Assemblea degli Assessori alla Cultura e dei bibliotecari della Provincia di Reggio Emilia
La biblioteca è un gran bel posto
Ciclo di conferenze e incontri
sullo sviluppo delle biblioteche
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Assemblea degli Assessori alla Cultura e dei bibliotecari della Provincia di Reggio Emilia
La biblioteca è un gran bel posto

Forte volontà di confronto e collaborazione

Ambizioso progetto di sistema bibliotecario

Valorizzazione delle diverse competenze e dei diversi
ruoli

Straordinaria partecipazione agli incontri (da 40 a 50 gli
operatori mediamente presenti)
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
 I° conferenza - I servizi per le biblioteche
18 ottobre 2005 - Biblioteca di CORREGGIO
 II° conferenza - Attività coordinata per le biblioteche
27 ottobre 2005 - Biblioteca di BAGNOLO
 III° conferenza - Biblioteche: servizi tradizionali e nuove opportunità
8 novembre 2005 - Biblioteca di REGGIOLO
 IV° conferenza - Biblioteche: progetti 2006
18 novembre 2005 - Biblioteca di SCANDIANO
 V° conferenza - Biblioteche universitarie, scolastiche e speciali nel
sistema
17 gennaio 2006 - Biblioteca Universitaria
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Il bilancio generale assolutamente positivo,
permangono alcuni problemi di fondo
1.
dare una struttura solida al sistema bibliotecario
“assetto gestionale e organizzativo”
2.
potenziare il centro per offrire
più servizi, più coordinamento, più capacità di governo
3.
prevedere maggiori investimenti
in particolare sul personale
4.
definire un punto di riferimento su
“cosa è una biblioteca”
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Cosa è una biblioteca oggi?
 Le
diverse leggi regionali
 La società che cambia: nuovi bisogni e nuove
esigenze
 Il "modello" AIB
(standard di misurazione e valutazione delle biblioteche)
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Tra le biblioteche reggiane possiamo identificare tre gruppi
(secondo il modello AIB e in relazione alle risorse):
I.
biblioteche fortemente radicate nel loro territorio
risorse significative e costanti, nuove importanti sedi, sono ca. il 50%
II.
biblioteche "fluttuanti"
andamenti molto variabili nei dati sui loro servizi, risorse discontinue
nelle voci di spesa e nel tempo, indicativamente il 25/30%
III.
"biblioteche che non ci sono"
nemmeno i requisiti minimi (1983), dimensione troppo piccola del
comune, il 20/25%
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Politiche in relazione ai tre gruppi:

le biblioteche del primo gruppo traino per le altre
biblioteche

le biblioteche del secondo gruppo debbono crescere e in
presenza di un chiaro e forte impegno del Comune vanno
sostenute

ai cittadini delle biblioteche del terzo gruppo vanno
garantiti servizi alternativi efficienti
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Sistema e potenziamento dei servizi centralizzati

Sviluppare il coordinamento e la collaborazione

Definire nuovi strumenti giuridici e amministrativi

Sviluppare nuovi servizi centralizzati

Rafforzare la dotazione organica dell'Ufficio biblioteche
Grande biblioteca distribuita nel territorio in grado di
garantire servizi tipici di realtà metropolitane
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Il potenziamento del centro potrebbe consentire

maggiori attività di coordinamento:
progetti di sistema per servizio civile, università, coordinamento
acquisti, abbonamenti a risorse elettroniche
uniformità nell’erogazione dei servizi: nell’accesso, sulle modalità di
prestito/restituzione, sulle tariffe e sulle sanzioni
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”

la realizzazione di nuovi servizi come:
consulenza normativa, servizio informazioni, acquisti collettivi
delle strumentazioni, attività promozionali e di marketing,
questionari di monitoraggio sui servizi e sul grado di
soddisfazione dell’utenza, partecipazione a bandi per concorrere
a finanziamenti pubblici
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Dopo queste riflessioni eravamo nelle condizioni di indicare
una ipotesi forte di sviluppo che desse risposte ai problemi
evidenziati di:

assetto gestionale: valutazione e adozione di nuove
forme giuridiche

potenziamento del centro sistema

aumento delle risorse per centro e biblioteche sia
economiche che di personale
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Alle difficoltà ordinarie legate agli investimenti sulle
biblioteche si aggiunge la Finanziaria governativa, che
impone tagli senza precedenti alle spese culturali
Si impone quindi la prosecuzione dello sviluppo e della
progettualità attraverso interventi graduali
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Sintesi delle “Conferenze di servizio”
Non è ipotizzabile la costruzione di un "forte" e "solido"
centro sistema senza consistenti risorse oggi non disponibili
La necessità di procedere per tappe intermedie consentirà
di pervenire alla definizione di progetti e percorsi con
maggiore chiarezza rispetto a oggi
Impraticabile dunque un'azione "radicale" sugli assetti e
sulle risorse vediamo alcune proposte possibili di
miglioramento dell'attuale situazione
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Proposte
I.
Proposta
L'assetto gestionale:






mantenimento dell'attuale formula "Convenzione"
triennalità
maggiori vincoli per i sottoscrittori
medesimo impegno per i soggetti che partecipano al
progetto (spesa e personale)
la Consulta per le biblioteche
la Commissione tecnica dei bibliotecari
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Proposte
II.
Proposta
Potenziamento centro sistema



aumento delle risorse
maggiore partecipazione dei Comuni alla spese dei
servizi "storici" (dal 50% al 60 - ca 500 €.a comune).
maggiore impegno della Provincia nell'avvio dei progetti
previsti nel 2006 (Media-Library, Magazzino unico ecc.)
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Proposte
Proposta
III.
Risorse

mantenimento nei bilanci 2006 di comuni e provincia delle
medesime risorse previste nel 2005 sui servizi di biblioteca
consentendo in tal modo ai servizi il mantenimento degli
standard e il possibile loro rilancio in una fase successiva
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Proposte
Proposta
IV.
Tempi e modi





metà febbraio 2006 definizione della Convenzione e sua
approvazione entro aprile/maggio
giugno 2006 designazione e nomina dei membri della
Consulta degli Assessori e della nuova Commissione
Tecnica dei Bibliotecari
prosecuzione delle "Conferenze di servizio"
affidamento incarico per verifica della forma giuridica più
idonea
autunno 2006 proposta per i comuni privi di biblioteche
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Alcuni numeri delle biblioteche
Abitanti
294000
292000
291599
290000
288476
Abitanti
288000
286000
284000
282000
Abitanti
284863
281929
280000
278000
276000
Abitanti
2001
2002
2003
2004
281929
284863
288476
291599
Anno
Incremento percentuale medio abitanti : 1,13%
Alcuni numeri delle biblioteche
Ore totali di apertura
595
590
589,15
Ore
585
580
575
579,15
575,65
576,15
570
Ore totali di apertura
565
2001
2002
2003
Anno
Incremento percentuale medio delle ore di apertura : 2.7%
2004
Alcuni numeri delle biblioteche
Fte
Personale di ruolo
45
40
35
30
25
20
15
10
39,512
39,212
40,157
40,477
Incremento percentuale
medio del personale di
ruolo (FTE) : 3,2%
Personale di ruolo
2001
2002
2003
2004
A nno
Personale non di ruolo
14
11,901
12
10
Fte
Incremento percentuale
medio del personale
non di ruolo (FTE) : 57%
8
7,528
6
8,076
6,91
4
2
Personale non di ruolo
0
2001
2002
2003
A nno
2004
Alcuni numeri delle biblioteche
Prestiti Totali
562563
600000
500000
467602
477674
2001
2002
514544
400000
Prestiti
300000
200000
100000
0
2003
Anno
Incremento percentuale medio prestiti : 6,2%
2004