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CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMIGIANA MOGLIA-SECCHIA
Corso Garibaldi n. 42 - 42100 Reggio Emilia – c.f. 80000230351
Tel. 0522 443211 - Fax 0522 443254 - E-mail [email protected] – www.bpms.re.it
REGOLAMENTO
PER LA DISTRIBUZIONE
DELLE ACQUE IRRIGUE
Allegato alla deliberazione n. 304/2007cda
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Sommario
TITOLO I: INQUADRAMENTO GENERALE................................................................................................ 4
ART. 1 – PRINCIPI GENERALI E OBIETTIVI ............................................................................................................ 4
ART. 2 – AMBITO DI APPLICAZIONE E COMPETENZE ............................................................................................ 4
TITOLO II: GESTIONE DELLE RISORSE IDRICHE A FINI IRRIGUI.................................................... 5
ART. 3 – DURATA DELLA STAGIONE IRRIGUA E GIORNI DI EROGAZIONE .............................................................. 5
ART. 4 – PIANI COLTURALI .................................................................................................................................. 5
ART. 5 – DOTAZIONE IRRIGUA ............................................................................................................................. 5
ART. 6 – AUTORIZZAZIONE AL PRELIEVO E PIANIFICAZIONE DELLA DISTRIBUZIONE ........................................... 5
ART. 7 – QUALITÀ DELLE ACQUE ........................................................................................................................ 6
ART. 8 – AUTORIZZAZIONE AL PRELIEVO AL DI FUORI DELLA STAGIONE IRRIGUA ............................................... 6
ART. 9 – CONSEGNA DELLE ACQUE ALL’UTENTE E CONTENIMENTO DELLE DISPERSIONI ..................................... 7
TITOLO III – GESTIONE DELLE INFRASTRUTTURE .............................................................................. 7
ART. 10 – CAMBIAMENTI COLTURALI SOGGETTI AD AUTORIZZAZIONE PREVENTIVA E IMPIANTI DI IRRIGAZIONE 7
ART. 11 – REGOLAZIONE DELLE QUOTE IDROMETRICHE E DEI FLUSSI IDRICI ....................................................... 8
ART. 12 - OPERE DI DERIVAZIONE E FOSSI PRIVATI .............................................................................................. 8
ART. 13 - MANUTENZIONE DELLE INFRASTRUTTURE CONSORTILI .................................................................... 10
ART. 14– DANNI ALLE INFRASTRUTTURE CONSORZIALI .................................................................................... 10
ART. 15 – ASSISTENZA TECNICA E INFORMAZIONE AI CONSORZIATI .................................................................. 10
TITOLO IV – DISCIPLINA DELLE INFRAZIONI AL REGOLAMENTO............................................... 11
ART. 16 – IRRIGAZIONI NON AUTORIZZATE ....................................................................................................... 11
ART. 17 – IRRIGAZIONI DI ORTI E GIARDINI URBANI .......................................................................................... 11
ART. 18 – PRELIEVI CON BOTTE O ALTRI PRELIEVI A FINI NON AGRICOLI .......................................................... 12
NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO.............................................................. 12
ART. 1 – STAGIONE IRRIGUA E PERIODI DI DISTRIBUZIONE ................................................................................ 12
ART. 2 – PIANI COLTURALI ................................................................................................................................ 12
ART. 3 - AUTORIZZAZIONE AL PRELIEVO ........................................................................................................... 12
ART. 4 – DOTAZIONE IRRIGUA ........................................................................................................................... 13
ART. 5 – INVASI PER RISAIE E PESCAIE E SUB-IRRIGAZIONE ............................................................................... 14
ART. 6 – RILEVAMENTO DEL VOLUME DERIVATO PER CIASCUN INTERVENTO IRRIGUO (DALLA ISTRUZIONE
OPERATIVA IS-IRR 02 DEL 2006) ...................................................................................................................... 14
PIANO DI GESTIONE DELLA SICCITA’ (DELIBERA CDA N. 139/2007 DEL 29/05/2007) ................. 16
1. CONTENUTI DEL PIANO DI GESTIONE DELLA SICCITÀ .................................................................. 16
2. IL PIANO DI GESTIONE DELLA SICCITÀ DEL CONSORZIO BPMS ................................................ 16
2.1 FONTI DI APPROVVIGIONAMENTO IDRICO E PROBLEMI DI APPROVVIGIONAMENTO .................................... 16
2.1.1 DERIVAZIONE SUL FIUME PO A BORETTO .................................................................................... 16
2.1.2 DERIVAZIONI SUL FIUME SECCHIA IN LOCALITÀ CASTELLARANO-S. MICHELE ................ 17
2.1.3 DERIVAZIONI DA POZZO...................................................................................................................... 17
2.2. SISTEMA DI DISTRIBUZIONE IRRIGUA ......................................................................................................... 17
2.2.1 La rete sottesa da Po............................................................................................................................ 17
2.2.2. La rete sottesa dal Fiume Secchia....................................................................................................... 18
2.3
LA RETE SOTTESA DA PO E DAL FIUME SECCHIA: UN UNICO SISTEMA IRRIGUO .................................. 18
3. DEFINIZIONE DEGLI SCENARI DI SICCITÀ........................................................................................... 19
3.1 SCENARIO 1: SITUAZIONE DI PREALLERTA ................................................................................................ 19
3.2 EMERGENZA SCENARIO 2: LIMITAZIONE DELLE DERIVAZIONI DEL 30% DEL VALORE DI CONCESSIONE .. 19
3.3 EMERGENZA SCENARIO 3: LIMITAZIONE DELLE DERIVAZIONI AL 50% DEL VALORE DI CONCESSIONE ..... 19
3.4 EMERGENZA SCENARIO 4: CARENZA GRAVE DI RISORSE IDRICHE, LIMITAZIONE DELLE DERIVAZIONI
OLTRE IL 70% ................................................................................................................................................... 19
3
3.5 EMERGENZA SCENARIO 5: CARENZA DI RISORSE IDRICHE DEL FIUME SECCHIA CON LIMITAZIONE DELLE
DERIVAZIONI FINO ALLA SOSPENSIONE DEL PRELIEVO. .................................................................................... 19
4. PROVVEDIMENTI ......................................................................................................................................... 19
4.1 PROVVEDIMENTI IN SITUAZIONE DI PREALLERTA ....................................................................................... 19
4.2 PROVVEDIMENTI IN SITUAZIONI DI EMERGENZA SCENARIO 2..................................................................... 19
4.3 PROVVEDIMENTI IN SITUAZIONI DI EMERGENZA SCENARIO 3..................................................................... 20
4.4 PROVVEDIMENTI IN SITUAZIONI DI EMERGENZA SCENARIO 4..................................................................... 20
4.5 PROVVEDIMENTI IN SITUAZIONI DI EMERGENZA SCENARIO 5..................................................................... 21
5. ATTIVITÀ DI GESTIONE DELLA COMUNICAZIONE ............................................................................ 21
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Titolo I: INQUADRAMENTO GENERALE
Art. 1 – Principi generali e obiettivi
Il Consorzio della Bonifica Parmigiana Moglia-Secchia nella gestione delle risorse idriche si
ispira ai principi del risparmio idrico e dell’utilizzo mirato delle risorse non rinnovabili, oltre che di
equità e proporzionalità, solidarietà e mutualità secondo i medesimi criteri con cui viene effettuata la
ripartizione dei costi.
Con la regolamentazione della distribuzione dell’acqua, il Consorzio intende perseguire i
seguenti obiettivi:
- soddisfare le esigenze irrigue dei consorziati in conformità ai principi generali sopra sanciti;
- razionalizzare la distribuzione della risorsa idrica, ottimizzando l’uso delle diverse fonti di
approvvigionamento (Fiume Po, Fiume Secchia, Torrente Tresinaro, prelievi da falda, riutilizzo di
acque reflue recuperate);
- ottimizzare la gestione della distribuzione irrigua al fine di contenere i costi energetici,
limitare lo spreco di risorse idriche, razionalizzare l’uso delle infrastrutture e accrescere l’efficienza del
personale impegnato nel servizio;
- favorire l’adozione, anche da parte dei consorziati, di misure di conservazione e di risparmio
delle risorse idriche;
- soddisfare le esigenze extra-irrigue quando le dotazioni sono disponibili e compatibilmente
con le esigenze di gestione della rete e con le disposizioni di legge in materia di usi plurimi delle
acque.
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Art. 2 – Ambito di applicazione e competenze
Il presente Regolamento disciplina la distribuzione e l'uso delle acque irrigue nelle aree servite
dal sistema irriguo gestito dal Consorzio, tra gli utenti inseriti al catasto consortile.
E' facoltà del Consorzio disporre delle acque a favore di utenti occasionali, senza pregiudizio
per l’attività irrigua.
Al Regolamento sono allegate le "Norme tecniche di attuazione del Regolamento" che hanno
lo scopo di rendere operativo il Regolamento stesso.
Le modifiche e le integrazioni al presente Regolamento Irriguo potranno essere effettuate con
delibera del Consiglio di Amministrazione, secondo quanto previsto dallo Statuto Consortile.
Le Norme Tecniche di Attuazione potranno essere modificate con delibera del Comitato
Amministrativo.
In particolare potranno inoltre essere approvate dal Comitato Amministrativo le modifiche alle
Norme Tecniche di Attuazione rese necessarie per sopravvenute variazioni legislative e
regolamentari, quali ad esempio modifiche delle concessioni di derivazione, applicazione del deflusso
minimo vitale, disciplina della qualità delle acque e altro, nonché i provvedimenti necessari per la
gestione delle emergenze conseguenti a eccezionali carenze di risorse idriche.
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Titolo II: GESTIONE DELLE RISORSE IDRICHE A FINI IRRIGUI
Art. 3 – Durata della stagione irrigua e giorni di erogazione
La stagione irrigua si svolge, di norma, dal 1° aprile al 30 settembre di ogni anno. All’interno
della stagione irrigua è definito un periodo di Alta Idroesigenza fissato nel periodo 27 maggio – 3
settembre. Sulla base dell'andamento meteorologico, e tenuto conto della promiscuità delle
canalizzazioni, la Direzione potrà anticipare o posticipare le date sopra indicate, ovvero sospendere la
distribuzione irrigua, in relazione alle necessità conseguenti a significativi eventi meteorici.
Nel periodo di Ridotta Idroesigenza, di norma il servizio irriguo non sarà effettuato nei giorni di
sabato pomeriggio, domenica e festivi, mentre nel periodo di Alta Idroesigenza, la distribuzione potrà
essere continuata anche in tali giornate in relazione alle effettive esigenze irrigue.
La durata giornaliera dell'esercizio irriguo è di norma pari a 24 ore, fatte salve diverse
determinazioni della Direzione.
Art. 4 – Piani colturali
Gli utenti che intendono irrigare prima del 27 maggio e dopo il 3 settembre devono presentare
al Consorzio, entro il 15 Marzo di ogni anno il piano colturale secondo le modalità indicate nelle
Norme Tecniche di Attuazione.
Art. 5 – Dotazione irrigua
La quantità di acqua a disposizione di ogni singolo consorziato od utente è in ragione della
superficie irrigua e del tipo di coltura ed è determinato mediante il calcolo del bilancio idrico dell’area
da irrigare, secondo quanto indicato nelle Norme Tecniche di Attuazione.
Art. 6 – Autorizzazione al prelievo e pianificazione della distribuzione
1. L’autorizzazione al prelievo irriguo dalla rete consorziale è subordinato all’avvenuta
richiesta d’irrigazione da eseguirsi con congruo anticipo secondo i tempi e le modalità indicate nelle
Norme Tecniche di Attuazione.
2. Raccolte le richieste di irrigazione, il Consorzio elabora giornalmente il bilancio idrico di
ciascun appezzamento determinandone la dotazione irrigua e, compatibilmente con la disponibilità
delle risorse idriche, pianifica la distribuzione.
3. Nel periodo di ridotta idroesigenza il Consorzio, pianificherà l’invaso e lo svaso della rete e
organizzerà la distribuzione aggregando le richieste d’irrigazione per canale e per periodi al fine di
conseguire la maggiore economicità della gestione.
4. Nel periodo di Alta Idroesigenza, il Consorzio si riserva la facoltà di stabilire, tenuto conto
delle dotazioni idriche disponibili, dei turni di approvvigionamento dell'acqua. In tali circostanze l'acqua
verrà prelevata dai singoli utenti nell'ordine secondo il quale si succedono lungo la rete e nel momento
prestabilito dall'inizio del turno. Finito il turno, la distribuzione sarà ripresa nello stesso ordine. Se il
punto di prelievo di un’utenza fronteggia quello di un'altra utenza, avrà la precedenza il prelievo di
destra. L'acqua dovrà essere prelevata dall'utente nelle ore fissate e nel punto a lui assegnato. Se un
utente non preleva l'acqua al momento in cui a lui compete, si passerà a soddisfare l'utenza
successiva, ed egli potrà effettuare il prelievo solamente quando a lui competerà nel turno successivo.
Il prelievo deve avvenire con continuità.
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Il Consorzio si riserva, qualora si verifichino restrizioni della disponibilità idrica determinati da
qualsiasi causa, di modificare l'ordine suddetto, privilegiando le colture per le quali si prefigurino
situazioni di maggiore sofferenza.
5. In nessun caso l'utente potrà destinare le acque derivate ad usi o scopi diversi da quelli per
i quali è stato autorizzato il prelievo o cedere ad altri la sua spettanza di prelievo o l'acqua prelevata.
6. Qualora un utente non intenda utilizzare tutta o parte dell'acqua irrigua, dovrà darne
preavviso con almeno 24 ore di anticipo al personale responsabile del Consorzio.
7. In caso di eventi di carattere eccezionale o di forza maggiore o per qualsiasi altra causa, il
Consorzio adotterà un piano per la gestione della crisi idrica intraprendendo tutte le azioni necessarie
per far fronte all’emergenza, provvedendo, se necessario, alla individuazione delle colture per le quali
si prefigurino condizioni di maggiore sofferenza, alla riduzione delle quantità di acqua o addirittura
sospendendo l’erogazione. In tali casi i consorziati non potranno pretendere indennizzi o risarcimenti
di sorta. A tal fine il Consorzio si è dotato di un “Piano di gestione della siccità”, che forma parte
integrante delle Norme Tecniche di Attuazione del presente Regolamento irriguo.
8. Il Consorzio, mediante il proprio personale addetto alla distribuzione e/o mediante
strumentazione di misura appositamente dedicata, registrerà la portata e il tempo di prelievo al fine del
calcolo del volume erogato per ciascun intervento irriguo, secondo quanto indicato nelle Norme
Tecniche di Attuazione.
9. Qualora il conduttore dell’appezzamento non ne sia proprietario, potrà richiedere
l’irrigazione solo previa autorizzazione scritta del proprietario. L’autorizzazione del proprietario può
essere presentata anche in corso di irrigazione compilando e sottoscrivendo l’apposito modulo.
10. Qualora il conduttore voglia subentrare al proprietario nel pagamento della quota variabile
dell’irrigazione, il conduttore dovrà far pervenire al Consorzio apposito atto di delega sottoscritto da
entrambe le parti (proprietario e conduttore).
Art. 7 – Qualità delle acque
1 Il Consorzio svolge studi specifici ed analisi pianificate, al fine di controllare che le acque
distribuite rientrino nei parametri di legge per le acque irrigue ovvero, dove non vi siano riferimenti
legislativi, nei parametri riportati dalla letteratura scientifica di settore come riferimento per una buona
pratica irrigua.
2 Il Consorzio svolge ogni possibile azione di tutela, nei limiti delle competenze fissate dalla
legge, per prevenire e per gestire gli episodi di inquinamento sia diffusi che localizzati causati da terzi,
in occasione dei quali, oltre ad attuare le misure necessarie per contenere la diffusione
dell’inquinamento, potrà sospendere l’erogazione delle acque irrigue.
3 I consorziati non potranno comunque pretendere indennizzi o risarcimenti di sorta da parte
del Consorzio, in caso di danneggiamenti alle colture o ai terreni conseguenti ad inquinamenti delle
acque irrigue causate da terzi.
Art. 8 – Autorizzazione al prelievo al di fuori della stagione irrigua
1. Al di fuori della stagione irrigua le destinazioni a rilevante idroesigenza (pescaie, giochi
caccia, risaie, aree umide, e assimilabili) potranno essere soddisfatte mediante il prelievo di acque di
provenienza appenninica o meteorica, qualora disponibili e compatibilmente con le esigenze di
sicurezza idraulica e di manutenzione delle infrastrutture.
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2. Nell'eventualità che una delle predette destinazioni debba essere totalmente o parzialmente
svasata per esigenze del ciclo produttivo, l’utente dovrà darne tempestivo avviso al personale del
Consorzio, anche per verificare la possibilità del successivo invaso.
Art. 9 – Consegna delle acque all’utente e contenimento delle dispersioni
1. Tutte le acque, di qualsiasi natura, gestite dal Consorzio della Bonifica Parmigiana MogliaSecchia, sono, a termini delle vigenti disposizioni di legge, di proprietà demaniale. Consegnate le
acque all'utente, ovvero con l'uscita dal manufatto di dispensa o con l'introduzione nell'impianto di
irrigazione, cessa da parte del Consorzio ogni responsabilità derivante ed inerente alle attività di
irrigazione e di scolo dei terreni.
2. Gli utenti hanno l’obbligo di adottare tutti i provvedimenti che consentono un ottimale utilizzo
dell’acqua, limitando, in concomitanza dei prelievi irrigui, gli scarichi di acque nella rete di scolo.
3. Gli utenti hanno l'obbligo della restituzione ai cavi consorziali dei sopravanzi e delle
colature, pertanto, sono obbligati ad eseguire e mantenere nei propri fondi i fossi colatori al fine del
miglior recapito delle acque di esubero nella rete di bonifica.
4. Ferme restando le vigenti norme di legge in materia, il Consorzio si riserva di non
concedere l'acqua di irrigazione, in via di fatto e senza necessità di adottare specifici atti formali, in
caso di fossi di adduzione e/o terreni non convenientemente preparati o privi di reti di distribuzione o
scolo in condizioni di normale efficienza ovvero che per qualsiasi altra ragione possano essere causa
di eccessivi consumi di acqua o di danni a terzi.
5. Gli utenti dovranno curare che la conduzione dell’acqua attraverso i fossi e la distribuzione
dell'acqua sugli appezzamenti da irrigare venga sorvegliata e regolata, per tutto il tempo della
somministrazione, da loro stessi o da personale idoneo da essi incaricato.
6. Degli eventuali danni alle limitrofe proprietà ed ai terzi in genere risponderanno direttamente
gli utenti, rimanendo il Consorzio pienamente sollevato da ogni responsabilità al riguardo.
7. Nelle destinazioni del suolo che richiedono accumuli idrici (risaie, pescaie, ecc.) gli argini
perimetrali di contenimento dell'acqua, le bocchette di presa dei condotti aziendali adduttori o di
scarico, nonché le saracinesche o ventilabri relativi, devono essere costruiti e mantenuti a cura
dell'utente, a perfetta tenuta onde impedire dispersioni d'acqua.
8. Nel calcolo della quota variabile del contributo irriguo si terrà conto dell’acqua erogata a
partire dall’opera di presa (fissa o mobile) sul canale consorziale, secondo quanto indicato nelle
Norme Tecniche di Attuazione
Titolo III – GESTIONE DELLE INFRASTRUTTURE
Art. 10 – Cambiamenti colturali soggetti ad autorizzazione preventiva e impianti
di irrigazione
1. Il consorziato che intenda procedere all'impianto di risaia, pescaia, area umida, gioco
caccia, dovrà presentare al Consorzio entro il 15 marzo dell'anno in corso domanda di autorizzazione.
2. L’autorizzazione è rilasciata in esito ad accertamento tecnico del Consorzio, quando la zona
sia servita da idoneo canale distributore e non si riscontrino danni o maggiori oneri a carico dei
consorziati. Destinazioni a rilevante idroesigenza saranno concesse di regola nelle zone
tradizionalmente vocate a tali destinazioni, servite a gravità e dagli impianti del Cartoccio e Mondine.
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3. Per l'impianto e l'esercizio delle risaie e/o destinazioni ittiche, le ditte interessate dovranno
uniformarsi alle vigenti disposizioni di legge, anche in materia sanitaria. In caso di trasgressione
saranno direttamente responsabili le ditte stesse.
4. Per quanto riguarda gli utenti che intendono adottare sistemi di irrigazione (quali ad
esempio goccia, manichetta traforata, sottochioma) che comportano attingimenti di entità ridotta
(portate indicativamente inferiori ai 50 l/s con erogazioni prolungate nel tempo superiori alle 6 ore per
ettaro) o comunque con elevate frequenze di prelievo (inferiori alla durata del turno del canale), in
relazione alla localizzazione dell’appezzamento e al canale interessato, il Consorzio valuterà la
compatibilità della richiesta con la corretta gestione della canalizzazione consorziale. In caso di
incompatibilità, il Consorzio, potrà subordinare l’autorizzazione alla irrigazione alla realizzazione di un
invaso aziendale, che potrà essere riempito nel periodo di bassa idroesigenza e rimpinguato
eventualmente anche durante il periodo di Alta Idroesigenza, secondo la dotazione e i turni fissati dal
Consorzio.
5. L’irrigazione mediante drenaggio (subirrigazione) potrà essere autorizzata dal Consorzio
qualora non vi sia incompatibilità con la corretta gestione della canalizzazione, in particolare per quella
ad uso promiscuo, in caso contrario potrà essere autorizzata subordinatamente alla realizzazione di
un fosso aziendale per l’alimentazione dei dreni.
6. In tali casi il Consorzio presterà l’assistenza tecnica ai consorziati per lo sviluppo dei
progetti e per la ricerca di finanziamenti per l’esecuzione delle opere, in particolare inserendole nei
programmi inerenti le opere private obbligatorie.
Art. 11 – Regolazione delle quote idrometriche e dei flussi idrici
1. Il servizio irriguo è effettuato dal Consorzio attraverso un complesso sistema di
infrastrutture costituito da canali a cielo aperto, reti tubate, chiuse e manufatti in genere, opere di
regolazione, impianti di sollevamento. Tale sistema è alimentato dal Fiume Po attraverso la
derivazione di Boretto, dal Fiume Secchia mediante la derivazione alla traversa di CastellaranoS.Michele dei Mucchietti, dal Torrente Tresinaro mediante la derivazione in località Jano di Scandiano,
e in caso di soccorso, pur in aree ristrette, con attingimento in falda mediante pozzi.
2. La distribuzione irrigua è effettuata direttamente dal Consorzio in modo da assicurare
adeguati livelli di sicurezza idraulica nella rete promiscua e in relazione alle necessità operative
connesse alla realizzazione di interventi di manutenzione straordinari e/o d’urgenza delle
infrastrutture, pertanto le manovre inerenti la movimentazione di paratoie e l’attivazione di impianti di
competenza consorziale per la regolazione delle quote idrometriche e dei flussi finalizzati a garantire
idonee portate all’utenza, sono effettuate esclusivamente dal personale specificamente addetto del
Consorzio.
Art. 12 - Opere di derivazione e fossi privati
1. I manufatti fissi utilizzati per l’attingimento dalle reti del Consorzio sono di competenza
dell’utente o degli utenti che beneficiano della possibilità di irrigare attraverso i medesimi. Ad essi
compete la manutenzione e la responsabilità delle opere (chiaviche di derivazione, sifoni fissi, blocchi
d’utenza, sbarramenti, ecc), secondo quanto fissato nell’atto di Concessione rilasciato dal Consorzio.
2. Per la realizzazione di nuove derivazioni fisse, di qualsiasi tipologia, l’utente dovrà farne
richiesta scritta al Consorzio allegando uno schema tecnico dell’opera che intende realizzare. La
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realizzazione dell’opera è subordinata al rilascio della Concessione da parte del Consorzio ai sensi del
Regio Decreto n. 368 del 1904.
3. Per i manufatti esistenti per i quali non è stata formalizzata la Concessione, la
manutenzione e la responsabilità del manufatto fanno capo ai proprietari che possono beneficiare del
manufatto stesso per l’irrigazione dei propri terreni. Per tali manufatti il Consorzio si riserva la facoltà,
in qualsiasi momento, di regolarizzare la situazione rilasciando la relativa Concessione alle proprietà
che possono potenzialmente beneficiare del manufatto. In alternativa il Consorzio potrà inibirne l’uso o
provvedere alla demolizione dell’opera e delle strutture connesse di derivazione.
4. In caso di accertato danneggiamento delle chiaviche di presa, il Consorzio provvederà ad
assegnare un termine agli utilizzatori intimando la rimessa in pristino del manufatto. Trascorso
inutilmente tale termine, il Consorzio potrà provvedere alla chiusura oppure al ripristino d’ufficio della
funzionalità del manufatto, provvedendo, qualora questi ultimi non siano oggetto di regolare
concessione, alla formalizzazione dell’atto, ed addebitando le relative spese al concessionario.
5. Gli attingimenti mediante appostamenti mobili, siano essi sifoni, pompe o altri sistemi
potranno avvenire solo se preventivamente autorizzati dal Guardiano Idraulico e dovranno essere
effettuati senza arrecare danno alle arginature e ai manufatti consorziali e posizionati in modo tale da
consentire l’accesso ai manufatti e la percorribilità dei canali.
6. I consorziati hanno l’obbligo di consentire il deflusso delle acque irrigue derivate dalla rete
irrigua del Consorzio attraverso i fossi privati o interpoderali, al fine di consentire la derivazione irrigua
anche agli utenti che non hanno i fondi attigui ai canali e/o alle reti tubate consorziali.
7. L’utilizzo di detti fossi comporta all’utente o al gruppo di utenti che se ne avvalgono
l’esecuzione a loro carico dei lavori preparatori e di manutenzione occorrenti per il transito delle acque
nei suddetti fossi, oltre al risarcimento di eventuali danni conseguenti a tale uso.
8. Si rammenta che, a norma dell'art. 1033 del Codice Civile, il proprietario, o chi per esso, del
fondo o dei fondi direttamente serviti dalla rete di distribuzione consorziale, è tenuto a consentire il
passaggio delle condutture necessarie per addurre l'acqua di irrigazione nei fondi non direttamente
serviti dalla rete. L’utente che si avvale della tubazione provvisoria deve posizionarla in modo da
arrecare il minor danno e disturbo alle lavorazioni e ai raccolti delle proprietà attraversate, deve
posizionarla con breve anticipo rispetto a ciascuna irrigazione e rimuoverla tempestivamente non
appena questa è terminata e farsi carico di eventuali interventi di ripristino qualora nella posa e
rimozione della tubazione arrechi dei danni.
9. Il Consorzio provvede a mantenere un determinato livello idrico all’interno dei canali
utilizzati a fini irrigui. Gli eventuali ulteriori sollevamenti dell’acqua e/o gli apprestamenti necessari
saranno a carico dell’utente.
10. Ogni utente avrà diritto ad un solo punto di prelievo delle acque irrigue anche se l'Azienda
è costituita da due o più fondi contigui. Tuttavia, quando non vi sia pregiudizio per i coutenti o per il
Consorzio, è permesso sulla rete di dispensa più di un punto di prelievo.
11. Ciascun utente è obbligato a prelevare l'acqua nel punto o nei punti di consegna per il
fondo per il quale viene destinata nel rispetto della dotazione assegnata.
12. E' facoltà di ogni utente chiedere varianti all'uso dell'acqua trasferendo tale uso sia da
fondo a fondo (purché contigui) che da punto o punti, a punto o punti di prelievo, sempre, però,
nell'ambito di terreni iscritti nel Catasto consorziale. Le relative domande potranno essere accolte,
purché siano tecnicamente attuabili e non pregiudichino i diritti di altri utenti del Consorzio.
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Art. 13 - Manutenzione delle infrastrutture consortili
1. Tutti i consorziati sono tenuti a consentire ai dipendenti del Consorzio o a chi per essi, ai
loro mezzi meccanici, l'accesso ai propri terreni, ogni qual volta ciò sia ritenuto necessario per
manutenzioni, riparazioni ad opere di proprietà consorziale, accertamenti tecnici in genere. Per gli
interventi non di emergenza che possano comportare danni alle colture, sarà cura degli operatori
consorziali preavvertire gli utenti interessati con congruo anticipo.
2. I consorziati sono comunque tenuti ad osservare il Regolamento sulle bonificazioni delle
paludi e dei terreni paludosi di cui al R.D. n. 368 del 1904 con particolare riferimento ai divieti di cui
agli artt. 133 e 134. Inoltre devono osservare le seguenti fasce di rispetto per il deposito delle materie
derivanti dagli espurghi e per il passaggio dei mezzi:
-
canali irrigui con funzione scolante, non muniti d’argine, ml. 5,00 di rispetto ai sensi dell’art. 140,
comma 1 del RD n. 368 del 1904
-
canali irrigui privi di funzione scolante: ml. 2,00.
3. Le arginature perimetrali di contenimento delle risaie, pescaie, aree umide, giochi caccia,
dovranno essere a sufficiente distanza dalle opere consorziali. In particolare i cigli arginali esterni degli
argini di contenimento delle risaie dovranno essere ad una distanza non inferiore a 5,00 metri dal
ciglio dei canali in trincea ovvero dal piede arginale esterno dei canali arginati.
Art. 14– Danni alle infrastrutture consorziali
1. E’ proibito qualunque intervento che possa alterare i caratteri di efficienza e funzionalità dei
manufatti consorziali, insistenti su aree di proprietà del Consorzio o soltanto asservite ai medesimi e
delle relative apparecchiature. Resta perciò espressamente vietata:
-
l’esecuzione di lavori che danneggino le infrastrutture consortili e/o di opere e azioni che
comportino un impedimento al flusso delle acque e/o un innalzamento delle quote idrometriche;
-
la collocazione di piante che in qualsiasi modo possono recar danno agli impianti;
-
la manovra o la manomissione di qualunque meccanismo di regolazione delle acque consorziali;
-
di non rispettare, comunque, le norme sanitarie ed idrauliche in proposito.
2. Qualsiasi danno che venisse arrecato ai manufatti ed impianti della rete per fatto o colpa dei
consorziati o di terzi sarà perseguito a norma delle vigenti leggi.
3. Il consorziato ha l'obbligo di segnalare immediatamente al personale responsabile del
Consorzio qualsiasi danneggiamento, manomissione, disfunzione, riscontrati nei manufatti, negli
impianti e nella rete e qualsiasi elemento che possa recare nocumento alla migliore officiosità della
rete medesima.
Art. 15 – Assistenza tecnica e informazione ai consorziati
1. Il Consorzio promuove azioni di sensibilizzazione all’uso razionale delle risorse idriche
rivolte ai propri dipendenti e ai propri consorziati e di assistenza tecnica mediante la diffusione delle
informazioni di carattere agronomico, con particolare riferimento alla irrigazione, contenute nei
Bollettini Agrometeo Provinciali e/o in altre fonti specializzate.
2. Il Consorzio presta assistenza tecnica ai consorziati per lo sviluppo dei progetti relativi alle
opere private di derivazione (chiavichette, sifoni, blocchi d’utenza, ecc.) adduzione (fossi e tubazioni)
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ed invasi irrigui aziendali, provvedendo altresì alla ricerca di finanziamenti per l’esecuzione delle
stesse, in particolare inserendole nell’elenco delle opere private obbligatorie.
Titolo IV – DISCIPLINA DELLE INFRAZIONI AL REGOLAMENTO
Art. 16 – Irrigazioni non autorizzate
1. L'utente che effettui irrigazioni non autorizzate (abusive), tali intendendosi anche le
irrigazioni che si prolungano oltre l’orario autorizzato, sarà tenuto al pagamento di un contributo
suppletivo a titolo di sanzione , in relazione all’effettiva gravità dell’infrazione, da un minino della quota
fissa annuale per ogni ettaro effettivamente irrigato abusivamente fino ad un massimo del triplo della
quota fissa annuale per ogni ettaro effettivamente irrigato.
2. In ogni caso sarà immediatamente sospeso il prelievo di acqua fino al turno successivo,
rimanendo riservata al Consorzio ogni eventuale azione giudiziaria.
3. Le irrigazioni abusive dovranno essere contestate al consorziato mediante raccomandata
A.R. entro 45 giorni dalla completa conoscenza del fatto. Il Consorzio dovrà comunque assegnare al
consorziato il termine di trenta giorni dall’avvenuta contestazione per presentare in forma scritta le
proprie giustificazioni a discolpa ovvero per essere ascoltato a sua discolpa.
4. E’ ammesso il pagamento a sanatoria di una somma in misura ridotta pari alla terza parte
del massimo della sanzione prevista per la violazione commessa entro il termine di quarantacinque
giorni dalla avvenuta contestazione degli estremi della violazione.
5. Il Comitato Amministrativo del Consorzio, preso atto del mancato pagamento in misura
ridotta, considerate le giustificazioni eventualmente fornite dal consorziato (ovvero preso atto della
mancata produzione delle giustificazioni da parte del consorziato nel termine sopra indicato di trenta
giorni), ritenuta fondata la contestazione dell’avvenuta violazione, provvede, in relazione all’effettiva
gravità della violazione, alla determinazione del contributo suppletivo a titolo di sanzione entro la
misura massima sopra indicata.
6. Nei casi in cui l’utente sperperi o ceda l’acqua o la utilizzi per scopi diversi da quelli
autorizzati (infrazioni art. 9-comma 4 e art. 6-comma 5) il contributo suppletivo a titolo di sanzione sarà
posto a carico dell’utente fino ad un massimo di Euro 0,25 per ogni metro cubo d'acqua sperperata,
ceduta o utilizzata per scopi diversi, salva ogni altra azione, sia civile che penale, nel caso il fatto
costituisca reato. Tale sanzione
subirà le variazioni percentuali della tariffa irrigua. Valgono
comunque le norme di cui ai comma precedenti da 2 a 5.
Art. 17 – Irrigazioni di orti e giardini urbani
L’irrigazione di orti urbani e giardini urbani, potrà avvenire solo dopo rilascio di apposita
concessione da parte del Consorzio.
Il canone di concessione annuo è fissato con delibera del Comitato Amministrativo del
Consorzio. In questi casi l’utente non paga la quota fissa e variabile dell’irrigazione (in quanto i terreni
in questione sono iscritti al catasto fabbricati) ma paga solo il canone di concessione.
L’utente, prima di ogni attingimento deve comunque chiedere l’autorizzazione al dugarolo.
L’erogazione della irrigazione da parte del personale consortile potrà avvenire alle seguenti
condizioni:
- qualora vi sia disponibilità di risorsa idrica;
12
- rispetto della precedenza alle produzioni agricole;
- assenza di aggravi di gestione, accertata ad insindacabile giudizio della Direzione.
Art. 18 Prelievi con Botte o altri prelievi a fini non agricoli
Coloro che intendono effettuare prelievi localizzati con botte o prelievi a fini non agricolo,
dovranno fare richiesta scritta al Consorzio che rilascerà, se tecnicamente possibile, concessione
onerosa per il prelievo delle acque.
Il canone annuo di concessione è fissato da delibera del Comitato Amministrativo del
Consorzio.
In ogni caso il prelievo dovrà essere effettuato preavvisando il personale di campagna, o
attraverso la prenotazione al Call Center irrigazione o secondo le disposizioni speciali indicate nell’atto
di concessione.
NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO
Art. 1 – Stagione irrigua e periodi di distribuzione
La stagione irrigua si svolge, di norma, dal 1° aprile al 30 settembre di ogni anno. All’interno
della stagione irrigua è definito un periodo di Alta Idroesigenza fissato nel periodo 27 maggio – 3
settembre nel quale i turni irrigui sono, di massima, fissati complessivamente in numero di 4.
Sulla base dell'andamento meteorologico, e tenuto conto della promiscuità delle
canalizzazioni, la Direzione potrà anticipare o posticipare le date sopra indicate, ovvero sospendere la
distribuzione irrigua, in relazione alle necessità conseguenti a significativi eventi meteorici.
Nel periodo di Ridotta Idroesigenza, di norma il servizio irriguo non sarà effettuato nei giorni di
sabato pomeriggio, domenica e festivi, mentre nel periodo di Alta Idroesigenza, la distribuzione potrà
essere continua e consecutiva (compresi quindi i sabati, le domeniche e i giorni festivi infrasettimanali)
in relazione alle effettive esigenze irrigue.
Art. 2 – Piani colturali
Gli utenti che intendono irrigare prima del 27 maggio e dopo il 3 settembre devono presentare
al Consorzio, entro il 15 Marzo di ogni anno il piano colturale, con indicazione dell’estensione e della
ubicazione degli appezzamenti, della tipologia di coltura e del metodo irriguo adottato, nonché dello
“schema di somministrazione", in considerazione delle diverse esigenze irrigue delle colture.
Art. 3 - Autorizzazione al prelievo
1. L’autorizzazione al prelievo irriguo dalla rete consorziale è subordinato all’avvenuta
richiesta d’irrigazione da eseguirsi:
•
•
nel periodo di alta idroesigenza:
-
almeno 24 ore prima, in caso di irrigazione da effettuare in giornate feriali;
-
almeno 48 ore prima, in caso di irrigazione da effettuare in giornate festive;
nel periodo di ridotta idroesigenza:
-
almeno con 48 ore di anticipo tenendo conto che di norma in tale periodo non saranno
effettuate irrigazioni nei giorni di sabato pomeriggio, domenica e festivi.
13
2. La richiesta d’irrigazione avviene, di norma, in via telefonica presso la sede del Consorzio o
attraverso il collegamento internet o via sms; l’utente deve indicare con precisione: la superficie da
irrigare, la coltura, il tipo di irrigazione adottato, la durata prevista e la portata prelevata dal canale,
oltre ai dati necessari per la localizzazione dell’appezzamento e per l’identificazione del richiedente.
3. Raccolte le richieste di irrigazione e compatibilmente con la disponibilità delle risorse
idriche, il Consorzio elabora il piano di distribuzione, sulla base del quale il personale di campagna
provvede al rilascio dell’autorizzazione al prelievo.
Art. 4 – Dotazione irrigua
1. Il volume irriguo da erogare per ciascun appezzamento, è determinato dal Consorzio,
mediante il calcolo del bilancio idrico elaborato con il programma IRRINET (sviluppato dal Canale
Emiliano Romagnolo, per l’assistenza irrigua agli agricoltori dell’Emilia Romagna). Il programma tiene
conto del tipo di coltura, della fase fenologica della pianta, della temperatura, delle irrigazioni già
effettuate e della pioggia, della pedologia del suolo, del metodo irriguo adottato (scorrimento,
aspersione, goccia) e della falda.
2. Il volume irriguo da erogare per ciascun appezzamento è determinato mediante il calcolo
del bilancio idrico della superficie da irrigare. In ogni caso i prelievi totali annui per coltura e per ettaro
non potranno superare i limiti indicati nella tabella seguente:
COLTURA
Barbabietole; bietola da seme, medicaio
Seminativi con colture avvicendate, granoturco-mais, ortaggi,
meloni, cocomeri, pomodori, sorgo, panico, loietto, trifoglio, soia,
patate, zucche, fagiolini
Vigna
Arboree da frutto (pere, pesche, noci, prugne, mele);
Prati stabili, pioppeti, piante vivaio, orti permanenti
Aree umide e giochi caccia
Risaie
Volume irriguo massimo
(mc) per stagione
Pescaie
Sub-irrigazione mediante drenaggio sotterraneo
2160
3240
3240
4320
6480
6480
7.500 (invaso)
4.000 (rimbocchi)
12.000
(invaso)
4000 rimbocchi
6.000
3. Gli utenti sono tenuti ad attrezzarsi adeguatamente al fine di ridurre il proprio orario di
dispensa allo stretto necessario ed in modo tale da non pregiudicare i diritti degli altri coutenti
nell'ambito del turno irriguo. Durante l'esercizio potranno essere emanate norme operative di dettaglio
in ordine alla durata massima di ritiro da parte degli utenti in relazione alla superficie da irrigare, al fine
di conseguire il massimo rispetto dei limiti di ogni singolo turno irriguo.
4. In caso di restrizione della disponibilità della risorsa idrica dovuta a qualsiasi causa, il
Consorzio adotterà il Piano della Siccità descritto al paragrafo successivo.
5. Dopo il 15 agosto non saranno esaudite le richieste di irrigazione relativamente a quelle
colture per cui dal calcolo del bilancio idrico risulta nulla l’esigenza irrigua e per le quali si trova
medesima indicazione nei Bollettini Settimanali di Informazione delle Province di Reggio Emilia e di
Modena (il bollettino è redatto con il contributo dei Tecnici di assistenza alle produzioni, del Consorzio
Fitosanitario, del Consorzio difesa produzioni intensive e dei Consorzi di Bonifica).
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6. In ogni caso dopo il 3 settembre verranno esaudite solo le irrigazioni per le quali dal calcolo
del bilancio idrico risulti una effettiva esigenza per la coltura.
Art. 5 – Invasi per risaie e pescaie e sub-irrigazione
Risaie: sono di massima concessi, nell'ambito della stagione irrigua, numero tre invasi con
una lama di acqua dello spessore non superiore a cm. 25 per ogni invaso. Sono ammessi piccoli
rimbocchi, che in ogni caso non potranno cadauno superare in campo lo spessore di una lama di cm.
10. Tali rimbocchi, nell'ambito di ogni singolo turno irriguo, saranno equiparati a tutti gli effetti ad ogni
altra singola utenza e, pertanto, saranno ammessi nell'ordine secondo il quale l'utente si succede
lungo la rete, in conformità a quanto disposto dal Regolamento.
Pescaie: è concesso di norma, nell'ambito della stagione irrigua, un invaso con entità d'acqua
non eccedente le strette necessità dell'allevamento. I rabbocchi verranno eseguiti secondo le modalità
sopra esposte. Si cercherà in ogni caso di tenere in considerazione le necessità particolari legate
all'andamento climatico.
Sub-irrigazione mediante drenaggio sotterraneo: di norma i dreni per l’irrigazione (sia nel caso
di drenaggio da monte che da valle) dovranno essere alimentati da un fosso aziendale con una o più
derivazioni/scarico dalla rete consortile in relazione alla estensione della azienda ai sensi dell’art. 12
comma 10 del Regolamento. In ogni caso l’irrigazione dovrà avvenire senza danno per le opere
consorziali e per gli altri utenti e compatibilmente con l’esercizio della canalizzazione, in particolare se
ad uso promiscuo.
Art. 6 – Rilevamento del volume derivato per ciascun intervento irriguo (dalla
istruzione operativa IS-IRR 02 del 2006)
Il Consorzio rileva attraverso il personale addetto alla distribuzione irrigua e/o mediante
strumentazione di misura appositamente installata, il volume di acqua consegnato all’utenza.
Ai fini del calcolo del volume consegnato all’utenza, il personale consortile annota la portata e
il tempo di erogazione nel seguente modo:
a) Irrigazione per scorrimento, scorrimento-motore (esempio prato stabile) e sommersione
(esempio risaie, pescaie, aree umide):
- Portata (litri/secondo): è quella prelevata dalla rete consortile.
Nel caso in cui l’erogazione avvenga attraverso una chiavica, la stima della portata sarà
effettuata in corrispondenza di tale manufatto utilizzando gli appositi abachi delle chiavichette irrigue o
misuratori di portata.
Nel caso in cui la portata sia prelevata dall’utente attraverso una motopompa direttamente nel
canale consortile, la portata sarà quella della motopompa.
Se la motopompa è situata sul fosso interpoderale, alimentato da una chiavica sul canale
consortile, la misura della portata sarà effettuata in corrispondenza della chiavica sulla rete consortile.
- Tempo di erogazione (ore): è misurato a partire dalla rete consortile (è il tempo di apertura
della chiavica o il tempo di funzionamento della motopompa se questa preleva direttamente dal canale
consortile).
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b) Sistemi di irrigazione che comportano utilizzo di impianti aziendali specializzati (pioggia,
manichetta, spruzzo, goccia, sottochioma, ecc.):
- Portata (litri/secondo): la portata di prelievo è quella derivata dall’utente attraverso l’impianto
aziendale, sia nel caso in cui il prelievo avvenga direttamente dalla rete consortile, sia nel caso in cui il
prelievo avvenga da un fosso interpoderale o aziendale.
La misura della portata deve essere effettuata attraverso il rilievo dei dati tecnici dell’impianto
aziendale.
Tempo di erogazione (ore):
Il tempo di erogazione va misurato, di norma, a partire dal manufatto sulla rete consortile che
consente l’alimentazione dell’acqua all’impianto aziendale.
1. Nel caso in cui la portata sia prelevata dall’utente attraverso una motopompa direttamente
nel canale consortile, il tempo di erogazione corrisponderà al tempo di funzionamento della
motopompa.
2. Se la motopompa che alimenta l’impianto a pioggia, a goccia, a spruzzo,sottochioma ecc…,
è situata sul fosso interpoderale, alimentato da una chiavica sul canale consortile, la misura del tempo
di erogazione sarà effettuata in corrispondenza della chiavica sulla rete consortile.
Il personale addetto alla distribuzione irrigua registrerà i dati sopra indicati (ore e portata),
necessari al fine del calcolo del volume erogato, sul documento “richiesta irrigua”. Tale documento è
firmato dal dugarolo che ha effettuato la distribuzione irrigua. La sottoscrizione della “richiesta irrigua”
da parte dell’utente equivale ad accettazione dei dati riportati.
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PIANO DI GESTIONE DELLA SICCITA’
(Delibera CDA n. 139/2007 del 29/05/2007)
1. Contenuti del Piano di gestione della siccità
Il Piano di Tutela delle Acque approvato nel dicembre 2005 dalla Regione Emilia Romagna
stabilisce che i Consorzi di Bonifica redigano dei Piani di gestione della Siccità.
Anche il “Regolamento per la distribuzione delle acque irrigue all’interno del comprensorio
consortile” all’Art. 6 – Autorizzazione al prelievo e pianificazione della distribuzione” comma 7, dichiara
che: “In caso di eventi di carattere eccezionale o di forza maggiore o per qualsiasi altra causa, il
Consorzio adotterà un piano per la gestione della crisi idrica intraprendendo tutte le azioni necessarie
per far fronte all’emergenza, provvedendo, se necessario, alla individuazione delle colture per le quali
si prefigurino condizioni di maggiore sofferenza, alla riduzione delle quantità di acqua o addirittura
sospendendo l’erogazione. In tali casi i consorziati non potranno pretendere indennizzi o risarcimenti
di sorta.”
Il presente piano di gestione della siccità è pertanto finalizzato ad individuare gli scenari di
siccità e i relativi provvedimenti da intraprendere, intendendo per “siccità” le situazioni in cui si
manifestano deficit delle risorse idriche in concomitanza di condizioni di forte idroesigenza da parte
delle colture e dell’ambiente naturale.
2. Il Piano di gestione della siccità del Consorzio BPMS
2.1 Fonti di approvvigionamento idrico e problemi di approvvigionamento
Le principali fonti di approvvigionamento del Consorzio BPMS sono:
- gli impianti sul fiume Po a Boretto (Re) che garantiscono l’approvvigionamento del 77,6% delle
risorse idriche annue mediamente prelevate;
- la traversa di Castellarano-S. Michele sul fiume Secchia che garantisce il prelievo di un volume pari
al 22,1% del volume medio annuo derivato dal Consorzio;
- alcuni pozzi irrigui nell’alta pianura reggiana (Salvaterra, Arceto e Zimella) che costituiscono delle
fonti di prelievo dalla falda, utilizzati per risolvere situazioni di crisi idrica localizzata (0,3% del volume
medio annuo complessivamente derivato).
Il volume medio annuo prelevato dal Consorzio BPMS ammonta a 146.870.000 mc di cui:
- volume medio annuo derivato dal fiume Po circa
114.000.000 mc.
- volume medio annuo derivato dal fiume Secchia circa 32.500.000 mc.
- volume medio annuo derivato da pozzi circa
370.000 mc.
I principali problemi connessi all’approvvigionamento idrico alle fonti possono essere riassunti
sinteticamente come descritto nel seguito.
2.1.1 Derivazione sul fiume Po a Boretto
I principali problemi sono connessi:
- all’insabbiamento delle opere di presa che sono localizzate in alveo in una zona di deposito del
trasporto fluviale;
- ai progressivi abbassamenti dei livelli idrometrici di Po.
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Tali fattori determinano:
- difficoltà di afflusso delle acque verso le bocche di aspirazione delle elettropompe
- condizioni di funzionamento limite delle elettropompe che si trovano a lavorare alle massime
prevalenze.
Tali fattori determinano forti sollecitazioni delle macchine che comportano avarie delle parti
meccaniche, usura delle giranti, problemi alle tenute idrauliche ecc, oltre che notevoli consumi
energetici.
2.1.2 Derivazioni sul fiume Secchia in località Castellarano-S. Michele
Per quanto attiene alla derivazione sul fiume Secchia i principali problemi di carenza di risorse
idriche sono connessi al regime idrologico del fiume, il cui carattere torrentizio manifesta periodi di
magra proprio in corrispondenza dei mesi estivi.
Anche nell’anno medio, solitamente a partire dalla metà di giugno le derivazioni in sponda reggiana e
in sponda modenese subiscono delle riduzioni e le risorse idriche vengono suddivise fra le due
sponde, fino a quando a causa della ridotta portata del fiume il prelievo viene turnato, cioè viene
effettuato alternativamente per 4 giorni in sponda reggiana e per i successivi 4 giorni in sponda
modenese.
A tale carenza di risorsa si aggiunge quella connessa alla applicazione del DMV (che sarà rilasciato
completamente nel 2008) che costituisce di fatto una ulteriore limitazione al prelievo e che proprio in
corrispondenza dei mesi di maggiore idroesigenza, comporterà la completa sospensione della
derivazione.
2.1.3 Derivazioni da pozzo
Le derivazioni da pozzo sono limitate alla soddisfazione delle effettive esigenze delle piccole
aree servite ed effettuate già ad oggi per sopperire alle carenze di risorse idriche del fiume Secchia.
Ulteriori problemi di approvvigionamento da pozzo possono essere connesse all’abbassamento dei
livelli di falda, oltre che ad eventuali avarie delle elettropompe o al franamento delle pareti del pozzo.
2.2. Sistema di distribuzione irrigua
2.2.1 La rete sottesa da Po
Le acque prelevate da Po attraverso gli impianti di sollevamento di Boretto, sono immesse nel canale
Derivatore che attraversa tutto il comprensorio del Consorzio della Bonifica Bentivoglio Enza fino alle
Botti Bentivoglio (confine tra i comuni di Gualtieri e Guastalla), in corrispondenza delle quali le risorse
idriche, sottopassando il Torrente Crostolo sono immesse nel cavo Parmigiana Moglia.
Su tale
collettore che si sviluppa fino al Fiume Secchia, in Comune di Moglia (MN), insistono le derivazioni
irrigue del Consorzio di Bonifica Terre dei Gonzaga in Destra Po e il Consorzio Parmigiana MogliaSecchia.
L’adduzione delle acque nel comprensorio BPMS avviene attraverso tre principali canali di risalita:
Canale di Reggio (o canale Terzo), Canale di Correggio (o canale Quarto) e canale di Carpi (o canale
Quinto).
Su tali canali insistono numerosi impianti di sollevamento in serie che consentono alle acque irrigue di
essere distribuite fino ai territori posti a ridosso della via Emilia, con un salto di quota rispetto al punto
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di prelievo a Po di circa 40 metri-45 metri (quota media prelievo Po: 16,00 m.s.l.m.; quota terreni in
corrispondenza della via Emilia tra Modena e Reggio Emilia: 55,00 – 60,00 m.s.l.m.).
Il Consumo energetico medio annuo nell’ultimo decennio relativo al funzionamento degli impianti
irrigui sopra indicati, compresa la derivazione sul fiume Po a Boretto (quota di competenza BPMS),
ammonta a circa 11.000.000 kwh.
Dai canali di risalita principali con andamento prevalentemente da nord verso sud, si dirama la rete di
distribuzione secondaria costituita da canali con andamento prevalentemente est-ovest, lungo le linee
di livello del terreno.
Dalla rete secondaria dipartono, con andamento da sud a nord (e quindi con alimentazione a gravità) i
canali terziari e le successive diramazioni che costituiscono una fitta maglia sul comprensorio
necessaria per una distribuzione diffusa all’utenza.
Completano le infrastrutture una rilevante quantità di manufatti (circa 2100), con funzioni di
regolazione, derivazione, sbarramenti, chiaviche.
2.2.2. La rete sottesa dal Fiume Secchia
La derivazione sul Fiume Secchia alimenta in sponda destra idraulica il canale Di Modena o Canale
Maestro per l’irrigazione del comprensorio consortile modenese di Sassuolo e Fiorano, mentre in
sinistra idraulica il Canale Reggiano di Secchia per l’irrigazione dell’Alta Pianura reggiana compresa
tra Secchia e Torrente Crostolo.
La distribuzione avviene prevalentemente a gravità attraverso una fitta rete di canali in buona parte a
cielo aperto attraversanti terreni molto sciolti.
In tale area vi è anche un lieve apporto da falda, attraverso tre pozzi consortili, che però pur essendo
localmente significativi, non incidono sostanzialmente sui volumi derivati complessivi, essendo la
media annua di prelievo di 370.000 mc.
2.3 La rete sottesa da Po e dal Fiume Secchia: un unico sistema irriguo
In seguito agli interventi effettuati sulle infrastrutture, nel consorzio della Bonifica Parmigiana Moglia
Secchia, lo scambio di risorse idriche fra il comprensorio dell’Alta Pianura e quello della Pianura a
nord della via Emilia è tale da poter configurare il sistema di distribuzione irrigua come un unico
complesso di infrastrutture, alimentato da due principali fonti di approvvigionamento: il fiume Po e il
fiume Secchia. Infatti nei periodi primaverili, quando le risorse idriche del Fiume Secchia sono
discrete, le acque possono essere derivate e veicolate fino in pianura, per la realizzazione del volume
di invaso della rete principale di adduzione, per l’irrigazione delle colture precoci (semine, trapianti di
pomodori, cocomeri e meloni, invasi delle risaie), per la ricarica delle falde e per la circolazione delle
acque a fini ambientali.
Nel periodo estivo invece, quando le risorse idriche del Fiume Secchia sono scarse, una parte delle
aree di Alta Pianura possono essere irrigate con risorse di Po, attraverso l’attivazione di impianti di
soccorso, connessi alla tradizionale rete sottesa da Po.
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3. Definizione degli scenari di siccità
3.1 Scenario 1: Situazione di preallerta
Si tratta di una condizione in cui si hanno sintomi premonitori di una probabile stagione siccitosa:
assenza prolungata di pioggia durante il periodo invernale e primaverile, innevamento dell’arco alpino
e/o appenninico al di sotto della media, ridotti livelli nei principali laghi prealpini.
3.2 Emergenza scenario 2: limitazione delle derivazioni del 30% del valore di concessione
Si tratta di una configurazione con lieve limitazione di risorse idriche, in particolare riferita alla
riduzione della derivazione dal fiume Po.
3.3 Emergenza scenario 3: limitazione delle derivazioni al 50% del valore di concessione
In tale scenario, riferito al prelievo da Po, la limitazione è sensibile.
3.4 Emergenza scenario 4: carenza grave di risorse idriche, limitazione delle derivazioni oltre il
70%
Tale scenario si configura, sempre riferito al prelievo da Po, come carenza grave.
3.5 Emergenza scenario 5: carenza di risorse idriche del Fiume Secchia con limitazione delle
derivazioni fino alla sospensione del prelievo.
Tale scenario interessa in particolare l’alta pianura reggiana e modenese e si configura come
situazione già in atto, ulteriormente esasperata dalla applicazione del DMV, almeno fino a quando non
saranno realizzati gli interventi strutturali previsti nel Piano di Conservazione delle risorse idriche del
Consorzio.
4. Provvedimenti
4.1 Provvedimenti in situazione di preallerta
In tale scenario i principali provvedimenti da attuare sono:
- anticipo dell’invaso della rete in modo da creare una circolazione delle acque che oltre a garantire il
ristoro dell’ambiente consente la ricarica della falda ipodermica. L’anticipo dell’invaso può avvenire già
a partire dai primi giorni del mese di marzo.
- Irrigazioni precoci da effettuare utilizzando le acque di provenienza appenninica del fiume Secchia;
- erogazione del volume irriguo per ciascun appezzamento in quantità limitata a quanto fissato dal
“Regolamento irriguo” con tendenza a distribuire il minor volume determinato dal “consiglio irriguo”.
4.2 Provvedimenti in situazioni di emergenza scenario 2
Oltre a riproporre i punti di cui allo scenario 1, si effettuerà:
- razionamento delle acque fra i tre principali canali di risalita (Reggio, Correggio e Carpi) e fra i diversi
impianti, in relazione al numero di richieste irrigue pervenute in ciascuna area;
- riduzione delle portate tra i canali secondari e di conseguenza ai terziari e a quelli di ordine
superiore; in alcune situazioni si dovrà ricorrere a turni di prelievo da parte dell’utenza secondo quanto
stabilito dal Regolamento Irriguo;
20
- limitazione dei volumi erogati a quanto previsto dal bilancio idrico di ciascun appezzamento
(consiglio irriguo).;
-
applicazione rigorosa del Regolamento irriguo con particolare riferimento all’Art. 9 – “Consegna
delle acque all’utente e contenimento delle dispersioni”, comma 4: “Ferme restando le vigenti norme di
legge in materia, il Consorzio si riserva di non concedere l'acqua di irrigazione, in via di fatto e senza
necessità di adottare specifici atti formali, in caso di fossi di adduzione e/o terreni non
convenientemente preparati o privi di reti di distribuzione o scolo in condizioni di normale efficienza
ovvero che per qualsiasi altra ragione possano essere causa di eccessivi consumi di acqua o di danni
a terzi.”
-
A partire dal verificarsi di questo scenario non verrà concessa l’irrigazione ai terreni dotati di
sistemi di accumulo o pozzi configurabili come sistemi irrigui indipendenti dalla canalizzazione di
bonifica.
4.3 Provvedimenti in situazioni di emergenza scenario 3
In tale caso la riduzione delle portate sui canali di adduzione principali e secondari, comporta una
turnazione dei canali di ordine terzo e superiore con conseguente turnazione nel prelievo da parte
dell’utenza (in tale scenario i turni di distribuzione saranno senz’altro più lunghi di quelli che si
possono rendere necessari nella configurazione n. 3).
In tale scenario si dovranno effettuare turni di prelievo come indicato all’art. 6 comma 4 del
“Regolamento per la distribuzione delle acque irrigue nel comprensorio consortile”:
“…l'acqua verrà prelevata dai singoli utenti nell'ordine secondo il quale si succedono lungo la
rete e nel momento prestabilito dall'inizio del turno. Finito il turno, la distribuzione sarà ripresa nello
stesso ordine. Se il punto di prelievo di un’utenza fronteggia quello di un'altra utenza, avrà la
precedenza il prelievo di destra. L'acqua dovrà essere prelevata dall'utente nelle ore fissate e nel
punto a lui assegnato. Se un utente non preleva l'acqua al momento in cui a lui compete, si passerà a
soddisfare l'utenza successiva, ed egli potrà effettuare il prelievo solamente quando a lui competerà
nel turno successivo. Il prelievo deve avvenire con continuità.”
Anche in tale configurazione ovviamente il volume erogato sarà limitato a quanto determinato
mediante il calcolo del bilancio idrico dell’appezzamento.
4.4 Provvedimenti in situazioni di emergenza scenario 4
In tale scenario la scarsità di risorse idriche è assai elevata e non vi sono più possibilità di
soddisfare tutte le richieste irrigue, pertanto conformemente al richiamato art. 6, comma 4 del
“Regolamento per la distribuzione delle acque irrigue” il Consorzio potrà modificare i turni di
distribuzione “privilegiando le colture per le quali si prefigurino situazioni di maggiore sofferenza” e
quindi a maggiore rischio.
La selezione delle colture sarà effettuata dal Consorzio, sentiti i pareri dei servizi agrari delle
province, del consorzio fitosanitario e dei tecnici che partecipano alla redazione dei “Bollettini di
informazione agronomica Provinciali” e/o di altri specialisti del settore (ad esempio tecnici del servizio
agrario del canale Emiliano Romagnolo). La selezione delle colture dovrà essere aggiornata con
cadenza indicativamente settimanale in relazione all’evoluzione delle fasi fenologiche delle diverse
colture (alcune delle quali possono nel frattempo giungere a raccolto) e agli eventuali cambiamenti
climatici intervenuti.
21
4.5 Provvedimenti in situazioni di emergenza scenario 5
Nel caso di carenza delle risorse idriche del fiume Secchia (come già avviene in gran parte allo stato
attuale), si ricorre nell’ordine a:
-
erogazione di volumi agli appezzamenti conformemente al consiglio irriguo
-
turnazione degli utenti secondo quanto fissato nel regolamento per la distribuzione delle
acque irrigue;
attivazione degli stacchi sulle condotte ad uso plurimo in sponda reggiana e modenese
-
in modo da limitare le perdite per infiltrazione dalla rete;
attivazione degli impianti connessi alla rete di Po e concentrazione delle portate del
-
fiume Secchia nelle aree non servite da detti impianti;
-
attivazione dei pozzi nella disponibilità consorziale
-
nei casi estremi selezione delle colture e irrigazione di quelle maggiormente a rischio di
danno sia per la produzione corrente che per quella degli anni successivi.
5. Attività di gestione della comunicazione
In tutti gli scenari sopra indicati dovrà essere istituito un sistema efficace di gestione dell’informazione
finalizzato a sensibilizzare ulteriormente l’utenza e i tecnici del settore rispetto allo scenario in atto e
suscitare comportamenti volti al risparmio idrico, all’uso parsimonioso delle risorse idriche e alla tutela
delle produzioni.
Tale sistema di comunicazione si inserisce e rafforza quello effettuato nell’anno medio:
Partecipazione alla redazione dei Bollettini di informazione agronomica delle Province e
divulgazione;
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Informazioni da parte degli operatori del “call center irrigazione” agli utenti al momento
della richiesta di irrigazione e/o su chiamate programmate;
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Informazioni e comunicati attraverso:
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Comunicati sulla stampa locale
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Interventi/interviste presso le TV locali
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il personale di campagna consortile (volantini, ecc..)
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l’uso degli sms
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il sito internet consortile
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la posta elettronica