento dei requisiti di altra impresa dovrà essere prodotta la documentazione
indicata all'articolo 49, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163.
16. Particolari condizioni di esecuzione del contratto
Al fine di contribuire alla lotta contro la disoccupazione, in caso di cambio di gestione, l’affidatario
qualora debba incrementare le proprie dotazioni organiche, ha l’obbligo di assorbire ed utilizzare
prioritariamente nell’espletamento dei servizi, qualora disponibili, i lavoratori che già vi erano
adibiti quali dipendenti del precedente aggiudicatario.
17. Modalità di presentazione delle offerte
Ai fini della partecipazione al presente appalto, occorre attenersi, alle prescrizioni di seguito
indicate.
Le buste chiaramente contrassegnate dai nn. 1, 2, 3 e 4, come sopra specificato, dovranno essere
contenute in un unico plico chiuso, e siglato sui lembi di chiusura, sul quale deve essere apposta
chiaramente, oltre l'indicazione del mittente e l'indirizzo del destinatario, la dicitura come innanzi
riportata all’art. 12 del presente Capitolato.
Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto per mezzo del servizio postale o
recapitato a mano presso l’Ufficio Protocollo dell’Ente entro le ore 12,00 del giorno 02/02/2015.
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Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, anche di
forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione nel tempo utile, specificatamente indicato,
ovvero pervenga non integro o non perfettamente sigillato come sopra descritto.
Al Presidente della commissione di gara è riservata la facoltà insindacabile di non far luogo alla
gara nel giorno fissato e di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti
senza che gli stessi possano eccepire alcuna pretesa al riguardo.
In dettaglio:
MODALITA’ DI SVOLGIMENTO GARA:
A. In apposita busta sigillata e siglata sui lembi di chiusura, sulla quale dovrà essere apposta
chiaramente la seguente dicitura: "Busta n. 1 - Documentazione Amministrativa" la ditta
concorrente dovrà inserire, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
1. Istanza di partecipazione alla gara (utilizzare preferibilmente l’allegato 1) sottoscritta dal
legale rappresentante della ditta concorrente redatta ai sensi degli artt. 38, 46, 47 e 76 del D.P.R. n.
445/2000, presentata unitamente a copia fotostatica della carta di identità valida del sottoscrittore,
attestante altresì quanto di seguito riportato:
- di aver preso piena ed integrale conoscenza del Disciplinare di Gara e del Capitolato
d'Oneri e di accettarne senza alcuna riserva tutte le condizioni;
- di essere iscritto nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. (utilizzare preferibilmente
l’allegato 1) per attività inerenti l’oggetto del presente appalto o in un registro professionale
o commerciale dello Stato di residenza;
- di essere iscritti all’Albo Nazionale Gestori Ambientali (utilizzare preferibilmente
l’allegato 1) di cui all’art. 212, d. lgs. N. 152/2006 – Categoria 4: raccolta e trasporto di
rifiuti speciali non pericolosi – Classe D (per il trasporto del percolato C.E.R. 19.07.03);
- di essere iscritti negli elenchi dei fornitori (utilizzare preferibilmente l’allegato 1),
prestatori di servizi ed esecutori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa di cui
all’art. 1, comma 52, legge 06/11/2012 n. 190 (DPCM 18/04/2014) per le seguenti sezioni:
Sez. I (trasporto di materiali a discarica per conto terzi);
Sez. II (trasporto, anche tran frontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto
terzi);
Sez. VII (noli a caldo).
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In caso di RTI le iscrizioni dovranno essere possedute da ciascun componente il
raggruppamento temporaneo. I concorrenti dovranno indicare, inoltre, la Prefettura presso
cui l’elenco è pubblicato;
- di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 (utilizzare preferibilmente l’allegato 1), come appresso
specificato. All’uopo sono esclusi i concorrenti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo,
salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o nei cui
riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (ora art. 6 del
decreto legislativo n. 159 del 2011) o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10
della legge 31 maggio 1965, n. 575 (art. 67 del decreto legislativo n. 159 del 2011);
l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il
direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di
società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in
accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore
tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con
meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società;
Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti indicati alla lett. b), dell’art. 38
del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della
pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in
danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque
causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di
partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti
dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il
divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del
direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta
di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di
società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o
del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in
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caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In
ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa
non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente
sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato
depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato
dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima;
(N.B.: Devono essere indicate tutte le condanne penali riportate, comprese quelle per
le quali si sia beneficiato della non menzione. Il concorrente non è tenuto ad indicare
nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la
condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la
riabilitazione);
Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti indicati alla lett. b) dell’art. 38 del
D.Lgs. 12/04/2006, n. 163. I cessati dalla carica rilasceranno soltanto la dichiarazione di
cui alla lettera c) del predetto art. 38.
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19
marzo 1990, n. 55; l'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo
della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;
e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in
possesso dell'Osservatorio;
f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave
negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che
bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività
professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
g) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello
Stato in cui sono stabiliti;
h) nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter, risulta l’iscrizione nel casellario informatico
di cui all’articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure
di gara e per l’affidamento dei subappalti;
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i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di
contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti;
l) che non presentino la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68,
salvo il disposto del comma 2 dell’art. 38 del D.lgs. 163/2006;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di
cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248; (disposizione abrogata, ora il riferimento è
all'art. 14 del d.lgs. n. 81 del 2008).
m-bis) nei cui confronti, ai sensi dell'articolo 40, comma 9-quater, risulta l'iscrizione nel
casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione
o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA;
m-ter) di cui alla precedente lettera b) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e
puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decretolegge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n.
203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi
previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza
di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio
formulata nei confronti dell’imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e
deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta
denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui all’articolo 6, la
quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio;
(N.B.: Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti indicati alla lett. b) dell’art.
38 del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163;
m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Ai fini del comma 1, lettera m-quater), il concorrente allega, alternativamente:
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a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359
del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura
di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i
quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base
di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle
buste contenenti l'offerta economica.
Ai sensi dell’art. 38 co. 2-bis del d.lgs. 163/2006 l’Amministrazione fissa nella misura
dell’un per mille (1 x mille) del valore della gara, la sanzione da comminare al concorrente
nei casi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni
sostitutive così come richiamato dal predetto comma 2-bis.
n) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 e
successive modificazioni oppure di essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
alla legge n. 383/2001 ma che il periodo di emersione si è concluso (utilizzare
preferibilmente l’allegato 1);
o) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione vigente indicando le posizioni
previdenziali e assicurative (utilizzare preferibilmente l’allegato 1).
o-bis) di aver adempiuto e di osservare all’interno della propria azienda, agli obblighi di
prevenzione e sicurezza previsti dalla vigente normativa (utilizzare preferibilmente
l’allegato 1).
p) di indicare la Provincia presso cui l’Impresa è iscritta nel registro delle Imprese della
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per attività coincidenti con
quelle del presente appalto, con i seguenti dati (per gli operatori economici stabiliti in stati
diversi dall’Italia, ex art. 47 del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163, indicare i dati di iscrizione
nell’Albo o Lista ufficiale dello Stato di appartenenza) (utilizzare preferibilmente l’allegato
1):
- numero di iscrizione
12
- data di iscrizione
- durata della ditta/data termine
- forma giuridica
- codice fiscale e Partita IVA
- codice attività
- categoria
- dimensioni (micro Impresa – piccola Impresa – media Impresa – grande Impresa)
q) di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso INPS ed INAIL e di
essere in regola con i relativi versamenti (utilizzare preferibilmente l’allegato 1);
r) (eventuale) di indicare le parti dei servizi, delle forniture e dei lavori che intende
subappaltare ai sensi dell’art. 118 del D.lgs n. 163/2006 e s.m.i., nonché delle disposizioni
del d.p.r. 207/2010 (utilizzare preferibilmente l’allegato 1);
s) di aver preso conoscenza delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri compresi quelli
relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di
previdenza ed assistenza e di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna
esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sulla determinazione della propria
offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata (utilizzare
preferibilmente l’allegato 1);
t) di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per
lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante la fornitura, rinunciando fin d’ora a
qualsiasi azione o eccezione in merito, ad esclusione di quelle previste per legge (utilizzare
preferibilmente l’allegato 1);
u) ai fini delle comunicazioni (ex artt. 46, 48 e 79 del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163) relative al
presente appalto, indicazione del luogo di elezione del domicilio, autorizzando la stazione
appaltante ad utilizzare la posta elettronica certificata (PEC) oppure anche il fax indicato
(utilizzare preferibilmente l’allegato 1);
v) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) che in caso di
aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di
capogruppo all’Impresa designata quale Mandataria e dichiara di assumere l’impegno, in
caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici
con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE. Attesta la propria quota di
partecipazione al raggruppamento e prende atto che è vietata qualsiasi modificazione alla
composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi di cui all’art. 34, comma 1,
13
lettera d), e), e bis), f) ed f bis) del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163 rispetto a quella risultante
dall’impegno presentato in sede di offerta (utilizzare preferibilmente l’allegato 1).
w) indica l’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate presso il quale si è iscritti (utilizzare
preferibilmente l’allegato 1);
x) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 13 del D.Lgs. 196/2003, che
i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa (utilizzare
preferibilmente l’allegato 1);
y) dichiara ai sensi dell’art. 1, comma 9, lettera e) della Legge n. 190/2012 se sussistono o
meno relazioni di parentela o affinità, entro il quarto grado, tra i titolari, gli amministratori, i
soci e i dipendenti dell’impresa e i dirigenti e i dipendenti della Comunità Montana Molise
Centrale Sesta Zona Omogenea; ovvero se sussistono o meno vincoli di lavoro o
professionali, in corso o riferibili ai due anni precedenti con gli amministratori e i
responsabili delle unità organizzative della Comunità Montana Molise Centrale Sesta Zona
Omogenea (utilizzare preferibilmente l’allegato 1).
2. Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza (nel caso di associazione o consorzio o
GEIE già costituito) conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
3. Cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, per un importo garantito
di € 153.465,80
(Euro centocinquantatremilaquattrocentosessantacinque/80) costituita in
contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, oppure mediante fideiussione
bancaria oppure fideiussione assicurativa oppure fideiussione rilasciata da intermediari
finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono
in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d. lgs.
24/02/1998 n. 58, in originale e valida per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione
dell’offerta. La fideiussione bancaria o assicurativa o dell’intermediario finanziario dovrà, a
pena di esclusione, contenere tutte le clausole dell’articolo 75 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163 ed
in particolare quelle di cui al comma 4.
La cauzione provvisoria, anche se costituita in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato,
dovrà essere accompagnata, pena l’esclusione, dall’impegno incondizionato del fideiussore, in
caso di aggiudicazione, a presentare, la cauzione definitiva di cui all’articolo 75, comma 8, del
D.Lgs 12.04.2006, n. 163.
14
L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della
certificazione di cui al comma 7 dell’articolo 75. Per fruire di tale beneficio, l'operatore
economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi
prescritti dalle norme vigenti (comma 7 dell’art. 75 del D.lgs 163/2006);
In caso di raggruppamenti temporanei ai sensi dell’art. 37 del Codice si applicano le
disposizioni dell’art. 128 del d.P.R. 207/2010.
Si applicano altresì le disposizioni previste dall’art. 40, comma 7 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163.
In caso di associazioni temporanee di imprese di tipo orizzontale per beneficiare della riduzione
di cui al predetto articolo è necessario che ciascuna impresa sia certificata ai sensi dell’art. 75
comma 7 del D.Lgs 163/2006;
4.
Dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385 ex art. 41, comma 1 lett. a) del D.lgs n. 163/2006 (in caso
di RTI le referenze bancarie dovranno essere presentate da ciascun componente il
raggruppamento);
5.
Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 concernente il fatturato specifico (utilizzare
preferibilmente l’allegato 2), relativo ai servizi e forniture nel settore oggetto della gara,
realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari, di importo minimo pari a quello posto a base di
gara di € 7.673.290,00.
In caso di RTI il fatturato specifico dovrà essere posseduto nella misura minima del 40% da
parte della mandataria e almeno il 10% da parte delle mandanti. In ogni caso la mandataria
dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria.
6.
Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 concernente il fatturato globale, di importo
minimo pari a €. 8.000.000,00 (escluso IVA). Tale richiesta è giustificata dalla necessità di
selezionare operatori ben qualificati nel settore oggetto del presente affidamento, al fine di
avere una garanzia sulla capacità economica finanziaria del concorrente in relazione alla
globalità dell’appalto comprendente servizi, forniture e lavori in un arco temporale di tre
esercizi finanziari (utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
7.
Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000
concernente l’elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni con l’indicazione di importi, date e destinatari, pubblici o privati,
dei servizi o forniture stesse (utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
8.
Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 (utilizzare preferibilmente l’allegato 2)
concernente la gestione negli ultimi tre anni:
15
o di impianti di trattamento, recupero e smaltimento per un quantitativo di rifiuti (rsu,
frazioni secche provenienti da raccolta differenziata) non inferiore a 140.000
tonnellate;
o di impianti di compostaggio per un quantitativo di rifiuti (forsu e altri rifiuti
compostabili) non inferiore a 18.000 tonnellate.
9.
Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 concernente l’indicazione del numero medio
annuo dei dipendenti impiegati negli ultimi tre anni (utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
10. Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000
concernente l’elenco degli impianti, delle
macchine ed attrezzature di cui il prestatore di servizi e forniture disporrà per eseguire l’appalto
(utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
11. Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 con la quale il concorrente si obbliga, nell’ipotesi
in cui risulterà aggiudicatario e compatibilmente col proprio organigramma aziendale ad
assorbire ed utilizzare prioritariamente nell’espletamento dei servizi in appalto, i lavoratori che
già vi erano adibiti alle dipendenze del precedente affidatario (utilizzare preferibilmente
l’allegato 2).
12. Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 con la quale il concorrente si obbliga, nell’ipotesi
in cui risulterà aggiudicatario, a trattare, con precedenza, sia la frazione biodegradabile che la
frazione secca provenienti da raccolta differenziata dei Comuni molisani (utilizzare
preferibilmente l’allegato 2).
13. Certificazioni OG12 classe III bis, o dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.p.r. 445/2000
(utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
14. Certificazione di qualità ISO 9001 per le attività inerenti la presente gara, o dichiarazione
sostitutiva ai sensi del d.p.r. 445/2000 (utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
15. Certificazione di qualità ISO 14001 o EMAS per le attività inerenti la presente gara, o
dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.p.r. 445/2000 (utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
16. Indicazione di almeno un impianto autorizzato per lo smaltimento del percolato e la
dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa proprietaria, con cui
quest'ultima si impegna a metterlo a disposizione (utilizzare preferibilmente l’allegato 2).
17. Dichiarazione ai sensi del d.p.r. 445/2000 di aver fornito e/o gestito impianti di trattamento e
recupero RSU e/o frazioni organiche da compostare e/o CDR/CSS.
18. PASSOE rilasciato dal sistema AVCPASS reso disponibile dall’ANAC (ex AVCP) – Si
precisa che il PassOE non è richiesto a pena di esclusione dalla partecipazione alla presente
16
procedura di gara, ma costituisce condizione necessaria per consentire alla Stazione Appaltante
di verificare il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicofinanziario, ai sensi dell’art.6-bis del Codice degli Appalti.
19. Documentazione attestante il versamento di € 200,00 a favore dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici (oggi A.N.AC.) secondo le modalità, nella misura indicata ed
in conformità alle istruzioni riportate sul sito www.avcp.it. - Codice identificativo gara (CIG):
6053010DDB .
Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità:
- online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express.
Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le
istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio.
A riprova dell'avvenuto
pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta,
all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione;
- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso
tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e
bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale
all’offerta.
Si ribadisce che a comprova dell’avvenuto pagamento, gli operatori economici dovranno
allegare all’offerta copia della ricevuta di pagamento on-line trasmessa via posta elettronica
dall’Autorità nell’ipotesi di pagamento mediante carta di credito oppure l’originale dello
scontrino rilasciato nell’ipotesi di pagamento in uno dei punti vendita abilitati Lottomatica.
Solo il mancato pagamento è causa di esclusione dalla procedura di gara.
20. (eventuale) Documentazioni e dichiarazioni dell’impresa concorrente e dell’impresa
ausiliaria, inerenti l’istituto dell’avvalimento, previste dall’art. 49, comma 2 p.to 1 e lett. da
a ) a g), del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e 88 comma 1 del d.P.R. 207/2010, da prestare con le
modalità e nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, artt. 46 e 47.
21. Attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciata dalla Stazione Appaltante. All’uopo si precisa
che l’esclusione sarà determinata dal solo mancato sopralluogo.
Sono ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate,
con le forme e modalità di cui all'art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
In tal caso dovrà essere prodotta la dichiarazione di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad
uniformarsi alla disciplina prevista all'art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
17
Inoltre, ciascuna impresa del raggruppamento dovrà presentare, oltre alla documentazione di cui ai
punti precedenti, una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, attestante
l’insussistenza in capo alla ditta concorrente e, per essa, con riferimento ai requisiti personali, ai
legali rappresentanti, delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006. Dovrà, inoltre,
essere indicata la composizione del raggruppamento, indicando a quale concorrente, in caso di
aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo.
Dovranno, inoltre, essere indicate, in sede di offerta, le parti del servizio che saranno svolte dalla
capogruppo o dagli altri membri di raggruppamento temporaneo.
B. In apposita busta sigillata e siglata sui lembi di chiusura, sulla quale dovrà essere apposta
chiaramente la seguente dicitura: "Busta n. 2 – Offerta Tecnica".
La proposta tecnica sarà quindi composta da una Relazione tecnica con allegati.
Le proposte dovranno avere carattere migliorativo, non dovranno contrastare con le autorizzazioni
regionali attualmente in vigore, con le indicazioni minime fornite dal Capitolato Speciale
Descrittivo e Prestazionale, con la documentazione amministrativa e progettuale resa disponibile
dalla Comunità Montana “Molise Centrale” e relativa agli impianti da gestire e ai servizi da offrire
e dovranno essere costituite da:
–
relazione illustrativa con elencati gli allegati prodotti;
–
eventuali elaborati grafici;
–
tabelle di raffronto;
–
eventuale documentazione fotografica;
–
ogni elaborato ritenuto utile per meglio illustrare la proposta.
C. In apposita busta sigillata e siglata sui lembi di chiusura, sulla quale dovrà essere apposta
chiaramente la seguente dicitura: "Busta n. 3 - Offerta Economica" la società concorrente dovrà
esprimere la propria offerta. Detta offerta, redatta preferibilmente secondo lo schema predisposto
dall’Ente (allegato 3) e su carta resa legale ed in lingua italiana, sottoscritta con firma leggibile e per
esteso dal titolare dell'Impresa o dal Legale Rappresentante della Società, e accompagnata da
documento di riconoscimento del sottoscrittore, dovrà contenere:
L’indicazione del ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara dalla S.A., nonché
l’indicazione della percentuale di rialzo relativa alla Royalty da riconoscere alla Comunità
18
Montana sul compenso percepito per il trattamento della frazione biodegradabile, da raccolta
differenziata, proveniente da fuori regione (non inferiore al 50% della differenza tra il canone
convenuto con i Comuni extra regionali usufruitori del servizio e il canone applicato ai Comuni
molisani).
L'operatore economico indicherà altresì la percentuale di Royalty da riconoscere alla Comunità
Montana per la valorizzazione delle frazioni provenienti dalla raccolta differenziata e da avviare ai
circuiti di recupero (non inferiore al 10% del prezzo concordato con le filiere di recupero finale).
Tali valori saranno espressi in cifre e lettere (utilizzando preferibilmente il modello allegato).
In caso di discordanza tra la misura indicata in cifre e quella indicata in lettere sarà tenuta valida
quella indicata in lettere.
In caso di raggruppamento di imprese costituito, l'offerta dovrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria, in caso di raggruppamenti costituendi l’offerta dovrà essere
sottoscritta da tutte le imprese raggruppate o che costituiranno i raggruppamenti.
Si avverte che oltre il termine di presentazione dell'offerta non resta valida nessuna offerta, anche
sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente, non si farà luogo a gara di miglioria e non sarà
consentita in sede di gara presentazione d'altra offerta.
Non sono inoltre ammesse, comportando con ciò l'immediata esclusione dalla gara:
-
offerte espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto;
-
offerte non espresse secondo le prescrizioni del presente disciplinare;
-
offerte che rechino abrasioni o correzioni nell'indicazione della misura espressa;
-
offerte condizionate o con riserva.
La stazione appaltante invita, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Si riserva di escludere dalla
gara quelle offerte che presentino irregolarità formali e non regolarizzate dietro esplicita richiesta
della Stazione appaltante, tali da pregiudicare la parità dei concorrenti o la regolarità del
procedimento di gara.
Ai sensi dell’art. 87 comma 4 del Codice l’operatore economico dovrà indicare i costi per la
sicurezza da rischio specifico (o aziendale).
La busta contenente l'offerta economica non dovrà contenere altra documentazione.
19
D. In apposita busta sigillata e siglata sui lembi di chiusura, sulla quale dovrà essere apposta
chiaramente la seguente dicitura: "Busta n. 4 - Offerta Tempo". La società concorrente dovrà
esprimere la propria offerta. Detta offerta, redatta preferibilmente secondo lo schema predisposto
dall’Ente (allegato 4) e in lingua italiana, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare
dell'Impresa o dal Legale Rappresentante della Società, e accompagnata da documento di
riconoscimento del sottoscrittore.
L’offerta tempo sarà predisposta utilizzando preferibilmente il modello allegato, l’operatore
economico dovrà indicare il ribasso percentuale su offerto sulle tempistiche prefissate in atti
dall’Amministrazione, sia per il subentro all’attuale gestione del polo impiantistico che per la
fornitura a noleggio, posa in opera ed entrata in funzione della linea adibita alla produzione di
CDR/CSS. L’indicazione dei ribassi dovrà essere espressa in cifre e lettere.
In caso di discordanza tra la misura indicata in cifre e quella indicata in lettere sarà tenuta valida
quella indicata in lettere.
In caso di raggruppamento di imprese costituito, l'offerta dovrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria in caso di raggruppamenti costituendi l’offerta dovrà essere
sottoscritta da tutte le imprese raggruppate o che costituiranno i raggruppamenti.
18. Criteri di aggiudicazione
L'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli
artt. 81 e 83 del D.lgs. n. 163/2006, valutata in base agli elementi e con criteri di cui al presente
disciplinare, con verifica delle offerte anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, comma 2, dello
stesso decreto.
L'individuazione dell'impresa aggiudicataria del servizio verrà effettuata dalla Commissione
giudicatrice, appositamente nominata, a favore del concorrente che avrà presentato l'offerta
economicamente più vantaggiosa, in base agli elementi di valutazione di seguito indicati, per
ciascuno dei quali è individuato il relativo punteggio massimo attribuibile:
- Offerta tecnica
max punti 60/100
- Offerta economica
max punti 30/100
- Offerta tempo
max punti 10/100
20
19. Criteri di valutazione tecnica
La valutazione dell'offerta tecnica avviene distintamente per ciascuno degli elementi di valutazione
dei quali è composta e sotto riportati e con riferimento a quanto specificato ai precedenti articoli:
Offerta Tecnica
Punteggio
Max
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Proposte migliorative (chiaramente descritte e
opportunamente documentate) che non contrastano con
le attuali attività gestionali autorizzate, ma che
consentano vantaggi per l’amministrazione o per l’utenza
servita, riferite all’organizzazione e gestione delle attività
e dei servizi all’interno del polo impiantistico.
Proposte migliorative (chiaramente descritte e
opportunamente documentate) che non contrastano con
le attuali attività gestionali autorizzate, ma che
consentano vantaggi per l’amministrazione o per l’utenza
servita, riferite al bacino di discarica in uso.
Proposte migliorative (chiaramente descritte e
opportunamente documentate) che non contrastano con
le attuali attività gestionali autorizzate, ma che
consentano vantaggi per l’amministrazione o per l’utenza
servita, riferite alla linea del trattamento RUND.
Proposte migliorative (chiaramente descritte e
opportunamente documentate) che non contrastano con
le attuali attività gestionali autorizzate, ma che
consentano vantaggi per l’amministrazione o per l’utenza
servita, riferite alla linea del trattamento frazioni
biodegradabili.
Proposte migliorative (chiaramente descritte e
opportunamente documentate) che non contrastano con
le attuali attività gestionali autorizzate, ma che
consentano vantaggi per l’amministrazione o per l’utenza
servita, riferite alla linea del trattamento frazioni secche
provenienti da raccolta differenziata.
TOTALE
Max 12
Max 30
Max 6
Max 6
Max 6
Max 60
20. Criteri per la valutazione della tempistica
La valutazione dell’offerta tempo avviene distintamente per ciascuno degli elementi di valutazione
sotto elencati:
21
Offerta Tempo
2.1
2.2
Tempo di subentro all’attuale gestione del polo
impiantistico con annessa discarica comprensivo della
realizzazione dei proposti miglioramenti – il tempo
massimo di subentro è fissato in giorni 60 a far data dalla
notifica del provvedimento di aggiudicazione della
presente gara.
Tempo per la fornitura a noleggio, posa in opera ed
entrata in funzione della linea adibita alla produzione di
CDR/CSS – tempo massimo di riferimento su cui
ribassare è 150 giorni a far data dal rilascio
dell’autorizzazione regionale.
TOTALE
Max 8
Max 2
Max 10
21. Criteri per la valutazione dell’offerta economica
La valutazione dell’offerta economica avviene distintamente per ciascuno degli elementi di
valutazione sotto elencati:
Offerta economica
3.1
3.2
3.3
Ribasso percentuale sul corrispettivo posto a base di Max 26
gara.
Percentuale di Royalty da riconoscere alla Comunità
Montana sul compenso percepito per il trattamento della
frazione biodegradabile, da raccolta differenziata,
proveniente da fuori regione (non inferiore al 50% della Max 2
differenza tra il canone convenuto con i Comuni extra
regionali usufruitori del servizio e il canone applicato ai
Comuni molisani).
Percentuale di Royalty da riconoscere alla Comunità
Montana per la valorizzazione delle frazioni provenienti
Max 2
dalla raccolta differenziata e da avviare ai circuiti di
recupero (non inferiore al 10% del prezzo concordato
con le filiere di recupero finale)
TOTALE
max 30
L'aggiudicazione dell'appalto avverrà con la procedura di cui all'art. 55 del D. Lgs. 163/2006, con il
criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 81 e art. 83
del D. Lgs. 163/2006 da valutarsi utilizzando il metodo aggregativo - compensatore di cui
all’allegato P del d.P.R. n. 207/2010, attraverso la seguente formula:
22
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
La determinazione del coefficiente V(a)i segue il metodo n. 4 riportato nel richiamato allegato P
(media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari).
Il punteggio dell'offerta tecnica sarà determinato sommando e riparametrando le aliquote
corrispondenti ai sub-elementi.
La Commissione, senza aprire le buste contenenti l'offerta economica, formerà una graduatoria
provvisoria in base ai punteggi attribuiti agli elaborati tecnici.
In una fase successiva la Commissione, aprirà le buste sigillate contenenti le offerte economiche
(busta n. 3), procederà all'attribuzione dei relativi punteggi e sommerà detti punteggi a quelli riferiti
agli elaborati tecnici.
Per l'attribuzione del punteggio relativo alla valutazione delle offerte economiche, la Commissione
procederà all'assegnazione di punteggio, con la seguente formula:
Ci (per Ai <= Asoglia) = X*Ai / Asoglia
Ci (per Ai > Asoglia)
= X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)]
dove
Ci
= coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai
=
Asoglia =
X
valore dell’offerta (ribasso per il criterio 3.1 o rialzo percentuale per i criteri 3.2 e 3.3)
del concorrente iesimo
media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso percentuale sul prezzo per il criterio
3.1 e rialzo offerto per i criteri 3.2 e 3.3) dei concorrenti
= 0,85
23
Amax
=
valore dell’offerta (miglior ribasso percentuale o miglior rialzo percentuale) più
conveniente
Per l’attribuzione del punteggio relativo alla valutazione dell’offerta tempo, la Commissione
procederà all’assegnazione dei punteggio, con la seguente formula:
Di = Ti / Tmax
dove:
Ti = riduzione percentuale del tempo formulata dal concorrente iesimo;
Tmax = ribasso temporale più conveniente.
Per le offerte di natura quantitativa dovranno essere indicati al massimo tre decimali.
Qualora più concorrenti conseguano uno stesso punteggio complessivo finale (offerta tecnica +
offerta economica + offerta tempo) l'appalto sarà aggiudicato in favore del concorrente che avrà
raggiunto il maggior punteggio complessivo nell'offerta tecnica. Qualora anche tali punteggi
siano paritari, la commissione procederà dapprima all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 77 del
R.D. n. 827/24 mediante miglioria delle offerte da parte dei concorrenti e successivamente in
caso di ulteriore parità al sorteggio.
Successivamente la Commissione procederà alla verifica delle eventuali offerte anomale ai sensi
degli articoli 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006.
Tutta la documentazione inviata dalle imprese concorrenti resta acquisita agli atti dell'Ente e non
sarà restituita.
22. Aggiudicazione e contratto
L’aggiudicazione della gara in oggetto sarà effettuata a favore dell'offerta che, in base al punteggio
attribuito, risulterà quella complessivamente più vantaggiosa per l’Ente committente.
L’aggiudicatario dovrà presentarsi per la stipulazione del contratto alla data che sarà fissata
dall'Amministrazione appaltante, presentando i documenti che saranno richiesti tra i quali la
cauzione definitiva per tutta la durata dell'appalto.
Saranno a carico dell'aggiudicatario tutte le spese contrattuali (bollo, diritti di rogito, registrazione,
ecc. nessuna esclusa).
24
23. Obblighi dell’aggiudicatario
Dell'avvenuta aggiudicazione, verrà data comunicazione alla ditta aggiudicataria mediante posta
elettronica certificata.
Dopo l'aggiudicazione, la ditta sarà invitata a presentare quanto segue:
-
cauzione come da Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale;
-
deposito spese di contratto, di registrazione, diritti di segreteria ed accessori, secondo le
modalità indicate dall'ufficio competente.
24. Cause di esclusione
La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle
prescrizioni previste dal presente codice e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti,
nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di
sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente
l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da
far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte.
25. Sopralluogo
Al fine di una corretta formulazione dell’offerta è condizione indispensabile per la partecipazione
effettuare un sopralluogo. Detto sopralluogo dovrà essere formalmente richiesto dal concorrente a
mezzo
fax
al
n.
0874
438168
o
a
mezzo
email
all’indirizzo:
[email protected] e dovrà essere espletato entro il giorno antecedente il
termine di scadenza delle offerte con le modalità comunicate dalla S.A.
A seguito del sopralluogo sarà rilasciata apposita attestazione da allegare all’offerta.
Non potranno essere effettuati sopralluoghi senza il consenso della Stazione Appaltante.
Le Ditte possono fare eseguire il sopralluogo solo:
−
dal proprio legale rappresentante o da un proprio direttore tecnico muniti di documento
d'identità;
−
da procuratore munito di documento d'identità;
−
da personale dipendente diretto del soggetto concorrente (purché munito di delega)
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In caso di associazione temporanea di imprese il sopralluogo deve essere eseguito da almeno una
delle imprese componenti.
Si precisa che la presa visione dei luoghi in cui deve eseguirsi la fornitura costituisce elemento
essenziale per la partecipazione alla gara, ai sensi dell'art. 46, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006 e
art. 106 del d.P.R. n. 207/2010 (in applicazione analogica agli appalti di servizi e forniture), in
quanto indispensabile per essere in possesso degli elementi informativi necessari a formulare
l'offerta e, pertanto, è richiesta a pena di esclusione.
26. Altre disposizioni
I concorrenti che vorranno avere copia della documentazione tecnica amministrativa del presente
appalto dovranno farne espressa richiesta versando all’Ufficio economato un contributo per copia di
€. 50,00.
Foro esclusivamente competente: Tribunale Amministrativo del Molise.
Per quanto non espressamente riportato nel presente Disciplinare di Gara, oltre alle norme
specifiche in materia di gestione servizi, si fa riferimento alle altre disposizioni statali, regionali e
comunali vigenti in materia, in quanto compatibili.
Responsabile del procedimento: Geom. D´Elisiis Nicolino - Telefono: tel.0874/47641 - 476426 e
posta elettronica: e.mail: [email protected];
pec:
[email protected].
27. Segretezza dei dati
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, i dati comunicati dalle ditte partecipanti saranno oggetto di
trattamento nel rispetto della legge al solo fine degli usi relativi alla gara di cui al presente
disciplinare.
Comunità Montana
“Molise Centrale” 6^ zona omogenea
Il Dirigente
Dott. Giuseppe Murgolo
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