Relazione annuale del Presidente
Anno 2011
AUTORITA’ PORTUALE DI MESSINA
Sistema portuale di Messina e Milazzo
1. ASPETTI ORGANIZZATIVI
1.1 Notizie di carattere generale
Nel corso dell’anno 2011 la Quanta S.p.A. ha completato l’iter procedurale finalizzato alla
copertura dei n. 8 posti disponibili in pianta organica, con la pubblicazione dei vincitori
delle selezioni in data 17/12/2011
1.2
Consistenza dell’organico in relazione alla dotazione organica approvata.
La seguente tabella sintetizza l’attuale struttura organizzativa dell’Ente che si articola in una
serie di servizi di cui alcuni di questi annessi alle quattro aree operative con un dirigente al
vertice di ciascuna ed altri sotto la direzione del Segretario Generale.
PRESIDENTE
SEGR. DIREZIONE,
REL. EST. E PROM.
UFF.
STATISTIC HE INFORMATIC A
SERV. AFF.
IST.LI-PROM.-REL
. ESTERNE
PROTOC OLLO
GENERALE
SEGRETARIO
GENERALE
SEZIO NE O PER AT I VA
MESSINA - GEST . CO NT RO L
RO O M
SERVIZIO OPERATIVO
SECURITY/PFSO-SICUREZZAAMBIENTE
P REV.-PR O T EZI ONEAMBI ENT E E TER RI T O RI O
UNIT A' OP ER AT IVA
MI LAZZO
AREA AFFARI
LEGALI - GARE E
CONTRATTI
SERV. LEG. E
C ONTRATTI
APPALTI E
GARE -
ATTIVITA'
AMMINISTRATIVE
AREA TEC NIC A
AREA AMMINISTRAZIONE
- C ONTROLLO- RISORSE
UMANE
URBANISTIC A PORTUALE MANUTENZIONE E
INFRASTRUTTURE
PORTUALI
MESSINA
URBANISTIC A PORTUALE MANUTENZIONE E
INFRASTRUTTURE PORTUALI
MILAZZO
AREA DEMANIOAUTORIZZAZIONI
1 DIRIGENTE
SERVZIO DEMANIO
BILANC I - SERVIZIO
C ONTABILITA' C ONTROLLO -
GESTIONE DEL
PERSONALE EC ONOMATO
E AUTORIZZAZIONI
SID - VERIFIC HE ED
ISPEZIONI AMM.VE
MESSINA-MILAZZO
Il personale in servizio al 31/12/2010 si conferma a 24 unità:
SERVIZIO AFF. ISTITUZIONALI –
PROMOZIONE E RELAZIONI
ESTERNE
Quadri (A/B);
Impiegati di diverso livello.
SERVIZIO OPERATIVO
SECURITY/PFSO – SICUREZZA AMBIENTE
Quadri (A/B);
Impiegati di diverso livello.
AREA TECNICA
Dirigente;
Quadri (A/B);
Impiegati di diverso livello.
AREA AFFARI GENERALEI –
LEGALE– GARE E CONTRATTI
Dirigente;
Quadri (A/B);
Impiegati di diverso livello.
AREA
DEMANIO/AUTORIZZAZIONI
Dirigente;
Quadri (A/B);
Impiegati di diverso livello
AREA AMMINISTRAZIONE –
CONTROLLO E RISORSE UMANE
Dirigente;
Quadro (A/B);
Impiegati di diverso livello.
TOTALE
ORGANICO
N° PERSONALE
IN SERVIZIO
01
05
01
04
02
01
05
05
01
02
02
01
01
01
01
02
03
01
01
02
01
01
02
01
01
01
01
02
01
32
01
01
01
24
1.3 Misure adottate in materia di razionalizzazione e riorganizzazione degli uffici e
prospettive future
SERVIZIO AFFARI ISTITUZIONALI, PROMOZIONE E RELAZIONI ESTERNE
Nell’ambio di questo servizio il protocollo generale degli uffici di Messina e Milazzo viene
gestito unicamente dalla sede di Messina con l’impiego fisso di due unità di personale.
Ciò è possibile in quanto la corrispondenza che viene protocollata ed assegnata a Messina è
disponibile, con l’ausilio della tecnologia informatica Intranet, in tempo reale alla visione
dei destinatari degli uffici di Milazzo.
Questa metodologia applicata ottimizza l’impiego delle risorse umane ed abbatte le
distanze.
Inoltre l’attività di rilevamento dati statistici sulle movimentazioni di merci e passeggeri che
interessano i porti di Messina e Milazzo, che per legge costituisce il parametro unico per
scongiurare i rischi di soppressione dell’Autorità portuale, viene affidata ad un ufficio
all’uopo istituito, che congloba in se competenze di interfaccia con le software house
contrattualizzate che forniscono assistenza tecnica di settore all’Ente.
Ancora nell’ambito della Segreteria di Direzione, per fronteggiare le esigenze di servizi
esterni ed ausiliari compreso quello di autista è stata prevista apposita figura di impiegato
con adeguato profilo.
SERVIZIO OPERATIVO, SECURITY/PFSO, SICUREZZA E AMBIENTE
Il Servizio congloba i profili operativi connessi alla sicurezza nell’ambito della circoscrizione
dell’Autorità portuale che racchiude in se anche le accezioni di Safety e Security.
Pertanto sicurezza rispetto a pericoli accidentali che minacciano l'uomo e l'ambiente in cui
vive (safety); sicurezza rispetto ai pericoli indotti dall'uomo stesso e cioè rispetto ad attività
illecite che minacciano l'individuo, le organizzazioni, il territorio in cui opera (security) sono
proprie di questo servizio operativo.
E’ stata aggiunta alle altre una unità “Servizio di Prevenzione e Protezione, Ambiente e
Territorio” che, in aggiunta a quelle di sicurezza sopra richiamate, ha competenze nel
servizio di prevenzione e protezione di cui alla sezione III, art. 31 e seguenti del T.U. sulla
sicurezza D.lgs. n. 81/2008.
AREA AFFARI LEGALI – CONTENZIOSO – CONTRATTI
Per l’Area è prevista una ulteriore unità di personale con idonee competenze amministrative
che svolga mansioni di supporto ai servizi compresi nella stessa area.
AREA TECNICA
Per l’Area Tecnica, con la rimodulazione di cui al precedente punto 1.2, sono stati
individuati due servizi gemelli per i porti di Messina e Milazzo. Ciò con l’inserimento di una
ulteriore figura di alto profilo professionale con livello di Quadro affiancata da un
collaboratore di livello impiegatizio.
Tale impostazione consente all’Ente di dotarsi, in maniera stabile e continuativa nelle due
sedi di Messina e Milazzo, anche di personale tecnico qualificato.
AREA DEMANIO/AUTORIZZAZIONI
Nell’Area sono previste ulteriori due unità con profilo professionale amministrativo di
livello impiegatizio da destinare, l’una in maniera stabile e continuativa alla sede di Milazzo
e l’altra viene destinata alla costituenda Sezione SID - Verifiche amministrative di settore
Messina/Milazzo, quale anello di collegamento con la Capitanerie di porto di Messina e
Milazzo. Tale ultima unità gestirà anche il SID, acronimo di sistema informativo demanio,
procedura informatica che consente una efficiente gestione dei beni del demanio marittimo
attraverso la puntuale identificazione e conoscenza del loro reale stato d’uso e dispone di
cartografia catastale per l’intero territorio nazionale, aggiornata e revisionata.
AREA AMMINISTRAZIONE – CONTROLLO E RISORSE UMANE
Per l’Area è prevista una ulteriore unità di personale impiegatizio con adeguata
professionalità di supporto ai servizi interni con competenze tecniche di settore.
1.4 STRUMENTI INFORMATICI DISPONIBILI E ANALISI DI COSTI E BENEFICI DELL’AUTOMAZIONE
Nel 2011, al fine di ottimizzare il monitoraggio dell’attività di riscossione dei crediti, si è
creata, a mezzo implementazione dei software in uso all’Area Amministrazione e Demanio,
una rete di flusso di informazioni fra demanio,amministrazione e servizio legale. In sintesi il
demanio emette la determina di pagamento contenente l’ammontare del canone dovuto
dall’utente; tale atto amministrativo all’emissione genera in automatico l’iscrizione in
contabilità del credito. L’Area Amministrazione trascorsi trenta giorni senza riscontrare la
riscossione, emette il primo sollecito automatizzato. Trascorsi infruttuosamente ulteriori
quindici giorni, l’Area Amministrazione emette il secondo ed ultimo sollecito automatizzato.
Se per gli ulteriori quindici giorni il debitore non paga, la pratica in automatico viene presa
in carico dall’Area Legale per il recupero coatto delle somme nei termini e secondo le
modalità previste dalla legge. L’implementazione, che genera evidenti economie di tempo e
di spesa, è stata collaudata alla fine del 2011 ed è in linea dal 2012.
2.
ATTIVITÀ OPERATIVA, PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL PORTO
2.1
Notizie di carattere generale
Anche l’attività del 2011, come del resto evidenziato già nella relazione annuale del 2010,
ha mostrato quanto il sistema portuale Messina – Milazzo necessiti di una crescita
infrastrutturale, logistica ed organizzativa, che va oltre quanto consentito dagli interventi
programmati ed in corso di esecuzione, che lo conduca ad un più efficace inserimento nello
scenario trasportistico nazionale ed internazionale. Le cause dell’attuale criticità sono da
ricercarsi nella congestione dei traffici a terra, nella limitata disponibilità di adeguati spazi in
banchina, nella promiscuità dei traffici esistenti. In questa ottica, l’entrata in esercizio nel
marzo del 2006 del nuovo approdo di Tremestieri ha permesso il superamento anche se
parziale dei problemi di congestione stradale al porto di Messina. Tale processo sarà
portato a termine quando sarà possibile realizzare il completamento del porto, il cui
processo è affidato al Commissario Delegato per l’emergenza traffico della Città di Messina,
che dal 27/12/2008 è il Sindaco della Città medesima.
L’appalto è stato aggiudicato ed è in corso di stipula il relativo contratto.
Sotto il profilo pianificatorio, con parere del dicembre 2009 n.51 notificato a marzo 2010, il
Consiglio Superiore dei LL.PP. ha espresso il proprio parere sul nuovo PRP dell’intera
circoscrizione territoriale di Messina. Per Milazzo, invece, il PRP ha incassato dal Consiglio
Comunale un impartante assenso che ha consentito il formale avvio delle attività di
definizione della soluzione finale.
2.2
Informazioni sul Piano Regolatore Portuale vigente
Per il porto di Messina è in vigore un PRP risalente al 1952. Detto piano non definisce in
modo univoco e chiaro le destinazioni d’uso delle aree portuali, salvo pochi casi particolari.
Il lay-out di piano è quasi interamente rispondente allo stato di fatto, da questo si deduce
che in detto PRP non esistono margini di ulteriore potenziamento infrastrutturale.
Discorso assai simile può essere fatto per il porto di Milazzo, ove il piano risale al 1972, con
impostazione formalmente analoga a quello di Messina. Con gli interventi infrastrutturali
già oggi programmati e sviluppati, ed in corso di prossima attuazione si darà pieno
compimento al PRP, ma resta anche per Milazzo il problema di superare i limiti di uno
strumento che ormai non risulta più adeguato al mutamento degli scenari generali del
traffico marittimo, e non tiene conto della sinergia col porto di Messina.
2.3
Valutazioni sulla attualità del PRP ed eventuali esigenze di aggiornamento
Come risulta ormai assodato, i PRP vigenti nei porti di Messina e Milazzo non sono più
attuali. In primo luogo, la loro redazione risale a periodi ormai troppo remoti, e pertanto
l’impostazione generale che ne deriva, oltre ad essere dissimile da quella suggerita dalla
stessa L.84/94, risente del mutato quadro delle esigenze trasportistiche ed infrastrutturali, al
punto da non rendere possibile un autentico sviluppo futuro delle relative funzioni portuali.
Inoltre, il territorio circoscrizionale dell’Autorità Portuale, riguarda anche aree che in atto
non sono investite da alcun PRP (zona compresa tra la foce del torrente Annunziata ed il
porto di Messina – questo escluso – il porto di Tremestieri (Me) e la zona compresa tra il
molo di sottoflutto del porto di Milazzo e la foce del torrente Muto), pertanto si manifesta
anche l’esigenza di dotare queste importanti aree di uno strumento di pianificazione che
tenga conto del ruolo che le stesse dovranno ricoprire nel contesto generale del sistema
portuale in oggetto.
L’esigenza del loro aggiornamento è, pertanto, quella di superare i limiti appena indicati,
nel quadro di uno sviluppo futuro che consenta il migliore uso del territorio circoscrizionale
sotto il profilo degli interessi tutelati dall’Autorità Portuale.
L’Ufficio del Piano presentò il nuovo PRP di Messina-Tremestieri nel maggio 2007.
Il Comitato Portuale, con Delibera n. 19 del 29/06/2007, autorizzò gli uffici ad avviare l’iter
approvativo previsto dalla L. 84/94 ed in particolare ad inviare al Comune il documento
per ottenere la prescritta intesa ex art.5 della predetta legge.
Con delibera n. 109/c del 15/11/2007 del Commissario Straordinario del Comune di
Messina, con i poteri del Consiglio Comunale, l’Amministrazione medesima manifestò il
proprio assenso all’intesa, attestando al contempo la compatibilità del PRP con il vigente
PRG della città.
Successivamente, con apposito atto di intesa del 21/11/2007, cofirmato dalle parti, l’intesa
fu esplicitata nei suoi contenuti, sulla base delle indicazioni fornite dalla “linee guida per la
redazione dei PRP” edite dal Consiglio Superiore dei LL.PP.
Tale documento fu assunto e fatto proprio dall’Amministrazione comunale con Delibera n.
893 del 13/12/2007 del Commissario Straordinario del Comune di Messina, con i poteri
della Giunta Municipale. Con tale passaggio, si definì l’intesa tra Comune e Autorità
Portuale sul PRP in parola.
A seguito di nuovi indirizzi formulati dal nuovo Vertice dell’Ente, insediato da fine 2007,
emerse la necessità di pervenire ad una ottimizzazione dell’area cantieristica della Zona
Falcata, ove conseguentemente fu previsto un ampliamento delle aree dedicate ad essa,
senza peraltro compromettere le funzioni urbane già individuate, che permangono
nell’area.
Ne derivò una ulteriore ottimizzazione funzionale delle previsioni già originariamente
implementate nel PRP redatto nel maggio 2007.
In data 27/03/2008, con Delibera n.4, il Comitato Portuale ha pertanto adottato il PRP con
le modeste modifiche fin qui accennate.
Il medesimo PRP, in ottemperanza ai disposti della Delibera n. 4 del 27/03/2008, è stato
formalmente pubblicato incidendo sulla destinazione d’uso di alcune aree attualmente
private nell’area del futuro ampliamento del porto di Tremestieri.
Inoltre, con nota n. 5229/08 del 26/11/2008 la Soprintendenza ai BB.CC.AA. ha approvato
per quanto di competenza il PRP con alcune, non stravolgenti, prescrizioni.
In contemporanea a ciò, per quanto riguarda il completamento del nuovo porto di
Tremestieri, il Commissario Delegato, S.E. il Prefetto di Messina (ora sostituito dal Sindaco
della Città) nel mese di luglio del 2008, ha avviato le procedure necessarie alla redazione
del progetto preliminare in conformità con le previsioni del citato PRP.
Nel corso dei mesi successivi, anche grazie ai poteri accelerativi delle procedure
amministrative consentiti dall’OPCM 3633/07, è stato possibile eseguire studi, indagini,
approfondimenti specialistici di ogni tipo e specie e, infine, redigere il progetto preliminare
richiesto dal Commissario Delegato che, con proprio Decreto del 17/12/2008, potendolo
fare autonomamente in forza dell’art.4 dell’Ordinanza, lo ha approvato dichiarando la
indifferibilità ed urgenza delle opere, e rendendo attuativa la conseguente variante al PRG,
il quale ora così prevede, e rende attuabile nell’immediato, il porto di Tremestieri in
perfetta conformità con le previsioni del PRP in parallela approvazione.
Nel mese di dicembre 2008 il Comitato Portuale ha provveduto alla presa d’atto di tutte le
circostanze sopra menzionate, autorizzando gli uffici ad inviare il PRP al Consiglio Superiore
dei LL.PP. per il prosieguo dell’iter approvativo previsto dalla L. 84/94.
Il 19/12/2009 il PRP è stato esitato anche dal Consiglio Superiore dei LL.PP..
Tuttavia, la sentenza n. 91/10 del gennaio 2010 ha posto delle riserve sulla titolarità di
alcune aree della zona Falcata del porto di Messina, che non hanno consentito a questo
Ente di procedere nel completamento dell’iter di approvazione del PRP.
Infatti, ove tale sentenza, che affronta il tema della titolarità delle aree solo nelle premesse e
non nel giudicato, dovesse trovare riscontri successivi nelle cause civili intentate dall’Ente
Porto proprio al fine di sancire la titolarità delle aree in capo al Demanio regionale e non
statale, ne potrebbe conseguire una riduzione della circoscrizione territoriale della Autorità
Portuale con la conseguenza che parte del PRP non troverebbe più ragione di essere.
La questione, pur avendo generato ogni necessaria e conseguente attenzione da parte dei
competenti uffici dell’Ente, non è di facile soluzione, ed ha visto nel tempo succedersi
diversi pronunciamenti da parte della Avvocatura dello Stato e del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti.
Per quanto riguarda il porto di Milazzo, invece, alcune diversità di opinione circa il modello
di sviluppo da adottare per il porto, tra la soluzione contenuta nella versione del marzo
2006 e la “vision” della Amministrazione comunale di Milazzo, hanno rallentato il percorso
di formazione del nuovo strumento. Tuttavia, esso è recentemente ripreso grazie ad una
rinnovata unanimità di consensi. Nel mese di dicembre l’Ufficio del Piano, sulla scorta
dell’esperienza maturata per il PRP di Messina, ha predisposto una bozza di intesa
preliminare sugli indirizzi di PRP, che ha inviato al Comune di Milazzo per la condivisione,
così da permettere il definitivo e completo sviluppo dello strumento di pianificazione. IL
21/12/2009 il Consiglio Comunale di Milazzo ha esitato favorevolmente la bozza di intesa,
con alcune modifiche, pertanto è ora possibile avviare il percorso di definizione del nuovo
PRP. Sono stati svolti incontri con gli operatori portuali tesi a definire la soluzione finale per
il porto, mentre non è ancora definita la parte afferente ai territori comunali di S. Filippo
del Mela e Pace del Mela. Allo stato, il primo dei due comuni non pare intenzionato ad
inserire i propri territori demaniali nel futuro PRP, mentre il secondo pone come condizione
la costituzione di una nuova zona franca in aree peraltro non appartenenti alla
circoscrizione territoriale della Autorità Portuale di Messina.
Sono in corso le conseguenti valutazioni di merito.
2.4
Informazioni sul Piano Operativo Triennale vigente e suo stato di attuazione
Il Piano Operativo Triennale vigente si raccorda con il precedente e suoi aggiornamenti
includendo tra gli interventi i lavori avviati e non ancora conclusi, i nuovi interventi in
ordine di priorità decrescente secondo le linee di sviluppo derivanti dagli strumenti di
pianificazione portuale in fase di elaborazione.
Nel POT 2011/2013 sono stati inseriti interventi per un importo complessivo di €
102.298.000,00 parzialmente coperti con l’impiego delle somme previste dalla Legge
413/98, dal rifinanziamento della Legge 413/98 di cui D.M. 2/5/2001, da fondi provenienti
dall’ex Ministero dei LL.PP., dalla Legge 166/2002 e dai fondi PON e POR Sicilia 20002006, nonché da appositi stanziamenti di bilancio.
Con riferimento agli interventi contenuti nel programma annuale 2011/2013 esso prevede
investimenti per un importo complessivo di €. 85.296.000,00.
Inoltre, nel corso del 2011, sono stati portati avanti alcuni procedimenti contenuti nel POT
2010/2012, redatto nel corso del 2010 come previsto dalla legge.
In particolare, l’elenco annuale del nuovo POT prevede interventi comprendenti in buona
parte interventi già presenti nel precedente POT, che stanno evolvendo in termini di
esecuzione e che pertanto vanno confermati nei POT successivi
2.5
Analisi dei dati relativi a traffico di merci e passeggeri e previsioni di sviluppo per il
futuro
Nel complesso sistema portuale gestito dall’Autorità Portuale di Messina e Milazzo si
sviluppano traffici di diversa natura, con una netta predominanza a Messina del flusso
passeggeri (Messina è da sempre fra i primi porti italiani in termini di movimentazione dei
passeggeri) e ro/ro (servizio di attraversamento dello Stretto di Messina e autostrade del
Mare Messina-Salerno-Messina) e di movimentazione di idrocarburi nel comprensorio di
Milazzo. A ciò si aggiunge la rilevante vocazione crocieristica del porto di Messina che ha
fatto registrare nel corso degli anni un significativo trend positivo che, nell’anno 2011, ha
visto tale porto attestarsi al primo posto per numero di scali fra i porti siciliani e superare
l’importante traguardo del mezzo milione di passeggeri.
MOVIMENTAZIONE MERCI
La tabella 1 riporta i dati relativi alla movimentazione merci per categoria merceologica e
un quadro di maggiore sintesi dell’ultimo triennio (tab. 2 e fig. 1) con il calcolo delle
percentuali di variazione della movimentazione rispetto all’anno precedente.
TIPOLOGIA
U.M.
MESSINA
MILAZZO
TOTALE
MERCI LIQUIDE di cui:
t
-
17.104.674
17.104.674
Prodotti petroliferi, derivati
e gas
t
-
17.104.674
17.104.674
Altre rinfuse liquide
t
-
-
-
MERCI SECCHE di cui:
t
6.442.791
490.300
6.933.091
Rinfuse solide
t
4.300
57.630
61.930
Contenitori
TEU
-
-
-
Ro-Ro
t
6.112.050
432.670
6.544.720
Altro (compreso carri merci
ferrovia)
t
326.441
-
326.441
TONNELLAGGIO TOTALE
t
6.442.791
24.037.765
Tab.1 Ripartizione per categorie merceologiche dei prodotti sbarcati - anno 2011
TON. TOTALE
VARIAZIONE IN %
RISPETTO ANNO
PRECEDENTE
TON. MERCI
LIQUIDE
VARIAZIONE IN %
RISPETTO ANNO
PRECEDENTE
TON. MERCI
SECCHE
VARIAZIONE IN %
RISPETTO ANNO
PRECEDENTE
TON. MERCI
RO/RO+altro
VARIAZIONE IN %
RISPETTO ANNO
PRECEDENTE
2010
23.914.537
2011
24.037.765
7,2%
0,5%
2010
2011
16.382.200
17.104.674
10,3%
4,4%
2010
2011
91.052
61.930
-25,7%
-32,0%
2010
2011
7.013.949
6.871.161
-2,0%
-2,0%
Tab.2 Traffico merci - anni 2009-2010-2011
TON. TOTALE
24.500.000
24.000.000
23.500.000
23.000.000
22.500.000
TON. TOTALE
22.000.000
21.500.000
21.000.000
2009
2010
2011
Fig. 1 Traffico merci - anni 2009-2010-2011
Da quanto precede, e graficamente riportato nella figura 1, è immediato rilevare come il
tonnellaggio totale delle merci movimentate nei porti di competenza sia in crescita nel 2010
del 7,2% e nel 2011 di un ulteriore 0,5%.
Si ritiene opportuno evidenziare, ove fosse necessario, che il decremento sofferto nel
triennio in esame dalla movimentazione delle merci secche e ro/ro, è il sintomatico segnale
della grave sofferenza economico-produttiva del territorio messinese causata dalla crisi
economica planetaria. In verità il traffico delle merci movimentate su ro/ro nei porti di
Messina-Tremestieri-Milazzo ha fatto registrare nel triennio in esame solo una contenuta
contrazione (-2%) che si aggrava nettamente nella movimentazione lo/lo. Quest’ultima
relativa quasi esclusivamente a prodotti siderurgici, da sempre di particolare rilevanza nella
movimentazione dei porti di Messina e Milazzo, ha subito negli anni 2009-2010-2011 un
decremento significativo a causa del rallentamento produttivo delle acciaierie presenti nel
territorio provinciale. L’avvio della seconda linea di produzione dello stabilimento
Duferdofin fa presumere agli operatori una futura ripresa dell’attività e quindi della
movimentazione.
Sempre in crescita, invece, le performance del settore energetico. I pontili della Raffineria
Mediterranea, che opera in territorio demaniale di competenza dell’AP, hanno infatti
movimentato prodotti petroliferi per un totale di 17.104.674 tonnellate, facendo registrare
un incremento dei traffici rispetto al 2010 dello 4,4%.
Il comparto ro/ro (e carri ferroviari) ha segnato una leggera flessione del 2% in termini di
tonnellaggio delle merci movimentate, pur rappresentando il 28,5% del totale dei traffici
dell’AP. Stessa percentuale di decremento (-2,1%) rispetto all’anno precedente si è rilevata
sulla movimentazione di merci attraverso la linea di autostrade del mare attiva dal porto di
Messina.
MOVIMENTAZIONE PASSEGGERI
Lo studio focalizzato sui dati relativi al flusso dei passeggeri evidenzia la rilevanza che tale
traffico rappresenta per i porti di competenza, in particolare Messina che è sempre stato il
primo porto italiano per numero di passeggeri. Con un incremento del 9,3% dei dati 2011
rispetto a quelli 2010, questa tipologia di movimentazione riguarda ben 9.372.984 persone.
TIPOLOGIA
U.M.
IMBARCATI
SBARCATI
TRANSITO
TOTALE
Passeggeri mezzi
veloci
n.
480.879
526.257
-
1.007.136
Passeggeri
traghetti
n.
3.367.932
3.688.692
-
7.056.624
Passeggeri navi da
crociera
n.
19.870
18.709
462.057
500.636
PASSEGGERI
totale MESSINA
n.
3.868.681
4.233.658
462.057
8.564.396
Passeggeri totale
MILAZZO
n.
808.588
PASSEGGERI
TOTALE A.P.
n.
9.372.984
Tab. 3 Movimentazione passeggeri nei Porti di Messina e Milazzo - anno 2011
PAX. TOTALE
VARIAZIONE IN % RISPETTO
ANNO PRECEDENTE
PAX RO/RO e MEZZI
VELOCI
VARIAZIONE IN % RISPETTO
ANNO PRECEDENTE
2010
8.578.681
2011
9.372.984
/
2010
9,3%
2011
8.204.240
8.872.348
/
2010
8,1%
2011
374.441
500.636
PAX CROCIERE
VARIAZIONE IN % RISPETTO
ANNO PRECEDENTE
/
33,7%
Tab. 4 Movimentazione passeggeri nei Porti di Messina e Milazzo - anni 2010/2011
Dall’analisi dei dati disaggregati per tipologia di vettori è interessante evidenziare la crescita
significativa del numero di passeggeri dei mezzi veloci a Messina del 49,7% per un totale in
quest’ultimo anno di più di un milione di persone (Tab. 5 e Fig. 2).
2010
MEZZI VELOCI
2011
672.951 1.007.136
VARIAZIONE IN % RISPETTO
ANNO PRECEDENTE
9,1%
49,7%
Tab. 5 Movimentazione passeggeri mezzi veloci nel Porto di Messina - anni 2010/2011
PAX MEZZI VELOCI
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
PAX MEZZI VELOCI
400.000
200.000
2009
2010
2011
Fig. 2 Traffico passeggeri mezzi veloci nel porto di Messina - anni 2009-2010-2011
Alle osservazioni che vogliono il traffico passeggeri legato preminentemente ad una
movimentazione locale si può rispondere con un’analisi puntuale rivolta ai dati mensili, che
ci aiuta a comprendere la movimentazione di natura turistica concentrata soprattutto nei
mesi estivi (Luglio, Agosto e Settembre) e in quelli in cui ricadono le principali festività
(Aprile e Dicembre), riportati nelle Fig. 3 e 4. Il dato è evidente anche nel porto di Milazzo
per il flusso di passeggeri in transito da e per le Isole Eolie.
Passeggeri nello Stretto di Messina
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Fig 3: Traffico passeggeri porto di Messina – anno 2011
Passeggeri Porto di Milazzo
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Fig 4: Traffico passeggeri porto di Milazzo – anno 2011
Dati da record invece per il traffico crocieristico. Raggiunto l’importante traguardo del
mezzo milione di croceristi, con un incremento del 33,7%, il 2011 ha confermato Messina
primo porto crociere in Sicilia in termini di numero di scali (+18,4%) e fra i primi dieci porti
crocieristici del Mediterraneo. Numeri quindi di assoluta rilevanza che premiano l’impegno
costante dell’A.P. e l’attenzione dedicata a questo segmento del mercato dello shipping con
investimenti in infrastrutture, security, servizi e promozione.
PAX CROCIERE
600.000
500.000
400.000
300.000
PAX CROCIERE
200.000
100.000
0
2009
2010
2011
Fig. 5 Traffico passeggeri crociere nel porto di Messina - anni 2009-2010-2011
E’ importante sottolineare i numeri relativi ai passeggeri che hanno effettuato nel corso del
triennio in esame l’imbarco/sbarco nel porto di Messina. Tali numeri (tab. 6, fig. 6 e 7)
hanno fatto registrare un significativo incremento nell’anno 2010 del 122% dei passeggeri
sbarcati e del 123% di quelli imbarcati, mentre nel 2011 i numero sono ulteriormente
cresciuti rispettivamente del 73% e del 79%. Inoltre, la crescita esponenziale dei passeggeri
home port testimonia il riconoscimento che il porto peloritano ha conquistato negli anni
presso le compagnie crocieristiche internazionali, che hanno scelto Messina come porto di
parziale turn around per le proprie navi posizionate nel Mediterraneo.
PAX CROCIERE
SBARCATI
VARIAZIONE IN %
RISPETTO ANNO
PRECEDENTE
PAX CROCIERE
IMBARCATI
VARIAZIONE IN %
RISPETTO ANNO
PRECEDENTE
2009
2010
2011
4.852
10.777
18.709
/
122,1%
73,6%
2009
2010
2011
4.970
11.085
19.870
/
123,0%
79,3%
Tab 6 Traffico passeggeri crociere sbarcati/imbarcati nel porto di
Messina - anni 2009-2010-2011
PAX CROCIERE SBARCATI
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
PAX CROCIERE
SBARCATI
2009
2010
2011
Fig. 6: Traffico passeggeri crociere sbarcati nel porto di Messina
- anni 2009-2010-2011
PAX CROCIERE IMBARCATI
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
PAX CROCIERE
IMBARCATI
2009
2010
2011
Fig. 7: Traffico passeggeri crociere imbarcati nel porto di Messina
- anni 2009-2010-2011
L’AP di Messina si appresta a confermare nelle prossime stagioni il ruolo significativo che il
porto ha conquistato negli anni nel settore del crocierismo, riuscendo fra l’altro a
convincere le compagnie crocieristiche internazionali ad inserire Messina negli itinerari delle
navi più grandi e prestigiose, grazie alla banchina rettificata di 450 metri lineari e a sistemi e
controlli di security adeguati agli standard internazionali, richiesti soprattutto in questo
periodo di allerta internazionale e di grave instabilità nella sponda Sud del Mediterraneo.
3. ATTIVITÀ PROMOZIONALE
3.1
NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE
Per conseguire l’obiettivo di contribuire allo sviluppo e all’incremento delle operazioni
portuali e delle altre attività commerciali esercitate nei porti di competenza, l’A.P. di
Messina ha svolto la propria attività di promozione nel corso del 2011 in ottemperanza al
disposto normativo della Legge istitutiva e regolamentare delle Autorità Portuali n. 84/94.
Le azioni intraprese hanno mirato in generale ad accrescere la visibilità e conoscibilità del
sistema portuale gestito dall’A.P., composto dagli ambiti portuali di Messina-Tremestieri e
Milazzo, così come dalle vaste aree di territorio appartenenti al demanio marittimo sul
quale si esercita la competenza gestionale dell’Ente ed i beneficiari diretti delle iniziative di
promozione sono stati pertanto gli operatori marittimi e portuali che svolgono le proprie
attività nei porti di competenza.
A tal fine sono stati attivati tutti gli strumenti ritenuti efficaci per il raggiungimento
dell’obiettivo generale di suscitare sulle attività dell’A.P. e sui suoi scopi istituzionali
l’attenzione e l’interesse di ambienti e di soggetti locali, nazionali ed internazionali. Fra le
iniziative possibili, una strategia sempre efficace è rappresentata dalla partecipazione ai
principali eventi fieristici settoriali, alla divulgazione anche tramite stampa di iniziative e
progetti dell’Ente, alla concessione di patrocini ad eventi e manifestazioni.
In quest’ultima tipologia si collocano alcune manifestazioni locali di interesse socio-culturale
ed economico, alle quali, considerata la particolare valenza, è stato concesso il patrocinio e
l’utilizzo del logo sul relativo materiale promozionale per assicurare così una maggiore
conoscibilità dell’Ente sul territorio nel quale esso opera quotidianamente. In tale contesto
rientrano anche le autorizzazioni a soggetti pubblici e privati di utilizzo di alcuni padiglioni
e di aree del quartiere fieristico per iniziative di particolare importanza in termini di afflusso
di pubblico, ciò al fine di consentire la pubblica fruizione di questa importante porzione
pregiata del demanio marittimo.
L’Autorità Portuale ha continuato d assicurare il proprio interesse e disponibilità per una
proficua collaborazione con l’Università degli Studi di Messina, i Centri di ricerca attivi sul
territorio, le Scuole cittadine, nella convinta considerazione della necessità di un reciproco
fruttuoso scambio in termini di progettualità, know-how e occasioni formative e di stage.
Il settore crocieristico è stato anche nel 2011 oggetto di una rilevante attività promozionale,
in considerazione soprattutto del fatto che esso può rappresentare un segmento trainante
dell’economia locale non soltanto marittima, ma con notevoli margini di impatto positivo
anche su altri settori economico-produttivi cittadini. Poliedrici gli interventi promozionali
attivati in tal senso. Una particolare attenzione è da tempo dedicata a mantenere i contatti
con le compagnie crocieristiche internazionali, con gli armatori e con gli agenti marittimi di
riferimento per la promozione crocieristica dei porti di Messina e Milazzo, con incontri
diretti e con un interscambio continuo volto ad assicurare agli armatori la volontà dell’A.P.
di garantire servizi ed infrastrutture sempre più efficienti alle richieste delle compagnie
nonché a rappresentare un imprescindibile trait d’union con altre Istituzioni locali per
migliorare l’accoglienza e la competitività della destination turistica. Riunioni in tal senso
sono state svolte non soltanto in occasione delle fiere settoriali, ma anche nella sede
dell’A.P.
e
durante
l’Assemblea Generale
dell’Associazione
dei
porti
crocieristici
mediterranei MEDCRUISE, organizzata a Montpellier-Sète dal 12 al 15 ottobre 2011.
Gli investimenti infrastrutturali realizzati per l’attività crocieristica si arricchiscono di nuovi
progetti migliorativi. Nell’anno in esame tutti i Servizi dell’Ente hanno contribuito, in un
gruppo di lavoro interno, a redigere, ognuno nelle parti di propria competenza, il nuovo
disciplinare per il bando di concessione quinquennale dell’attuale terminal crociere del
porto di Messina, in attesa di poter realizzare la stazione marittima definitiva per i
crocieristi.
D’altronde, il porto di Messina ha ormai consolidato la propria posizione in tale mercato
così altamente dinamico e concorrenziale. Sono stati infatti ulteriormente migliorati i dati
che nel 2010 (47,9% passeggeri e 49,7% di approdi in più rispetto al 2009), avevano fatto
si che il porto di Messina diventasse il primo porto crociere dell’intera Regione Sicilia e al
decimo posto, secondo uno studio dell’European Cruise Council, fra i porti crocieristici del
Mediterraneo (al 13° posto per il triennio 2008-2010). Nel 2011 tale traffico si è
ulteriormente accresciuto (+33,7% di passeggeri e +18,4% di appordi), confermando per
numero di approdi il porto di Messina al primo posto in Sicilia nel segmento cruise, ma
soprattutto superando l’importante traguardo del mezzo milione di croceristi (500.636).
In considerazione delle esigenze legate allo sviluppo dell’attrattività turistica della
destination per migliorare la competitività dei porti di competenza nel settore crociere,
l’A.P. ha da sempre stimolato gli Enti Pubblici Locali e gli operatori turistici privati a
migliorare e finalizzare l’offerta e l’accoglienza nei confronti delle compagnie crocieristiche
e dei passeggeri. Intensi i rapporti e la collaborazione attivati nel corso degli anni e, in
particolare, nel 2011 si è ulteriormente intensificata l’azione di promozione del porto di
Milazzo come possibile scalo per navi da crociera e, comunque, come possibile destinazione
per escursioni. A tal fine sono stati promossi alcuni incontri fra la Municipalità e le Agenzie
marittime ed escursioni e con alcune compagnie crocieristiche (Costa, Royal Caribbean,
MSC, Pullmantur, Starclippers Cruises) anche in occasione degli incontri bilaterali svolti a
Messina, Miami e Montpellier. Al momento le compagnie non hanno mostrato particolare
interesse ad inserire Milazzo nei propri itinerari, pur prevedendo alcuni scali con navi
charter per la stagione in corso.
L’Ente ha poi aderito, su invito della Provincia di Messina, al Progetto TAGME (Decreto del
13/12/2010 della Presidenza del Consiglio dei Ministri per progetti finalizzati allo sviluppo e
alla competitività del turismo) per la realizzazione di un sistema informatico turistico
territoriale ad alto standard tecnologico.
L’adesione dell’A.P. in qualità di associato ad alcune considerevoli realtà consociative è,
infine, un’ulteriore strumento ritenuto utile al fine di promuovere l’Ente presso consessi di
estrema rilevanza e di beneficiare degli effetti positivi di partecipazione a network settoriali
in termini di diffusione e reperimento di informazioni, know how e buone prassi,
coinvolgimento attivo nelle politiche nazionali ed internazionali. L’A.P. ha nel corso nel
2011 confermato pertanto la propria adesione all’Associazione dei porti italiani ASSOPORTI
e a quella dei Porti crocieristici del Mediterraneo MEDCRUISE.
3.2
PARTECIPAZIONI A EVENTI ESPOSITIVI E PROMOZIONALI
Le manifestazioni fieristiche settoriali alle quali l’A.P. ha, come consuetudine, partecipato
sono da sempre parte integrante della strategia promozionale istituzionale dell’Ente. Esse
rappresentano, infatti, occasioni di incontro diretto per l’A:P: e gli operatori, per
promuovere il porto presso armatori e operatori nazionali ed esteri, per attivare occasioni
di sviluppo delle attività e dei servizi portuali, per aggiornare il proprio know-how grazie al
confronto con enti omologhi e con fornitori di servizi e procedure innovativi.
L’Autorità portuale di Messina ha pertanto costantemente considerato opportuno e
necessario partecipare a tali manifestazioni nel quadro delle finalità istituzionali stabilite
dalla Legge 84/94 art. 6 comma 1 lett. a), laddove è espressamente previsto fra i compiti
delle Autorità Portuali la promozione delle operazioni portuali e delle altre attività
commerciali ed industriali esercitate nei porti. La partecipazione agli eventi fieristici
ha
l’obiettivo di garantire un maggiore impulso alle attività portuali e di diffondere l’immagine
dell’Ente in eventi di portata mondiale.
La partecipazione generalizzata a questi eventi da parte di operatori marittimi e compagnie
di navigazione consente agli Organi dell’A.P., fra l’altro, di tirare le fila del lavoro di
marketing svolto nel corso degli anni, grazie alla possibilità di svolgere incontri e riunioni di
lavoro bilaterali con i rappresentanti dei suddetti soggetti, fondamentali per sostenere le
politiche di attratività dei porti di competenza, per ascoltare le richieste degli operatori, per
correggere eventuali disservizi,
presentare in modo dettagliato la programmazione di
infrastrutturazione e le strategie di sviluppo contenute nei piani regolatori portuali.
Una scelta strategicamente valida, ormai consuetudinaria e da riproporre anche per gli anni
a venire, è la condivisione dello stand nelle fiere settoriali internazionali con
le altre
Autorità portuali siciliane. L’obiettivo è duplice: a) ripartire i costi di allestimento,
particolarmente onerosi e b) promuovere in modo più efficace la Sicilia, sia come
destinazione turistica, nel caso delle fiere crocieristiche, sia come piattaforma logistica al
centro del Mediterraneo.
Per quanto sopra evidenziato l’A.P. ha condiviso, nel mese di marzo 2011, lo stand con il
porto di Palermo e la Regione Siciliana, Assessorato al Turismo, a Miami, al Miami Cruise
Shipping Convention, principale fiera internazionale del crocierismo. Nel corso della
manifestazione è stato distribuito il materiale informativo e promozionale dei porti di
Messina e Milazzo e dei relativi servizi ed infrastrutture nonché le brochure sull’offerta
turistica del territorio provinciale. La fiera ha consentito, come al solito, di rincontrare o
avviare
nuovi contatti con i rappresentanti delle principali compagnie crocieristiche,
interessati anche alle nuove prospettive in termini di infrastrutture e servizi portuali.
Con riferimento invece al settore logistico, l’A.P. ha partecipato al Salone Internazionale di
Logistica, Telematica e Trasporti di Monaco di Baviera, dal 10/5/2011 al 13/5/2011,
nell’ambito di un unico Padiglione Italia condiviso con Assoporti e altre realtà della
portualità e della logistica italiana. Il Salone di Monaco rappresenta uno degli appuntamenti
fieristici settoriali di maggiore rilevanza internazionale, con i suoi 1.764 espositori di 55
Paesi e oltre 48.000 visitatori e operatori specializzati di 112 Paesi. La proposta di Assoporti,
nata da un confronto attivato in occasione del SIL 2010 da alcune AP presenti a Barcellona
(Messina, Palermo, Augusta, Genova, Savona, La Spezia, Livorno, Napoli, Cagliari, ecc.), ha
consentito una condivisione di costi a fronte della riproposizione di un unico spazio
condiviso dalle realtà italiane di logistica e trasporti, punto di incontro e scambio per gli
operatori internazionali di settore. Anche in questa occasione Messina, Palermo ed Augusta
hanno svolto la propria attività promozionale con l’obiettivo di presentare le proprie
infrastrutture portuali inserite in un contesto di piattaforma logistica integrata e coordinata
a livello regionale, centrale nelle rotte fra Est e Ovest del Mediterraneo, capace fra l’altro di
contrastare la crescente concorrenza di altre realtà mediterranee estremamente agguerrite.
L’A.P. ha inoltre presenziato con un proprio stand al Salone “Nautica dello Stretto” nel
mese di maggio, accanto ad altri Enti Pubblici e operatori del settore e,nel mese di agosto,
alla Fiera Campionaria Internazionale di Messina, maggiore evento fieristico cittadino,
ormai entrato a far parte delle tradizioni culturali messinesi, con un proprio spazio
espositivo e con materiale divulgativo sulle finalità e peculiarità dell’Ente, sulle
caratteristiche infrastrutturali dei porti di competenza, sui servizi marittimi offerti, sui
programmi di riqualificazione del l’affaccio a mare con l’obiettivo di stimolare l’interesse
sulle attività e sugli scopi istituzionali dell’Autorità.
3.3
PUBBLICAZIONI E INSERZIONI SU ORGANI DI STAMPA
La comunicazione istituzionale dell’Autorità Portuale di Messina ha ottenuto nel corso del
2011 ampi spazi sulla carta stampata (circa 400 articoli) e su alcune emittenti nazionali e
locali. Fra questi Il Sole 24 Ore, La Gazzetta del Sud, La Sicilia, Il Giornale di Sicilia, il
Quotidiano di Sicilia, il settimanale Centonove, Milano Finanza, Ship2Shore, , RTP,
TreMedia, TCF, Normanno, Ansa Mare, Trasportando, Tirreno Sat, Informazioni marittime.
Sulle riviste straniere Medcruise Newsletter, Seatrade Cruise Review, Maritimas.
Gli articoli in questione si sono soffermati sulle attività dell’A.P. e sulle iniziative promosse,
hanno riportato dati e approfondimenti sui traffici, sullo sviluppo di infrastrutture e servizi e
sulla programmazione svolta dall’Ente e dai suoi organi, decisiva per le significative
implicazioni che da essa ne discendono nei confronti di importanti aree del territorio
comunale e provinciale.
L’Autorità Portuale ha inoltre utilizzato le capacità divulgative degli organi di stampa per
garantire adeguata, dovuta pubblicità a gare, appalti e concorsi emanati dall’Ente.
3.4
USO DELLE MODERNE TECNOLOGIE CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA AMPIEZZA E TEMPI DI
AGGIORNAMENTO DEI SITI INTERNET
In ossequio agli obblighi di trasparenza e pubblicità dell’azione amministrativa, l’A.P. ha
continuato nel corso del 2011 ad utilizzare il proprio portale internet www.porto.messina.it
come imprescindibile strumento di diffusione e promozione di informazioni, dati,
documentazione e atti. Particolare attenzione è stata dedicata alla pubblicazione di gare e
appalti, della modulistica per l’utenza, di informazioni generali sull’Ente e sugli operatori
portuali di Messina e Milazzo, rendendo così più semplice per il pubblico il contatto con
l’Amministrazione e più efficace l’azione di promozione e divulgazione delle iniziative.
4. SERVIZI DI INTERESSE GENERALE
4.1 NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE
L’anno 2011 ha visto la materia degli appalti pubblici sottoposta più che mai a ripetuti
“tsunami normativi”: L. 106/2011 (Sviluppo), L. 111/2011 (Manovra Finanziaria); L. 180/2011
(Micro, piccole e medie Imprese), L. 183/2011 (Stabilità); D.Lgs. 195/2011 (Correttivo al
Codice del procedimento amministrativo); L. 214/2011 (Salva Italia).
L’Autorità Portuale, nonostante l’incessante profluvio di nuove disposizioni, spesso
frettolose e scarsamente coordinate, e le contraddittorie indicazioni della prassi, ha
predisposto bandi ed ha provveduto ad espletare le relative gare sempre in linea con le
normative vigenti di riferimento, per l’esecuzione dei servizi di interesse generale da fornire
a titolo oneroso all’utenza portuale, di cui al Decreto Ministeriale del 14/11/1994 emanato
dal Ministro dei Trasporti e della Navigazione.
4.2 ELENCO DEI SERVIZI AFFIDATI; SOGGETTI AFFIDATARI; DECORRENZA E TERMINE DELL’AFFIDAMENTO
Servizi di pulizia e raccolta rifiuti nel porto di Messina
La concessione del servizio di ritiro, trasporto e conferimento agli impianti portuali di
recupero e smaltimento, dei rifiuti liquidi e solidi prodotti dalle navi in transito e/o in sosta
nel porto di Messina è stata affidata, a seguito di espletamento di gara pubblica, alla ditta
C.R.G.T. Srl di Reggio Calabria (Delibera del Comitato Portuale n. 23 del 25/07/2007), per
il periodo di 2 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’Atto di concessione,
avvenuto il 31/07/2007. Con nota prot. n. 7498 del 29/07/2009, in ossequio a quanto
statuito dalla Delibera Presidenziale n. 90 del 27/07/2009, è stata affidata alla suddetta
ditta la continuità del servizio nelle more dell’affidamento a nuovo concessionario. A
procedura concorsuale avviata è intervenuta la Regione Siciliana – Assessorato Regionale
dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità – Dipartimento Regionale dell’Acqua e dei
Rifiuti con la richiesta di integrazione del Piano Rifiuti, già oggetto della stessa procedura, al
fine di adeguarlo alle nascenti realtà relative alla estensione del porto di Tremestieri e per
l’intervenuta realizzazione del porticciolo di Marina del Nettuno in Messina, nell’ambito
della circoscrizione. A riscontro di quanto richiesto dalla Regione Siciliana, L’Autorità
Portuale ha conferito l’incarico di adeguare il nuovo Piano agli stessi professionisti che
hanno redatto il precedente.
Servizi di pulizia e raccolta rifiuti nel porto di Milazzo
La concessione del servizio di ritiro, trasporto e conferimento agli impianti portuali di
recupero e smaltimento, dei rifiuti liquidi e solidi prodotti dalle navi in transito e/o in sosta
nel porto di Milazzo è stata affidata, a seguito di espletamento di gara pubblica, alla ATI
Pizzo-Onofaro di Messina (Delibera del Comitato Portuale n. 24 del 25/07/2007), per il
periodo di 2 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’Atto di concessione, avvenuto
il 03/07/2007. Con nota prot. n. 7500 del 29/07/2009, in ossequio a quanto statuito dalla
Delibera Presidenziale n. 90 del 27/07/2009, è stata affidata alla suddetta ATI la continuità
del servizio è stata affidata alla suddetta ditta la continuità del servizio nelle more
dell’affidamento a nuovo concessionario. Anche in questo caso, vale quanto rappresentato
per il porto di Messina circa l’intervento, a procedura concorsuale avviata, della Regione
Siciliana – Assessorato Regionale dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità – Dipartimento
Regionale dell’Acqua e dei Rifiuti con la richiesta di integrazione del Piano Rifiuti.
Servizio idrico per il porto di Messina
In data 21/02/2011 è stato approvato il contratto per l’affidamento del servizio triennale di
rifornimento idrico alle navi ormeggiate in porto, sottoscritto con la ditta Rizzo Vennero di
Messina.
Stazione marittima passeggeri di Messina
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il servizio di gestione delle attività di interesse
generale funzionali all’accoglienza, assistenza ed ai servizi forniti ai passeggeri, in
imbarco/sbarco e transito dalle navi da crociera, che accostano alle banchine di riva del
porto di Messina nel nuovo terminal passeggeri e nelle aree pertinenziali, è stato affidato
all’ATI COMET srl (capogruppo) M.S.T. – Messina Sea Terminal – con sede in via Garibaldi
n. 150 – 98100 Messina, per il periodo di 5 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione
dell’Atto di concessione, avvenuto il 03/07/2006 e comunque fino all’affidamento a nuovo
concessionario. Con Delibera di Comitato Portuale n. 97 del 27/10/2011 è stato dato
mandato al Presidente di avviare una procedura concorsuale ad evidenza pubblica per
l’affidamento del servizio quinquennale di gestione del Terminal Crociere, il cui Bando è
stato approvato con Delibera Presidenziale n. 66 del 22/11/2011.
Stazione marittima passeggeri di Milazzo
Con Delibera di Comitato Portuale n. 86 del 10/03/2011 è stato dato mandato al Presidente
di avviare una procedura concorsuale ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio
decennale di gestione del Terminal Passeggeri e Piazzale di sosta, il cui Bando è stato
approvato con Delibera Presidenziale n. 24 del 21/03/2011. L’aggiudicazione provvisoria è
stata disposta nei confronti della ditta COMET Compagnia Mediazione Trasporti Srl di
Messina con Delibera Presidenziale n. 63 del 27/10/2011.
Servizi comuni al settore industriale del porto
A seguito di espletamento di gara pubblica,
con l’aggiudicazione mediante il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il complesso denominato “Bacino di
Carenaggio, le relative installazioni e cantiere ex Cassaro “ siti nel Comune di Messina, è
stato affidato alla ditta PALUMBO spa calata Marinella (interno porto) 80133 Napoli, per il
periodo di 20 anni
decorrenti dalla
data di sottoscrizione dell’Atto di concessione,
avvenuto il 18/02/2006.
4.3
EVENTUALI PROBLEMATICHE INSORTE IN FASE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI
Dagli atti di gara non risulta che siano insorte problematiche per l’affidamento dei predetti
servizi di interesse generale.
4.4
TARIFFE PRATICATE DAGLI AFFIDATARI ALL’UTENZA
Le tariffe per l’utenza, relative al servizio idrico per il porto di Messina, attualmente in
vigore, discendono dall’ordinanza presidenziale n. 02 del 28/02/2005.
DALLE ORE
ALLE ORE
TARIFFA
08.00
17.00
€. 3,00 tonnellata
17.00
20.00
€. 3,90 tonnellata
20.00
08.00
€. 4,50 tonnellata
SABATO
DOMENICA E FESTIVI
€. 4,50 tonnellata
€. 6,00 tonnellata
Le tariffe per l’utenza, relative allo smaltimento dei rifiuti provenienti da bordo delle navi
nel porto di Messina e Milazzo, attualmente in vigore, discendono dall’ordinanza n.
39/2005.
TARIFFE PER NAVI PASSEGGERI (crociere):
T1 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 88,00;
T2 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T1, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro
100,00;
M1 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una
maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T2 calcolata.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO (collegamenti continui con la Calabria):
T3 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 0,70;
T4 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T3, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 45,00.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO - MESSINA (viaggi di durata superiore alle 4
ore):
T5 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 67,00;
T6 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T5, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 70,00.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO . MILAZZO/EXTRA ARCIPELAGO EOLIE (viaggi
di durata superiore alle 4 ore):
T7 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 30,00;
T8 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T7, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 35,00.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO . MILAZZO/ARCIPELAGO EOLIE:
T9 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 4,00;
T10 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T9, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 32,00.
TARIFFE PER NAVI COMMERCIALI . ALIMENTARI (ACQUA) . MESSINA:
T11 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 3,00;
T12 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T11, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 28,00.
TARIFFE PER NAVI COMMERCIALI . FERRO ED ALTRO . MESSINA:
T13 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 6,00;
T14 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa M13, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 28,00;
M2 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una
maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T14 calcolata.
TARIFFE PER NAVI COMMERCIALI . FERRO ED ALTRO . MILAZZO:
T15 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 48,00;
T16 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa M15, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 38,00;
M3 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una
maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T16 calcolata.
TARIFFE PER PETROLIERE . MILAZZO (pontile raffineria /rada):
T17 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 65,00;
T18 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa M17, calcolata per ogni tonnellata o
frazione di tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti):
Euro 180,00;
M4 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una
maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T18 calcolata.
TARIFFE PER MEZZI VELOCI (tipo aliscafo) MESSINA /ARCIPELAGO EOLIE:
T19 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 0,50;
Nessuna tariffa in quota variabile in quanto è previsto i posizionamento di cassonetti
dedicati.
TARIFFE PER MEZZI VELOCI (tipo aliscafo) MILAZZO/ARCIPELAGO EOLIE:
T20 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 3,00;
Nessuna tariffa in quota variabile in quanto è previsto i posizionamento di cassonetti
dedicati.
TARIFFE PER PESCHERECCI ED IMBARCAZIONI DA DIPORTO:
T21 . Tariffa fissa giornaliera: Euro 0,40;
Nessuna tariffa in quota variabile in quanto è previsto i posizionamento di cassonetti
dedicati.
ALTRI RIFIUTI SOLIDI:
T22 . Tariffa variabile per rifiuti speciali (cassone di raccolta sotto bordo + trasporto +
smaltimento)
da calcolarsi a misura in aderenza alla seguente tabella:
per ogni chiamata
( € ) + €/tonnellata
cassone per speciali pericolosi 850 85
cassone speciali non pericolosi 680 52
cassone inerti 200 10
cassone r.s.u. extra UE 200 152
RIFIUTI SEWAGE, OLEOSI DA SENTINA ED OLEOSI DA STIVA
SEWAGE . Liquami organici . Porto di Messina:
T23 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 12 mc: Euro 100,00.
SEWAGE . Liquami organici . Porto di Milazzo:
T24 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 12 mc: Euro 120,00.
OLEOSI DA SENTINA ED OLEOSI DA STIVA . Porto di Messina:
T25 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 10 mc: Euro 350,00.
T26 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 15 mc: Euro 500,00.
T27 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 30 mc: Euro 750,00.
OLEOSI DA SENTINA ED OLEOSI DA STIVA . Porto di Milazzo:
T28 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 10 mc: Euro 420,00.
T29 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 15 mc: Euro 600,00.
T30 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con
capacità
massima di 30 mc: Euro 900,00.
MAGGIORAZIONI TARIFFARIE:
M5 . Euro 90,00 : maggiorazione delle tariffe variabili T2/T4/T6/T8/T10/T12/T14/T16/T18
dovuta
per il servizio di ritiro rifiuti esclusivamente oltre la prima tonnellata conferita;
M6 . Euro 347,00 : maggiorazione dovuta per i servizi resi in rada e per la prima ora, o
frazione di
ora, di battellaggio;
M7 . Euro 173,5 : maggiorazione dovuta per i servizi resi in rada per ogni ora, o frazione di
ora, di
battellaggio successiva alla prima.
M8 . Per lavoro in orario straordinario del sabato, notturno feriale e diurno festivo sarà
applicata una
maggiorazione del 40% alla tariffa variabile calcolata.
M9 . Per lavoro in orario straordinario notturno festivo sarà applicata una maggiorazione
dell.80%
alla tariffa variabile calcolata.
Per orario ordinario/straordinario, notturno, festivo si intende:
lavoro ordinario:
Lunedì . Venerdì dalle 06,00 alle 22.00
Sabato dalle 06,00 alle 14.00
lavoro straordinario:
Lunedì . Venerdì dalle 22,00 alle 06,00
Sabato dalle 14,00 alle 06,00
lavoro festivo:
Domenica, festività nazionali e locali
lavoro notturno:
Lunedì . Domenica dalle 22,00 alle 06,00
4.5
VALUTAZIONE SULLA QUALITÀ ED EFFICIENZA DEI SERVIZI
In merito alla qualità ed all’efficienza dei servizi, essi si possono definire soddisfacenti.
5.
MANUTENZIONE
ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE OPERE PORTUALI.
INFRASTRUTTURAZIONE.
5.1
NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE
OPERE
DI GRANDE
Sotto il profilo dell’attività di manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere portuali e
delle opere di grande infrastrutturazione, nell’anno 2011 l’Ente ha proseguito a rivolgere
particolare attenzione alla necessità di dare attuazione a tutte le iniziative programmate ed
al contempo a gettare le prime basi per l’avvio dei procedimenti di completamento delle
previsioni di POT che troveranno concreta attuazione con l’adozione dei nuovi PRP.
Questo ragionamento, in particolare, vale per l’attività di infrastrutturazione, in quanto la
manutenzione segue percorsi più aderenti alle necessità della ordinaria gestione, piuttosto
che della pianificazione di ampio respiro.
Nel seguito della relazione si darà maggiore contezza di quanto sopra brevemente
introdotto.
5.2
MANUTENZIONE ORDINARIA: ELENCO E STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE AVVIATE, COSTI
DI REALIZZAZIONE, AMMONTARE DELL’EVENTUALE CONTRIBUTO MINISTERIALE E DELLE RISORSE
PROPRIE IMPIEGATE
Le attività di manutenzione ordinaria eseguite nel corso del 2011 sono elencate nella tabella
che segue, suddivise per ciascun porto.
INTERVENTO
STATO
IMPORTO
ATTUAZIONE
CONTRIBUTO
RISORSE
MINISTERIALE
PROPRIE
Porto di Messina
Servizio di pulizia e
manutenzione del verde del
quartiere fieristico
Impianti elettrici e di
illuminazione banchine
portuali
Lavori piccola
manutenzione aree portuali
e infrastrutture
Porto di Milazzo
completato
172.000,00
100%
completato
147.410,46
100%
completato
189.000,00
100%
Manutenzione aree a verde
sul Molo Rizzo e sul Molo
Marullo
Impianti elettrici e di
illuminazione banchine
portuali
Lavori piccola
manutenzione aree portuali
e infrastrutture
5.3
completato
44.400,00
100%
completato
62.000,00
100%
completato
141.750,00
100%
MANUTENZIONE
STRAORDINARIA: ELENCO E STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE AVVIATE,
COSTI DI REALIZZAZIONE, AMMONTARE DELL’EVENTUALE CONTRIBUTO MINISTERIALE E DELLE
RISORSE PROPRIE IMPIEGATE.
Le attività di manutenzione straordinaria eseguite (completate e/o iniziate) nel corso del
2011 sono elencate nella tabella che segue, suddivise per ciascun porto. Gli interventi di
importo superiore ad €. 100.000,00 rientrano nelle previsioni del POT.
INTERVENTO
STATO
ATTUAZIONE
IMPORTO
CONTRIBUTO
MINISTERIALE
RISORSE
PROPRIE
Porto di Messina
Lavori di demolizione e
ricostruzione della
delimitazione esterna ex
gazometro
Porto di Milazzo
completato
Realizzazione di un
nuovo pontile
completato
Manutenzione
straordinaria pontile
Eolie
Realizzazione piazzale
nuove biglietterie
completato
661.000,00
100%
100%
1.012.416,18
830.000,00
completato
100%
100%
100%
1.072.300,00
5.4 GRANDE
INFRASTRUTTURAZIONE: FINANZIAMENTI DISPONIBILI CON INDICAZIONE DELLA
RELATIVA FONTE, ELENCO E STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE AVVIATE, COSTI DI
REALIZZAZIONE
Nel porto di Messina, con la rettifica delle banchine Vespri e Colapesce, si è dato effettivo
impulso alle attività crocieristiche, grazie all’incremento delle disponibilità in termini di
accosti lineari e di calate portuali.
Per quanto riguarda il porto di Milazzo, nel 2009 è giunto il N.O. del Ministero
dell’Ambiente sul dragaggio dell’imboccatura, necessario per le mutate condizioni
normative dei luoghi (Sito di interesse Nazionale), tuttavia per la ripresa dei lavori si è resa
necessaria una perizia di variante per tenere conto sia delle prescrizioni imposte nel N.O.
sopra citato, sia della necessità di reperire nuovi siti di recapito del materiale dragato, dal
momento che la discarica originariamente individuate, causa il ritardo del N.O. citato, non
aveva più l’autorizzazione al recepimento dei fanghi tipo CER 170506 quali sono quelli in
oggetto. L’Ufficio di DL, Genio Civile OOMM di Palermo, ha lavorato alla risoluzione di
detti problemi, presentando la variante nel luglio 2010. Detta variante, condivisa
dall’Impresa, è stata nuovamente inviata al Ministero dell’Ambiente per l’approvazione
ambientale, che è stata ottenuta nel settembre 2011.
Tuttavia, ad oggi la DL non ha ancora ripreso i lavori avendo attestato difficoltà inerenti
l’area di deposizione provvisoria del materiale dragato, in quanto le previsioni di perizia di
variante non sarebbero più rispettabili a causa di un preciso recente indirizzo fornito dalla
Regione Siciliana circa l’impossibilità di ricorrere alla cassa di colmata realizzanda in area
limitrofa ai lavori, che era stata individuata allo scopo.
La DL ha pertanto avviato una verifica che ad oggi non ha tuttavia sortito ancora alcun
risultato, anche se vi sono stati nel frattempo diversi incontri anche con l’impresa per
individuare soluzioni utili a risolvere il problema.
Stesso identico discorso, e nel rispetto delle previsione del vigente PRP, va fatto per i lavori
di completamento delle banchine di accosto del porto di Milazzo, inseriti nell’APQ del
trasporto marittimo e finanziate con fondi POR (I lotto) ed ex L.413/98 (II lotto).
In questo ultimo caso, la variante è attualmente sottoposta alla Regione Siciliana che, pur
ciò non rispondendo rigidamente ai dettami della norma vigente, ha ritenuto di dover
riapprovare in-house la variante già legittimamente approvata dal RUP.
Si attendono a breve gli esiti della su richiamata rivalutazione della perizia per poter
riprendere i lavori, ad oggi di fatto sospesi.
Infine, deve registrarsi tra le opere di grande infrastrutturazione quella della costruzione del
nuovo pontile commerciale nel Comune di Pace del Mela, i cui lavori consegnati dal marzo
del
2006,
non
hanno
mai
proceduto,
causa
la
dolosa
inerzia
dell’Impresa.
L’Amministrazione, come anticipato nella precedente relazione annuale, ha proceduto alla
risoluzione contrattuale in danno. Per il riappalto, occorreva aggiornare i costi, incarico che
è stato conferito all’Ufficio 9 OO.MM. del Provveditorato Interregionale OO.PP. Sicilia –
Calabria. Era emersa nel mese di luglio 2008 la volontà condivisa dal Comitato Portuale di
provvedere al recupero delle somme integrative necessarie, mediante finanza di progetto
applicata alla realizzazione dell’opera. Questa soluzione, tuttavia, posta al vaglio degli uffici
e testata sul mercato, non ha offerto le necessarie condizioni di affidabilità, pertanto l’Ente
ha elaborato un piano di riuso dei propri fondi al fine di provvedere al finanziamento
dell’intera opera, presumibilmente di importo pari ad 25.000.000,00.
Il progetto definitivo è stato presentato dai progettisti e approvato dal CTA di Palermo il
16/02/2010 con voto n. 519. Quanto alla procedura di VIA presso il Ministero
dell’Ambiente, essa è stata espletata potendo accertare che il VIA ottenuto precedentemente
sul progetto andato in appalto nel 2005 è tuttora valido.
L’opera è ad oggi in appalto e si conta di avviare i lavori nella seconda metà del 2012.
Si riporta a seguire una tabella riguardante l’insieme delle attività di grande
infrastrutturazione già avviate, aggiornata al 2011, con i relativi costi e le fonti di
finanziamento:
Intervento
Stato attuazione
Porto di Messina
Completamento calate molo
Norimberga
in appalto
1.373.000,00 L. 413/98 rif.
Lavori presso la via Raineri
in appalto
2.750.086,26
Lavori presso il
MoloNorimberga- aree da
conseg.G.diF. -
in appalto
635,054,49
Porto di Milazzo
Dragaggio fondali operativi
Completamento opere di
accosto del porto - I lotto
Completamento opere di
accosto del porto - II lotto
in esecuzione
in esecuzione
sospeso per mancanza
fondi
Importo
Fonte del finanziamento
5.950.000,00 L. 166/02
12.394.965,57 POR 2000-2006
3.488.695,14
La già richiamata (nella relazione annuale passata) sentenza del CGA di Palermo, risalente al
gennaio 2010 ha posto in discussione la titolarità demaniale di alcune aree del porto di
Messina, costituendo ancor oggi rallentamento per i primi tre lavori citati nella superiore
tabella.
5.5
INFRASTRUTTURE
FINALIZZATE ALLE
“AUTOSTRADE
DEL MARE”, RISULTATI OTTENUTI E
PROSPETTIVE FUTURE.
L’ammodernamento della dotazione impiantistica del molo Norimberga e il prosieguo della
procedura relativa alla realizzazione del collegamento porto-autostrada sono le principali
iniziative perseguite nel 2011 finalizzate alle “autostrade del mare”, sulle quali l’Autorità
Portuale è fermamente intenzionata a puntare nel futuro, anche attraverso ulteriori appositi
interventi che saranno implementati nei PRP nuovi, oggi in fase di redazione.
In tale ottica, gli studi del nuovo PRP vedono il porto di Tremestieri come naturale
terminale per questo tipo di traffico nel futuro prossimo, naturalmente a condizione che si
attuino i necessari completamenti del porto, che in atto non è in grado di svolgere tale
funzione.
In ogni caso, gli interventi posti in essere e quelli in programmazione permetteranno la
crescita dell’attuale traffico, costituito dalla sola linea Messina – Salerno, i cui risultati in
termini di gradimento dell’utenza sono particolarmente interessanti e lasciano intuire
ulteriori iniziative future da parte degli operatori.
5.6
OPERE DESTINATE AD ELEVARE IL LIVELLO DI SICUREZZA, FINANZIAMENTI DISPONIBILI, ELENCO E
STATO DI AVANZAMENTO DEGLI INTERVENTI, RISULTATI OTTENUTI E PROSPETTIVE FUTURE.
La sicurezza nei porti in generale dipende dal livello di qualità della safety e della security
esistente. Per quanto riguarda il livello della la safety, essa accresce grazie agli interventi che
in generale vengono effettuati al porto, e per i quali si rimanda ai capitoli precedenti. Per
quanto riguarda la security (ISPS Code), invece, durante il 2007 sono stati completati i
lavori di realizzazione del sistema di videosorveglianza dei porti di Messina e Milazzo, e
sono state acquistate attrezzature tecnologiche per il controllo di merci e passeggeri, da
destinare all’attività crocieristica di Messina.
Il Ministero delle Infrastrutture ha erogato nel 2004, per tali adempimenti, una somma
complessiva pari ad €. 3.204.612,79 dei quali sono sinora stati impegnati e spesi €.
1.374.134,78 e restano pertanto disponibili €. 1.830.478,01 per i successivi interventi da
porre in essere nel prossimo periodo.
Gli importi già utilizzati dal 2004 in poi sono serviti a:
-
dotare i porti di aggiornati piani di security, per i quali sono state attivate
collaborazioni con Società specializzate nel settore;
-
acquisto di sistemi radiogeni fissi e portatili per il controllo di passeggeri e bagagli di
vario tipo, destinati prevalentemente al controllo dei traffico crocieristico del porto
di Messina;
-
realizzazione di un sistema di videosorveglianza nei porti di Messina e Milazzo.
-
Miglioramento della segnaletica ed arredi di banchina di sicurezza presso i porti;
-
Acquisto di sistemi radio VHF per le comunicazioni di sicurezza nei porti.
-
Altro.
Con il completamento dei sistemi di videosorveglianza, si dispone di un adeguato livello di
sicurezza dei porti che, tuttavia, è soggetto a continue variazioni sia per effetto dei
mutamenti normativi che infrastrutturali e di destinazioni d’uso. Attualmente è stato
affidato a professionisti esterni un incarico per la progettazione del completamento
dell’impianto di security, adeguandolo al mutevole quadro infrastrutturale oggi presente nei
porti di competenza. Il progetto sarà prossimamente appaltato.
6. GESTIONE DEL DEMANIO
6.1 Notizie di carattere generale
La circoscrizione dell’Autorità Portuale di Messina comprende l’ampio sistema dei Porti di
Messina, di Milazzo e dell’approdo di Tremestieri.
Obiettivo principale nella gestione delle aree è stato quello di massimizzare la
valorizzazione del territorio al fine di innescare un reale processo generale di sviluppo
economico, sociale ed occupazionale.
Il ricorso costante al disposto delle Legge n. 241 del 1990 e s.m.i. ha permesso nella gestione
del demanio (nuove concessioni, rinnovi, ecc.) una sensibile semplificazione dei
procedimenti amministrativi (anche attraverso il ricorso allo strumento della Conferenza di
Servizi) rendendo altresì certi i tempi dello stesso a favore dell’utenza. A tal riguardo l’Ente
si è anche dotato di un “Regolamento sui termini del procedimento amministrativo”
(approvato dal Comitato Portuale con Delibera n. 74 del 01/07/2010).
Anche nel corso dell’anno 2011 ha avuto seguito l’attività di controllo sia nell’ambito del
porto di Messina che di Milazzo orientata alla valorizzazione delle aree, all’eliminazione
dell’abusivismo e alla rimozione delle condizioni di degrado orientata alla riqualificazione
ed alle specifiche potenzialità.
E’ stata avviata la procedura di gara relativa all’affidamento dei servizi di gestione del
Terminal crociere di Messina, di elevata importanza strategica in considerazione del trend
crescente relativo alle presenze di navi crociere nel Porto.
E’ stata altresì avviata la procedura per l’affidamento in concessione dei servizi relativi alla
gestione delle aree e dei beni demaniali denominati “Terminal Passeggeri” ubicati sul molo
Luigi Rizzo e “Piazzale di sosta” ubicato in località Acqueviole nel Porto di Milazzo. Ciò per
rendere funzionali i Terminal esistenti in porto, e valorizzare maggiormente le aree esistenti
al fine di massimizzare la qualità dei servizi offerti all’utenza.
Sono state attivate procedure finalizzate a potenziare l’informatizzazione dell’Area tramite
l’istruttoria su supporti informatici; a tal riguardo viene già richiesta documentazione su CD
(ad es. rilievi planimetrici) al fine di ridurre l’utilizzo della carta.
6.2 Analisi degli introiti per canoni, tempi di riscossione e eventuali azioni di recupero per
morosità.
Le determine relative ai canoni demaniali marittimi, aggiornati dell’Istat, vengono emesse
con l’ausilio di un software utilizzato dall’Area che permette una efficiente gestione del
demanio stesso, mediante il quale è possibile seguire l’intero procedimento amministrativo
relativo ad una concessione.
Per tutte le concessioni in corso di validità il canone annuo viene richiesto entro il primo
trimestre.
Il software di gestione del demanio in uso è stato ulteriormente implementato, potenziato
ed ampliato nelle funzioni nel corso del 2011. Nello specifico sono state attivate n. 4 nuove
postazioni e i moduli: sollecito di pagamento (gestito dall’Area Amministrativa) e gestione
di pre contenzioso (gestito dall’Area Affari Legali).
6.3 Attività di controllo del demanio marittimo, eventuali occupazioni irregolari e attività
intrapresa per la normalizzazione.
Nel corso del 2011, una virtuosa attività
di controllo delle aree demaniali marittime,
ricadenti all’interno della circoscrizione territoriale di pertinenza, ha consentito, da un lato
di portare a termine diverse operazioni repressive di occupazioni irregolari, e dall’altro di
porre in essere importanti interventi di bonifica ambientale, di seguito meglio descritti.
Comune di Messina – Demolizione ex Campo Rom
I lavori di demolizione dell’ex campo Rom possono ritenersi, senza alcun dubbio,
l’intervento di maggior rilievo portato a termine nel corso del 2011.
All’interno di un’area demaniale marittima della superficie complessiva di mq. 3.000,00 sita
in località San Raineri del Comune di Messina, insisteva da oltre un ventennio un campo
rom costituito da diverse roulotte e baracche in struttura leggera.
La struttura detenuta in concessione dall’Amministrazione Comunale versava ormai in uno
stato di avanzato degrado, tale da non consentire più la permanenza della stessa all’interno
del sito.
Si è deciso pertanto, di non rinnovare più il titolo concessorio ed attivare le conseguenti
ingiunzioni di sgombero a carico degli occupanti, censiti all’uopo dalla locale Polizia
Municipale.
Attesi i profili sociali connessi alle operazioni di sgombero, è stata cura dell’Assessorato alle
politiche della Famiglia del Comune di Messina reclutare idonei locali dove ospitare, seppur
provvisoriamente, le famiglie rom allontanate.
Sotto la regia del Sig. Prefetto di Messina e con la collaborazione di tutte le forze
dell’ordine, le operazioni di demolizione hanno avuto inizio i primi di aprile e si sono
protratte per oltre un mese, considerata anche la presenza di numerose coperture in eternit
da dover smaltire.
Terminate le operazioni, la zona è stata opportunamente recintata, al fine di scongiurare
nuovi insediamenti abusivi.
Successivamente, è pervenuta agli atti di questa Autorità Portuale una formale richiesta di
concessione da parte di una Società, il cui intervento progettuale proposto prevede la
realizzazione di un parco pubblico per l’intera zona precedentemente occupata dal parco
rom.
Comune di Messina - Bonifica amianto Zona Falcata
Nel corso del 2011, il Comune di Messina ha dato avvio ad un piano di risanamento che
prevedeva la rimozione e successiva bonifica di coperture contenenti amianto presenti su
manufatti insistenti lungo tutto il territorio comunale.
Si è deciso pertanto, di predisporre idonea planimetria dei manufatti ricadenti all’interno
della Zona Falcata di Messina, appartenenti alla fattispecie sopra descritta, al fine di aderire
all’iniziativa avviata dall’Amministrazione Comunale.
Considerato che gran parte delle strutture, sia detenute in concessione che libere,
ricadevano all’interno del perimetro di cui alla declaratoria 2444/90 della Soprintendenza
ai BB.CC.AA. di Messina, si è ritenuto opportuno, investire della problematica lo stesso
Ente, al fine di concordare le modalità di sostituzione delle coperture e la loro tipologia.
Esaminata congiuntamente la documentazione, la Soprintendenza di Messina ha autorizzato
le sostituzioni delle coperture da parte delle società concessionarie, a condizione che il
materiale delle nuove fosse riciclabile e di facile smontaggio.
I risultati conseguiti non possono che ritenersi soddisfacenti in tema di tutela della salute e di
risanamento per un’area, quale la zona falcata di Messina, a forte rischio ambientale.
Comune di Messina - Recupero Aree in Zona Falcata
Nell’ambito dell’attività di controllo delle aree demaniali marittima appartenenti al
compendio territoriale di questa Autorità Portuale, condotta costantemente con la locale
Capitaneria di Porto, si è portata a termine una importante operazione di polizia che ha
consentito di individuare l’occupante abusivo di un’area ricadente all’interno della Zona
Falcata di Messina utilizzata come deposito di materiali vari.
Nei confronti dell’occupante è stata emessa, da parte della Polizia Giudiziaria della
Capitaneria di Porto, apposita notizia di reato ed è stato intimato allo stesso l’immediato
sgombero dell’area.
Al termine di tale operazione, si è proceduto a chiudere il varco di accesso,
precedentemente forzato, al fine di scongiurare ulteriori insediamenti abusivi.
Ulteriore attività di verifica altrettanto significativa quanto la precedente, è stata quella
condotta all’interno di un’area demaniale marittima precedentemente detenuta in
concessione da una società per attività produttive con annessi uffici.
Scaduto l’ultimo titolo concessorio la stessa società (ora in stato fallimentare) non ha
provveduto a riconsegnare successivamente i locali e le aree precedentemente occupate.
Questo stato di inerzia ingiustificata ha comportato, come sgradita conseguenza, il
proliferarsi di furti, di ogni genere e tipo, e di depositi di rifiuti di varia natura all’interno
dell’intero plesso.
Una volta documentato lo stato dei luoghi, è stato diffidato il Curatore Fallimentare della
società a voler porre in essere ogni utile iniziativa di propria competenza, finalizzata alla
rimozione di tutto il materiale di diversa natura
presente all’interno del compendio
interessato, prima di poter procedere alla formale riconsegna delle aree e dei manufatti a
questa Autorità Portuale.
Comune di Pace del Mela - Manufatti abusivi lungo il litorale di Giammoro
Nel corso del 2011 si è dato seguito all’attività di verifica congiunta con la Capitaneria di
Porto di Milazzo e con il Comando Polizia Municipale di Pace del Mela dei manufatti
abusivi insistenti lungo il litorale di Giammoro del Comune di Pace del Mela.
La continuità delle operazioni di verifica
lungo il territorio interessato, ha permesso
l’individuazione di ulteriori manufatti abusivi realizzati in struttura leggera e taluni con
copertura in eternit.
Atteso che l’attività di indagine condotta dalle Forze di Polizia non ha consentito
l’individuazione degli autori degli abusi, sono state emesse da parte di questo ufficio
regolari ingiunzioni di sgombero a carico di ignoti al fine di dare massima evidenza alla
necessità di sgombero delle aree.
Decorso invano il periodo utile per eventuali osservazioni o per lo sgombero delle aree
interessate si procederà alla demolizione dei manufatti da parte di una Ditta specializzata
all’uopo individuata.
Comune di Milazzo – Rimozione rifiuti in località Acqueviole
Importante operazione in tema di tutela ambientale è quella portata a termine all’interno di
un’area demaniale marittima sita in località Acqueviole del Comune di Milazzo.
Il ritrovamento di rifiuti di diverso genere e di autovetture abbandonate, da parte della
locale Guardia di Finanza, ha comportato il sequestro dell’area e l’affidamento in custodia
della stessa a questa Autorità Portuale in quanto titolare della stessa.
Atteso il potenziale danno ambientale che il perdurare dei rifiuti avrebbe potuto generare,
si è proceduto tempestivamente ad affidare ad una ditta specializzata le necessarie
operazioni di caratterizzazione degli stessi rifiuti, propedeutiche al loro smaltimento.
Una volta ottenuto l’esito delle indagini si sono attivate le conseguenti operazioni di
bonifica, terminate le quali, è stato richiesto ed ottenuto dall’Autorità Giudiziaria il
definitivo dissequestro dell’area.
L’area bonificata è stata successivamente restituita agli usi pubblici consentiti.
6.4 Prospettive future e previsioni sull’andamento delle entrate per canoni.
Nel 2012 si prevedere di confermare le entrate relative ai canoni demaniali accertati per
l’anno precedente con l’auspicio di poterli anche incrementare attraverso una più efficiente
gestione delle situazioni di morosità (come sopra evidenziato) e l’affidamento in
concessione per la gestione del Terminal crociere del Porto di Messina e del Terminal
passeggeri del Porto di Milazzo.
7.
TASSE PORTUALI
7.1
NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE
Alle Autorità portuali, come indicato nella nota del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti prot. n. DIV2/1700, è stato riconosciuto l’introito per le tasse portuali nella misura
del 100%.
Va inoltre ricordato inoltre il DPR n.107 del 25/05/2009, che riformula la precedente
normativa in materia di tasse e diritti marittimi, ha previsto l’accorpamento della Tassa e
della soprattassa di Ancoraggio da un lato e la Tassa Erariale e quella Portuale dall’altro.
In totale le entrate per Tasse Portuali nel 2011 sono aumentate, rispetto all’anno precedente,
del 9,10%, e l’incremento è dovuto, in particolare, alle entrate derivanti dalle Tasse sulle
merci imbarcate e sbarcate che sono passate da € 6.356.924 ad € 7.176.557.
7.2
ANDAMENTO DELLE ENTRATE DI COMPETENZA PER TASSE PORTUALI.
9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
2008
7.3
2009
2010
EVENTUALI ANOMALIE NELLA RISCOSSIONE
Non si rileva alcuna anomalia.
2011
8. OPERAZIONI E SERVIZI PORTUALI – LAVORO PORTUALE TEMPORANEO AUTORIZZAZIONI
8.1
NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE
Il porto di Messina è principalmente caratterizzato da operazioni portuali collegate ai
traffici inerenti i servizi di traghettamento nello Stretto. Inoltre, nonostante la crisi del
settore, va rilevato anche il traffico del ferro.
Per il porto di Milazzo le operazioni portuali sono prevalentemente relative allo
scarico/carico di prodotti siderurgici, gesso oltre a quelle correlate al collegamento con le
isole Eolie.
Dopo l’adozione del “Regolamento per la fornitura di lavoro temporaneo” (ai sensi
dell’art. 17 comma 10 della L. 84/94) dal 2009 nel porto di Milazzo opera la Compagnia
Portuale “G. Garibaldi” soc. coop. a r.l. impresa autorizzata ai sensi dell’art. 17 della legge
n. 84 del 1994.
Nel corso del 2011 è stato ridotto a n. 27 unità l’organico della Compagnia Portuale “G.
Garibaldi” soc. coop. a r.l. Nello specifico la Compagnia Portuale ha comunicato le
dimissioni di un dipendente con il conseguente passaggio dell’organico societario da n. 28 a
n. 27 dipendenti.
Della suddetta comunicazione è stata informata la Commissione Consultiva del Porto di
Milazzo, seduta del 05 aprile 2011.
L’Area Demanio e Autorizzazioni ha quindi avviato l’istruttoria verificando i riepiloghi delle
giornate di avviamento al lavoro e ricorso alla CIG (trasmessi regolarmente dalla
Compagnia) dai quali si è potuto rilevare l’abbondante ricorso da parte della società alla
CIG.
Si è quindi ottemperato a quanto previsto dalla Direttiva del Ministro delle Infrastrutture e
dei Trasporti del 05/08/2008 in materia di fornitura di manodopera temporanea nei porti
all’art. 4 (che prevede che la determinazione di rideterminazione dell’organico societario
debba essere comunicata al Ministero per le preventive valutazioni di competenza). Il
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha ritenuto opportuno rilevare che l’Autorità
Portuale “proceda alla rideterminazione dell’organico, in considerazione del fatto che il
numero dei lavoratori di tale impresa, tenuto conto dell’elevato numero delle giornate di
mancato avviamento registrate, appare tuttora esorbitante rispetto alle necessità operative
del porto”.
Quindi con Delibera di Comitato Portuale n. 3 del 16 dicembre 2011 è stato rideterminato
l’organico della Compagnia Portuale “G. Garibaldi” soc. coop. a r.l. a numero 27
(ventisette) unità lavorative.
Nel 2011 è stato modificato il “Regolamento per l’esercizio delle operazioni portuali e dei
servizi specialistici nei Porti di Messina e Milazzo” (ai sensi dell’art. 16 della Legge n. 84 del
1994, come modificata ed emendata, e dei Decreti Ministeriali n. 585 del 1995 e n. 132 del
2001). Nello specifico il Regolamento per l’esercizio delle operazioni portuali e dei servizi
specialistici nei Porti di Messina e Milazzo approvato dal Comitato Portuale con Delibera n.
20 del 15/06/2006, al Capo III “Rilascio dell’autorizzazione all’esercizio di operazioni
portuali in autoproduzione”, art. 27 “Documentazione”, lettera c) prevede che l’istanza
deve essere corredata da “dichiarazione sostitutiva di certificazione, concernente la
dotazione di personale di bordo ovvero personale inserito nell’organico della struttura
operativa in ambito portuale, alle dirette dipendenze dei soggetti autorizzati, idoneo ad
espletare in sicurezza le operazioni di cui sopra. In caso di ricorso a personale di bordo,
dovranno essere indicate le unità in soprannumero nella tabella di armamento, e relative
qualifiche, con comunicazione vistata dalla Capitaneria di Porto competente. In caso di
ricorso a personale attivo nella struttura operativa in ambito portuale, dovrà essere allegato
relativo elenco”.
Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha comunicato che “ … il rilascio
dell’autorizzazione all’autoproduzione non può essere condizionato dal predetto requisito
del soprannumero, e la norma contenuta nel regolamento emanato in materia dall’Autorità
Portuale che invece lo richiede, deve essere, nelle more della sua modifica, disapplicata in
quanto non conforme alle suddette indicazioni”.
Per quanto sopra , sentito il Comitato Portuale, in ottemperanza a quanto richiesto dal
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti è stato modificato il “Regolamento per
l’esercizio delle operazioni portuali e dei servizi specialistici nei Porti di Messina e Milazzo”
(ai sensi dell’articolo 16 della legge n. 84 del 1994, come modificata ed emendata, e dei
Decreti Ministeriali n. 585 del 1995 e n. 132 del 2001) come di seguito indicato: all’art. 27,
2° comma, lettera C, vengono cassate le parole “in soprannumero nella tabella di
armamento”.
L’Italia soc. coop. a r.l., impresa autorizzata ex art. 16, Legge 84/94 (Rep. n. 943 del
23/10/2009) per l’esercizio delle operazioni portuali conto terzi nel porto di Messina
(imbarco e sbarco merci, rizzaggio, derizzaggio automezzi), con nota del 19/01/2011
(assunta al prot. n. 531 A.P. del 21/01/2011) ha comunicato il licenziamento collettivo al
31/12/2010 di tutto il personale in forza (n. 12 soci lavoratori e n. 18 dipendenti) nonché la
richiesta dello stato di liquidazione. Quindi, a seguito del procedimento amministrativo del
caso, con Delibera Presidenziale n. 55 del 23/09/2011 è stata revocata all’Italia soc. coop. a
r.l. l’autorizzazione a l’esercizio delle operazioni portuali sopra citata.
Con apposita riunione delle Commissioni Consultive Locali, sia del porto di Messina che di
Milazzo, sono stati rivalutati e confermati i criteri per la definizione dei canoni ed il numero
massimo di imprese ammissibile alle operazioni così distinto:
1. operazioni portuali nel Porto di Messina: numero massimo 10 imprese
2. servizi specialistici nel porto di Messina: numero massimo 5 imprese per tipo di
servizio;
3. operazioni portuali nel Porto di Milazzo: numero massimo 3 imprese;
4. servizi specialistici nel Porto di Milazzo: numero massimo 3 imprese per tipo di
servizio.
8.2
Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di servizi portuali ai sensi dell’articolo
16 della legge 84/94
1. Impresa Portuale Servizi Norimberga S.c.p.a., autorizzata all’esercizio di servizi
specialistici nel Porto di Messina sino al 31/12/2013;
2. Comet s.r.l., autorizzata all’esercizio di servizi specialistici nel Porto di Milazzo
sino al 31/12/2013.
8.3
Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di operazioni portuali ai sensi
dell’articolo 16 della legge 84/94
Nome
Ambito di attività
Rete Ferroviaria Operazioni portuali conto proprio
Italiana
nel porto di Messina, relativi ai
sevizi di traghettamento operati su
traghetti ferroviari
Comet s.r.l.
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Messina (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Servizi
Operazioni portuali conto terzi nel
Scadenza
autorizzazione
In corso di rinnovo
In corso di rinnovo
31/12/2014
Norimberga
S.c.p.a.
Meridiano Lines
S.p.A.
porto di Messina (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Operazioni portuali in
autoproduzione nel porto di
Messina(merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Terminal
Operazioni portuali conto terzi nel
Trermestieri
porto di Messina – Approdo di
s.r.l.
Tremestieri (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Impresa
Operazioni portuali conto terzi nel
Portuale
porto di Milazzo (merci,
Garibaldi
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Comet s.r.l.
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Milazzo (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Green Fleet s.r.l. Operazioni portuali in
autoproduzione nel porto di
Milazzo
N.G.I.
Operazioni portuali in
Navigazione
autoproduzione nel porto di
Generale
Milazzo (merci,
Italiana S.p.A.
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31/12/2012
20/09/2014
31/12/2012
31/12/2013
In corso di rinnovo
31/12/2012
8.4
Denominazione del soggetto autorizzato alla prestazione di lavoro temporaneo ai
sensi dell’articolo 17 (commi 2 o 5) e dell’articolo 21, comma 1, lett. b) della legge 84/94.
Come sopra rappresentato l’Ente ha rilasciato l’autorizzazione al servizio di fornitura lavoro
portuale temporaneo nel porto di Milazzo ai sensi dell’art. 17, c. 2), L. 84/94 alla
Compagnia Portuale “ G. Garibaldi “ Soc. Coop. a r.l.
8.5
Elenco imprese iscritte ex art. 68 C. N.
Nel corso del 2011 è continuata l’attività di ricognizione di tutte le imprese iscritte nel
registro tenuto ai sensi dell’art. 68 C.d.N. ed al contempo è stata intensificata la vigilanza
sull’attività delle Ditte che operano all’interno della circoscrizione dell’Autorità Portuale.
Ciò ha comportato un sensibile aumento delle iscrizione al registro in argomento, passando
al complessivo numero di 150 iscritti.
Numero
Autorizzazione
DITTA
5
Recupero
Giuseppe
Ve. Di. S
Nettunia s.r.l.
Ferrando Luca
Ciotto Salvatore
De Pasquale
Francesco
Caratozzolo
Carmine
F.lli Consoni
s.n.c.
Cambria
Domenico
S.G.M.
Sicurvigilanza
SOMET srl
Viking Life –
Saving
Equipment Italia
srl (ex Pedrotti)
Wartsila Italia
s.p.a.
Rendelin s.p.a
Rizzo Venero
L.P.
Elettromeccanica
Napoli Natale
Coop Vigilanza
Tirrena
Mare Pulito s.r.l.
Siciliana
Trasporti s.r.l.
Arena sub s.r.l.
Milazzo Ship’s
Yatch
Euroimpresa
s.r.l.
C.A.T.
Coop.
Art. Tras
Sicil Oil s.n.c.
Trio srl
Off.
Mecc.
Nardelli srl
10
11
16
18
20
22
23
24
31
32
33
35
38
44
47
57
59
62
63
66
68
70
73
74
78
80
82
Rinnovata per gli
anni:
Tipo attiv.
2010-2011
Chimico Porto
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Bunkeraggio
Vig. Prev. Antin.
Bunkeraggio
Chimico Porto
Chimico Porto
2010-2011
Chimico Porto
2010-2011
Lavori mecc. Nav.
2010-2011
Autotrasp. Merci
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Bunkeraggio
Servizio Vigilan.
Bunkeraggio
Rev. Sist. Evacu.
2010-2011
Indust. Meccan.
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Lavori portuali
Raccolta rifiuti
Impianti elettrici
2010-2011
2010-2011
Manu. Ripa. Navi
Serv. Vig. Private
2010-2011
2010-2011
Bonifica acque
Trasp. conto terzi
2010-2011
2010-2011
Lav. Mar. subacq.
Ass. cons. nautica
2010-2011
2010-2011
Tras.,
Costruzioni
e
Riparazioni Nav.
Autotrasp. c/terzi (Bunk.)
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Sbarco di acque oleose
Lavori ai pontili
Lavor. E ripar. Meccani.
83
2010-2011
94
Saporita
Carmelo
SAT – Sicilian
Airbus
Travel
Finy Fichera di
Alfio Fichera
CENTRAL
95
GIORDANO
2010-2011
96
JONICA TR. &
TUR S.p.A.
GIUNTABUS srl
2010-2011
Autoserv.
F.lli
Savoca
RACCUIESE
2010-2011
VINCI
Autoservizi
Campagna Salv.
Giov.
Campagna
&
Ciccolo
CRISAMAR
2010-2011
CUCINOTTA
M. & C.
AMEDEO
PAOLO
POLLICINO
ELIO
RAGUSA Franco
Vito
Longanobus di
COIRO
Top Servic Meo
Matteo
Puleo
Viaggi
s.r.l.
Autoservizi
Condorelli
di
Anna e Carmelo
Condorelli s.n.c.
Onofaro
Antonino
Agotour
2010-2011
93
98
99
100
102
103
104
105
107
108
109
110
111
112
114
115
116
120
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Autotrasporti e Gru –
Varo e alaggio
Noleggio
bus
con
conduc.
Agenzia di viaggi e
turismo
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
2010-2011
Rit., trasp. smalt. Rifiuti
2010-2011
Noleggio
conduc.
bus
con
123
Sea Bus Noleggi
2010-2011
125
2010-2011
126
Sicily Life soc.
coop.
Central s.r.l.
127
ARAT SICILIA
2010-2011
128
Radio Taxi Jolly
s. coo
Di & Gi s.r.l.
2010-2011
2010-2011
135
Alibrando
Salvatrice
Nettuno
Multiservizi soc.
coop. a r.l.
137
Di Bella Viaggi
2009-2010
140
145
149
157
161
Gentiluomo srl
C.R.G.T. s.r.l.
Ragini Umberto
KSM
Naval Team
2009-2010
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
163
Mediterranea
Bus S.a.s.
Mediterranea
Viaggi S.a.s.
LA.RE.SUB.
di
Costa Rosario &
C. S.a.s.
Gentiluomo
Service S.r.l.
2010-2011
171
S.A. S.r.l.
2010-2011
172
175
Tecnomare S.r.l.
Road Transports
di Cambria Alfio
Tefin scarl
2010-2011
2010-2011
131
134
164
168
170
177
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio
auto
con
conduc.
Noleggio
bus
con
conduc.
Tras. pers. serv pub.
piazza
Tras. Pers. serv pub.
Piazza
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio con e senza
cond.
Pulizia,
raccolta
e
smaltimento rifiuti –
Fornitura
derrate
alimentari,
provviste
bordo.
Noleggio
bus
con
conduc.
Noleggio attrezzature
Raccolta, trasporto rifiuti
Taxi e autonoleggio
Vigilanza e mansioni acc.
Costr.
manut.
Pont.
navali
Noleggio
con
conducente
Noleggio
con
conducente
Lavori
Marittimi
e
Subacquei – lavori a
bordo e a terra
Autorip. Mecc. e Motor.
Rip. Motori marini –
Cant. Nav.
Installazione e manutenz.
di impianti e apparecch.
di
protezione
antincendio
Riparazioni Navali
Autotrasporto
merci
conto terzi su strada
Manutenzione
ed
installazione
impianti
elettrici ed elettronici
navali
179
Giuntabus
Trasporti
Ramada Bus di
Spadaro
Caterina & C.
s.a.s.
Giuffrida
Carmela d.i.
Cantieri Navali
dello Ionio s.r.l.
Levantino T&D
s.r.l.
Tecnologie
Navali
Industriali s.r.l.
2010-2011
Etna
Trakking
s.n.c.
di
Malfitana P.&C.
Bonaccorso
Alfio
Milauto S.p.A.
2010-2011
Trumpy Tours
s.r.l.
Maisano
Francesco d.i.
Maiorana
Costruzioni s.r.l.
2010-2011
G&G
srl
Unipersonale
Guidare
di
Giacomo Mazza
Augliera & C.
s.r.l.
2010-2011
2010-2011
210
Currenti Bus di
Currenti
Raffa Giuseppe
d.i.
LTI s.r.l.
211
Studio
2010-2011
181
182
185
186
188
189
191
193
194
196
200
201
204
206
208
209
Tecnico
2010-2011
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
con
con
2010-2011
Autotrasporto
2010-2011
Riparazioni navali
2010-2011
Fabbricazione di articoli
in materie tessili
Generica manutenzione
elettromeccanica
–
oleodinamica a bordo di
unità navali
NCC con conducente –
Trasporto di persone
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
Noleggio Pullman con
concudente
Alaggio
e
varo
imbarcazioni
Agente escursioni navi da
crociera
N.C.C. – Noleggio con
conducente
Opere
Marittime
–
Risanamento pali e travi
in c.a.c. strutture portanti
pontile
raffineria
di
Milazzo
Alaggio e Varo
Noleggio Autobus con
conducente
Opere di carenamento,
lavaggio, picchettaggio,
pulizia,
sabiatura,
pitturazione unità navali
Noleggio
con
conducente
Noleggio
con
conducente
Manutenzione
e
risanamento serbatoi di
carburante
Revisione
212
Nautico C.L.C.
di
Salvatore
Baudo
Consorzio NTS
Group
compensazione
magnetiche
2010-2011
213
Navalcantieri
Italia srl
2010-2011
214
215
Comin srl
LSI S.p.A:
2010-2011
2010-2011
216
Marchese
Autogrù srl
2010-2011
217
Teknoship s.r.l
2010-2011
218
Audiosystem di
Modica
Giuseppe
Costruzioni
Meccaniche
Nigrelli Cosimo
D.I.
Aloi
Mariano
d.i.
Melita Serafina
2010-2011
222
Sciabbà
d.i.
Cesare
2010-2011
223
Manfrè
Antonino D.I.
Jonica
Tour
s.n.c.
Costantino
Orazio D.I.
Cardillo Paolo
D.I.
Na.Pi.
Service
s.r.l.
Filì
Mario
Antonio
Coop
Tec.
Officine
Riparazioni
2010-2011
219
220
221
224
225
226
227
228
229
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
2010-2011
bussole
Costruzioni, riparazioni,
manutenzioni,
ponteggiatura navali ed
industriali
Manutenzioni
e
riparazioni meccaniche
navali
Riparazioni navali
Riparazioni
manutenzioni
motori
navali
Sollevamenti
e
movimentazioni
con
autogrù
Riparazioni/manutenzion
i motori marini
Consegna
e
ritiro
radiomicrofoni a gruppi
crocieristici
Manutenzione
e
montaggio di particolari
meccanici
e
di
carpenteria.
Movimentazione messi
di salvataggio.
Noleggio Autobus con
conducente
Realizzazione
e
manutenzione impianti
elettrici
Noleggio Autobus con
condicente
Noleggio Autobus con
condicente
Noleggio
con
conducente
Noleggio Autobus con
condicente
Servizi di Pulizia –
Manutenzione verde.
Noleggio autobus con
conducente
Carpenteria e saldature
navali
230
231
232
233
Navali
soc.
coop.
di
Produzione
e
Lavoro
Poseidon società
cooperativa
Impresit s.r.l.
Di
Maio
Navalcantieri
s.r.l.
2010-2011
2011-2012
2011-2012
International
Marine Services
s.r.l.
Petrol
Lavori
s.r.l.
2011-2012
235
Tec
Services
Italia s.r.l.
2011-2012
236
La Via
S.p.A.
Lattea
2011-2012
237
Gestem s.a.s. di
Perroni Mariano
C,
Soleintour
Viaggi e Turismo
di
Faro
Alessandra
e
Contone
Concetto
E.M.S. (Elettro
Meccanica
Siciliana) s.r.l.
Milae Medical di
La
Rosa
Ferdinando & C.
s.n.c.
Naxos
Travel
s.r.l.
Ditta
Ponturo
Salvatore
Renasa s.r.l.
2011-2012
234
238
239
240
241
242
243
2011-2012
Lavori
marittimi
e
subacquei
Lavori di edilizia e pulizia
Manutenzione
infrastrutture portuali e
carpenteria
navale;.
Verniciatura a pennello.
Attività di carenaggio
Lavori per il trattamento
ed il rivestimento metalli,
sabbiatura e verniciatura.
Lavori di manutenzione
e saldatura a bordo ed in
banchine autorizzate.
Attività promozionale e
pubblicitaria articoli di
elettronica, telefonia e
informatica
Raccolta e trasporto
riofiuti e bonifiche
2011-2012
Accesso in porto pullman
GT per prelievo turisti
2011-2012
Lavori di
metallica
2011-2012
Espurgo vasche settiche,
derattizzazione,
disinfezione,
disinfestazione
Assistenza ai crocieristi in
transito
Noleggio pullman con
conducente
Riparazione e revisione
zattere di salvataggio
gonfiabili
e
degli
impianti ed attrezzature
2011-2012
2011-2012
2011-2012
carpenteria
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
Profumerie
Brancato s.a.s. di
Stefania Rizzo
Meta
Service
s.r.l.
2011-2012
Di
Paola
Giovanni
Autonoleggi
Autoservizi
Rosario
Pappalardo di
Pappalardo
Mariangela & C.
s.a.s.
Zuccalà
Giovanni
D’Addea
Michele
2011-2012
Autoservizi
Giordano s.r.l.
Autoservizi
Federico
Diodoro Viaggi
s.r.l.
La
Mattina
Travel s.r.l.
Max Tour & C.
s.n.c. dei F.lli
Massimino
Franco, Vito S. e
Piero
Shuttle Service
di
Massimo
Bosco
La
Rosa
Francesco
Sigma
Manutenzioni
s.r.l.
2011-2012
Yuppie
Tour
Operato s.r.l.
Etna Trasporti In
s.r.l.
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
antincendio di bordo.
Promozione articoli da
profumeria
Trasporto e smaltimento
per conto terzi di rifiuti
speciali pericolosi
Noleggio autobus ed
autovetture
con
conducente
Noleggio Ppullman con
conducente
Noleggio autobus con
conducente
Noleggio
autobus,
minibus ed autovetture
con conducente
Noleggio
autobus
e
minibus con conducente
Noleggio autobus con
conducente
Noleggio autobus con
conducente
Attività turistica a terra
2011-2012
Noleggio autobus
conducente
con
2011-2012
Noleggio autobus
conducente
con
2011-2012
Piccola carpenteria, varo
ed alaggio
Attività
di
manutenzione,
carpenteria metallica e su
imbarcazioni
impianti
elettrici
Tour Operator
2011-2012
2011-2012
Noleggio autobus
conducente
con
260
Turiscar s.r.l.
2011-2012
261
Viva Travel s.r.l.
2011-2012
262
2011-2012
263
Principato Pietro
& C. s.n.c.
Eurotravel s.a.s.
264
DE.SI Viaggi s.r.l.
2011-2012
265
Barranco
Sutoservizi s.r.l.
Labisi Carlo s.r.l.
2011-2012
Giardina Viaggi
s.r.l.
Terziario
di
Emanuele
Giuseppe & C.
s.a.s.
Scionti & C. di
Scionti Ignazio
Sciacca Vito
Caruter s.r.l.
2011-2012
Mondialpol
Sicilia
Messina
s.r.l.
S.A.F. s.r.l.
2011-2012
Fazio Impianti
di
fazio
Sebastiano
Naval
Group
s.r.l.
2011-2012
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
Noleggio autobus
conducente
con
con
con
con
con
con
con
con
con
Noleggio autobus con
conducente
Compensatore di bussole
Servizio di raccolta e
trasporti rifiuti
Servizio Vigilanza
Trasporto
giornali,
quotidiani e riviste
Impiantistica e servizi in
genere
Arredamento Navale
Allegati
Posizioni
PIANTA ORGANICA AL 31/12/2011
Pianta Organica
Copertura effettiva
approvata
dell'organico
Personale in
esubero
(o in distacco)
DIRIGENTI
4
4
0
QUADRI
7
6
0
IMPIEGATI
14
14
0
OPERAI
Totali
0
25
24
0
* INDICA IL PERSONALE IN DISTACCO
** INDICA IL PERSONALE A TEMPO DETERMINATO
N.B. IL SEGRETARIO GENERALE NON VA INCLUSO E IL NUMERO DI UNITA' IN DISTACCO
O
A TEMPO DETERMINATO VA INDICATO SEPARATAMENTE ES. 3+2*
PORTO : MESSINA - MILAZZO
ANNO
PERIODO
IN
2010
Gennaio - Dicembre
OUT
TOTALE
IN
2011
Gennaio - Dicembre
OUT
A1
A1 TOTALE TONNELLATE
A2
A2 RINFUSE LIQUIDE
7.312.288
9.069.912
16.382.200
8.110.665
8.994.009
Petrolio greggio
Prodotti raffinati
Gas liquefatti
Prodotti chimici
Fertilizzanti
Altre rinfuse liquide
7.133.967
9.042.449
7.944.859
8.966.126
163.215
27.463
165.806
27.883
0
16.060
A21
A22
A23
A24
A25
A26
A3
A31
A32
A33
A34
A35
A36
A37
A38
A4
A41
A42
A43
A3 RINFUSE SOLIDE
Cereali
Derrate alimentari, mangimi/oleaginosi
Carbone
Prodotti metallurgici, minerali di ferro, minerali e metalli non ferrosi
Minerali grezzi, cementi, calci
Fertilizzanti
Prodotti chimici
Altre rinfuse solide
A4 MERCI VARIE IN COLLI (A41+A42+A43)
In contenitori
Ro/ro
Altre merci varie
9.950.156
13.118.280 23.068.436
Differenza
TOTALE
%
TOTALE
10.585.954 12.690.861 23.276.815
208.379
0,9%
17.104.674
722.474
4,4%
0
16.910.985
0
193.689
0
0
0
734.569
0
3.011
0
0
-15.106
4,5%
#DIV/0!
1,6%
#DIV/0!
#DIV/0!
-100,0%
43.870
59.930
-31.122
-34,2%
0
0
0
-30.172
-950
0
0
0
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
-34,4%
-29,2%
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
15.106
0
16.176.416
0
190.678
0
0
15.106
31.225
59.827
91.052
31.225
0
56.577
3.250
0
0
0
87.802
3.250
0
0
0
16.060
0
41.570
2.300
0
0
0
57.630
2.300
0
0
0
2.606.643
3.988.541
6.595.184
2.459.229
3.652.982
6.112.211
-482.973
-7,3%
2.606.643
3.988.541
0
6.595.184
0
2.459.229
3.652.982
0
6.112.211
0
0
-482.973
0
#DIV/0!
-7,3%
#DIV/0!
INFORMAZIONI
B1
B2
Numero navi
Movimento passeggeri (B21+B22+B23)
39.339
4.065.329
39.339
4.160.773
78.678
8.578.681
39.776
3.868.681
39.776
4.233.658
79.552
8.564.396
874
-14.285
1,1%
-0,2%
B21
B22
B23
B231
B232
Locali/Passaggio Stretto (navigazione < 50 miglia)
Passeggeri traghetti
Crociere (B231+B232)
Crociere "Home Port"
Crociere "Transiti"
3.935.255
118.989
11.085
11.085
4.057.285
92.711
10.777
10.777
7.992.540
211.700
374.441
21.862
352.579
3.749.396
99.415
19.870
19.870
4.131.500
83.449
18.709
18.709
7.880.896
182.864
500.636
38.579
462.057
-111.644
-28.836
126.195
16.717
109.478
-1,4%
-13,6%
33,7%
76,5%
31,1%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
1.484.878
1.514.292
2.999.170
0
1.389.143
1.413.566
2.802.709
0
-196.461
0
-6,6%
#DIV/0!
B3
B31
B32
B33
Movimento contenitori/TEU (B31+B32)
Pieni
Vuoti
di cui TEU "trasbordati"
Movimento veicoli/numero
Movimento veicoli/mt. Lineari
Legenda:
Campi da non compilare
Campi preimpostati
AUTORITA' PORTUALE DI MESSINA
PORTO DI MESSINA
SUPERFICIE
COMPLESSIVA PIAZZALI
E BANCHINE
METRI LINEARI
COMPLESSIVI DI
BANCHINE
mq
ml
131.000
1.965
SUPERFICIE DI PIAZZALI E
METRI LINEARI DI
BANCHINE DISPONIBILI PER BANCHINE DISPONIBILI
IMPRESE NON
PER IMPRESE NON
CONCESSIONARIE
CONCESSIONARIE
ml
ml
mq. 108.000
CANONE AREE
SCOPERTE
euro per mq
1.965
2,8900
CANONE
CANONE IMPIANTI DI
IMPIANTI DI
DIFFICILE
RIMOZIONE
FACILE
RIMOZIONE
euro per mq euro per mq euro per mq euro per mc
CANONE
SPECCHI
ACQUEI
2,8100
5,4100
6,49
CANONE PERTINENZE
euro per mq euro per mc
5,5137
Concessioni demaniali anno 2011
FUNZIONI E CATEGORIE
COMMERCIALE
Terminal operators
Attività commerciali
Magazzini portuali
SERVIZIO PASSEGGERI
INDUSTRIALE
Attività industriali
Depositi costieri
Cantieristica
TURISTICA E DA DIPORTO
Attività turistico ricreative
Nautica da diporto
PESCHERECCIA
INTERESSE GENERALE
Servizi tecnico nautici
Infrastrutture
Imprese esecutirici di opere
VARIE
TOTALE GENERALE
CONCESSIONI AREE SCOPERTE
SPECCHI
ACQUEI
numero
mq
mq
31
2.792,33
0,00
6
25
0
0
2.792,33
0
0
0
0
8
14
19.003,28
74.557,61
58.884,16
11.250,04
0
0
14
0
0
74.557,61
4
3
1
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZIONE
mq
IMPIANTI DI DIFFICILE
RIMOZIONE
CANONE
ANNUO 2011
mc
mq
mc
1.207,43 9.786,63
0
572,87
0,00
187.281,69
0
1.207,43
0
0
0
0
0
572,87
0
0,00
0,00
0,00
23.270,96
164.010,73
0
1.581,16 39.216,79
1.958,37 53.770,38
0
0
44.972,02
3.284,00
0,00
0,00
1.590.733,60
302.929,42
0
0
11.250,04
0
0
1.958,37
0
0
53.770,38
0
0
0
0
0
3.284
0,00
0,00
0,00
0
0
302.929,42
11.363,85
19.339,83
4.410,95 12.871,16
0
653,50
0,00
117.186,12
11.363,85
0
2.335
17.004,83
2.708,95
1.702
9.617,16
3.254
0
0
401,50
252,00
0,00
0,00
47.766,83
69.419,29
1
36
2.435,00
58.111,31
0
0
0
469,94
0
26.396,32
0
0
0
0
0,00
0,00
7.033,04
72.344,63
2
34
0
68
58.043,31
0
0
0
0
198,77
271,17
0
0
26.396,32
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
2.341,21
70.003,42
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0
0
49.482,39
0,00
2.277.508,05
94
mq
PERTINENZE
0
9.786,63
0
168.263,28 89.474,03 9.627,85 142.041,28
6,3700
10,63
CATEGORIE
SOTTOCATEGORIE
ATTIVITA' COMMERCIALI
Pubblici esercenti (bar, ristoranti, edicole, ecc.) Agenzie turistiche - Cambiavalute - Stazioni di
servizio e impianti distribuzione carburanti - Import
export fornitori generici - Forniture servizi e
prestazioni d'opera - Società di navigazione Parcheggi a pagamento - Agenzie marittime Servizi turistici
MAGAZZINI PORTUALI
Silos per rinfuse e sfarinati ecc.
SERV. PASSEG G ERI
Terminalisti - Autotrasportatori - Case di spedizione
TERMINAL OPERATORS E IMPRESE CHE - Gestione mezzi sollevamento - Imprese portuali
SVOLGONO OPERAZIONI PORTUALI
per movimentazione, sbarco e imbarco merci Aree movimentazione merci
SERVIZIO PASSEGGERI
Servizio passeggeri-Stazioni marittime-Biglietterie
IN D U S T R I
ALI E
P E T R O L IF
ERI
C O M M E R C IA L E
FUNZIONE
ATTIVITA' INDUSTRIALI
Stabilimenti industriali - Stabilimenti siderurgici Centrali elettriche
Raffinerie - Depositi petroliferi, chimici e altri Pontile attracco prodotti petroliferi
CANTIERISTICA
Costruzioni e allestimenti navali - Cantieri navali Demolizioni navali e recuperi di bordo Picchettaggio - Sabbiatura e pitturazione navali Manutenzioni e riparazioni navali - Costruzioni e
riparazioni imbarcazioni da diporto
ATTIVITA' TURISTICO-RICREATIVE
Stabilimenti balneari - Spogliatoi - Bar - Uffici Servizi - Arenili-Enti e associazioni sportive,
culturali, religiose etc.-Impianti sportivi
NAUTICA DA DIPORTO
Strutture per la nautica da diporto - Circoli nautici ed
associazioni sportive - Assistenza nautica da diporto
P E S C H E R E C C IA
ATTIVITA' DI PESCA
Ass pescatori - Prodotti ittici, miticoltura,
acquacoltura - Strutture per la lavorazione e
commercializzazione prodotti ittici
IN T E R E S
SE
GENERA
LE
SERVIZI TECNICO NAUTICI (servizi
marittimi e portuali) E DI INTERESSE
GENERALE
Ormeggiatori - Piloti - Rimorchiatori Disinquinamento - Imprese pulizia - Sorveglianza
notturna etc.
T U R IS T IC O E D IP O R T O
STABILIMENTI COSTIERI
INFRASTRUTTURE
IMPRESE ESECUTRICI DI OPERE IN
PORTO
Cavidotti telefonici ed elettrici - Condotte fognarie Pali luci, binari
AUTORITA' PORTUALE DI MESSINA
PORTO DI MILAZZO
SUPERFICIE
COMPLESSIVA PIAZZALI
E BANCHINE
METRI LINEARI
COMPLESSIVI DI
BANCHINE
mq
31.000
ml
1.400
SUPERFICIE DI PIAZZALI E
METRI LINEARI DI
BANCHINE DISPONIBILI PER BANCHINE DISPONIBILI
IMPRESE NON
PER IMPRESE NON
CONCESSIONARIE
CONCESSIONARIE
ml
ml
31000
1400
CANONE AREE
SCOPERTE
€ per mq
2,8900
CANONE
IMPIANTI DI CANONE IMPIANTI DI
CANONE PERTINENZE
DIFFICILE RIMOZIONE
FACILE
RIMOZIONE
€ per mq € per mq € per mq € per mc € per mq € per mc
2,8100
5,4100
6,4900
6,3700
5,5137
10,63
CANONE
SPECCHI
ACQUEI
Concessioni demaniali anno 2011
FUNZIONI E CATEGORIE
COMMERCIALE
Terminal operators
Attività commerciali
Magazzini portuali
SERVIZIO PASSEGGERI
INDUSTRIALE
Attività industriali
Depositi costieri
Cantieristica
TURISTICA E DA DIPORTO
Attività turistico ricreative
Nautica da diporto
PESCHERECCIA
INTERESSE GENERALE
Servizi tecnico nautici
Infrastrutture
Imprese esecutirici di opere
VARIE
TOTALE GENERALE
numero
mq
mq
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZIONE
mq
mq
mc
mq
mc
21
1.420,82
3
253
2.726,18
0
0
0
69.553,60
6
15
0
0
1.420,82
0
0
3
0
0
253,39
0
0
2726,18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22.192,97
47.360,63
0
2
10
2.261,00
59.822,89
1.200
520.560,52
0
660,75
11.592,71 12.550,71
0
0
0
0
0
0
17.325,01
489.172,30
1
1
8
0
35.902,00
23.920,89
8.399,00
497.604,00
14.557,52
0
0
11.592,71
11.781,71
0
769
0
0
0
0
0
0
0
0
0
122.394,47
280.183,63
86.594,20
5
5.404,24
24.648
2.905,25
3.164,25
0
224
0
78.716,27
1
4
3.928,00
1.476,24
0
24.648,00
203
2.702,25
1.172
1.992,25
0
0
224
0
0
0
25.088,99
53.627,28
0
10
0
279,40
0
0
0
7.110,83
0
1.859,29
0
0
0
0
0
0
0
39.988,68
3
7
0
279,40
0
0
0
0
0
91,58
7.019,25
0
361,44
18.207,85
0
0
0
0
0
0
0
0
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6.286,41
33.702,27
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224
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694.755,86
CONCESSIONI AREE SCOPERTE
48
SPECCHI
ACQUEI
IMPIANTI DI DIFFICILE
RIMOZIONE
69.188,35 546.411,52 21.861,79 20.961,18
CANONE
ANNUO 2011
PERTINENZE
€
CATEGORIE
SOTTOCATEGORIE
ATTIVITA' COMMERCIALI
Pubblici esercenti (bar, ristoranti, edicole, ecc.) Agenzie turistiche - Cambiavalute - Stazioni di
servizio e impianti distribuzione carburanti - Import
export fornitori generici - Forniture servizi e
prestazioni d'opera - Società di navigazione Parcheggi a pagamento - Agenzie marittime Servizi turistici
MAGAZZINI PORTUALI
Silos per rinfuse e sfarinati ecc.
SERV. PASSEGG ERI
Terminalisti - Autotrasportatori - Case di spedizione
TERMINAL OPERATORS E IMPRESE CHE - Gestione mezzi sollevamento - Imprese portuali
SVOLGONO OPERAZIONI PORTUALI
per movimentazione, sbarco e imbarco merci Aree movimentazione merci
SERVIZIO PASSEGGERI
Servizio passeggeri-Stazioni marittime-Biglietterie
IN D U S T R I
ALI E
P E T R O L IF
ERI
C O M M E R C IA L E
FUNZIONE
ATTIVITA' INDUSTRIALI
Stabilimenti industriali - Stabilimenti siderurgici Centrali elettriche
Raffinerie - Depositi petroliferi, chimici e altri Pontile attracco prodotti petroliferi
CANTIERISTICA
Costruzioni e allestimenti navali - Cantieri navali Demolizioni navali e recuperi di bordo Picchettaggio - Sabbiatura e pitturazione navali Manutenzioni e riparazioni navali - Costruzioni e
riparazioni imbarcazioni da diporto
ATTIVITA' TURISTICO-RICREATIVE
Stabilimenti balneari - Spogliatoi - Bar - Uffici Servizi - Arenili-Enti e associazioni sportive,
culturali, religiose etc.-Impianti sportivi
NAUTICA DA DIPORTO
Strutture per la nautica da diporto - Circoli nautici ed
associazioni sportive - Assistenza nautica da diporto
P E S C H E R E C C IA
ATTIVITA' DI PESCA
Ass pescatori - Prodotti ittici, miticoltura,
acquacoltura - Strutture per la lavorazione e
commercializzazione prodotti ittici
IN T E R E S
SE
GENERA
LE
SERVIZI TECNICO NAUTICI (servizi
marittimi e portuali) E DI INTERESSE
GENERALE
Ormeggiatori - Piloti - Rimorchiatori Disinquinamento - Imprese pulizia - Sorveglianza
notturna etc.
T U R IS T IC O E D IP O R T O
STABILIMENTI COSTIERI
INFRASTRUTTURE
IMPRESE ESECUTRICI DI OPERE IN
PORTO
Cavidotti telefonici ed elettrici - Condotte fognarie Pali luci, binari
AUTORITA’ PORTUALE DI MESSINA
Attività del 2011
Indice
1. ASPETTI ORGANIZZATIVI
1.1 Notizie di carattere generale
1.2 Consistenza dell’organico in relazione alla dotazione organica approvata
1.3 Misure adottate in materia di razionalizzazione e riorganizzazione degli uffici e
prospettive future
1.4 Strumenti informatici disponibili e analisi di costi e benefici dell’automazione
2. ATTIVITÀ OPERATIVA, PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL PORTO
2.1 Notizie di carattere generale
2.2 Informazioni sul Piano Regolatore Portuale vigente
2.3 Valutazioni sulla attualità del PRP ed eventuali esigenze di aggiornamento
2.4 Informazioni sul Piano Operativo Triennale vigente e suo stato di attuazione
2.5 Analisi dei dati relativi a traffico di merci e passeggeri e previsioni di sviluppo per il
futuro
3. ATTIVITÀ PROMOZIONALE
3.1 Notizie di carattere generale
3.2 Partecipazioni a eventi espositivi e promozionali
3.3 Pubblicazioni e inserzioni su organi di stampa
3.4 Uso delle moderne tecnologie con particolare riferimento alla ampiezza e tempi di
aggiornamento dei siti internet
4. SERVIZI DI INTERESSE GENERALE
4.1 Notizie di carattere generale
4.2 Elenco dei servizi affidati, soggetti affidatari e termine dell’affidamento
4.3 Eventuali problematiche insorte in fase di gara per l’affidamento dei servizi
4.4 Tariffe praticate dagli affidatari all’utenza
4.5 Valutazione sulla qualità ed efficienza dei servizi
5. MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE OPERE PORTUALI – OPERE DI GRANDE
INFRASTRUTTURAZIONE.
5.1 Notizie di carattere generale
5.2 Manutenzione ordinaria: elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di
realizzazione, ammontare dell’eventuale contributo ministeriale e delle risorse proprie
impiegate
5.3 Manutenzione straordinaria elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di
realizzazione, ammontare dell’eventuale contributo ministeriale e delle risorse proprie
impiegate
5.4 Grande infrastrutturazione: finanziamenti disponibili con indicazione della relativa
fonte, elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione
5.5 Infrastrutture finalizzate alle “autostrade del mare”, risultati ottenuti e prospettive future
5.6 Opere destinate ad elevare il livello di sicurezza, finanziamenti disponibili, elenco e
stato di avanzamento degli interventi, risultati ottenuti e prospettive future
6. GESTIONE DEL DEMANIO
6.1 Notizie di carattere generale
6.2 Analisi degli introiti per canoni, tempi di riscossione e eventuali azioni di recupero per
morosità
6.3 Attività di controllo del demanio marittimo, eventuali occupazioni irregolari e attività
intrapresa per la normalizzazione.
6.4 Prospettive future e previsioni sull’andamento delle entrate per canoni
7. TASSE PORTUALI
7.1 Notizie di carattere generale
7.2 Andamento delle entrate per tasse portuali
7.3 Eventuali anomalie nella riscossione
8. OPERAZIONI E SERVIZI PORTUALI – LAVORO PORTUALE TEMPORANEO - AUTORIZZAZIONI
8.1 Notizie di carattere generale
8.2 Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di servizi portuali ai sensi dell’articolo 16
della legge 84/94
8.3 Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di operazioni portuali ai sensi
dell’articolo 16 della legge 84/94
8.4 Denominazione del soggetto autorizzato alla prestazione di lavoro temporaneo ai sensi
dell’articolo 17 (commi 2 o 5) e dell’articolo 21, comma 1, lett. b) della legge 84/94.
8.5 Elenco operatori autorizzati ai sensi dell’ art. 68 C. N . e tipo di attività svolta
Allegato 1: Tabella Consistenza dell’organico
Allegato 2: Tabella Traffico Merci e Passeggeri
Allegato 3: Tabella Concessioni Demaniali - Messina
Allegato 4: Tabella Concessioni Demaniali - Milazzo