N° 15 Prot. Urb. n°1307 del 10/06/2013
ORD.Reg.Gen. n°45 del 10/06/2013
Pratica n°03 / 2013 Attività art.38 (da citare nella corrispondenza)
CHIUSURA DI PROCEDIMENTO
E
ORDINANZA DI RESTITUZIONE IN PRISTINO
COSMA COSTRUZIONI Soc .Coop. a R.L. - C.F.: 2805660616 SEDE: VIALE LINCOLN, N.187 - 81100 - CASERTA
VITALE ALDO - nato il 29/11/1971 - C.F. VTL LDA 71S29
D170L, residenza da individuare, domicilio in STRADA DI
LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
ITAL CASA IMMOBILIARE S.R.L. - C.F.: 3214340618 – Via
Puglia n°2, Casal di Principe
VITALE ANNA - nata il 17/10/1982 - C.F.: VTL NNA 82R57
B990T, residenza da individuare, domicilio in STRADA DI
LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
PONTILLO GIOVANNI GIUSEPPE - nato il 05/10/1989 - C.F.:
PNTGNN89R05B963X, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
PONTILLO MARIA - nata il 02/02/1985 - C.F.:
PNTMRA85B42B963O, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
POLITO TERESA - nata il 24/01/19715 - C.F.: PLT TRS
71A64F839Z, residenza da individuare, domicilio in STRADA
DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
NOVACA DANIELA - nata il 29/08/1977 - C.F.:
NVCDNL77M69F839P, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
NATALE TEODORO - nato il 17/08/1973 - C.F.:
NTLTDR73M17F839I, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
ALBORINO MARIO - nato il 14/09/1951 - C.F.:
LBRMRA51P14A512B, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
ALBORINO PASQUALE - nato il 15/02/1976 - C.F.:
LBRPQL76B15A512X, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
ALBORINO LUIGIA - nata il 07/05/1985 - C.F.:
LBRLGU85E47I234I, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
ALBORINO GIOVANNI - nato il 11/06/1984 - C.F.:
LBRGNN84H11I234O, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
1
FELACO RITA - nata il 19/04/1953 - C.F.:
FLCRTI53D59B452H, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
FABIANO GIOACCHINO - nato il 26/01/1969 - C.F.:
FBNGCH69A26D790U - Residente in Via Marco Pantani, n° 14
- Orta di Atella
FEDELE ANGELA - nata il 08/06/1976 - C.F.:
FDLNGL76H48F839O, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
GIGANTE GAETANO - nato il 15/12/1961 - C.F.:
GGNGTN61T15D789O - Residente in Via Marco Pantani, n° 16
- Orta di Atella
CAROCCI MARCO - nato il 23/12/1968 - C.F.:
CRCMRC68T23D789O - Residente in Via Fausto Coppi, n° 35 Orta di Atella
IMMOBILIARE ALLOCCA S.R.L. - C.F.: 5213471211 - SEDE:
VIA ISONZO, SNC - 80034 - MARIGLIANO (NA)
CORVINO GENNARO - nato il 05/12/1964 - C.F.:
CRVGNR64T05F839N, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
F.LLI MELIA S.R.L. - C.F.: 7462050639 - residenza da
individuare
APICELLA RAFFAELE - nato il 23/01/1970 - C.F.:
PCLRFL70A23B963I, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
CICCARELLI CATERINA - nata il 26/06/1991 - C.F.:
CCCCRN91H66F839N - Residente in Via Marco Pantani, n° 18 Orta di Atella
CAROBENE SALVATORE - nato il 16/09/1976 - C.F.:
CRBSVT76P16B946W - Residente in Via Fausto Coppi, n° 35 Orta di Atella
CICCARELLI OLIMPIA - nata il 03/10/1970 - C.F.:
CCCLMP70R43F799O, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
CICCARELLI CATERINA - nata il 18/07/1987 - C.F.:
CCCCRN87L58F839H, residenza da individuare, domicilio in
STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
AVVISO DI CHIUSURA DI PROCEDIMENTO
(Legge 241/90 e s.m.i.)
finalizzato alla attivazione delle successive procedure, conseguenti l’annullamento del
Permesso di Costruire n°35/2006 del 02/05/2006 rilasciato alla Società “ITAL CASA
IMMOBILIARE srl.” con sede in Casal di Principe (CE) via Puglia n°2 con Amministratore
Unico il sig. CICCARELLI Antonio, nato a Villaricca (NA) il 22/04/1963 codice fiscale CCC NTN
63D22 G309O, disposta dal Responsabile pro-tempore del Settore Politiche del Territorio con Atto
di Annullamento in Autotutela prot.gen.n°15254 del 17/10/2012 e notificata alla Società intestataria
in data 26/10/2012.
Premesso che:
a seguito di istanza presentata dalla Società “ITAL CASA IMMOBILIARE S.r.l.”, è stato
rilasciato il Permesso di Costruire n°35/2006 del 02/05/2006-;
2
con Atto di Annullamento in Autotutela prot.gen.n°15254 del 17/10/2012 e notificata alla
intestataria in data 26/10/2012 è stato annullato il Permesso di Costruire n°35/2006 del
02/05/2006;
le motivazioni che portarono all’annullamento sono le seguenti:
1- Le opere realizzate con permesso a costruire n. 35 del 02/05/2006, ricadono in zona “F3” ove
gli interventi si attuano secondo quanto stabilito dell’art.32 delle Norme Tecniche di
Attuazione,
2- precisamente, in detta Zona “F3” la realizzazione delle diverse strutture, anche ad iniziativa di
soggetti privati previa stipula di apposita convenzione, è subordinata all’approvazione di un
Piano Particolareggiato di esecuzione, di iniziativa comunale, esteso alla intera zona,
finalizzato alla definizione dell’organizzazione planovolumetrica, della viabilità e delle
tipologie edilizie (in caso di intervento unico il Comune, in luogo del P.P.E., potrà approvare
uno specifico progetto);
Atteso che:
con avviso prot.Urb.n°948 del 06/05/2013 e prot.gen.n°5957 del 06/05/2013 si è avviato il
procedimento volto all’attivazione delle procedure previste dall’art. 38 del D.P.R. 380/2001, con
la demolizione coattiva delle opere edilizie realizzate, ovvero, sussistendo un interesse pubblico
contrario, con l’applicazione di una sanzione secondo la previsione delle vigenti normative in
materia (pari al valore venale delle opere o loro parti abusivamente eseguite, valutato
dall’agenzia del territorio), ovvero, laddove possibile, con la rimozione dei vizi delle procedure
amministrative che hanno comportato l’annullamento;
Nel periodo previsto, e comunque fino alla data odierna, sono pervenute numerose osservazioni
dai proprietari che invocavano i propri diritti di acquirenti e di residenti, ma nessuna però che
dimostrasse l’esistenza di un concreto interesse pubblico contrario alla demolizione coattiva
delle opere edilizie realizzate;
Rilevato che:
il richiamato Permesso di Costruire, oggi annullato, ha comportato un impoverimento del
Comune per mancata cessione di immobili al patrimonio pubblico (i suoli per tutti gli standard
urbanistici di legge nel comparto edificatorio), il tutto aggravato da un aumentato carico
urbanistico rispetto alle previsioni del PRG vigente all’epoca;
è comunque obbligo dell’Amministrazione tutelare l’interesse della collettività al rispetto della
disciplina urbanistica;
tutto ciò premesso e considerato;
IL RESPONSABILE DEL SETTORE POLITICHE DEL TERRITORIO
(Decreto Sindacale n°06 del 02/01/2013)
AVVISA
I proprietari (come risulta da intestazioni catastali) degli immobili realizzati in base ai permessi
annullati, di seguito generalizzati:
COSMA COSTRUZIONI Soc .Coop. a R.L. - C.F.:
2805660616 - SEDE: VIALE LINCOLN, N.187 81100 - CASERTA
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO
PARTICELLA 5219 - SUB. 3, 21, 22, 23 (A10)
6
-
VITALE ALDO - nato il 29/11/1971 - C.F.
VTLLDA71S29D170L, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO
PARTICELLA 5219 - SUB. 6, 9 (A10)
6
-
ITAL CASA IMMOBILIARE S.R.L. 3214340618 – Via Puglia n°2 Casal di Principe
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO 6 PARTICELLA 5219 - SUB. 12, 17, 18, 33, 35, 39 (A10)
C.F.:
VITALE ANNA - nata il 17/10/1982 - C.F.:
VTLNNA82R57B990T, residenza da individuare,
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 13 (A10)
FOGLIO
6
3
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
PONTILLO GIOVANNI GIUSEPPE - nato il
05/10/1989 - C.F.: PNTGNN89R05B963X, residenza
da individuare, domicilio in STRADA DI
LOTTIZZAZIONE, SNC - località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 14 (A10)
FOGLIO
6
-
PONTILLO MARIA - nata il 02/02/1985 - C.F.:
PNTMRA85B42B963O, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 15 (A10)
FOGLIO
6
-
POLITO TERESA - nata il 24/01/19715 - C.F.:
PLTTRS71A64F839Z, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 16 (A10)
FOGLIO
6
-
NOVACA DANIELA - nata il 29/08/1977 - C.F.:
NVCDNL77M69F839P, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 20 (A10)
FOGLIO
6
-
NATALE TEODORO - nato il 17/08/1973 - C.F.:
NTLTDR73M17F839I, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 24 (A10)
FOGLIO
6
-
ALBORINO MARIO - nato il 14/09/1951 - C.F.:
LBRMRA51P14A512B, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 25 (A10)
FOGLIO
6
-
ALBORINO PASQUALE - nato il 15/02/1976 - C.F.:
LBRPQL76B15A512X, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 26 (A10)
FOGLIO
6
-
ALBORINO LUIGIA - nata il 07/05/1985 - C.F.:
LBRLGU85E47I234I, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 27 (A10)
FOGLIO
6
-
ALBORINO GIOVANNI - nato il 11/06/1984 - C.F.:
LBRGNN84H11I234O, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 28 (A10)
FOGLIO
6
-
FELACO RITA - nata il 19/04/1953 - C.F.:
FLCRTI53D59B452H, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 29 (A10)
FOGLIO
6
-
FABIANO GIOACCHINO - nato il 26/01/1969 - C.F.:
FBNGCH69A26D790U - Residente in Via Marco
Pantani, n° 14 - Orta di Atella
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO
PARTICELLA 5219 - SUB. 31, 48 (A2)
6
-
FEDELE ANGELA - nata il 08/06/1976 - C.F.:
FDLNGL76H48F839O, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 32 (A10)
FOGLIO
6
-
GIGANTE GAETANO - nato il 15/12/1961 - C.F.:
GGNGTN61T15D789O - Residente in Via Marco
Pantani, n° 16 - Orta di Atella
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 34 (A2)
FOGLIO
6
-
CAROCCI MARCO - nato il 23/12/1968 - C.F.:
CRCMRC68T23D789O - Residente in Via Fausto
Coppi, n° 35 - Orta di Atella
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 36 (A10)
FOGLIO
6
-
4
IMMOBILIARE ALLOCCA S.R.L.
- C.F.:
5213471211 - SEDE: VIA ISONZO, SNC - 80034 MARIGLIANO (NA)
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO
PARTICELLA 5219 - SUB. 37, 38 (A10)
6
-
CORVINO GENNARO - nato il 05/12/1964 - C.F.:
CRVGNR64T05F839N, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 41 (A2)
FOGLIO
6
-
F.LLI MELIA S.R.L. - C.F.: 7462050639 - residenza
da individuare
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO
PARTICELLA 5219 - SUB. 42, 43 (A2)
6
-
APICELLA RAFFAELE - nato il 23/01/1970 - C.F.:
PCLRFL70A23B963I, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 44 (A2)
FOGLIO
6
-
CICCARELLI CATERINA - nata il 26/06/1991 - C.F.:
CCCCRN91H66F839N - Residente in Via Marco
Pantani, n° 18 - Orta di Atella
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 45 (A2)
FOGLIO
6
-
CAROBENE SALVATORE - nato il 16/09/1976 C.F.: CRBSVT76P16B946W - Residente in Via Fausto
Coppi, n° 35 - Orta di Atella
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA FOGLIO
PARTICELLA 5219 - SUB. 46 (A7), 47 (A2)
6
-
CICCARELLI OLIMPIA - nata il 03/10/1970 - C.F.:
CCCLMP70R43F799O, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 49 (A2)
FOGLIO
6
-
CICCARELLI CATERINA - nata il 18/07/1987 - C.F.:
CCCCRN87L58F839H, residenza da individuare,
domicilio in STRADA DI LOTTIZZAZIONE, SNC località SAN PAOLO
N.C.E.U. ORTA DI ATELLA
PARTICELLA 5219 - SUB. 50 (A2)
FOGLIO
6
-
- che in data odierna si è chiuso il procedimento, non essendo stato fortemente motivato né
sussistendo un interesse pubblico contrario (con l’applicazione di una sanzione secondo la
previsione delle vigenti normative in materia) alla demolizione coattiva delle opere edilizie
realizzate.
INGIUNZIONE
PER LA RESTITUZIONE IN PRISTINO MEDIANTE DEMOLIZIONE DI OPERE EDILIZIE ESEGUITE
IN BASE A PERMESSO DI COSTRUIRE ANNULLATO
IL RESPONSABILE DEL SETTORE POLITICHE DEL TERRITORIO
(Decreto Sindacale n°06 del 02/01/2013)
Premesso:
tutto quanto sopra relazionato;
che la norma invocata contempla tre possibili alternative:
- la sanabilità dell’opera divenuta abusiva mediante la rimozione dei vizi e delle procedure
amministrative;
- la demolizione dell’opera medesima;
- la sanabilità di quest’ultima attraverso l’applicazione di una sanzione pecuniaria pari al valore
venale delle opere o loro parti abusivamente eseguite;
che il procedimento è stato chiuso in data odierna
che nessuna delle ditte proprietarie ha presentato la richiesta fortemente motivata
dell’applicazione della sanzione alternativa pecuniaria;
5
che, pertanto, non sussiste un interesse pubblico contrario alla demolizione coattiva delle opere
edilizie realizzate;
VISTO:
l’art.31 del T.U. dell’edilizia;
che la descrizione del complesso edilizio, come ricavata dal progetto allegato al PdC annullato è
la seguente:
Il complesso immobiliare di che trattasi si compone di n°10 cellule tipo, di cui n°8 destinate ad
uffici e n°2 ad alloggi custode, per un totale di 40 unità immobiliari indipendenti, assommanti ad una
superficie complessiva coperta di 3.096,00mq., minore del RC possibile in Zona Omogenea F3. Nel
dettaglio, da un punto di vista della configurazione planimetrica in pianta, si concretizzano n°4 blocchi
fisicamente distinti e separati:
- i primi due comprendono ciascuno n°2 cellule tipo per un totale di n°16 unità, comprensive
dell’alloggio per il custode;
- i restanti due blocchi comprendono ciascuno n°3 cellule tipo per un totale di n°24 unità indipendenti,
comprensive dell’alloggio per il custode.
Per quanto concerne il tipo edilizio e l’aspetto architettonico, tali unità immobiliari si articolano in
due piani fuori terra più un piano parzialmente interrato.
Per quanto riguarda le unità destinate ad uffici, si ha la seguente distribuzione:
- al piano parzialmente interrato vi è un locale deposito di dimensioni in pianta pari a mt 6.35 x mt 8.55;
- all’esterno vi è il box auto di altezza max pari a mt. 2,00 e dimensioni in pianta pari a mt 4.80x3.90;
- al piano rialzato vi è un’ampia hall di ingresso e un locale WC con annesso antibagno, di dimensioni
grafiche 54,30mq.;
- al piano primo, al quale si accede per mezzo di scala interna in c.a., vi sono per ciascuna unità
indipendente tre ambienti destinati ad ufficio, più un locale WC con relativo antibagno, di dimensioni
grafiche pari a quelle del piano sottostante.
Ai vari livelli vi sono alcuni terrazzi e balconi. La copertura è del tipo a falde inclinate
Per quanto riguarda le unità destinate ad alloggio custode, si ha che le dimensioni dell’unità
immobiliare, nonché le divisioni interne sono pressoché le stesse; mutano solo le destinazioni d’uso degli
ambienti, come di seguito:
- al piano parzialmente interrato vi è una cantinola;
- al piano rialzato vi è una sala soggiorno con annessa cucina , più un locale WC con annesso antibagno;
- al piano primo, al quale si accede per mezzo di scala interna in c.a., vi sono per ciascuna unità
indipendente tre ambienti destinati a camere da letto, più un locale WC con relativo antibagno.
Ai fini urbanistici, con riferimento al Piano Regolatore Generale vigente, l’area di cantiere si trova
in Zona Omogenea “F3 - Centro direzionale di servizi annesso alle aree produttive”.
Visto che, nel caso in esame, trova applicazione l’art. 31, 2° comma, del T.U. n°380/2001;
Considerata, nel caso, la sussistenza di ragioni di pubblico interesse volte al ripristino delle condizioni di
legittimità;
Ritenuto, pertanto, che ricorrono i presupposti di fatto e di diritto di ingiungere la demolizione delle dette
opere ai proprietari come sopra generalizzati;
Visti gli artt. 107 e 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n°267, recante: “Testo unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n°241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
Visto il D.P.R. 6 giugno 2001, n°380, recante: “Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di edilizia” e successive modificazioni;
INGIUNGE
ai signori come sopra generalizzati, nella qualità di proprietari dell’area sulla quale insistono le opere
abusivamente costruite, di eseguire - ENTRO NOVANTA GIORNI - dalla data di notifica del presente
6
provvedimento, a propria cura e spese e senza pregiudizio delle sanzioni penali, la demolizione delle opere
abusive, come sopra meglio descritte, costituite dagli immobili catastalmente censiti in N.C.E.U. come
sopra identificati, provvedendo, altresì, a ripristinare lo stato dei luoghi ed a rendere l’area di sedime
conforme alle prescrizioni degli strumenti urbanistico-edilizi.
Conseguentemente, in caso di inadempimento, saranno acquisite, di diritto, gratuitamente, al patrimonio
di questo Comune sia le opere abusive prima dettagliatamente descritte che l’area di sedime come sopra
nonché il lotto di pertinenza (comunque non superiore a dieci volte l’area di sedime del fabbricato stesso).
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso:
- entro 60 giorni dalla data del suo ricevimento, al Tribunale Amministrativo Regionale della Campania per
incompetenza, per eccesso di potere o per violazione di legge, ai sensi dell’art. 21 della legge 6 dicembre
1971, n°1034;
o, in alternativa:
- entro 120 giorni sempre dalla data del suo ricevimento, al Presidente della Repubblica ai sensi dell’art. 9
del D.P.R. 24 dicembre 1971, n°1199.
DISPONE
che il presente provvedimento venga notificato alle Società ed ai sigg.ri proprietari, prima generalizzati,
ed inviata copia:
- alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Santa Maria C.V.
- al Comando di Polizia Municipale – SEDE,
- all’Albo Comunale- SEDE,
- e P.c. alla stazione dei Carabinieri;
Il Responsabile del Settore Politiche del Territorio
(ing. Claudio Valentino)
______________________
Si trasmette al messo comunale perché provveda alla notifica agli interessati.
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