CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE
Istituto di Teoria e Tecniche dell’Informazione Giuridica
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Il progetto TeleP@B:
prime proposte per un accesso semplificato
alla documentazione di bilancio
Francesco Romano
ITTIG Istituto di Teoria e Tecniche dell’Informazione
Giuridica delle
Consiglio Nazionale delle Ricerche
Firenze 19 luglio 2006
Sala riunioni Cassa Forestale
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Compiti di progettazione affidati a
ITTIG
Il compito assegnato al gruppo di lavoro ITTIG prevede l'analisi e
strutturazione dei documenti e dei processi per la formazione del bilancio
partecipato. Compito che si può articolare nelle seguenti fasi:
1.analisi e descrizione dei documenti e dei procedimenti in uso
presso gli enti locali per la formazione del bilancio;
2.strutturazione dei documenti e dei processi per la
reingegnerizzazione delle modalità di formazione del bilancio;
3.adeguamento dei documenti e dei processi di formazione del
bilancio ai fini della loro armonizzazione con le modalità di
formazione del bilancio partecipato.
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Regole per l’individuazione di modelli dei
documenti di bilancio
Testo Unico degli Enti
Locali
(Parte II)
Regolamento
Contabilità
Prassi
Modelli di
Documenti del
bilancio
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Documenti di bilancio da strutturare
per la visione semplificata e integrata sul web
Bilancio
triennale
Relazione sulle linee
programmatiche
Relazione
previsionale e
programmatica
Programma triennale
ed elenco annuale
lavori pubblici
Bilancio annuale di
previsione
Piano esecutivo
di gestione
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Proposte e strumenti per l’accesso semplificato alla
documentazione di bilancio
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• Presupposti
•
•
•
Disponibilità dei dati del bilancio in formato digitale
Interoperabilità dei dati stessi all'interno delle singole amministrazioni
comunali
Possibilità di accesso alla rete internet per tutti i cittadini.
• Fase di strutturazione della informazione
•
#


#
Ai fini di una consultazione semplificata del bilancio che attivi la
partecipazione dei cittadini si dovrà procedere con la:
Strutturazione e marcatura dei documenti di bilancio in base ai modelli
definiti
Individuazione di una griglia generale degli argomenti contenuti nei
documenti di bilancio.
Strumenti di estrazione e classificazione automatica in base alla griglia
definita delle informazioni contenute nei documenti di bilancio per
l’aggregazione di tali informazioni in modo semplificato sul web.
Creazione di Link fra informazioni strutturate appartenenti alla stessa
categoria o a più categorie e contenute in documenti diversi.
Esempio di ricerca di documentazione relativa alle voci di
bilancio riguardanti le uscite in conto capitale
Menù di ricerca
Classificazione uscite in
conto capitale del
bilancio
Amministrazione,
gestione, controllo
Giustizia
Polizia locale
Istruzione pubblica
Cultura e beni culturali
Sport e settore ricreativo
Turismo
Viabilità e trasporti
Ambiente e territorio
Settore sociale
Sviluppo economico





1101:”Affissioni e
pubblicità”
1102:”Fiere, mercati e
servizi connessi”
1104:”Servizi relativi
all’industria”
1105:”Servizi relativi
al commercio”
1106:”Servizi relativi
all’agricoltura”
Ricerca: “tutta la
documentazione
relativa ai servizi
all’industria”
In risposta il sistema compone una scheda con le
voci di bilancio e le relative informazioni
illustrative contenute negli altri documenti
Voci di bilancio
relative a servizi
per l’industria
Menù di ricerca
Classificazione uscite in
conto capitale del
bilancio
Amministrazione,
gestione, controllo
Giustizia
Polizia locale
Istruzione pubblica
Cultura e beni culturali
Sport e settore ricreativo
Turismo
Viabilità e trasporti
Ambiente e territorio
Settore sociale
Sviluppo economico
Info selezionate in linee
programmatiche
Info selezionate in
relazione previsionale e
programmatica
Info selezionate in PEG





Info selezionate in
programma ed elenco
triennale LL.PP
1101:”Affissioni e
pubblicità”
1102:”Fiere, mercati e
servizi connessi”
1104:”Servizi relativi
all’industria”
1105:”Servizi relativi
al commercio”
1106:”Servizi relativi
all’agricoltura”
Info selezionate in
altri documenti
Info selezionate in proposte
prodotte all’interno del processo
partecipativo
Sviluppo
industriale
Linee
programmatich
e
imprenditoria
Sviluppo economico
Relazione
previsionale e
programmatica
Servizi relativi
all’industria
PEG
programma ed
elenco triennale
LL.PP
Sviluppo industriale
Servizi relativi
alle attività
produttive
Servizi
relativi
all’industria
tessile e
manifatturiero
Tessile e
manufatturiero
Sviluppo
economico
Compilazione scheda
uscite in conto capitale
per :”Servizi relativi
all’industria”
Servizi
relativi al
commercio
Servizi
relativi
all’agricolt
ura
Servizi
espositivi
<Uscite>
<Uscite conto capitale >
< Funzione>
<!ELEMENT
Amministrazione, gestione, controllo
Giustizia
Polizia locale
Istruzione pubblica
Cultura e beni culturali
Sport e settore ricreativo
Turismo
Viabilità e trasporti
Ambiente e territorio
Settore sociale
Sviluppo economico>
<Servizi>
1101:”Affissioni e pubblicità”
1102:”Fiere, mercati e servizi connessi”
1104:”Servizi relativi all’industria”
1105:”Servizi relativi al commercio”
1106:”Servizi relativi all’agricoltura”
</Servizi>
</Funzione>
</Uscite conto capitale >
</Uscite>
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Questionario
Domanda 1
Verifica della documentazione del bilancio
Domanda 2
Verifica della struttura del documento di bilancio, in particolare la suddivisione in
funzioni delle uscite in conto capitale definisce una classificazione per materia degli
ambiti d’investimento dei comuni.
Tale classificazione è condivisa da tutti i bilanci comunali?
Domanda 3
E’ opportuno considerare ai fini del BP anche documenti esterni al bilancio?
Domanda 4
Solo le spese in conto capitale (investimenti), saranno sottoposte a procedura
partecipativa da parte dei comuni?