Introduzione all’Europa
Bruxelles, 19 settembre 2005
Caterina Giuliano
Struttura della
presentazione
• Introduzione storica
• Istituzioni ed organi
comunitari
INTRODUZIONE STORICA
Trattato di Roma
(25/03/1957)
INTRODUZIONE STORICA
• Creazione di CECA
•
•
•
•
•
(1951), EURATOM,
CEE (1957)
Atto Unico Europeo
Trattato Maastricht
Trattato Amsterdam
Trattato Nizza
Trattato per una
Costituzione europea
ISTITUZIONI e ORGANI UE
–
–
–
–
–
–
–
Istituzioni
Parlamento Europeo
Consiglio dell’Unione
Europea
Commissione Europea
Corte di Giustizia
Corte dei Conti Europea
Mediatore Europeo
Garante della protezione
dei dati
Organi
– Comitato economico e sociale
– Comitato delle Regioni
– Organi finanziari – BCE, BEI
PARLAMENTO
EUROPEO
• DEPUTATI: Trattato di Nizza 732, 72
Italiani. Dal 2007, con l’ingresso della Romania e
Bulgaria 786 (Trattato costituzionale 736 max)
• PROSSIME ELEZIONI: 2009
• SEDI:
•
Strasburgo per le sessioni plenarie
•
Bruxelles per le mini sessioni e per le riunioni
•
delle Commissioni parlamentari
•
Lussemburgo uffici amministrativi
PARLAMENTO EUROPEO
Competenze
• Il Parlamento Europeo è eletto a suffragio universale dai
cittadini dell’UE
• Sta ampliando gradualmente le sue competenze:
– con l’Atto unico 1987
 rafforzamento dei poteri legislativi attraverso l’istituzione di
una procedura di cooperazione che prevedeva una doppia
lettura delle proposte legislative da parte di Parlamento e
Consiglio, con la partecipazione attiva della Commissione
– con Trattato sull’Unione europea 1993
 previsione di una procedura di codecisione (per una serie di
importanti settori, istruzione, sanità,tutela dei consumatori,
libertà di circolazione dei lavoratori, ricerca e sviluppo
tecnologico) che permette al Parlamento il potere di adottare
di concerto con il Consiglio, regolamenti e direttive, su un piano
di parità
• Principali poteri del Parlamento Europeo:
– legislativi
– materia di bilancio
– controllo dell’esecutivo (Commissione)
– NON ha potere di iniziativa legislativa
CONSIGLIO
DELL’UNIONE
EUROPEA
• MEMBRI: ministri dei 25 Stati membri,
• PRESIDENZA: esercitata a turno ogni 6 mesi dai
Paesi membri
• SEDE DI RIUNIONE: Bruxelles
• SITO WEB:
http://ue.eu.int/showPage.ASP?lang=it
Consiglio dell’Unione Europea
Competenze
•
Il Consiglio è la voce degli Stati membri
Funzioni:
–
–
–
–
–
–
Adotta le leggi europee congiuntamente al PE
Coordina le politiche economiche generali degli Stati membri
Conclude accordi internazionali
Elabora e definisce la politica estera e di sicurezza comune dell’UE
Con il Parlamento approva il bilancio dell’UE
Coordina la cooperazione giudiziaria in materia penale.
Le votazioni avvengono, nella maggior parte dei casi a maggioranza
qualificata, ad ogni Stato Membro sono attribuiti un Tot di voti in
base alla popolazione; l’Italia, con Germania, Francia e Regno Unito,
ne ha 29.
Il Consiglio vota all’unanimità nelle materie in cui gli Stati membri
non hanno rinunciato alla sovranità nazionale, come nella PESC,
Politica fiscale, etc.
COMMISSIONE
EUROPEA
• NUMERO DI COMMISSARI : 25, 1 per SM –
dal 01/05 tutti gli SM Hanno un solo
rappresentante
• Sede: Bruxelles
• MANDATO : 5 anni
• SITO WEB:
http://www.europa.eu.int/comm/index_it.htm
Commissione Europea
Competenze

Potere di iniziativa legislativa
 Vigilanza sull’applicazione dei Trattati
 Gestione ed esecuzione delle politiche e dei
programmi dell’Unione europea
 Rappresentanza esterna dell’UE (Relex)
CORTE DI GIUSTIZIA
• Istituita nel 1952
• COMPOSIZIONE: 1 giudice per SM e 8 avvocati
•
•
•
generali
DURATA MANDATO: 6 anni con possibilità di
rinnovo
SEDE: Lussemburgo
SITO WEB: http://curia.eu.int/it/transitpage.htm
Corte di giustizia
Competenze
Garantisce il rispetto del diritto
– nell’interpretazione e nell’applicazione dei
trattati
– nell’attività dell’Unione Europea
– esamina qualsiasi tipo di ricorso proposto da
Istituzioni comunitarie e Stati membri
– è affiancata dal Tribunale di Primo grado
CORTE DEI CONTI
• Istituita nel 1977
• COMPOSIZIONE: 1 giudice per ogni SM
• DURATA MANDATO: 6 anni con possibilità di
rinnovo
• SEDE: Lussemburgo
• Sito Web: http://www.eca.eu.int/index_it.htm
Corte dei Conti
competenze
• Controllo della legittimità e regolarità delle entrate
e delle spese dell’Unione e accertamento della
gestione finanziaria
• Presentazione al Parlamento europeo di una
dichiarazione di affidabilità dei conti e legittimità
delle relative operazioni
• Formulazioni di Pareri alle Istituzioni Comunitarie
prima dell’adozione dei Regolamenti finanziari
MEDIATORE EUROEO
•
•
•
•
Istituito nel 1992,
DURATA MANDATO: 5 anni, nominato dal PE
SEDE: Strasburgo
Sito Web:
http://www.euroombudsman.eu.int/home/it/default.htm
Mediatore Europeo
competenze
• Intermediario fra il cittadino e le istituzioni dell’UE
•
abilitato a ricevere e esaminare le denunce da chi si
ritenga vittima di un atto di cattiva amministrazione
da parte delle istituzioni o organi comunitari (tranne
CGE)
Non può trattare casi di cattiva amministrazione
statale, regionale o locale
GARANTE EUROPEO
della PROTEZIONE dei
DATI
•
•
•
•
ISTITUITO nel 2001
DURATA MANDATO: 5 anni rinnovabili
SEDE: Bruxelles
SITO WEB:
http://www.edps.eu.int/01_en_presentation.
htm
Garante europeo della protezione
dei dati
competenze
• Garante del rispetto del diritto alla vita privata
riguardo al trattamento dei dati personali
• Collabora con i responsabili della protezione dei dati
di ogni Istituzione UE
• Non può trattare casi di cattiva amministrazione
statale, regionale o locale
COMITATO
ECONONOMICO
SOCIALE
• COMPOSIZIONE
317 membri provenienti dai
25
•
•
•
Stati Membri ripartiti in tre gruppi:
datori di lavoro, lavoratori e rappresentati
di varie categorie:
DURATA MANDATO: 4 anni
SEDE: Bruxelles
SITO WEB: www.esc.eu.int
Comitato Economico e Sociale
Competenze
– Organo a carattere esclusivamente consultivo,
formula pareri espressi da rappresentanti delle
varie categorie della vita economica e sociale
europea.
– Svolge un costante controllo sul mercato interno e
richiama l’attenzione sulle eventuali disfunzioni.
– Mantiene rapporti con gli organismi analoghi a
livello internazionale, nazionale e regionale, al fine
di avvicinare l’Europa ai suoi cittadini – agevola e
promuove il dialogo civile -
COMITATO
DELLE REGIONI
• COMPOSIZIONE: 344 membri provenienti dai 25
SM
• MANDATO: 4 anni
• SEDE: Bruxelles
• SITO-WEB: www.cor.eu.int
Comitato delle Regioni
Competenze
– Il CdR viene consultato dal Consiglio UE e dalla
Commissione per le decisioni inerenti i seguenti
settori:
reti transeuropee, sanità pubblica, istruzione,
gioventù, cultura, coesione economica e sociale,
ambiente, formazione professionale e trasporti
– il Comitato può formulare pareri anche di propria
iniziativa relativamente a settori che interessano
direttamente le città e le regioni
per es.. agricoltura e protezione ambientale….
Riferimenti
Caterina Giuliano
CNA BRUXELLES
Rue du Commerce, 124
1000 Bruxelles
SITO WEB:
http://www2.cna.it/servizi/cnabruxelles/
Email: [email protected]
[email protected]