COMUNE DI CAVAION VERONESE
PROVINCIA DI VERONA
UFFICIO TRIBUTI – ECOLOGIA - RISORSE UMANE
DETERMINA N. 145 DEL 17.04.2014
OGGETTO:
Risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività. Aggiornamento della
Costituzione del Fondo 2014.
IL RESPONSABILE DELLA P.O. N. 3
Rag. Marco Donini
VISTO il CCNL 2002/2005 del comparto Regioni - Autonomie Locali sottoscritto il 22.01.2004 che con l’art.
31 ha disciplinato le risorse finanziarie destinate all’incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane
e della produttività (risorse decentrate);
CONSIDERATO che il fondo si articola in risorse decentrate stabili e risorse decentrate variabili:
 risorse decentrate stabili, costituite dal fondo “storico”, la cui quantificazione non è suscettibile di “variazioni
annuali” ed è, quindi, ripropositiva della situazione pregressa eventualmente aggiornata in presenza di
specifiche disposizioni normative (art. 31, comma 2 del CCNL/2004 e aggiornate con il CCNL/2006, con il
CCNL/2008 e con il CCNL/2009);
 risorse decentrate variabili aventi carattere di eventualità e variabilità, determinate annualmente secondo
quanto prescritto daI CCNL (ai sensi art. 31, comma 3 del CCNL 22 gennaio 2004 (collegamento al CCNL
1/04/1999 - 14/09/2000 e 5/10/2001 e aggiornate con il CCNL del 9 maggio 2006, con il CCNL 11 aprile 2008
e con il CCNL 31 luglio 2009);
CONSIDERATO che l’art. 31 del CCNL 2002/2005 prevede che le risorse decentrate sono determinate
annualmente;
RICHIAMATA la Determina n. 42 del 06.02.2014 con la quale il “Fondo Risorse Decentrate anno 2014”
destinato all’incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività, è stato quantificato
in € 112.129,45 (Allegato 1);
VISTO che successivamente, il calcolo a consuntivo delle somme utilizzare delle risorse del Fondo Risorse
Decentrate anno 2013, costituito con Determina n. 60 del 06.02.2013, evidenzia che a fronte dell’Ipotesi di
Riparto 2013 approvata in sede di contrattazione decentrata (Allegato 2), vi sono somme destinate alla
contrattazione integrativa 2013 non utilizzate per € 1.360,69 (Allegato 3);
PRESO ATTO che:
 ai sensi del CCNL 1.4.99, art. 17, comma 5, “le somme non utilizzate o non attribuite con riferimento alle
finalità del corrispondente esercizio finanziario sono portate in aumento delle risorse dell'anno successivo”;
 con nota del 30.10.2012 n. 23858 l’Aran ha chiarito che si tratta di un incremento “una tantum”, consentito
solo nell’anno successivo a quello in cui le risorse non sono state utilizzate, che si traduce in una
implementazione delle sole risorse variabili;
 con la circolare 16/2012 la Ragioneria Generale dello Stato ha precisato che tali somme non rilevano ai fini
della verifica del rispetto dell’art. 9 comma 2 bis Legge 122/2010;
 tali economie derivano dal non intero utilizzo di risorse finanziate esclusivamente da risorse stabili (il Fondo
2013 risulta costituito solo da risorse stabili);
RITENUTO di aggiornare il Fondo salario accessorio per l’anno 2014, aumentandolo di €.1.360,69, quali
economie dell’anno 2013, finanziate da risorse stabili 2013, precisando che le stesse:
- non rilevano ai fini della verifica del rispetto dell’art. 9 comma 2 bis Legge 122/2010;
- non potranno essere utilizzate per il finanziamento di istituti aventi caratteristiche di stabilità;
- possono essere utilizzate solo in sede di contrattazione decentrata;
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RILEVATO inoltre:
che nel corso del 2014 verrà presumibilmente erogato un incentivo per la progettazione, la direzione lavori, il
collaudo e le attività a questi connesse, relativamente alle opere pubbliche, stimato in € 7.000,00;
che ai sensi dell’art. 15, comma 1, lett. K, CCNL 01.04.1999 ogni compenso che viene devoluto ai dipendenti
sulla base di specifiche norme di legge, deve transitare nella parte variabile del fondo per le risorse
decentrate;
che tale risorsa, autoalimentandosi, non rileva ai fini della verifica del rispetto dell’art. 9 comma 2 bis Legge
122/2010;
che tale importo potrà essere destinato esclusivamente per finanziare detto istituto: risorse per
l’incentivazione di prestazioni del personale dovuta a specifica disposizione di legge (art. 92 cc. 5 e 6 D.Lgs
163/2006: progettazione opere pubbliche);
PRESO ATTO che il Fondo 2014 risulta quindi costituito in € 120.490,14 (Allegato 4 ), di cui € 112.129,45 a
carico del bilancio dell’anno 2014, € 1.360,69 quali economie anno 2013 ed € 7.000,00 per l’incentivazione della
progettazione di opere pubbliche;
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VISTO che:
l’attività di costituzione del fondo per le risorse decentrate non è soggetta a concertazione e contrattazione;
l'art. 11 del D.Lgs. n. 150/2009 impone alle amministrazioni pubbliche l’obbligo di pubblicare in modo
permanente sul proprio sito web, in apposita sezione di facile accesso e consultazione, denominata:
«Trasparenza, valutazione e merito», la documentazione in materia di contrattazione integrativa
il presente provvedimento sarà trasmesso al Revisore dei Conti per la verifica della compatibilità dei costi
della contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio ai sensi dell’art. 40 bis del D.Lgs. n. 165/2001
come modificato dall’art. 55 del D.Lgs.n. 150/2009;
RICHIAMATA la Delibera di G.C. n. 6 del 14/01/2014 ad oggetto "Approvazione Piano delle Risorse
provvisorio 2014”;
RITENUTO procedere alla pubblicazione sul sito istituzionale delle informazioni richieste dalla norma in
adempimento a quanto previsto dall’art. 18 D.L. 83/2012 - Amministrazione aperta;
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VISTO:
il Decreto sindacale n. 10 del 24.12.2013 di nomina del sottoscritto di Titolare della P.O. n.3 Servizio Tributi,
Ecologia e Risorse Umane;
l’art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 che disciplina gli adempimenti di competenza dei responsabili di
settore-servizio;
l’art. 183 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 che disciplina le procedure d'assunzione delle prenotazioni e degli
impegni di spesa;
ESPRESSO parere di regolarità tecnica del presente atto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 147 bis del D.Lgs.
267/2000, nel rispetto di quanto prescritto dall’art. 6 del vigente regolamento sui Controlli Interni
DETERMINA
1. di aggiornare, ai sensi dell’art. 31 e 32 del CCNL 22/01/2004 e successive modificazioni integrative, l’importo
del “Fondo Risorse Decentrate anno 2014”, destinato all’incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttività, incrementando l’importo precedentemente quantificato con Determina n. 42 del
06.02.2014 in €.112.129,45, di €.1.360,69 quali somme non utilizzate delle del Fondo 2013 ed € 7.000,00 per
incentivo alla progettazione di opere pubbliche;
2. di dare atto che il Fondo 2014 risulta quantificato in complessivi € 120.490,14 come specificato nell’unito
Allegato 4;
3. di dare atto che l’incremento derivante dalle risorse non utilizzate nell’anno 2013:
non rileva ai fini della verifica del rispetto dell’art. 9 comma 2 bis Legge 122/2010;
non potrà essere utilizzato per il finanziamento di istituti aventi caratteristiche di stabilità;
potrà essere utilizzato solo in sede di contrattazione decentrata 2014 ove verranno determinate le
modalità di ripartizione delle risorse decentrate 2014;
4. di dare atto che l’incremento derivante dalle risorse destinate all’incentivazione della progettazione di opere
pubbliche non rileva ai fini della verifica del rispetto dell’art. 9 comma 2 bis Legge 122/2010;
5. di comunicare il presente provvedimento alle OO.SS. ed all’Ufficio Segreteria per la pubblicazione all’Albo
Pretorio on-line, sul sito web istituzionale alla sezione «Trasparenza, valutazione e merito» e per
l’inserimento nel Registro generale delle determinazioni.
Il Responsabile P.O. n. 3
Area Tributi - Ecologia - Risorse Umane
Donini Marco
Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine
alla regolarità contabile e si attesta inoltre la relativa copertura finanziaria degli impegni di spesa come
specificato in determina.
Il Responsabile P.O. n. 2
Area Economico-Finanziaria
Rag. Rosella Sometti
Allegato 1
Fondo Risorse Decentrate anno 2014 - Determina n. 42 del 06.02.2014
Allegato 2
Ipotesi di Riparto 2013
Allegato 3
Somme Risorse 2013 non utilizzate nel 2013
Allegato 4
Fondo Risorse Decentrate 2014 – Aggiornamento