Rappresentanza Sindacale Unitaria
Università Ca’ Foscari di Venezia
16 marzo
2005
ASSEMBLEA
DEL
PERSONALE
L'accordo integrativo decentrato
biennio 2004-2005 per il PTA
questione assunzioni 2005
sciopero nazionale
18 Marzo 05 e manifestazione
a Venezia: adesione e
motivazioni
Varie ed eventuali
Rappresentanza Sindacale Unitaria
Università Ca’ Foscari di Venezia
IPOTESI DI
CONTRATTO INTEGRATIVO DECENTRATO
del P.T.A. di Ca’ Foscari – 2004-05
Principali contenuti
venerdì 25 febbraio
si sono conclusi gli incontri di parte sindacale e pubblica
con la sigla del contratto integrativo decentrato del P.T.A.
per gli anni 2004 e 2005.
La bozza del contratto dovrà essere approvata
– dal Collegio dei Revisori dei Conti
– dal Consiglio di Amministrazione del mese di marzo.
Se approvata, una parte dell’accessorio potrà essere liquidata nel
mese di aprile.
(nella busta paga di marzo ci saranno invece gli arretrati del CCNL
2002-2005).
L’ammontare del fondo accessorio
2004 e 2005
2002
2003
2004
2005
645.571 €
647.000 €
772.000 €
825.000 €
2003
2004
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
2002
2005
Perché i fondi sono aumentati?
Ci siamo battuti con forza, per ottenere che
venisse riconosciuto economicamente al personale
lo sforzo cui è costretto a far fronte in questo
particolare momento caratterizzato dal continuo
aumento dei carichi di lavoro causato da:
diminuzione del
personale a tempo
indeterminato,
 blocco delle
assunzioni da
ormai 3 anni.

La ripartizione del fondo accessorio
COSTITUZIONE DEI FONDI : TOTALE
Ripartizione dei fondi :
Incrementi retributivi collegati alla Progressione
Economica Orizzontale (PEO)

Indennità di responsabilità al personale di categoria D

Responsabilità diffusa (al personale delle categorie B, C,
D)
Compensi per remunerazione di compiti che comportano
oneri, rischi o disagi

Produttività collettiva e miglioramento

Indennità accessoria mensile
Innovazioni organizzative e produttività (fondo a
disposizione del direttore amm.vo)
772.000
825.000
anno
2004
anno
2005
123.000
123.000
112.000
140.000
61.800
61.800
59.000
59.000
401.200
226.200
200.000
15.000
15.000
Le modalità di erogazione delle indennità
di produttività collettiva e miglioramento:
Per l’anno 2004: La somma di 401.200 € viene suddivisa in due quote.

1° quota
50% in forma di anticipo di quota
fissa se nella successiva
valutazione si rileva al massimo
una insufficienza; in caso di 2 o
più insufficienze la quota viene
recuperata nel mese di luglio
2005.
La quota viene proporzionata in
base alla categoria.
Il personale in part-time viene
retribuito in proporzione.
Non viene erogata ai comandati e
ai D posizionati.

2° quota
50% in base alla valutazione
effettuata sulla scheda che
verrà illustrata più avanti
Viene attribuita a tutto il
personale, anche a tempo
determinato.
Il personale in part-time viene
calcolato per intero.
Per l’anno 2005:

1° quota

Il CCNL ha introdotto l’indennità
accessoria mensile, spettante
al personale a tempo
indeterminato e determinato.
L’accordo ha stanziato per questo
capitolo la somma di 200.000 €.
I Part-time vengono retribuiti in
proporzione. Non viene erogata ai
comandati e ai D posizionati.
Viene erogata in 12 mensilità
I
Quote lorde
Annua
Mensile
B
360
30
C
460
38
D non pos.
550
46
2° quota
La quota di 226.000 € viene
ripartita in base alla
valutazione.
La valutazione, del 2005 sarà
basata, oltre che sulla scheda
del 2004, anche sul
raggiungimento di obiettivi
da concordare con il capo
struttura.
In cosa consiste la
“valutazione” ?
Accordo sul sistema di
valutazione
E’ stato rivisto l’accordo sulla valutazione del
personale tecnico amministrativo, già siglato
nel dicembre 2003 ma che l’Amministrazione
non ha mai applicato.
 Rispetto alla versione precedente è stata
proposta dall’Amministrazione ed accolta dalle
Organizzazioni e dalle Rappresentanze
Sindacali, una rielaborazione finalizzata allo
snellimento delle procedure di valutazione.

Il sistema di valutazione del PTA
Vedere schede in distribuzione
Le fasi ed i tempi del processo di valutazione sono racchiusi in un
periodo di riferimento che è l’anno solare.
• La prima fase si colloca ad inizio anno - gennaio/febbraio - e consiste
nel colloquio per l’assegnazione degli obiettivi annuali in termini di
risultati attesi e comportamenti organizzativi. L’assegnazione degli
obiettivi ne presuppone la condivisione.
•
La seconda fase è una verifica in itinere, pertanto si colloca in un
momento scelto dagli attori stessi. Si attua su richiesta di uno dei
due attori .
• La terza e ultima fase è stabilita a fine anno e riguarda la valutazione
della prestazione ed il colloquio di feed back col dipendente.
Progressione Economica Orizzontale
Le RSU hanno chiesto ed ottenuto la
destinazione di una quota sufficiente del
fondo per garantire la prossima PEO a
tutti gli aventi diritto.
 Questa voce passa da 55.000 € (2003)
a 123.000 € per il 2004 e 123.000 per il
2005.
 A partire dal 2006 partirà la prossima
tornata PEO.

Personale a tempo determinato
con retrocessione di categoria




C’è del personale a tempo determinato in categoria C1, che ha il
contratto in scadenza. E’ contemporaneamente inserito in una
graduatoria di vincitori di un concorso in categoria B3 a tempo
determinato.
Questo personale, alla scadenza del contratto, potrebbe essere
richiamato nella nuova categoria inferiore per svolgere le
medesime mansioni che svolgeva in C1.
Le RSU hanno richiesto che venga previsto un CONGRUO
INDENNIZZO se e quando tale ipotesi dovesse verificarsi.
L’amministrazione ha convenuto sulla illegittimità della
situazione, anche se la ritiene inevitabile in questo momento,
data la mancanza di altre graduatorie aperte, ed ha in qualche
modo garantito la copertura della differenza del trattamento
economico fra le categorie B3 e C1 quando la situazione si
presenterà.
Fonti di finanziamento esterne
Riaffermata la richiesta che dagli utili derivanti da ogni
fonte di finanziamento esterno all’Ateneo
sia accantonata una quota con cui
incrementare il Fondo Accessorio
da destinare al Personale Tecnico-  Fondo Sociale Europeo
 Master
Amministrativo
 conto-terzi
 Legge Merloni
 ecc.)
La delegazione di parte pubblica ha convenuto sulla richiesta
indicando questa volontà di intenti in una dichiarazione
congiunta con la parte sindacale che è allegata al verbale
della contrattazione.

Segnaliamo
come
un
valido
risultato
l’ammontare del fondo, soprattutto se lo
raffrontiamo con i fondi degli anni precedenti.

Non era scontato se si pensa che l’Amministrazione fino ad ottobre
2004 non era disposta a mettere ulteriori risorse (ora quantificate
in € 55.000 per il 2004 e € 77.000 per il 2005).

Così è stato possibile garantire una PEO 2006 per tutti,
senza ridurre il fondo per produttività/indennità mensile
fissa che, anzi, nel 2005 cresce ca. del 6,2%.

Un analogo incremento ci sarà per le indennità di responsabilità dei
D posizionati.

Da segnalare infine l’obiettivo raggiunto di destinare una
parte consistente delle risorse della produttività ad una
quota fissa che diventa mensile nel 2005.
Pur consapevoli delle gravi difficoltà in
cui versa il bilancio dell’Ateneo, delle
difficoltà che il Governo ed il Ministero
continuano a provocare alle Università
pubbliche, le RSU non hanno voluto
accettare nella maniera più assoluta
che l’unica categoria a pagare la crisi
sia quella del personale tecnico
amministrativo, ritenendo piuttosto
che le soluzioni vadano cercate in altri
capitoli di spesa.

DIBATTITO
Prossimo punto OdG
QUESTIONE ASSUNZIONI
5/10/2004 l’Amministrazione presenta il piano assunzioni 2005.
Esso comprende:
16 assunzioni
pubblico
a
tempo
indeterminato
con
concorso
12 posti da coprire con il meccanismo della progressione
verticale (PEV).
Questo è
tutto !?!
NON E’ SUFFICIENTE !!!
Nel triennio 2002-2004 abbiamo avuto:
51 cessazioni di personale t.ind.,
70 tempi determinati
un esercito di co.co.co.
SONO EVIDENTI
le dimensioni
reali delle
esigenze.
Richieste CGIL e RSU :
• almeno 50-70 nuove assunzioni
• triplicazione delle PEV (3x12=36).
Anche se le assunzioni sono bloccate (già al terzo
anno!), bisogna definire il fabbisogno in termini
realistici e attrezzarsi per il momento dello sblocco!
L’amministrazione non nega un fabbisogno come quello da noi
ipotizzato, ma si giustifica con i vincoli di legge, i quali non
permetterebbero numeri superiori.
Secondo noi, invece, la parte pubblica dà
un’interpretazione restrittiva della normativa in vigore
e confonde piano occupazionale e assunzioni reali.
Dunque, le procedure per i 12 concorsi PEV stanno
lentamente avanzando.
I 16 concorsi T.ind, dopo 5 mesi, non sono
ancora stati mandati per la pubblicazione alla
Gazzetta Ufficiale.
Quali sono le cause ?
Immobilismo di Ca’ Foscari
Responsabilità politiche del MIUR
Responsabilità amministrative del MIUR che ha provocato
un’incredibile altalena di blocchi e sblocchi
Fino al 31/12/04
blocco assunzioni
(Legge finanziaria 2004)
Il 27/1/05, Moratti invia
alle Università Statali una
nota con la quale impone
di SOSPENDERE l’avvio di
nuove procedure
concorsuali, e le procedure
già predisposte ma non
pubblicate in Gazzetta
Ufficiale entro il
31.12.2004.
Ai primi di marzo invece
il MIUR fa sapere che la
formula che ha fornito
E’ SBAGLIATA e quindi
bisogna
RIBLOCCARE
TUTTO.
Dal 1/1/05 SBLOCCO
assunzioni
NO
(la legge finanziaria 2005
esclude le Università dal
blocco)
SI
Secondo questa nuova
modalità Ca’ Foscari può
bandire
i
nostri
16
concorsi.
NO
SI
NO
Il 20/2 (circa) il MIUR invia
una nuova modalità di
calcolo
della
quota
spendibile.
E’ evidente l’attacco destabilizzante che il
Governo sta portando alle Università Statali,
e contro questo attacco bisogna battersi con
forza.
Si pensi che l’ultima, terribile, manovra del
Governo prevede di stornare fondi dalle
Università Statali a favore delle università
private!
La responsabilità per la situazione locale in cui ci troviamo, però non è solo del
Governo, ma anche alla Amministrazione di Ca’ Foscari che, a causa del suo
immobilismo in tema di personale tecnico-amministrativo, non ha voluto effettuare
comunque - nonostante il blocco - i necessari concorsi che, una volta conclusi,
avrebbero potuto portare oggi alle attese assunzioni;
L’Amministrazione deve sapere che la mancata
assunzione dei 16 vincitori dei concorsi sospesi, porterà
all’interruzione di servizi e/o mansioni che non sarà più
possibile garantire in assenza di personale.
Ma c’è di più !
La quota del 90% del F.F.O di spesa per il personale
MIUR
Ca’ Foscari
Servizi
Se si rimane sotto il 90 %
(in assenza di blocco delle assunzioni)
Si può assumere personale
con il solo limite di
non superare la quota
Personale
Se si supera il 90 %
Si può assumere personale usando il solo
35% delle risorse liberate dalle
cessazioni di personale
docente e Tecnico-ammin.vo
35%
Personale docente
Personale T.A.
La quota del 90% del FFO di spesa per il personale, è stata superata
da Ca’ Foscari già dal 2002.
E’ stata superata per far fronte alla moltitudine di concorsi
espletati per il personale docente.
Come tutti sanno, invece ben pochi concorsi sono stati banditi
per p.t.a. e lettori.
Il Senato Acc. del 13/12/04 ,
dopo un lunghissimo dibattito su come risanare il buco di bilancio (2.300.000 €),
utilizzando una “deroga” con fondi del MIUR con priorità per PTA e ricercatori, ha
autorizzato:
- 13 assunzioni di PTA,
- 3 docenti associati vincitori di concorso,
- altri 18 docenti (8 ordinari, 8 associati, 2 ricercatori), già in servizio e idonei in concorsi di
altri atenei che quindi fanno solo un avanzamento di carriera. Ma poi …..
Nella seduta del 21/12/2004, ha deciso di
autorizzare l’assunzione di altri 33 docenti con fondi
a carico del bilancio dell’Ateneo !!
Sorgono spontanee alcune domande, su diversi ordini di
problemi:
• Con quali soldi ???
• E con che effetti sulla “QUOTA DEL 90% già superata ???
• Sta tentando l’Ateneo di tornare sotto la quota stabilita ???
E poi ….
• Perché non si stanno usando le (poche) risorse in modo
EQUILIBRATO tra il personale docente, tecnicoamministrativo e lettori ???
Ed altre …..
• Per risanare il buco di bilancio, si è letteralmente raschiato
il fondo. Nel prossimo futuro cosa si farà ???

DIBATTITO
Prossimo punto OdG
SCIOPERO NAZIONALE
18 Marzo 05
manifestazione a Venezia
adesione
e
motivazioni