Condizioni di lavoro e
professionalità negli IRCCS
Roma 17 febbraio 2012
SDS Snabi
marzia cozzi
IRCCS
• Gli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere
•
Scientifico sono ospedali di eccellenza che
perseguono finalità di ricerca nel campo
biomedico e in quello della organizzazione e
gestione dei servizi sanitari
Il Decreto legislativo 16 ottobre 2003 n.288 ha
disposto il riordino degli IRCCS e prevede la
condivisione della gestione e definizione di tali
enti tra Ministero della Salute e Regioni
Riconoscimento degli IRCCS
• Il ”riconoscimento del carattere scientifico”è la
procedura attraverso cui queste realtà
ospedaliere che trattano di patologie di rilievo
nazionale,vengono qualificate come IRCCS
• Tale “riconoscimento” da diritto alla fruizione del
finanziamento statale (in aggiunta a quello
regionale)finalizzato esclusivamente allo
svolgimento delle attività di ricerca
relativamente alle materie riconosciute
Quanti e quali IRCCS
• In totale gli Istituti con questo
riconoscimento sono 43
• 19 di diritto pubblico
• 24 di diritto privato
• Gli Istituti hanno natura giuridica
diversa:pubblica o privata
IRCCS :pubblici, fondazioni,privati
• Sono veri e propri enti pubblici e si caratterizzano per una maggiore
ingerenza dello Stato sulla loro gestione(ministero nomina Direttore
Scientifico)
• Dal 2003 possono su istanza della Regione in cui l’Istituto ha sede
prevalente di attività clinica e di ricerca,essere trasformati in
Fondazioni di rilievo nazionale
• Per gli enti non trasformati in Fondazioni è prevista un’intesa in sede
di Conferenza Stato-Regioni che ne definisce organizzazione e
funzionamento
• Gli IRCCS privati hanno ,da parte del Ministero,un controllo sulla
valenza delle ricerche effettuate
IRCCS : Aree di ricerca
• Gli Istituti si occupano di ricerca clinica
• Ricerca che deve trovare necessariamente
•
•
sbocco in applicazioni terapeutiche
Le attività hanno per oggetto aree di ricerca
definite sia per gli istituti monotematici
(riconoscimento in un’unica materia) che per gli
istituti politematici (riconoscimento per più aree
biomediche integrate)
Settori di attività ben definiti (ministero)
Decreto legislativo n. 288 del 2003
• Detta la disciplina sul riordino degli
IRCCS,volta a superare le criticità emerse
nei rapporti tra organismi statali e
regionali nelle fasi del finanziamento,della
programmazione,della gestione e del
controllo che aveva determinato un lungo
periodo di commissariamento di tali enti
Definizioni di tipologie e ambiti
• Sono “centri di eccellenza”
• qualificati come “enti a rilevanza
nazionale”
• Finalizzati a perseguire attività di ricerca
nel campo medico ,in prevalenza clinica e
traslazionale,e dell’organizzazione e
gestione dei servizi sanitari,unitamente
alle prestazioni di ricovero e cura “di alta
specialità”
IRCCS : vision e mission
• Organizzazione sanitaria deve essere
caratterizzata da completa integrazione tra
ricerca prevenzione e cura
• Attività di ricerca,attività clinico-scientifica
e assistenziale,devono costituire
componenti essenziali di tutte le strutture
operative così come di tutti i professionisti
degli istituti
Profili professionali e
assetti istituzionali
• la tipologia delle componenti professionali
in un IRCCS deve obbligatoriamente
essere condizionata dalle particolari
caratteristiche operative imposte dal
doversi occupare per mandato istituzionale
sia della parte clinico-assistenziale sia di
quella legata alla ricerca scientifica
Tipologia dei rapporti di lavoro
• Contratti a tempo indeterminato e determinato
•
•
•
come ordinariamente previsto per il personale
dipendente del Servizio Sanitario Nazionale
Contratti a tempo determinato per l’attuazione di
progetti finalizzati ex art.15 octies d.lgs.502/92
Contratti di diritto privato sulla base di specifici
requisiti di natura professionale sensi
dell’art.11,comma 2, D.Lgs.288/03
Contratti ai sensi art.7,commi 6 e 6bis, del D.Lgs
165/2001
Inoltre…..
• Gli IRCCS hanno mandato di svolgere alta
formazione nell’ambito di settori di ricerca
e attività di riferimento
• possono avvalersi di titolari di borse di
studio per formazione post-laurea
(contratti di specializzazioni e dottorati di
ricerca laddove vi siano convenzioni con
l’Ente titolare del rapporto)
RIFLESSIONI
• Borsisti e contrattisti…
•
…visti da vicino
Analisi
Sesso (N=104)
M
16%
F
84%
Classe d'età (N=104)
60,0%
51,9%
50,0%
40,0%
30,0%
22,1%
20,0%
19,2%
6,7%
10,0%
0,0%
<30anni
30-34anni
35-39anni
40+ anni
Durata precariato (N=104)
35,0%
29,8%
30,0%
25,0%
22,1%
19,2%
20,0%
15,4%
13,5%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
<1anno
1-<3anni
3-<5anni
5-<9 anni
9-20anni
Qualifica professionale (N=104)
TECN. DEL
FARMACO
7%
TECNICO
BIBLIOTECARIO
LABORATORIO
ALTRO
3%
7%
2%
STATISTICO
PSICOLOGO 2%
7%
MEDICO
2%
FARMACISTA
3%
BIOLOGO
41%
BIOTECNOLOGO
26%
Ambito lavorativo (N=104)
CLINICA
2%
ALTRO
8%
RICERCA E
CLINICA
26%
RICERCA
64%
Titolo di studio (N=104)
50,0%
44,2%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
25,0%
20,0%
15,0%
11,5%
9,6%
10,0%
5,8%
5,0%
2,9%
1,0%
SP
EC
IA
LIT
A'
+
RA
TO
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O
M
AS
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LA
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DI
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O
M
A
NA
LE
0,0%
Dottorato (N=91 laureati)
Studente
25%
Sì
30%
No
45%
Specialità (N=91 laureati)
Non
esistente
Studente
3%
9%
Sì
14%
No
74%
Condizione lavorativa per professione (freq.)
18
16
14
NESSUN CONTRATTO (volontario/tirocinio)
BORSA altro ente
12
10
BORSA CRO
CONTRATTO ALTRO ENTE
CONTRATTO CRO (art11)
8
6
4
2
0
DIRIGENTE TEMPO DET
Tipologia di contratto per anni di precariato
25
NESSUN CONTRATTO
(volontario/tirocinio)
Frequenza
20
BORSA altro ente
BORSA CRO
15
CONTRATTO ALTRO ENTE
10
CONTRATTO CRO (art11)
5
DIRIGENTE TEMPO DET
0
<1anno
1-<3anni
3-<5anni
5-<9 anni
9-20anni
% precari per struttura operativa complessa (SOC), N=104
Clinical trial
8%
Oncoematologia
8%
Bioimmunoterapia
13%
Farmacologia
13%
Onc. Sper.1
14%
Psicologia
6%
Biblioteca
4%
Immunotrasfusionale
5%
Microbiologia
4%
13%
Onc. Sper 2
20%
Epid-Biostatistica
2%
Farmacia
2%
Altro
1%