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INTRODUZIONE
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LA NUOVA FISCALITÀ 2012
A - FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO
B - SOSPENSIONE PER 3 ANNI DELLA DISTRIBUZIONE
DELLA COMPARTECIPAZIONE IVA ASSEGNATA AI COMUNI
SU BASE REGIONALE
C – ABOLIZIONE ADDIZIONE ACCISA ENERGIA ELETTRICA
D – IMU SPERIMENTALE
E – ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF
F – IMPOSTA DI SOGGIORNO
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A – FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO
CONFRONTO TRASFERIMENTI ERARIALI 2010-2011
1 – TRASFERIMENTI ERARIALI 2010: Trasferimenti spettanti per l’anno 2010
(totale complessivo come visualizzabile sul sito www.finanzalocale.interno.it)
2 – RISORSE DA FEDERALISMO: Risorse assegnate per l’anno 2011 in base
all’articolo 2 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 ("Disposizioni in
materia di federalismo fiscale municipale"), a titolo di compartecipazione al
gettito dell’IVA e di riparto del Fondo di riequilibrio
3 – PRIMO DIFFERENZIALE: Primo risultato differenziale tra i trasferimenti
spettanti per l’anno 2010 (voce 1) e le risorse da federalismo fiscale per l’anno
2011 (voce 2)
4 - CONTRIBUTO PER GLI INTERVENTI DEI COMUNI E DELLE
PROVINCE (EX SVILUPPO INVESTIMENTI): Quota del "Fondo per gli
interventi dei comuni e delle province" (ex Fondo per lo sviluppo degli
investimenti) spettante per l’anno 2011 - non soggetto a fiscalizzazione
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A – FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO
CONFRONTO TRASFERIMENTI ERARIALI 2010-2011
5 - CONTRIBUTI NON FISCALIZZATI DA FEDERALISMO MUNICIPALE:
Altri trasferimenti non soggetti a fiscalizzazione (la specifica è consultabile per
ciascun ente alla voce "Contributi non fiscalizzati da federalismo municipale")
6 - RISORSE 2011: Totale delle risorse spettanti al comune per l’anno 2011, derivanti
dalla somma delle risorse da federalismo municipale e dei trasferimenti erariali
ancora spettanti in quanto non fiscalizzati
7 - DIFFERENZA: Secondo risultato differenziale tra i trasferimenti spettanti per
l’anno 2010 (voce 1) e le risorse da federalismo fiscale per l’anno 2011
sommate ai trasferimenti erariali ancora attribuiti in quanto non fiscalizzati. Il
risultato differenziale deriva dai valori positivi e negativi (rispetto al 2010)
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A – FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO
CONFRONTO TRASFERIMENTI ERARIALI 2010-2011
1- TRASFERIMENTI ERARIALI 2010
2- RISORSE DA
FEDERALISMO
2.252.847,81
COMPARTECIPAZIONE ALL'IVA COMUNI
RSO
FONDO
SPERIMENTALE DI
RIEQUILIBRIO PER I
COMUNI DELLE RSO
582.919,14
1.366.335,14
3- PRIMO DIFFERENZIALE
-303.593,53
4 - CONTRIBUTO PER GLI INTERVENTI DEI COMUNI E DELLE
PROVINCE (EX SVILUPPO INVESTIMENTI)
5 - CONTRIBUTI NON FISCALIZZATI DA FEDERALISMO
MUNICIPALE
6 - RISORSE 2011 (2+4+5)
7 - DIFFERENZA (6-1)
1.949.254,28
18.744,64
0,00
1.967.998,92
-284.848,89
Minori trasferimenti nel 2011 rispetto al 2010
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A – FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO
PREVISIONE 2012
Il decreto Monti prevede ulteriori riduzioni del Fondo Sperimentale di
riequilibrio del 17 % rispetto a quanto assegnato nel 2011.
Prevede poi un ulteriore taglio del 12% (pari al presunto maggior gettito che
dovrebbe derivare dall’introduzione dell’IMU) ed il taglio complessivo del
Fondo sperimentale di riequilibrio ammonta al 29% rispetto al 2011.
Per il Comune di Massa Marittima si prevede un taglio dei
trasferimenti erariali 2012 rispetto al 2011 di circa € 565.000,00.
2.500.000,00
2.252.847,81
1.967.998,92
2.000.000,00
1.402.998,92
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
0,00
2010
2011
2012
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B) SOSPENSIONE PER 3 ANNI DELLA
DISTRIBUZIONE DELLA COMPARTECIPAZIONE IVA
ASSEGNATA AI COMUNI SU BASE REGIONALE
pari a circa € 582.000,00 nel 2011 che “dovrebbe” confluire nel Fondo
sperimentale di riequilibrio e subire il taglio del 29%.
C) ABOLIZIONE ADDIZIONALE ACCISA ENERGIA
ELETTRICA
pari a circa € 102.000,00 nel 2011, che “dovrebbe” confluire nel Fondo
sperimentale di riequilibrio ma non sappiamo se ci sarà una effettiva
compensazione o sarà anch’esso oggetto di tagli.
C’è ancora incertezza sui dati e sui decreti attuativi!!
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D) IMU SPERIMENTALE
La base imponibile IMU è la rendita catastale rivalutata del 5% e moltiplicata
per 160.
Rispetto all’ICI sono previste 3 aliquote di legge:
1. Aliquota di base 0,76% e può essere aumentata o diminuita di 0,3 punti
percentuali;
2. Aliquota ridotta per abitazione principale e 1 pertinenza 0,40% e può essere
aumentata o diminuita di 0,2 punti percentuali. E’ prevista una detrazione di
€ 200,00 oltre a una detrazione di 50 euro per ogni figlio fino a 26 anni
residente nell’immobile per un massimo di € 400,00;
3. 0,20 % per i fabbricati rurali strumentali all’esercizio dell’attività agricola
categoria D/10 (prima erano esenti e può essere ridotta dello 0,1%).
Sono soppresse tutte le vecchie agevolazioni (es. comodato a parenti)
Non sono previste agevolazioni per gli immobili di interesse storico e artistico
I fabbricati rurali vengono tassati come normali abitazioni in base alla categoria
catastale ma è prevista una aliquota agevolata per i fabbricati rurali strumentali
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all’esercizio dell’attività agricola
D) IMU SPERIMENTALE
Da una prima e sommaria previsione di gettito IMU per il 2012
si prevede di incassare:
€ 200.000 a titolo IMU su abitazione principale ma il dato varierà in
diminuzione in base alle ulteriori detrazioni di € 50,00 per figlio;
€ 1.600.000,00 per IMU ordinaria di cui il 50% va alla Stato come
IMU erariale.
Al Comune dovrebbe quindi pervenire circa € 1.000.00,00 a titolo di IMU 2012
con una riduzione di circa € 200.000,00 rispetto a quanto incassava a titolo di
ICI nel 2011 (escluse le abitazioni principali il cui gettito pari a circa
€ 497.000,00 veniva trasferito dallo Stato come trasferimento erariale).
Le scadenze di versamento sono le medesime dell’ICI.
E’ riservata allo Stato la metà dell’aliquota di imposta di base dello 0,76%.
Tutto il gettito derivante dagli incrementi delle aliquote IMU rispetto alle
aliquote di legge sono di competenza comunale.
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D) IMU SPERIMENTALE
ESEMPIO APPLICATIVO:
Famiglia con 2 figli e abitazione con rendita catastale pari ad € 500,00
Nel 2007 l’ICI era pari ad € 163,00
Nel 2012 l’IMU dovrebbe essere intorno ad € 30,00 (aliquota base 0.40%)
Aumentando al massimo l’aliquota (0,40% + 0,20%)
L’IMU sale ad € 195,00
ALCUNE CONSIDERAZIONI
Entro 3 anni l’Agenzia del territorio rivedrà le rendite catastali che saranno
utilizzate come basi imponibili IMU.
Elevata incertezza sulle modalità e tempi di entrata a regime
Nella sostanza l’IMU è una imposta patrimoniale statale che, per ragioni di
opportunità politica, è stata affidata in gestione ai Comuni.
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E) ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF
Attualmente nel nostro Comune è pari allo 0,40%.
Il Decreto Monti ha sbloccato le addizionali IRPEF che possono essere
aumentate fino allo 0,80%.
Il Comune può stabilire una fascia di esenzione totale (che non è però una
franchigia) e può adottare aliquote differenziate per ciascuno degli scaglioni
IRPEF definiti a livello nazionale.
Ad oggi il Comune incassa circa € 400.000,00 a titolo di addizionale Comunale
all’IREPF
ALCUNI ESEMPI di Aliquote
Comune di Campagnatico – 0,20 % (2011)
Comune di Gavorrano – da 0,40 a 0,80 % (2012)
Comune di Semproniano – 0,60%
Comuni di Castel del Piano, Montieri, Scarlino – 0 %
DATI DISPONIBILI SUL SITO DEL MINISTERO
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F) IMPOSTA DI SOGGIORNO
Disciplinata dal D.Lgs. 23/2011 all’art. 4 ma SENZA regolamento governativo
di adozione che doveva uscire a metà del mese di maggio del 2011.
I Comuni devono adottare un regolamento sull’imposta entro il termine per
l’approvazione del bilancio.
Il gettito servirà a finanziare interventi in materia di turismo, manutenzione e
recupero dei beni culturali, paesaggistici e ambientali, interventi di sostegno
alle strutture ricettive.
L’imposta viene pagata da coloro che alloggiano nelle strutture ricettive del
Comune e non sono residenti. L’imposta potrà essere differenziata per tipologia
di strutture, età dei soggetti, durata del soggiorno.
Il massimo dell’imposta è di 5 euro per notte di soggiorno
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F) IMPOSTA DI SOGGIORNO
Le presenze turistiche del nostro Comune sono state le seguenti
(dati Servizio Turismo Provincia di Grosseto):
anno 2010
presenze alberghiere
presenze extra alberghiere (compresi agriturismo)
totale presenze anno 2010
57.560
100.600
158.160
anno 2011
presenze alberghiere
presenze extra alberghiere (compresi agriturismo)
totale presenze anno 2011
27.032
94.717
127.149
Anche 1€ a presenza potrebbe essere
una maggiore entrata di rilevante entità
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