Progetto cofinanziato dal Fondo sociale europeo
ESITI OCCUPAZIONALI DEGLI
INTERVENTI RIVOLTI
AI DISOCCUPATI
Fse in Polonia
Valutazione
“Valutazione dei valori raggiunti degli indicatori
di risultato del componente regionale del
Programma Operativo Capitale Umano”
Programma Operativo




Programma Operativo Capitale Umano (POKL)
- 11 773 409 338 EUR
10 assi prioritari, 94 misure o sottomisure,
oltre 31.000 progetti
1 Autorità di gestione (Ministero dello Sviluppo
Regionale)
19 Organismi intermedi (16 governi regionali),
22 Organismi intermedi di secondo grado
Interventi valutati
Componente
centrale
(31%)
PO
KL
Assistenza
tecnica (4%)
Asse
prior. VI
(21%)
Disoccupati
(750 000
partecipanti)
Asse
prior. VII
(14%)
Disoccupati o
inattivi
(345 000
partecipanti)
Asse
prior. VIII
(14%)
Occupati o
disoccupati
(480 000
partecipanti)
Componente
regionale
(65%)
Approccio metodologico
Fase I
Creazione banca
dati
Fase II
Sondaggio CATI
destinatari dal
2009
Fase III
Sondaggio CATI
destinatari dal
2009 – panel
Fase IV
Fase V
Sondaggio CATI
destinatari dal
2009 – panel
Sintesi e
metavalutazione
Sondaggio CATI
destinatari dal
2011
Studi di caso
FGI
Commissione
esperti
Analisi
controfattuale
Valutazione di
efficienza
FGI
Studio pilota
FGI
ITI
3o
trimestre
2009
1o
trimestre
2010
1o
trimestre
2011
1o
trimestre
2012
2o
trimestre
2012
Esiti occupazionali lordi
I tassi d’inserimento occupazionale
lordo (Asse Prioritario VI)
Il tasso d’inserimento occupazionale
L’Autorità di gestione voleva sapere qual è
l’impatto degli interventi rivolti ai disoccupati:
gli esiti occupazionali netti.
Perciò ha comissionato anche un’analisi
controfattuale.
Analisi controfattuale
Analisi controfattuale
Trattati – disoccupati (al momento dell’iscrizione).
Destinatari di diverse forme di sostegno
(formazione, tirocini, finanziamenti per l’avvio di
nuove attività ecc.).
Gruppo di controllo – disoccupati, mai coinvolti dalle
politiche attive del lavoro.
Analisi controfattuale
Ostacoli:
 Moltitudine delle basi dati regionali e provinciali.
 Incerto diritto all’accesso ai dati personali di coloro
che non avevano partecipato nei progetti Fse.
 Manca una chiave di aggancio che non sia un dato
personale e consenta di mettere in relazione lo
stesso individuo che è presente nei registri dei
disoccupati e nelle anagrafiche dei destinatari.
Analisi controfattuale
Raccolta
basi dati
dei
destinatari
Sondaggio
CATI tra i
destinatari
Raccolta
basi dati:
campione
dei registri
dei
disoccupati
Dati
di contatto
dei
disoccupati
dai registri
ufficiali
Costituzione
di un gruppo
di controllo
(PSM)
Sondaggio
CATI nel
gruppo di
controllo
Analisi controfattuale
Campione dei trattati
Gruppo di controllo
Sondaggio CATI
(N=1014)
Dati dai registri dei disoccupati
(N=1014)
Abbiamo stimato l’impatto degli interventi regionali
cofinanziati dal Fse e rivolti ai disoccupati sul tasso di
disoccupazione registrata tra i trattati.
I dati sul tasso di disoccupazione (al contrario del tasso
di occupazione) sono:

credibili

paragonabili
Analisi controfattuale
Le variabili incluse nel propensity score
Sesso
 Età
 Titolo di studio
 Conoscenza di lingue straniere
 Professione
 Anzianità di lavoro (anni di contribuzione)
 Diritto al beneficio di disoccupazione
 Offerte di lavoro prima dell’intervento
 Durata disoccupazione
 Il tasso di disoccupazione nella provincia di residenza
 Il tasso di disoccupazione di lunga durata nella provincia
 Il percentuale della popolazione urbana nella provincia

Esiti occupazionali netti
(PSM)
Esiti occupazionali netti
(PSM + difference-in-differences)
Esiti
netti:
-8 p.p.
Analisi dettagliata (regressione logistica)
„Che cosa è utile a chi?”
Orientamento,
consulenza
→ Femmine
→ Titolo di studio: diploma
maturità
Assistenza psicologica
→ Età 50+
Formazione
→ Femmine
→ Titoli di studio: avviamento,
laurea
Tirocinio,
apprendistato
→ Titolo di studio: laurea
NON Età 50+
Valutazione di efficienza
Costi-efficacia
Forma di sostegno Costo
(Asse Prioritario VI, medio per
discoccupati)
1 destinatario
Orientamento,
consulenza
Formazione
Costo
medio per
1 destinatario
occupato
dopo 6
mesi
Costo
medio per
1 destinatario
occupato
dopo 30
m.
Utilità
dichiarata
(scala 1-4)
306€
583€
563€
3,15
1 100€
2 017€
1 991€
3,34
Tirocinio,
1 medio
878€ per 41 160€
3 151€creato 3,49
Costo
posto
di
lavoro
apprendistato
Finanziamento per dopo 30 mesi
Rendimento sociale:
uscita dalla disoccupazione
Costi
medi per 1 destinatario
Costi rimborsati
1 576€
Benefici
medi per 1 ex-disoccupato
Derivanti da aumento di reddito
Imposta sul reddito
Contributi assicurazioni
sociali
Contributi assicurazioni
sanitarie
727€
844€
703€
Risparmi sui sussidi
Sussidio di
disoccupazione
SOMMA
1 576€ SOMMA
BILANCIO: + 782€
Benefici / costi = 150%
84€
2 358€
Rendimento sociale:
bilancio totale (tutti i destinatari)
Esiti occupazionali netti: solo il 8% è uscita dalla disoccupazione
grazie all’intervento.
Benefici sociali generati dagli esiti occupazionali netti
su 1000€ spesi
Imposta sul reddito
36€
Contributi assicurazioni sociali
42€
Contributi assicurazioni sanitarie
35€
Risparmi sul sussidio di disoccupazione
4€
SOMMA
117€
ATTENZIONE: I benefici elencati sono solo una parte
dei benefici sociali che sono stati generati.
Ci sono altri benefici che non si sono riusciti a stimare...
Rendimento sociale:
effetti omessi dal calcolo




Imposte e contributi pagati dopo più di 3 anni
dalla conclusione degli interventi.
Generati dall’aumento della retribuzione piuttosto
che dall’uscita dalla disoccupazione.
Esiti che si manifestano dopo più di 6 mesi dalla
conclusione degli interventi.
Effetti sui non-destinatari (per esempio assunti
nelle imprese dei destinatari o licenziati perchè
sostituiti dai destinatari).
Rendimento sociale:
fonti dei dati

Anagrafiche dei destinatari

Banca dati dei progetti co-finanziati dal Fse

Registri ufficiali dei disoccupati

Sondaggi CATI tra i destinatari

Statistiche pubblicate dal Ministero delle Finanze
Comunicazione dei risultati
Comunicazione dei risultati

Rapporti (il rapporto finale in polacco e inglese)

Opuscoli (in polacco ed inglese)

Presentazioni
Grazie!
Paweł Penszko
[email protected]