Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Premessa
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Il rurbano
Welfare
rigenerativo e
nuove forme di
dialogo nelle
campagne
Francesco Di Iacovo
UniPisa
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Città-campagna: una
dialettica viva
Premessa
Il legame tra città e
campagna
Le tesi
di fondo
Nuova tessitura nei rapporti tra cittàcampagna
Sistemi di welfare
Welfare
rigenerativo
Sistemi rurali di
welfare
Il rurbano
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Il ruolo delle aree rurali
nell’UE
comunità
società
sistemi locali
pre-moderno
modernizzazi
one
postmoderno
Enclave chiuse
Autoreferenzialità
Bisogni e risposte
locali
Apertura via
mercato
Centralità
sull’individuo
Patti di
solidarietà
nazionali
Ruolo dei poli
urbani
Ricerca di
identità
e di nuove
efficienze
Apertura e
connettività
Risorse locali
Nuovo dialogo
urbano/rurale
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
I sistemi di welfare:
alle radici del capitale
sociale
Premessa
Assenza di sistemi di
welfare
Il legame tra città e
Le tesicampagna
di fondo
Sistemi di
welfare
Welfare
rigenerativo
Principi chiave - mutuo-aiuto, solidarietà
Le
realtà
locali
Sistemi rurali di
welfare
Il rurbano
e reciprocità
Problemi - inadeguatezza delle
prestazioni
Forze ostili - visione del bene limitato
Sistemi di welfare state
I
sistemi
naziona
li
Principi chiave - solidarietà nazionale
Problemi - inadeguatezza dei modelli e
nuove forme di individualismo
Forze ostili - dipendenza culturale
Sistemi di welfare
municipale
I
sistemi
locali
Hotel Villa Pamphili
Principi chiave - nuova miscela di
solidarietà locale e coesione
Problemi - definizione di nuovi modelli
Forze ostili - erosione delle risorse
pubbliche
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Le domande
Premessa
Il legame tra città e
Le tesicampagna
di fondo
Sistemi di welfare
Welfare
rigenerativo
Sistemi rurali di
welfare
Il rurbano
Un
problema
di modelli
Un
problema
di
competen
ze da
valorizzar
e?
Un
problema
di regole
di servizio
Servi
zi in
aree
rurali
da attuare
?
Un problema
di percorsi e
iter
organizzativi
da seguire
nella
modellizzazi
one?
e
procedur
e di
gestione
del SSR ?
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Le ipotesi in corso
di verifica
Premessa
Le tesi di fondo
Alcune ipotesi
Welfare
iniziali
rigenerativo
Generare coerenza con i bisogni
nelle aree rurali valorizzando le
risorse agricole
Il percorso della
ricerca-intervento
Domanda Ile rurbano
offerta di
ruralità
Nuova organicità del
sistema locale
Accrescere le complementarietà
tra sistemi di servizio urbani e
rurali
Aumentare la coesione rurale e
costruire nuove specificità
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Un iter di lavoro lungo
Premessa
La ricerca intervento in
3 aree sperimentali
toscane (2000-03)
Le tesi di fondo
Alcune ipotesi iniziali
Welfare
Il percorso
della
rigenerativo
ricercaintervento
Domanda Ile rurbano
offerta di
ruralità
Nuova organicità del
sistema locale
Il bando della misura
9.4 PSR e selezione
progetti (2002/03)
3 Conferenze di Area
Vasta (dicembre 2003)
Monitoraggio ed
animazione sul
territorio (2003/4)
Nuovo bando della
misura 9.4 PSR e
selezione progetti (20
progetti - 5 mil € 2004)
FOCUS (febbraio2004)
Conferenza dei servizi
aree rurali (marzo2004)
Indagine ed
animazione ARSIA su
fattorie sociali
Hotel Villa Pamphili
La ricerca sugli
agricoltori anziani
(1997)
Progetti integrati di
area
Collegamento tra
politiche sociali e del
lavoro
Progetti condivisi
Innovazione per target
specifici e per
metodologie
Monitoraggio e
valutazione
Compartecipazione
finanziaria
34 Progetti finanziati
2003
(9 mil€)
Selezione buone
prassi
Estensione
metodologia mis. 9.4 ad
altri strumenti di
intervento?
Riapertura mis.9.4 PSR
2007-12
Progettualità FSE
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Interpretando la
domanda di ruralità
Sradicamento, estraniazione,
valori della competizione e del
mercato
Premessa
Ceti urbani
Le tesi di fondo
ruralità
Beni
posizionali
prodotti
Beni relazionali
comunità
Artefatti culturali
Nuova offerta di ruralità
Nostalgia, nuova
appartenenza ed
identità, opportunità
economiche
Ceti rurali
Frammentazion
i, conflitti
Hotel Villa Pamphili
Tempo, spazio,
dialogo,
reciprocità
Roma, 8 luglio 2004
Nostalgia
Nuova organicità del
sistema locale
Nuova domanda di
Autenticità
Domanda e
offerta
di
Il rurbano
ruralità
Nuova coerenza tra risorse, bisogni e soluzioni locali
Alcune ipotesi iniziali
Welfare
Il percorso
della
rigenerativo
ricerca-intervento
Nostalgia e
ricerca di
identità
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Tessere nuove
relazioni in comunità
segmentate
Premessa
Le tesi di fondo
Alcune domande
iniziali
Welfare
Il rigenerativo
percorso della
ricerca-intervento
Domanda e offerta di
Il rurbano
ruralità
Sistema di
imprese
Enti locali
Nuova
organicità del
sistema locale
Sistema locale
Comunicazione
creazione significati
Società civile
Partecipazione attiva
alle dinamiche sociali
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Il capitale simbolico
della ruralità e le sue
basi sociali
Premessa
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Minacce
ed
Il rurbano
opportunità
Le specifiche dei
servizi rurali
I principi del nuovo
welfare
Le specifiche dei
servizi rurali
” La modernizzazione ha generato
omogeneizzazione degli stili di vita nei
contesti rurali”
• Minacce
– Erosione delle risorse umane
– Omogeneizzazione degli stili di vita
– Frammentazioni delle comunità
• Opportunità
– Generare coesione ed equilibrio
– Creare comunità vere ed inclusive
– Salvaguardare le specificità del modelli
rurali
” dopo la modernizzazione come generare
nuovi valori nelle aree rurali?”
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Gli elementi critici della
ruralità
Premessa
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Minacce ed
opportunità
Il rurbano
Le specifiche
dei servizi
rurali
Bassa densità di
popolazione
Insediamento sparso
Difficoltà nella
viabilità e nei
trasporti
Fattori di criticità
strutturale
Invecchiamento/spopolam
ento
Indebolimento reti di
mutuo aiuto
Indebolimento reti servizi
Polarizzazione tra centri di
riferimento e resto del
territorio
Crisi fiscale dello stato
Discussione sistemi
pensionistici
Fattori di criticità
dinamica
Le soluzioni del nuovo
welfare
I principi regolatori
Aspetti di rinnovamento
Tendenze di contro-urbanizzazione
Nuove opportunità di sviluppo
Protagonismi di nuovi soggetti
Multifunzionalià dell’agricoltura
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Il welfare rurale
Premessa
Le tesi di fondo
• Criteri facilitanti l’accesso ai
livelli essenziali
Welfare
rigenerativo
Minacce ed
opportunità
Il rurbano
Le specifiche dei
servizi rurali
Le soluzioni
del nuovo
welfare 1/4
I principi regolatori
piccola
dimensione e
prossimità
(anziani, disabili,
bambini)
Flessibilità e
multiservizio
•diverse fasce
sociali
•attività
economiche e
sociali insieme
Hotel Villa Pamphili
profession
alità e
qualità
coinvolgere
attivamente
Legame
intergenerazionale
•Nelle strutture
•Nell’organizzazione
servizi
Sviluppo sociale e
sviluppo
economico
•Inserimenti
lavorativi
•Emersione lavoro
nero
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Valorizzare le risorse
rurali
Premessa
Le tesi di fondo
Tempi di
vita
Welfare
rigenerativo
Minacce ed
opportunità
Il rurbano
Le specifiche dei
servizi rurali
Spazio Sistema locale di welfare
Opportunità
relazionali
Le soluzioni
del nuovo
welfare 2/4
Accoglie
nza
I principi regolatori
• servizi
specifici a
sostegno
delle
fasce di
utenza
locali:
anziani,
giovani,
minori,
diversamen
te abili,
immigrati
Hotel Villa Pamphili
•diversabi
lità
•integrazio
ne di
soggetti a
bassa
contrattuali
tà,
•inseriment
o al lavoro,
•formazion
e
•luoghi e
momenti
per il
recupero
da decorsi
patologici
•risorse di
comunità,
per
generare
nuove
abilità e
capacità di
relazione
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Scenari di lavoro: la
multifunzionalità
Economie di
scopo
Premessa
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Minacce ed
opportunità
Il rurbano
Le specifiche dei
servizi rurali
Le soluzioni
del nuovo
welfare 3/4
I principi regolatori
Aziende
agricole
Fattorie
sociali
Fattorie
didattich
e
Nidi
aziendali
Accoglie
nza agli
anziani
Attività
polifunzion
ali
coerenza con modello
insediativo
Incontro e
turismo
ri-generare
specificità rurali
Cultura locale
e legame
intergenerazi
onale
creare nuove reti di
solidarietà nelle
comunità
Soluzioni
multiobiettivo
aumentare l’offerta
diservizi
all’esterno e all’interno
Servizi e
valorizzazion
e prodotti
locali
Integrazione di
sociale ed attività
economiche
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Scenari di lavoro:
percorsi convergenti nelle
filiere agro-sociali
Premessa
Le tesi di fondo
Funzioni produttive
Azioni riabilitative
Funzioni relazionali
Protezione elevata
Welfare
rigenerativo
Minacce ed
opportunità
Il rurbano
Le specifiche dei
servizi rurali
neo-comunità rurali
Le soluzioni
del nuovo
welfare 4/4
Strutture
socioagricole
aziende
agrosociali
I principi regolatori
Protezione bassa
Aziende
produttive
Spazio rurale
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
Dalla società del disagio alla società
dell’accoglienza
•
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Costruzione reti di protezione del disagio psico-fisico:assistenza,
riabilitazione, formazione occupazione
Sviluppo di opportunità di promozione economica, sociale e culturale
•
Destinazione delle risorse per
lo sviluppo
(Leader, FSE, DOCUP, PSR)
Rappresentanze mondo
Premessa
agricolo
Aziende
agricole
Istituzioni pubbliche
Aziende
Welfare
rigenerativo
agricole
attività riabilitativeeducative-formative
Il rurbano
(agricoltura,
vivaistica,
ippoterapia)
Aziende
agrituristiche
Aziende
agrituristiche
Fruibilità territoriale per l’handicapp
Formazione operatori agricoli
Le tesi di fondo
Assetto infrastrutture
per accoglienza
comunicazione e
promozione
marketing d’area
Area disabilità grave
Centro diurno
Area
formazi
one
Incubat
oi
d’impres
a
Tavoli di
negoziazio
ne e
pattizi
AUSLServizi
Sociali
Gestione
,
organizz
azione
servizi
animazio
ne,
facilitazio
ne
Co-progettazione
Incoming per gruppi
disabili
Area
dell’ospitalità e
dell’accoglienza
all’handicapp
Fruitori potenziali
locali e non
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
I principi regolatori
Premessa
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Minacce ed
opportunità
Il rurbano
Le specifiche dei
servizi rurali
Le soluzioni del nuovo
welfare
I principi
regolatori
nuove sedi per il welfare municipale;
sussidiarietà verticale ed orizzontale tra e
nelle amministrazioni;
matrici di lavoro e criteri piuttosto che
modelli;
Integrazione tra professionalità e tra
pubblico e privato;
integrazione delle risorse e
contrattualizzazione delle prestazioni;
collaborazione responsabile da parte dei
soggetti privati;
sistemi di valutazione e di
autovalutazione dei servizi;
contributo del privato sociale, del
volontariato e della società civile, per:
 una più precisa analisi dei bisogni,
 verificare le risorse presenti nel territorio
(fisiche, finanziarie, umane),
 fare circolare visioni, idee e soluzioni tra
soggetti appartenenti a reticoli distinti;
 promuovere innovazione
contestualizzata.
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Comunità rurali: nuovi
modelli cercasi
Premessa
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Il rurbano
Costruire
nuove
specificità
nelle aree
rurali
Nuove
complementarietà ed
interdipendenze
Riorganizzare la
comunità
in funzione dei
bisogni delle
popolazioni
locali e del
sistema
Valorizzare e
rigenerare le
risorse locali:
Tempo, spazio,
dialogo reciprocità,
accoglienza
Governance locale
Reinterpretare
l’autenticità
generando
innovazione
contestualizzata
alle risorse e ai
nuovi bisogni
Hotel Villa Pamphili
Promuovere
nuova
connettività:
Tra aree rurali e
non
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
Complementarietà
nei sistemi di
welfare:
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Premessa
Aree
urbane
Le tesi di fondo
Welfare
rigenerativo
Aree rurali
1.
specializzazion
e (produttiva)
2.
1.
sistema produttivo
locale),
2.
redistribuzione
Il rurbano
(delle risorse su
scala nazionale)
Nuove
complementar
ietà ed
interdipenden
ze
concentrazion
e/scala
(generando
economie
mediante
l’aumento delle
dimensioni);
riflessività/integrazi
one/scambio
(percorsi riferiti alla
comunità locale,
integrare risorse e
bisogni, scambiare
livelli e tipologie di
prestazioni con aree
urbane)
3.
Costruire nuove
specificità nelle aree
rurali
diversificazione (del
3.
dispersione/scopo
(generando economie
grazie
all’accoppiamento di
funzioni).
Rur-bano
Modelli e
stili di vita
urbani
Hotel Villa Pamphili
Sistema
locale
Modelli e
stili di vita
rurali
Roma, 8 luglio 2004
Francesco Di Iacovo
«Giornata di stuio Coldiretti Nazionale
Welfare rigenerativo e rurbano: un terreno da arare?
Premessa
Le tesi di fondo
Il valore personale dell’identità rurale
Welfare
rigenerativo
Il rurbano
Il rurale come valore fondantedell’identità europea
Hotel Villa Pamphili
Roma, 8 luglio 2004