Corso di Politica sociale dell’ UE e
politiche di pari opportunità
prof.ssa Alisa Del Re
Parità in politica: le quote
Cosa sono le quote?
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

L’ idea di fondo è cooptare le
donne in posizioni politiche di
rilievo e rompere il loro
isolamento nella vita politica
Il sistema delle quote vuole
garantire che le donne
rappresentino almeno una
minoranza critica del 20%,
30% o 40% nelle assemblee
elettive
La quota ideale sarebbe il
bilanciamento di genere,
ovvero il 50%
Diversi sistemi di quote




Costituzionali: quote riservate in
parlamento
Nelle leggi elettorali: quote riservate
nelle candidature
Nei partiti politici: quote nelle
dirigenze dei partiti e/o nelle
posizioni in lista
Di genere: ogni genere deve essere
rappresentato almeno con 1/3 dei
candidati in lista
La situazione in Italia 1
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



Normativa nazionale:
Legge 8 aprile 2004, n. 90, art. 3, "Norme in materia dei membri del
Parlamento europeo e altre disposizioni inerenti ad elezioni da
svolgersi nell'anno 2004"
Legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2, "Disposizioni
concernenti l'elezione diretta dei Presidenti delle Regioni a Statuto
speciale e delle Province autonome di Trento e Bolzano"
Legge 3 giugno 1999, n. 157, art. 3, "Nuove norme in materia di
rimborso delle spese per consultazioni elettorali e referendarie e
abrogazione delle disposizioni concernenti la contribuzione
volontaria ai movimenti e partiti politici"
D.lgs. 20 dicembre 1993, n. 533, art. 2 , "Testo unico delle leggi
recanti norme per l'elezione del Senato della Repubblica"
La situazione in Italia 2

Regioni a Statuto speciale:

L.R. Valle D'Aosta 12 gennaio 1993, n. 3, art 3-bis e art. 9, "Norme
per l'elezione del Consiglio regionale della Valle d'Aosta", come
modificati dalla L.R. 13 novembre 2002, n. 21
L.R. Sicilia 20 marzo 1951, n. 29, art 1-bis e art. 14 , "Elezione dei
Deputati all'Assemblea regionale siciliana", come modificati dalla
L.R. 3 giugno 2005, n. 7
L.P. Trento 5 marzo 2003, n. 2, art. 25 e art. 26, "Norme per
l'elezione diretta del Consiglio provinciale di Trento e del
Presidente della Provincia


Regioni a Statuto ordinario:
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
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
L.R. Toscana 13 maggio 2004, n. 25, art. 8, "Norme per l'elezione del
Consiglio regionale e del Presidente della Giunta regionale"
L.R. Toscana 17 dicembre 2004, n. 70, art. 5 e art. 7, "Norme per la
selezione dei candidati e delle candidate alle elezioni per il Consiglio
regionale e alla carica di Presidente della Giunta regionale"
L.R. Marche 16 dicembre 2004, n. 27, art. 9, "Norme per l'elezione del
Consiglio e del Presidente della Giunta regionale"
L.R. Lazio 13 gennaio 2005, n. 2, art. 3, "Disposizioni in materia di elezione
del Presidente della Regione e del Consiglio regionale e in materia di
ineleggibilità e incompatibilità dei componenti della Giunta e del Consiglio
regionale"
L.R. Abruzzo 19 marzo 2002, n. 1, art. 1-bis, "Disposizioni sulla durata degli
organi e sull’indizione delle elezioni regionali", (Integrazioni all'art. 1 della
legge 17 febbraio 1968, n. 108) come modificato dalla L.R. 12 febbraio
2005, n. 9
L.R. Puglia 28 gennaio 2005, n. 2, art. 3, "Norme per l'elezione del
Consiglio regionale e del Presidente della Giunta regionale"
L.R. Calabria 7 febbraio 2005, n. 1art. unico, comma 6, "Norme per
l'elezione del Presidente della Giunta regionale e del Consiglio regionale"
La situazione in Italia* 4
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


Anno delle elezioni: 2006
Donne elette alla Camera:
109 su 630 , 17.3%
Donne elette al Senato: 44
of 322, 13.7%
*Fonte: www.quotaproject.org
La situazione nell’ UE 1

Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (Nizza, 2000)

Quote costituzionali: non presenti nei paesi dell’ UE

Quote nelle leggi elettorali: Belgio, Francia, Portogallo

A livello sub-nazionale: Francia, Grecia, Portogallo, Slovenia

Nei partiti: Austria, Belgio, Cipro, Repubblica Ceca, Francia, Grecia, Germania,
Ungheria, Irlanda, Italia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia,
Portogallo, Romania, Slovenia, Repubblica Slovacca, Spagna, Svezia, Regno
Unito

*Fonte delle tabelle nelle pagine seguenti: www.ipu.org
La situazione nell’UE 2
Lower or single House
Rank
Upper House or Senate
Country
Elections
Seats*
Women
%W
Elections
Seats*
Women
%W
2
Sweden
09 2006
349
165
47.3
---
---
---
---
4
Finland
03 2003
200
76
38.0
---
---
---
---
6
Denmark
02 2005
179
66
36.9
---
---
---
---
7
Netherlans
11 2006
150
55
36.7
06 2003
75
22
29.3
8
Spain
03 2004
350
126
36.0
03 2004
259
60
23.2
11
Belgium
05 2003
150
52
34.7
05 2003
71
27
38.0
14
Austria
10 2006
183
59
32.2
N.A.
62
17
27.4
15
Germany
09 2005
614
194
31.6
N.A.
69
15
21.7
32
Lithuania
10 2004
141
35
24.8
---
---
---
---
36
Luxembog
06 2004
60
14
23.3
---
---
---
---
39
Bulgaria
06 2005
240
53
22.1
---
---
---
---
44
Portugal
02 2005
230
49
21.3
---
---
---
---
48
Poland
09 2005
460
94
20.4
09 2005
100
13
13.0
La situazione nell’ UE 2 continua
51
Slovakia
06 2006
150
30
20.0
---
---
---
---
52
United
Kingdom
05 2005
646
127
19.7
N.A.
751
142
18.9
56
Latvia
10 2006
100
19
19.0
---
---
---
---
57
Estonia
03 2003
101
19
18.8
---
---
---
---
62
Italy
04 2006
630
109
17.3
04 2006
322
44
13.7
68
Czech
Republic
06 2006
200
31
15.5
10 2006
81
12
14.8
75
Cyprus
05 2006
56
8
14.3
---
---
---
---
80
Ireland
05 2002
166
22
13.3
07 2002
60
10
16.7
82
Greece
03 2004
300
39
13.0
---
---
---
---
86
France
06 2002
574
70
12.2
09 2004
331
56
16.9
"
Slovenia
10 2004
90
11
12.2
12.2002
40
3
7.5
90
Romania
11 2004
331
37
11.2
11 2004
137
13
9.5
95
Hungary
04 2006
386
40
10.4
---
---
---
---
100
Malta
04 2003
65
6
9.2
---
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La sandwich strategy



Consiste nell’ attuare una doppia pressione sui
leader nazionali, di partito, sul Parlamento e sul
Governo per mettere in atto azioni positive a
favore dell’ uguaglianza di genere nella
rappresentanza:
1) dal basso: i gruppi che sostengono l’
uguaglianza di genere premono sul Parlamento
affinché approvi delle azioni positive (le quote)
2) dall’ alto: i gruppi di pressione presenti in
organismi internazionali e/o comunitari (es. le
elette al Parlamento europeo) svolgono la stessa
azione
Le quote funzionano?

Si è notato come in molti
casi anche se esiste un tipo
di quote questo sistema non
viene implementato

Non rimuovono gli altri
impedimenti per una piena
cittadinanza delle donne

Sono cmq un buon mezzo
per favorire l’ accesso delle
donne alla politica, ma
devono essere sostenute da
sanzioni concrete per il loro
non rispetto