Direzione Istruzione
Formazione Professionale e Lavoro
Direzione Generale dell’Immigrazione
Divisione I
Area Lavoro e Solidarietà Sociale
Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro
T-d’I. Rom
Tecniche d’Inserimento Rom
Seminario transnazionale rete Euroma - 25 febbraio 2010
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I Rom nella società piemontese
I principali gruppi romanò in Piemonte:
- I Sinti
- I Rom “Vlax”
- I Rom “balcanici”
- I Rom rumeni
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Dati statistici e anagrafici dei Rom
in Piemonte …
Stima demografica dei gruppi presenti in Piemonte:
Sinti piemontesi:
popolazione stimata tra le 2.800 e le 3.500 persone
Rom “balcanici”:
popolazione stimata tra le 1.400 e le 1.500 persone
Rom rumeni:
popolazione stimata oltre 700 persone
Rom “Vlax e altri:
popolazione stimata tra le 700 e le 800 persone
Totale stima per il Piemonte: tra 5.600 e 6.500 di residenti stanziali
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… in Provincia di Torino…
Stima demografica dei gruppi in Provincia di Torino:
Sinti piemontesi:
popolazione stimata 1.020 persone
Rom “balcanici”:
popolazione stimata 1.085 persone
Rom rumeni:
popolazione stimata 700 persone (Comune di Torino)
Rom “Vlax e altri (Camminanti e gruppi minori):
popolazione stimata 500 persone (Comune di Torino)
Totale stima per la Provincia di Torino: 3.305 residenti stanziali
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… e nei Comuni della Provincia
Stima demografica dei gruppi presenti nei Comuni:
Gruppo /
Comune
Sinti
Piemontesi
Rom
Balcanici
Rom
Rumeni
430
Carmagnola
270
270
Ivrea
100
100
Nichelino
100
Moncalieri
700
Totali per
gruppo
Torino
Collegno
800
Vlax e
altri
500
2.430
200
200
20
120
40
40
Villafranca P.
35
35
Pinerolo
35
35
Venaria
25
Foglizzo
25
25
San Giusto
25
25
Totali
1.020
1.085
700
500
3.305
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Aspettative e attitudini nei
confronti del lavoro
L’Ufficio nomadismo della Città di Torino
ha evidenziato la presenza di 3 macro gruppi:
1) nuclei orientati al transito sociale verso l’inclusione e
alla ricerca dei un lavoro
2) nuclei orientati a realizzare progetti a breve–medio termine
3) nuclei che faticano a sopravvivere giornalmente
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La rete istituzionale locale che
lavora per l’inclusione sociale
La Regione Piemonte:
L.R. n. 26/93 “ Interventi a favore della popolazione zingara”
D.G.R. 54-8999 “Atto di indirizzo interventi per l’occupazione rivolti agli
occupati a rischio del posto di lavoro, alle persone in cerca di lavoro e alle
persone svantaggiate” POR FSE 2007/2013
La Provincia di Torino – Area Lavoro e Solidarietà sociale:
Piano per l’Integrazione delle cittadine e dei cittadini stranieri
Piani di Zona
Progetti di inclusione sociale e lavorativa
Centri per l’Impiego
Progetto Equal II fase “Rom cittadini d’Europa”
Programma Operativo Provinciale POR FSE Asse III – Inclusione sociale
I Comuni piemontesi (Comune di Torino):
Istituzione aree di sosta/Divieti di sosta
Inserimento scolastico
Inserimento lavorativo
Tutela culturale
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Il Programma sperimentale di interventi
d’inserimento socio-lavorativo dei Rom presenti
sul territorio della Provincia di Torino
Accordo
Oggetto: finanziamento di un Programma di interventi in materia di
inserimento lavorativo destinato alle comunità Rom presenti nel
territorio piemontese con risorse del Fondo Nazionale Politiche
Migratorie (480.000,00 euro)
Protocollo d’intesa
Oggetto: realizzazione del Programma di interventi di inserimento lavorativo
rivolti alle popolazioni Rom e Sinti presenti sul territorio della
Provincia di Torino
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Il Programma sperimentale di interventi
d’inserimento socio-lavorativo dei Rom presenti
sul territorio della Provincia di Torino
Accordo
23/12/2008
Inserimento lavorativo dei Rom
a) Tirocini formativi e di orientamento
b) Apprendistato
c) Servizi di informazione, orientamento e accompagnamento al lavoro
Sensibilizzazione sui luoghi di lavoro
Protocollo d’intesa
04/09/2009
- elementi procedurali e dettagli progettuali
- individuazione soggetto attuatore
- collaborazione valutazione progetti
- istituzione cabina di regia
- supporto tecnico metodologico/rendicontativo
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Le fasi preliminari all’implementazione
del Programma
Scadenziario: tempi strettissimi
Elementi procedurali: come individuo il miglior soggetto attuatore?
Dettagli progettuali:
La proposta di progetto collettivo assume la connotazione di “progetto–quadro” relativo ad
almeno 10 interventi/percorsi individuali di integrazione socio-lavorativa (o multipli di 10) che, in
fase di realizzazione, devono essere dettagliati in singoli progetti individuali.
L’importo massimo destinabile a ciascun gruppo di 10 interventi/percorsi individuali è di
80.000,00 euro (oneri fiscali compresi ove previsti dalla normativa vigente) incluso il sostegno
al reddito a favore dei destinatari.
Il valore medio del singolo percorso individuale non può superare l’importo di 8.000,00 euro.
E’ previsto il riconoscimento del sostegno al reddito commisurato all’effettiva partecipazione
delle persone alle attività progettuali escluse quelle connesse alla regolarizzazione.
L’importo mensile del sostegno al reddito non potrà essere superiore a euro 600,00 (5 euro/ora)
Il soggetto attuatore eroga le quote mensili di sostegno al reddito
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Le fasi preliminari all’implementazione
del Programma
Scadenze
Provincia
30/09/2009
15/10/2009
Scadenza presentazione progetti-quadro
Pubblicazione graduatoria vincitori
30/10/2009
08/11/2009
Dichiarazione inizio attività
Comunicazione al Ministero
10/11/2009
20/11/2009
Presentazione 1° gruppo progetti individuali
Verifica congruità e autorizzazione
15/04/2010
30/04/2010
Soggetto attuatore
Avvio 1° gruppo / richiesta a anticipo
Rendicontazione intermedia alla Provincia
Rendicontazione intermedia Ministero
17/05/2010
Avvio ultimo gruppo / richiesta anticipo
10/09/2010
Fine attività
06/11/2010
Rendicontazione finale al Ministero
Saldo
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Le fasi preliminari all’implementazione
del Programma
Macro voci di spesa
Massimali di spesa
Supporto alla regolarizzazione
max. 4.400 euro a persona
Attività di back office
max 25% del totale gg/uomo di attività in presenza*
Tutoraggio
max 3 gg/uomo mese (attività in front e back)*
Attività di scouting marketing
max 5% delle risorse in dotazione*
Sostegno al reddito
max 5 euro/ora - max 600 euro mese - max 6 mesi*
Spese generali/segreteria di progetto
max. 10% del totale progetto
Iniziative di sensibilizzazione
max 5% del totale del progetto
*per singolo percorso individuale
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Fasi di realizzazione del
Programma di interventi
1) Individuazione del miglior progetto-quadro:
Avviso pubblico di chiamata a progetti
Requisiti minimi soggetto attuatore/gruppo di lavoro
Proposta di progetto collettivo (almeno 10 percorsi individuali o multipli di 10)
Nucleo di valutazione - graduatoria
2) Definizione dei singoli progetti individuali:
RTI presenta il dettaglio dei singoli percorsi/Provincia autorizza
3) Monitoraggio:
Cabina di regia
Schede ministeriali di monitoraggio fisico e finanziario
4) Erogazione del contributo:
Anticipo 60% sui pacchetti di 10 percorsi
Saldo a rendiconto finale
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Soggetto attuatore:
R.T.I. Forcoop (capofila), Sinapsi, Kairos e Animazione Valdocco
Accreditamento regionale formazione e orientamento
Esperienza e buone prassi Equal “Rom Cittadini d’Europa”
Complementarietà fra i partner e reti di relazione consolidate
Proposta di progetto collettivo: T-d’I. Rom
N. beneficiari: almeno 60 Durata: 30/10/2009 – 10/09/2010
Budget: 480.000,00
Obiettivi specifici: maggiore integrazione socio lavorativa
+
+
+
+
67% persone in regola con i documenti: 40 persone
50% persone in grado di comprendere/utilizzare la lingua italiana: 30 persone
100% persone capaci di orientarsi/muoversi nella ricerca di un lavoro: 60 persone
33% persone inserite in tirocini/inserimenti lavorativi: 20 persone
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Definizione e composizione dei progetti individuali:
-
Mediazione culturale
-
Regolarizzazione
-
Rinforzo competenze linguistiche
-
Rinforzo competenze professionali
-
Informazione orientativa
-
Formazione orientativa
-
Consulenza orientativa
-
Accompagnamento creazione di micro-imprese
-
Tirocinio/stage di formazione/contratti di apprendistato e tutoraggio
-
Scouting e marketing verso le imprese
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Fra le attività di sensibilizzazione
Seminari informativi:
-
La regolarizzazione
-
I Rom tra tolleranza e pregiudizio
-
Le opportunità di inserimento lavorativo Rom
-
Le attività di microimprenditoria
-
La cucina Rom
-
I Rom e la residenzialità
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Fase di implementazione del progetto:
Presentazione/autorizzazione 4 pacchetti
da 10 interventi:
Soggetti avviati nel percorso: 40 (66,66%)
21 donne e 19 uomini
di cui:
percorsi di inserimento in tirocinio: 26 (43,33%) + 10%
12 donne e 14 uomini
di cui 6 tirocini attivi
percorsi di regolarizzazione: 14 (23,45%)
9 donne e 5 uomini
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Età:
18- 20
21- 30
31- 40
+ 40
Titolo di studio:
9%
31%
43%
17%
senza titolo o licenza elementare
licenza media inferiore
diploma
laurea
formazione professionale
Comune di provenienza:
Torino
Provincia
74%
17%
3%
3%
3%
74%
26%
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Aspetti critici generali del Programma:
- Sbilanciamento dei tempi (attivazione/realizzazione)
- Continuità degli interventi
- Azioni di supporto al mantenimento del posto di lavoro
- Monitoraggio dell’impatto dell’intervento a m/l termine sul grado
di occupabilità dei singoli soggetti
Criticità legate al progetto:
- Tempi di realizzazione dei singoli progetti individuali
- Problematicità legate alla regolarizzazione
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Valore aggiunto: Percorsi integrati, flessibili e personalizzati
-
Piena attivazione della persona
-
Presa in carico globale
-
Coinvolgimento dei rappresentanti della comunità Rom
-
Coinvolgimento dei diversi attori locali
-
Cabina di regia
-
Centri per l’Impiego
-
Referente di caso
-
Conciliazione dei tempi
-
Sensibilizzazione delle aziende
-
Sostegno al reddito
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Valore aggiunto del progetto:
-
Competenze e buon funzionamento dell’equipe di lavoro
-
Concentrazione finanziaria degli interventi
-
Presa in carico totale del beneficiario (anche della famiglia)
-
Complementarietà dei partner del raggruppamento
-
Forte integrazione interna al raggruppamento
-
Forte integrazione fra il raggruppamento e gli attori del territorio
-
Continuità degli interventi
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Referente del progetto: Dott.ssa Laura Rizzo
Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro
Via Bologna, 153 - TORINO
011/8614770
[email protected]
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