Linee Guida per la Sicurezza dei Lavori in Quota
nella Catena Logistica dei Prodotti Chimici
Introduzione
INQUADRAMENTO GIURIDICO
Esistono 2 circolari sull’argomento, antecedenti al D.lgs. 81/2008, generate dalla
mancata applicabilità del D.P.R. 547/55 (art. 2 lettera d) sulle attività connesse
all'esercizio dei trasporti terrestri:
 Circolare Ministeriale 23/07/1981 n° 91 - Protezioni antinfortunistiche sulle
cisterne. (Circolare non pubblicata in Gazzetta Ufficiale)
 Circolare Ministeriale 17/12/1993 n° 294 - Protezioni antinfortunistiche delle
cisterne. (Circolare non pubblicata in Gazzetta Ufficiale)
Nota: Queste circolari sono applicabili alle sole cisterne fisse (autocisterne) aventi
dispositivi di manovra nella parte superiore e prodotte in Italia.
Introduzione
DEFINIZIONE DI LAVORO IN QUOTA
Esistono 2 definizioni:
Circolare Ministeriale 17/12/1993 n° 294 Oggetto: Protezioni antinfortunistiche
delle cisterne: Allorché la passerella di lavoro sia posta ad un'altezza superiore a
2,5 metri dal suolo, al fine di garantire la protezione contro i rischi di caduta anche per i
lati della passerella di servizio non muniti di parapetto, vanno posizionati attacchi, per il
fissaggio e/o lo scorrimento di mezzi personali di trattenuta, ad una distanza non
superiore a 1,5 metri.
D.Lgs. 81/08 - Art. 107 – Definizioni: Agli effetti delle disposizioni di cui al presente
capo si intende per lavoro in quota: attività lavorativa che espone il lavoratore al
rischio di caduta da una quota posta ad altezza superiore a 2 m rispetto ad un
piano stabile.
D.Lgs. 81/2008
COMPITI DEL DATORE di LAVORO
Non si esauriscono nel fornire ai suoi lavoratori le misure e gli
addestramenti necessari a garantire la loro incolumità.
Permane un obbligo di:
 valutazione di TUTTI i rischi nei luoghi di lavoro sotto la sua
responsabilità e l‘attuazione delle misure di prevenzione e di protezione
 la regolare manutenzione di dispositivi di sicurezza, in modo da
garantirne il loro corretto funzionamento nel tempo (art. 15)
D.Lgs. 81/2008
Capo II - Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle
costruzioni e nei lavori in quota
•
Art. 105. - Attività soggette
[....] Le norme del presente capo si applicano ai lavori in quota [...] in ogni altra attività
lavorativa.
•
Art. 111 - Obblighi del datore di lavoro nell'uso di attrezzature per lavori in
quota
–
–
–
1. Il datore di lavoro, nei casi in cui i lavori temporanei in quota non possono essere
eseguiti in condizioni di sicurezza [...], sceglie le attrezzature di lavoro più idonee a
garantire e mantenere condizioni di lavoro sicure, in conformità ai seguenti criteri:
a) priorità alle misure di protezione collettiva (es.: sistemi fissi di accesso o di
ancoraggio, parapetti, reti di sicurezza, ecc...) rispetto alle misure di protezione
individuale (es.: dispositivi di ancoraggio, imbracature); [...]
2. Il datore di lavoro sceglie il tipo più idoneo di sistema di accesso ai posti di lavoro
temporanei in quota in rapporto alla frequenza di circolazione, al dislivello e alla
durata dell'impiego. Il sistema di accesso adottato deve consentire l'evacuazione in caso
di pericolo imminente. Il passaggio da un sistema di accesso a piattaforme, impalcati,
passerelle e viceversa non deve comportare rischi ulteriori di caduta. [....]
7. Il datore di lavoro effettua i lavori temporanei in quota soltanto se le condizioni
meteorologiche non mettono in pericolo la sicurezza e la salute dei lavoratori
D.Lgs. 81/2008
Capo II - Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle
costruzioni e nei lavori in quota
•
Art. 115 - Sistemi di protezione contro le cadute dall'alto
–
1. Nei lavori in quota, qualora non siano state attuate misure di protezione collettiva come
previsto all'articolo 111, comma 1, lettera a), è necessario che i lavoratori utilizzino idonei
sistemi di protezione idonei per l'uso specifico [...], quali i seguenti:
a) assorbitori di energia;
b) connettori;
c) dispositivo di ancoraggio;
d) cordini;
e) dispositivi retrattili;
f) guide o linee vita flessibili;
g) guide o linee vita rigide;
h) imbracature.
[....]
D.Lgs. 81/2008
CAMPO DI APPLICAZIONE DEI LAVORI IN QUOTA NELLA CATENA
LOGISTICA
Include: luoghi in cui si svolgono le seguenti attività (es. stazioni di lavaggio e di
riparazione cisterne, terminal, depositi, stabilimenti produttivi, ecc...):
 Carico e scarico di prodotti sfusi / imballati
 Apertura e chiusura di valvole e boccaporti
 Connessioni e disconnessioni di manichette
 Apposizione e rimozione di sigilli
 Prelievo di campioni (sebbene vi sia un grosso ma....)
Prelievo di campioni
ATTENZIONE:
 Quando una merce trasportata, è bene ricordare che il «contratto di
trasporto» è tra il mittente ed il vettore.
Rif.: Con il contratto di trasporto il vettore si obbliga, verso corrispettivo, a trasferire
persone o cose da un luogo a un altro (Cod. Civ. artt. 1678-1702)
 Quindi, qualsiasi attività che sia richiesta dal destinatario all’autista (es.:
prelievo di campioni dalla cima della cisterna) che NON rientri nell’ambito
del «Contratto di trasporto» si potrebbe configurare come affidamento di
un «lavoro» o «servizio» a terzi (terzo che peraltro NON dispone dei
requisiti di idoneità tecnico-professionale richiesti dall’operazione di
campionamento) e potrebbe ricadere nell’Art. 26 del D.Lgs. 81/2008.
Rif.: Art. 26. - Obblighi connessi ai contratti d'appalto o d'opera o di somministrazione
Misure di prevenzione/protezione
Linee guida CEFIC
Misure di prevenzione e protezione nella Catena Logistica dei Prodotti Chimici
Cisterne operabili da terra (valvole di sicurezza, sfiati, ecc...)
Linea pressurizzazione
Linea ritorno vapori
Vantaggi: eliminazione del rischio
Svantaggi: dotazione non-standard nelle flotte di trasporto
Misure di prevenzione/protezione
Strutture fisse dotate di gabbia di protezione (misure di protezione collettiva, art. 111)
Suggerimenti: Adatte per lavori in quota con freq.: ≥ 1 volta/giorno e/o che richiedano uso
di DPI che riducano i movimenti e la visibilità (es. maschera antigas, tuta impermeabile,
ecc...) e/o che siano lavori in quota complessi
Vantaggi: minimizzazione del rischio residuo (accesso tramite scala con corrimano,
gabbia di protezione).
Svantaggi: costi elevati di installazione, non perfetta adattabilità ai diversi tipi di cisterna
fissa o di container-cisterna
Misure di prevenzione/protezione
Strutture mobili dotate di gabbia di protezione (misure di protezione collettiva, art. 111)
Suggerimenti: Adatte per lavori in quota con freq.: < 1 volta/giorno e/o che NON richiedano
uso di DPI che riducano i movimenti e la visibilità (es. maschera antigas, tuta impermeabile,
ecc...) e/o che siano lavori in quota complessi
Vantaggi: minimizzazione del rischio residuo (accesso tramite scala con corrimano, gabbia di
protezione); costi contenuti
Svantaggi: operabilità (maneggevolezza) in caso di pavimentazione con discontinuità
Misure di prevenzione/protezione
Linee vita orizzontali (misure di protezione individuale, art. 115)
Suggerimenti: Adatte per lavori in quota con freq.: < 1 volta/giorno e/o che NON
richiedano uso di DPI che riducano i movimenti e la visibilità (es. maschera antigas, tuta
impermeabile, ecc...)
Vantaggi: elevata adattabilità; possibilità di utilizzo multiplo
Svantaggi: sistemi PROTETTIVI dagli effetti della caduta (non preventivi); controlli
periodici (1 volta all’anno) a cura di tecnici specializzati o delle ditte costruttrici
Misure di prevenzione/protezione
Sistemi di trattenuta rimovibili (SOLO PER CONTAINER)
FOTOGRAFIE A PURO TITOLO DI ESEMPIO
Nota: Sistemi di recente introduzione e troppo poco diffusi per esprimere un
giudizio.
Potrebbero essere una delle soluzioni all’annoso problema dei lavori in quota sui
container-cisterna privi di protezioni e/o di passarelle.
Misure di prevenzione/protezione
Prodotti imballati
Strutture mobili dotate di piattaforma con protezione
Suggerimenti: Adatte per lavori leggeri e di breve durata
Vantaggi: minimizzazione del rischio residuo (accesso tramite scala con
corrimano, piattaforma con protezione), costi contenuti
Svantaggi: operabilità (maneggevolezza), in caso di pavimentazione con
discontinuità
Domande ?
Grazie dell’attenzione